檢察官核心價(jià)值觀念.doc

樹(shù)立檢察官核心價(jià)值觀 段軍 楊文龍【摘要】正義是法律的基礎(chǔ)價(jià)值，公正則是司法的靈魂所在。公正司法，不僅體現(xiàn)在實(shí)體上，更要在程序上實(shí)現(xiàn)司法公正，即“以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)公正”。廉潔是人民檢察官基本的行為準(zhǔn)則和重要評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)現(xiàn)公正的基本保障。司法工作要廉潔，關(guān)鍵要求司法人員嚴(yán)格自律。為民是“三個(gè)代表”重要思想在司法工作的具體要求，是執(zhí)政為民在司法的具體表現(xiàn)，也是“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的自然延伸。司法為民要求工作中常懷愛(ài)民之心，想為民之策和練為民之功。司法核心價(jià)值觀的三個(gè)方面共同構(gòu)成人民檢察官的精神品格與追求，成為推動(dòng)人民司法事業(yè)不斷發(fā)展的精神動(dòng)力。在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，最高人民檢察院提出了人民檢察官應(yīng)樹(shù)立公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。在新形勢(shì)新任務(wù)下，這既對(duì)司法工作提出了新要求，也為司法工作指明了新方向。司法核心價(jià)值觀包含“公正、廉潔、為民”三個(gè)方面，內(nèi)容明確具體，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰，三者是相互聯(lián)系、相互支撐的有機(jī)的、系統(tǒng)的整體。它總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)，又有新的提升概括；反映了現(xiàn)實(shí)的迫切需要，又可以最大限度地促進(jìn)和形成全體人民檢察官的共識(shí)。筆者作為基層檢察院的一名人民檢察官，下文將從“公正、廉潔、為民”三個(gè)方面談?wù)勛约簩?duì)司法核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)以及在實(shí)際工作中如何自覺(jué)樹(shù)立司法核心價(jià)值觀。一、公正是司法價(jià)值觀的靈魂正義是法律的基礎(chǔ)價(jià)值，公正則是司法的靈魂所在，“以公正的邏輯代替武力的邏輯是法律本質(zhì)的全部所在”。無(wú)公正，則無(wú)司法。“不患寡而患不均”。一直以來(lái)，公平正義是人類的永恒追求。人民檢察官只有公正司法，才能真正發(fā)揮法律的矯正功能，從而定紛止?fàn)?，化解矛盾，糾正失范，制裁不法，引導(dǎo)民眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，消除不和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公正司法是樹(shù)立司法機(jī)關(guān)在人民群眾中公信力的根本出路。英國(guó)哲學(xué)家培根在論司法中說(shuō)過(guò)，“一次不公正的審判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)是弄臟了水流，而不公的審判則是把水源破壞了?！币龅剿痉ü?，需要司法機(jī)關(guān)找出矛盾焦點(diǎn)并公正對(duì)待。司法機(jī)關(guān)必須在審判中找準(zhǔn)矛盾沖突點(diǎn)，找準(zhǔn)利益共同點(diǎn)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題法理、情理的結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用好調(diào)解的手段、依法裁判的手段，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為目標(biāo)，嚴(yán)格公正、精益求精地辦好每一起案件，使公正貫徹在每個(gè)訴訟活動(dòng)和每個(gè)訴訟環(huán)節(jié)之內(nèi)，也體現(xiàn)在所做出的裁判結(jié)果和社會(huì)效果上。要做到公正司法，需要司法人員將公正司法作為最基本的職責(zé)進(jìn)行遵守。司法公正需要司法人員在運(yùn)用特定職權(quán)處理各類案件的過(guò)程中，以公道正直的態(tài)度對(duì)待案件參與各方，嚴(yán)格遵循和依照法定程序，公平正確地確認(rèn)和分配具體的權(quán)利義務(wù)，且具有良好的社會(huì)正義效果，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。作為檢察官，需要從政治覺(jué)悟、道德情操、職業(yè)崇仰、專業(yè)技能、行為規(guī)范、為民情懷、守廉毅志等方面對(duì)自己進(jìn)行嚴(yán)格要求。要做到公正司法，需要司法人員以對(duì)人民司法事業(yè)的赤誠(chéng)之心，規(guī)范司法行為。要做到陽(yáng)光司法，守好守住司法公正的底線，不違法審判，不徇私枉法，讓法治天空下閃爍司法公正的陽(yáng)光，唯此，人民群眾才會(huì)認(rèn)可“檢察官是正義的化身”，才會(huì)相信“檢察官的聲音就是法律正義的聲音”。要做到公正司法，需要人民檢察院將當(dāng)事人的訴求實(shí)現(xiàn)充分表達(dá)，正義能夠得到伸張。