副縣長在全縣教育工作會議上的講話(摘要).docx

.副縣長在全縣教育工作會議上的講話（摘要）(前略)一、肯定成績，提振信心謀發(fā)展過去一年，在大家的共同努力下，全縣教育事業(yè)取得了新的進(jìn)展和突破，可以說是亮點(diǎn)紛呈，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下5個方面：第一，普及水平持續(xù)提高。學(xué)前三年教育毛入學(xué)率提高到87.5%，認(rèn)定的普惠性幼兒園115所，在園幼兒普惠覆蓋率達(dá)到95.2%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和畢業(yè)率均達(dá)100%，初中畢業(yè)生升入高中學(xué)校的比例達(dá)95%。全縣各類教育的普及水平都超過全市平均水平，人民群眾對教育的需求得到了更好滿足。第二，辦學(xué)條件加速改善。全縣累計投入資金1.25億元，啟動實(shí)施校舍場地項(xiàng)目建設(shè)49個，新增教育用地180.98畝，新增校舍面積9.34萬平方米，維護(hù)維修校舍3.52萬平方米，校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85.05%。教育信息化和教學(xué)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，教學(xué)儀器配齊率、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室配備率等都得到較大提升。同時，為了從根本上改善辦學(xué)條件，加快化解學(xué)校大班額問題，縣政府近年又新規(guī)劃和修建了一批小學(xué)和中學(xué)，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校12所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍309套，改建學(xué)校食堂11所，農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及學(xué)生5萬余人。新建小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋，建成桂北小學(xué)，作為桂溪小學(xué)分校，增加學(xué)位1620個，324戶流動人口隨遷子女入學(xué)得到切實(shí)保障；啟動城區(qū)學(xué)校“四小二中”(明月小學(xué)、松林小學(xué)、山河小學(xué)、西湖小學(xué)，南陽中學(xué)、桂北中學(xué))建設(shè)規(guī)劃，逐步解決城區(qū)學(xué)校大班額問題。第三，教學(xué)質(zhì)量快速提升。普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，高考重本上線率連續(xù)4年攀升，今年重本上線人數(shù)達(dá)到1085人，比去年凈增194人，重本上線率達(dá)到17.71%，上升了3.93個百分點(diǎn)；600分以上的學(xué)生人數(shù)比去年多384人；墊中的重本上線率達(dá)到了32.24%。實(shí)驗(yàn)中學(xué)陳血芹同學(xué)被清華大學(xué)攝影專業(yè)錄取，連續(xù)兩年叩開名校大門。初中教育質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)提升，800分以上全縣8人，其中八中2人、九中5人、職教中心1人。九中、十中、職教中心的優(yōu)生率分別為53.6%、39.6%、40.5%，分別同比增長2.4%、9.8%、1.4%。四是素質(zhì)教育全面推進(jìn)。先后創(chuàng)建市級體育、藝術(shù)特色學(xué)校4所，逐漸呈現(xiàn)出“一校一品”發(fā)展模式。比如，桂溪小學(xué)圍繞“勵志篤學(xué)，立德立人”辦學(xué)理念，打造體驗(yàn)教育特色，先后被命名為全國家庭教育示范學(xué)校、普法教育先進(jìn)集體、青少年讀書活動示范學(xué)校、普法教育“零犯罪學(xué)?！?，XX市十佳特色校園；鳳山小學(xué)打造藝術(shù)教育特色，先后在書法、繪畫等項(xiàng)目比賽中，獲國家級獎勵7人次、市級等級獎31人次；實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲得市級家長學(xué)校示XX縣和市級大自然筆記征文組織獎；城北小學(xué)打造武術(shù)教育特色，在XX市青少年武術(shù)錦標(biāo)賽中，獲等級獎11人次；新民小學(xué)打造科技教育特色，先后被命名為全國科技教育示范單位、XX市科技教育特色學(xué)校，目前共有85件科技作品獲得國家專利；周嘉小學(xué)打造足球、版畫教育特色，在參加XX市版畫現(xiàn)場制作賽中，3人獲一等獎，6人獲二等獎，同時在墊江首屆5人制足球賽中獲全縣第一名；高安小學(xué)打造民樂藝術(shù)教育特色，被中國教育電視協(xié)會、中央電視臺音樂頻道聯(lián)合命名為“全國百家藝術(shù)教育名?！?，其葫蘆絲演奏連續(xù)2年在中央電視臺音樂頻道現(xiàn)場展演并獲金獎，10名學(xué)生參加首屆全球葫蘆絲巴烏微信網(wǎng)絡(luò)大賽，4人獲一等獎，6人獲二等獎；福安、高峰小學(xué)打造書法教育特色，被命名為XX市書法藝術(shù)特色學(xué)校；五洞小學(xué)打造跳繩體育特色，先后被命名為全國體育工作示范校，XX市跳繩體育特色學(xué)校；澄溪小學(xué)打造素質(zhì)教育特色，先后被命名XX市藝術(shù)、科技、足球特色學(xué)校；永平小學(xué)打造“夢想”課程特色，被命名為夢想課程全國示范校(全國共50所)在抓好特色學(xué)校打造的同時，縣教委還持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革，大力實(shí)施“卓越課堂”計劃，深入開展教育科學(xué)研究，1000多名教師通過卓越課堂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成效非常明顯。