保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法.doc

國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法的通知匯發(fā)【2007】52號(hào) 發(fā)布時(shí)間:2007-08-16國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局： 為適應(yīng)保稅監(jiān)管區(qū)域功能進(jìn)一步拓展和轉(zhuǎn)型的需要，便利區(qū)內(nèi)企業(yè)貿(mào)易投資，經(jīng)商國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署，總局制定了保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法（見附件，以下簡(jiǎn)稱辦法）。辦法整合了現(xiàn)行適用于不同保稅監(jiān)管區(qū)域的多項(xiàng)外匯管理政策，在繼續(xù)保持部分優(yōu)惠政策的同時(shí)，調(diào)整了購(gòu)匯、結(jié)匯等保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)外不盡一致的政策內(nèi)容，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化了對(duì)外支付審核程序。現(xiàn)將辦法印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，并就出口加工區(qū)企業(yè)外匯賬戶問題明確如下： 一、已開立外匯賬戶的出口加工區(qū)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在辦法生效前，經(jīng)國(guó)家外匯管理局分支局（以下簡(jiǎn)稱外匯局）批準(zhǔn)，按辦法規(guī)定調(diào)整賬戶性質(zhì)和個(gè)數(shù)。原外匯賬戶內(nèi)資金按企業(yè)申報(bào)性質(zhì)，經(jīng)外匯局審核后分別劃至新開立的對(duì)應(yīng)外匯賬戶。外匯局在審核企業(yè)申報(bào)的資金性質(zhì)時(shí)，要結(jié)合企業(yè)資本金、外債、境內(nèi)外匯貸款等結(jié)匯情況，準(zhǔn)確把握企業(yè)資金性質(zhì)，避免混淆。 二、各分局、外匯管理部接到辦法后，要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)支局和各類保稅監(jiān)管區(qū)域管理機(jī)構(gòu)以及銀行、企業(yè)等。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局綜合司反饋。 聯(lián)系人：荊琴 徐衛(wèi)剛 聯(lián)系電話：68402429、68402238 傳真：68402430 附件： 1.保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法 2.保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法生效后廢止的文件名稱二七年八月十五日附件1：保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法 第一條 為了完善保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理，促進(jìn)保稅監(jiān)管區(qū)域健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例及其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱保稅監(jiān)管區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱區(qū)內(nèi)）包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)以及綜合保稅區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)等海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。 第三條 國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱外匯局）依法對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯賬戶、外匯收支、購(gòu)匯及結(jié)匯等實(shí)施監(jiān)督和管理。 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)包括區(qū)內(nèi)行政管理、企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織等。 第四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地外匯局統(tǒng)一辦理外匯登記手續(xù)。 區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯收支業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示外匯登記證明，憑規(guī)定的有效憑證及商業(yè)單據(jù)辦理。 第五條 區(qū)內(nèi)與境外之間的經(jīng)濟(jì)往來，除另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算。 區(qū)內(nèi)與境內(nèi)保稅監(jiān)管區(qū)域外（以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)區(qū)外）之間貨物貿(mào)易項(xiàng)下交易，可以以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，也可以以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算；貨物貿(mào)易項(xiàng)下從屬費(fèi)用計(jì)價(jià)結(jié)算幣種按商業(yè)慣例辦理；服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下交易應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的交易，可以以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，也可以以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算；區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。 第六條 區(qū)內(nèi)與境外之間的資金收付，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)；區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外之間的資金收付，區(qū)內(nèi)、境內(nèi)區(qū)外機(jī)構(gòu)無需進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。 第七條 區(qū)內(nèi)企業(yè)按照境內(nèi)區(qū)外外匯管理規(guī)定開立、使用和關(guān)閉外匯賬戶。 區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯賬戶統(tǒng)一納入外匯賬戶管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。 第八條 區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支，根據(jù)貨物保稅狀態(tài)對(duì)應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管方式，實(shí)施不同外匯管理政策。 在商務(wù)主管部門辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記后從事貨物貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按境內(nèi)區(qū)外相關(guān)規(guī)定到所在地外匯局辦理“對(duì)外付匯進(jìn)口單位名錄”和出口收匯核銷備案登記手續(xù)。 