人民檢察院只有不斷加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，才能以司法公正保障社會(huì)公平正義；只有努力實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正，才能依法保護(hù)好當(dāng)事人的具體權(quán)益，實(shí)現(xiàn)普遍正義與個(gè)別正義的有機(jī)統(tǒng)一；只有切實(shí)加強(qiáng)審判管理，才能確保審判質(zhì)量和效率；只有實(shí)體正義與程序正義并重，才能讓群眾以“看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)正義”。二、廉潔是司法價(jià)值觀的基本要求廉潔是人民檢察官基本的行為準(zhǔn)則和重要評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)現(xiàn)公正的基本保障。沒(méi)有隊(duì)伍的清正廉潔，就不可能實(shí)現(xiàn)司法公正，一切司法工作也就無(wú)從談起。人民檢察官是法律的使者，承載著斷是非、化糾紛的重任，高尚的職業(yè)道德情操要求每名檢察官必須不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，確立忠于法律、剛正不阿、廉潔自律、司法為民的道德信念，維護(hù)檢察官職業(yè)的尊嚴(yán)，進(jìn)而維護(hù)司法的尊嚴(yán)。人民檢察官是否司法廉潔，關(guān)系到公平正義能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民司法事業(yè)興衰成敗。沒(méi)有廉潔這個(gè)基石，公平正義的大廈無(wú)從建立，人民司法事業(yè)無(wú)法穩(wěn)固。司法工作只有清正廉潔，不謀私利，不徇私情，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，才能得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。反腐倡廉是人民檢察院隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。中國(guó)歷史上廣受百姓傳頌和敬仰的“青天”包拯、海瑞、狄仁杰等都是清正廉潔的楷模。新世紀(jì)的今天，人民檢察官更應(yīng)當(dāng)博古納今，不為私欲遮望眼，始終保持職業(yè)良知，保持清廉如水、執(zhí)法如山的本色，嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”等審判紀(jì)律和廉政規(guī)定，不為金錢所誘，不為人情所惑，不為關(guān)系所擾，不為權(quán)勢(shì)所迫，堂堂正正辦案，干干凈凈做人，以清正廉潔取信于民。那么，如何才能做到廉潔？要廉潔就要自律。一直以來(lái)，廉潔自律是為一體，只有自律才能廉潔。第一要自重。即注意自己的言行。檢察官應(yīng)納言敏行、深居簡(jiǎn)出、清心寡欲，切忌因言行不慎而讓當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑。不要認(rèn)為拿點(diǎn)小煙小酒無(wú)傷大礙，要防微杜漸，要堅(jiān)決做到“不以惡小而為之”。同時(shí)，檢察官還要時(shí)刻注重自身修養(yǎng)，并具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。良好的政治素質(zhì)主要表現(xiàn)在一個(gè)“強(qiáng)”字，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)主要表現(xiàn)在一個(gè)“精”字，良好的品行主要表現(xiàn)在一個(gè)“嚴(yán)”字。在日常工作和生活中，檢察官要不斷清除自身思想上的政治雜念，忠實(shí)地執(zhí)行憲法和法律，身體力行共產(chǎn)主義美德和社會(huì)公德，正確對(duì)待和行使人民給予的權(quán)力，在任何時(shí)候、任何情況下，都要做公眾的表率，把黨和人民的利益放在高于一切的地位，永保兩袖清風(fēng)，一身正氣，靠人格的力量和道德的典范贏得當(dāng)事人和社會(huì)公眾的信賴和尊敬。第二要自省。即加強(qiáng)黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)。能夠按照黨中央以及最高人民檢察院的要求，經(jīng)常反思自己，檢查自己，使自己的言行符合黨和人民的利益。因?yàn)榍辶允?，?duì)一般人來(lái)說(shuō)是修養(yǎng)和道德問(wèn)題，而對(duì)檢察官來(lái)說(shuō)，則事關(guān)遵紀(jì)守法和嚴(yán)肅執(zhí)法的最起碼的職業(yè)道德要求。所以，檢察官要“常懷律己之心，深畏法度之威”，經(jīng)常反思自己的思想和行為，是否在忠實(shí)地執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，是否在踐行“公正與效率”工作主題。也就是說(shuō)，在廉潔自律中，檢察官要養(yǎng)成“日三省吾身”的習(xí)慣，不僅能按照中央和最高人民法關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真反思自己在審判和執(zhí)行工作等方面有沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)行為；而且還能夠按照黨章黨規(guī)和國(guó)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照檢查，反思自己的言行有沒(méi)有越軌行為。