五是育人環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、人大、政府、政協(xié)都高度重視教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)先后深入學(xué)校調(diào)研，切實(shí)解決了教育發(fā)展中的一系列難題。2014年，全縣教育投入近9.58億元，比上年提高了17.65%。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社會各界高度關(guān)注、主動服務(wù)教育事業(yè)，大力支持教育發(fā)展。比如：林業(yè)局投入近100萬元為周嘉小學(xué)綠化校園；民政局協(xié)調(diào)資金20萬元為石坎小學(xué)硬化運(yùn)動場；澄溪政府無償劃撥土地8.5畝用于澄溪小學(xué)建設(shè)，投資近70萬元為轄區(qū)學(xué)校改善辦學(xué)條件；周嘉政府投入53萬余元用于周嘉小學(xué)征地拆遷、為轄區(qū)學(xué)校改善辦學(xué)條件；桂溪街道投入26萬余元改善轄區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件；沙河政府投入10萬余元為沙河小學(xué)綠化校園；裴興政府投入10萬余元硬化裴興學(xué)校校門口道路及安裝路燈等等，另外還有市政園林局、紅十字會、沙坪、永安、永平等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金解決學(xué)校建設(shè)和發(fā)展難題，全民重教育、辦教育的氛圍更加濃厚。以上成績的取得，主要得益于全縣上下各級各部門的共同努力，特別是教育系統(tǒng)廣大教職員工的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣政府，向大家致以崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢，凝心聚力促提升教育是一項(xiàng)先行性、基礎(chǔ)性的社會工程，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，始終肩負(fù)著“排頭兵”的重任。在座的各位絕大部分是各中小學(xué)校行政，要真正抓好教育工作，首先必須對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢有一個總體的判斷和把握，這才有利于在教育工作中堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)群眾的辦學(xué)方向，有利于捕捉各方信息、整合各方資源，促進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展。當(dāng)前，縣委、縣政府在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，并根據(jù)全市的發(fā)展進(jìn)程，響亮提出了“強(qiáng)縣升區(qū)”的工作目標(biāo)，全縣各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志都在為之努力和奮斗。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值103.5億元，增長11%；一般公共財政預(yù)算收入7.7億元，增長24.6%；完成固定資產(chǎn)投資90億元，增長17%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額41.4億元，增長14.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，正清玻璃、美凱達(dá)新材料、佳佳乳業(yè)、糕美糕食品等10個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，香港重慶鐘表公司年產(chǎn)500萬只機(jī)芯、吉林龍山集團(tuán)年產(chǎn)30萬套汽車配件、鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房等31個項(xiàng)目加快推進(jìn)，松德資源經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)在創(chuàng)業(yè)板上市，成為我縣第一家工業(yè)上市企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展重慶糧倉、都市菜園、花果之鄉(xiāng)、食品加工和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)，涪陵榨菜集團(tuán)6萬噸榨菜加工、重糧集團(tuán)3萬噸大米精加工等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，累計發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)154戶。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面，縣城核心商圈完成升級改造，明悅天街商業(yè)綜合體、農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等專業(yè)市場加快建設(shè)，依托牡丹源、樂天花谷、尚禾玫瑰、金橋荷園等景點(diǎn)，大力發(fā)展體驗(yàn)式觀光休閑旅游。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，渝萬城際鐵路墊江段線下工程全部完工，站前廣場及文畢大道開工建設(shè)，建成長安大道、明月大道南段等城市干道，城市“二環(huán)”骨架正在推進(jìn)。