第九條 區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外或者境內(nèi)區(qū)外支付貨款，有下列形式之一的，應(yīng)當(dāng)持證明交易合法、真實(shí)的有效憑證和商業(yè)單據(jù)到銀行辦理。 （一）直接從境外進(jìn)口，或者從區(qū)內(nèi)或者境內(nèi)區(qū)外購(gòu)買境外企業(yè)的貨物，可以從外匯賬戶或購(gòu)匯對(duì)境外支付。 （二）與境外簽訂出口合同，貨物由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)報(bào)關(guān)出境，境外貨款可以由區(qū)內(nèi)企業(yè)收匯后原幣向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)劃轉(zhuǎn)。 （三）從境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購(gòu)買貨物，可以直接向其支付，銀行按照規(guī)定為境內(nèi)區(qū)外企業(yè)辦理結(jié)匯或入賬手續(xù)。 （四）其他向境外或者境內(nèi)區(qū)外的支付。 “對(duì)外付匯進(jìn)口單位名錄”上的區(qū)內(nèi)企業(yè)異地支付貨款，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理進(jìn)口付匯備案手續(xù)。 第十條 區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)境外支付貨款，除本辦法另有規(guī)定外，無須辦理進(jìn)口付匯核銷。 區(qū)內(nèi)企業(yè)憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單向境外支付或者憑進(jìn)境備案清單購(gòu)匯向境外支付的，付匯銀行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理電子底賬核注、結(jié)案等手續(xù)。 區(qū)內(nèi)企業(yè)采取貨到付款以外方式購(gòu)匯對(duì)境外支付貨款的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向付匯銀行提供進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或者進(jìn)境備案清單正本，銀行按前款規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供的，付匯銀行應(yīng)于每季度結(jié)束之日3個(gè)工作日內(nèi)將區(qū)內(nèi)企業(yè)名單上報(bào)所在地外匯局，由所在地外匯局逐筆審核外匯收支真實(shí)性。 第十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外出口貨物，在海關(guān)辦理保稅貨物出境備案的，收匯后無需辦理出口收匯核銷；在海關(guān)辦理非保稅貨物出口報(bào)關(guān)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)規(guī)定到外匯局辦理出口收匯核銷。 第十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交易，應(yīng)當(dāng)持合同或協(xié)議、發(fā)票等證明交易合法、真實(shí)的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，以人民幣或者從其銀行外匯賬戶中支付。 第十三條 境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購(gòu)買區(qū)內(nèi)貨物，憑有效憑證和商業(yè)單據(jù)可以向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付，可以直接向境外支付，也可以向其他境內(nèi)區(qū)外貨權(quán)企業(yè)支付。境內(nèi)區(qū)外貨權(quán)企業(yè)收到前述境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的外匯后，按規(guī)定憑入賬通知或者結(jié)匯水單等憑證辦理核銷手續(xù)。 第十四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯和服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下購(gòu)付匯，按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)規(guī)定辦理。 第十五條 區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目項(xiàng)下外匯交易，按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。 外方投資者因區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)清算所得資產(chǎn)，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后可以匯出境外或者境內(nèi)再投資；中方投資者所得資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)回境內(nèi)區(qū)外按相關(guān)規(guī)定辦理。 第十六條 銀行為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理購(gòu)匯或者結(jié)匯手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在外匯登記證明相應(yīng)欄目中簽注并按規(guī)定留存有關(guān)憑證和商業(yè)單據(jù)備查。 第十七條 外匯局定期或者不定期對(duì)銀行和其他區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的外匯收支和外匯經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的，按照中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例及其他外匯管理規(guī)定進(jìn)行處罰；中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例及其他外匯管理規(guī)定沒有規(guī)定或者處罰形式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不明確的，給予警告、通報(bào)批評(píng)、3萬元人民幣以下罰款的處罰；對(duì)未按本辦法規(guī)定辦理結(jié)匯或購(gòu)匯業(yè)務(wù)的，還可以暫?；蛉∠渲苯拥姐y行辦理結(jié)匯或購(gòu)匯的權(quán)利。 第十八條 保稅物流中心（A、B型）、鉆石交易所等參照適用本辦法。 第十九條 本辦法自2007年10月1日起實(shí)施，由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法未作明確規(guī)定的，按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。以前外匯管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。附件： 保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法生效后廢止的文件名稱 保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法實(shí)施之日起，以下文件廢止： 1、國(guó)家外匯管理局關(guān)于保稅物流園區(qū)外匯管理有關(guān)問題的通知（匯發(fā)200592號(hào)） 2、國(guó)家外匯管理局綜合司關(guān)于?？诒６悈^(qū)企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口項(xiàng)下購(gòu)匯有關(guān)事宜的批復(fù)（匯綜復(fù)200516號(hào)） 3、國(guó)家外匯管理局綜合司關(guān)于保稅區(qū)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)劃轉(zhuǎn)外匯問題的批復(fù)（匯綜復(fù)20047