牡丹湖濕地公園即將建成投用，牡丹文化旅游城、天賜溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)和文化路棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目啟動。民生實(shí)事方面，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6034人；建成寄宿制學(xué)校4所、教師周轉(zhuǎn)房162套，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室176個，撤并村衛(wèi)生室75個。啟動農(nóng)村危舊房改造1200戶。增投農(nóng)村客運(yùn)車輛316臺，投資近1億元實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。完成山坪塘整治2328口，新解決5萬人飲水安全問題。教育工作作為一項(xiàng)先行性、基礎(chǔ)性工作，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中缺一不可，在“強(qiáng)縣升區(qū)”的工作大局中更是具有不可替代的地位和作用。雖然我們近些年也取得了一定的成績，但放在“強(qiáng)縣升區(qū)”的大要求下，對照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大形勢和群眾對教育發(fā)展的大期盼，我縣的教育工作依然還存在著諸多問題，面臨著許多新挑戰(zhàn)。一是優(yōu)質(zhì)資源仍然短缺。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，廣大群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來越強(qiáng)烈，一些家長不惜代價讓子女進(jìn)城讀書，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少，甚至出現(xiàn)資源閑置，縣城學(xué)校“大班額”問題則不同程度的存在。二是均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間基礎(chǔ)教育發(fā)展依然不平衡、差距依然明顯，影響教育公平。一些農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備較差、師資結(jié)構(gòu)不合理、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、辦學(xué)質(zhì)量不高，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。名師名家名校不突出，高考、中考的高分段還不高、人數(shù)還不多，進(jìn)入知名學(xué)府的瓶頸還有待突破。四是安全穩(wěn)定壓力較大。學(xué)校的安全穩(wěn)定是一個非常重要、非常敏感的問題。去年以來，有幾個學(xué)校先后發(fā)生了安全事故，這雖然不是責(zé)任事故，但在社會上也造成了較大影響。暴露出我們在學(xué)校管理、特別是安全管理上的漏洞，必須認(rèn)真反思，深查原因，嚴(yán)肅問責(zé)，扎實(shí)整改，杜絕再出安全事故。五是行業(yè)管理還不規(guī)范。少部分教師不守師道，不抓主業(yè)，搞有償家教；少數(shù)學(xué)校沒有依法依規(guī)落實(shí)學(xué)校免費(fèi)、收費(fèi)制度，亂收多收現(xiàn)象屢禁不止。這些問題，必須引起高度重視，采取有力有效的措施認(rèn)真加以解決。尤其是隨著“一帶一路”建設(shè)特別是長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動發(fā)展，我縣又正處在舉全縣之力、集全縣之智、全力推進(jìn)“強(qiáng)縣升區(qū)”的關(guān)鍵時期，需要墊江教育在更大的區(qū)域競爭發(fā)展、開放合作。加之即將通車的渝萬高鐵把墊江帶入了“半小時主城圈”，這對師資和生源的遷移是一把雙刃劍，是去是留，在很大程度上取決于我們教育自身的發(fā)展。對此，我們要保持清醒的頭腦，牢牢抓住教育改革發(fā)展的機(jī)遇，科學(xué)分析當(dāng)前教育存在的矛盾和問題，準(zhǔn)確把握新形勢下教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面提升教育發(fā)展水平，努力辦好人民滿意教育。三、突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是深入推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年和開啟“十三五”的謀劃之年。全縣教育工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，以深化改革推動發(fā)展。下一步，重點(diǎn)要從以下五個方面抓好全縣教育工作。(一)科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃“十三五”是全面建成小康社會最關(guān)鍵的時期，也將是各級各類學(xué)校競相發(fā)展的關(guān)鍵時期?？h教委和各學(xué)校都要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，深入分析新常態(tài)下未來五年教育發(fā)展的新情況、新形勢，科學(xué)謀劃教育領(lǐng)域“十三五”期間的改革和發(fā)展，提前思考，未雨綢繆，切實(shí)研究和解決教育改革和發(fā)展中的重大問題。要理清思路，全面總結(jié)“十二五”以來全縣教育改革和發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和未來五年面臨的新情況、新問題，圍繞墊江區(qū)位調(diào)整的新定位及“強(qiáng)縣升區(qū)”的中心點(diǎn)，做好全縣教育改革和發(fā)展頂層設(shè)計，全面推動教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要明確目標(biāo)，圍繞建設(shè)渝東北教育強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)教育指標(biāo)的大幅提升。期間的各項(xiàng)工作，包括學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、教育結(jié)構(gòu)體系、學(xué)校辦學(xué)條件等都要圍繞這一目標(biāo)來謀劃。要策劃包裝項(xiàng)目。根據(jù)未來五年教育發(fā)展需要，策劃一批全局性、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，建立重大工程項(xiàng)目庫，并爭取列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。要持續(xù)增大投入，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要充分利用財政資金“四兩撥千斤”的作用，鼓勵引導(dǎo)民間資金投入教育。(二)全力促進(jìn)教育均衡今年4月28日，縣政府印發(fā)了XX縣創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作實(shí)施方案。剛才，程秩主任對創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣有關(guān)情況向大家做了通報，對教育系統(tǒng)落實(shí)創(chuàng)建工作做了進(jìn)一步安排部署，各學(xué)校要抓好落實(shí)。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是教委一家的事，涉及方方面面，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,抓好這項(xiàng)工作。首先，要解決思想認(rèn)識問題。也就是為什么要開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作？主要體現(xiàn)在“三有”：一是上級有要求。十八大指出，大力促進(jìn)教育公平，均衡發(fā)展義務(wù)教育，合理配置教育資源。國務(wù)院提出，要在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確?？h域內(nèi)學(xué)校差距明顯縮小。市政府規(guī)定，到2017年，我市各區(qū)縣義務(wù)教育在師資建設(shè)、校舍場地、功能室建設(shè)、信息技術(shù)設(shè)備、管理與質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)基本均衡。我縣是全市第四批也是最后一批17個創(chuàng)建區(qū)縣之一，要求在2016年完成創(chuàng)建任務(wù)。二是發(fā)展有需要。從周邊區(qū)縣來看，涪陵、長壽等已率先實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡，在這項(xiàng)工作上，我們已經(jīng)落后了，必須奮起直追，積極創(chuàng)建；同時，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，人才是第一資源，是智力支撐，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭、智力的競爭，也必須加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是群眾有期盼。近幾年，縣委、縣政府以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，教育事業(yè)得到長足發(fā)展。但與周邊先進(jìn)區(qū)縣相比，還存在較大差距，尤其在師資配備、校舍場地、設(shè)施設(shè)備等方面差距明顯，“擇?！爆F(xiàn)象仍然突出，“大班額”現(xiàn)象沒能根本消除，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼很高，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，既是教育工程，更是民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各相關(guān)部門以及各個學(xué)校，一定要從思想深處深刻認(rèn)識開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作來抓緊抓好抓落實(shí)，確保2016年創(chuàng)建成功。其次，要明確工作任務(wù)。創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，涉及四大板塊、15個一級指標(biāo)、39個二級指標(biāo)。其中：義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)是義務(wù)教育均衡發(fā)展最基本的要求，是創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的“門檻”,由師資建設(shè)、校舍場地、功能室建設(shè)、信息技術(shù)設(shè)備等4個一級指標(biāo)、13個二級指標(biāo)、32個評估要點(diǎn)組成。為此，要著重抓好三個方面的工作：一是改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源。按照規(guī)劃布局，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，努力推進(jìn)“全面改薄”，把“補(bǔ)短板、推均衡”、滿