第三要自警。即嚴(yán)格約束自己。就是要建立廉潔自律的防線，善于從那些違法違紀(jì)的反面典型中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)抵抗腐朽思想和生活方式的免疫力。作為檢察官，就是要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，以反面典型警示自己，教育自己。一是按照黨紀(jì)國(guó)法的規(guī)定約束自己。在審理和執(zhí)行案件時(shí)，不僅能嚴(yán)格按法律規(guī)定的程序辦案，而且還能按黨中央和中紀(jì)委的廉潔規(guī)定要求，約束自己。二是按照檢察官職業(yè)道德要求約束自己。見(jiàn)了好處不伸手，見(jiàn)了美色不動(dòng)心，見(jiàn)了利益不忘義，以高尚的人格去贏得公眾的尊重、支持和幫助。比如做到不接受當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人的款物、財(cái)物和其他利益，不接受當(dāng)事人以及代理人的賄賂，不謀取不應(yīng)該得到的好處，不超越規(guī)定濫用職權(quán)謀取私利等。三是按照社會(huì)公德要求約束自己。檢察官不僅在審判和執(zhí)行活動(dòng)中要清身正行，并且在社會(huì)公德的諸方面也能率先垂范，在八小時(shí)以外更能嚴(yán)于律己。三、為民是司法價(jià)值觀的根本目的在我國(guó)，人民利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨。司法為民是“三個(gè)代表”重要思想在司法工作的具體要求，是執(zhí)政為民在司法的具體表現(xiàn)，也是“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的自然延伸。為民是人民檢察官踐行根本宗旨的思想和情感基礎(chǔ)，也是司法權(quán)的本質(zhì)屬性。胡錦濤總書(shū)記在同全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大檢察官、大檢察官座談時(shí)指出：“政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意”。人民滿意是檢察院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)也是檢驗(yàn)檢察院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，要把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)、把人民群眾的需要作為第一選擇、把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。人民檢察官只有把人民性作為核心價(jià)值和精神支撐，才能有效抵御各種錯(cuò)誤思想和觀念的干擾與侵蝕，才能不斷推進(jìn)社會(huì)主義司法事業(yè)向前發(fā)展，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度永遠(yuǎn)立于不敗之地。人民檢察官要以對(duì)待自己親人一樣的感情、一樣的方式、一樣的態(tài)度為人民群眾提供司法服務(wù)，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，樹(shù)立平民意識(shí)，甘當(dāng)平民檢察官。為民，是司法核心價(jià)值觀的根本目的。要做到司法為民，應(yīng)常懷愛(ài)民之心?！盀槭裁次业难劾锍：袦I水，因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉?！敝挥谐褠?ài)民之心，我們?cè)诠ぷ髦胁拍軐⑺痉槊衤涞綄?shí)處，才能使我們的一切工作為人民。共產(chǎn)黨作為中國(guó)最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表，除了人民的利益，沒(méi)有自己的任何其他利益。政法機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政工具，其自身性質(zhì)和宗旨必然符合黨以及國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)和宗旨，并始終與之保持一致。黨的宗旨就是為人民服務(wù)，所以檢察院必須樹(shù)立執(zhí)法為民理念，要有愛(ài)民之心。愛(ài)民之心就是要心中始終想著人民，要把人民的利益放在首位，用自己的司法行為讓當(dāng)事人體會(huì)到社會(huì)主義司法的人文關(guān)懷。常懷愛(ài)民之心，就要像宋魚(yú)水同志那樣牢記黨的宗旨，恪守為民之責(zé)，力行為民之舉，永葆對(duì)人民群眾的真摯感情，始終將全心全意為人民服務(wù)作為理想的起點(diǎn)、信念的支點(diǎn)和事業(yè)的軸心，心里裝著群眾、凡事想著群眾、一切為了群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要做到司法為民，應(yīng)常想為民之策。常想為民之策就是要求檢察官為維護(hù)人民群眾合法利益要拿出解決問(wèn)題的實(shí)際辦法。一是要常想便民利民訴訟的辦法。就是要當(dāng)事人感受到訴訟的方便與快捷。當(dāng)事人打官司可能有各種各樣的不便，檢察院和檢察官就要在法律允許的范圍內(nèi)多為民著想，根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新工作方式，研究怎樣方便群眾訴訟，既能及時(shí)化解矛盾糾紛，又免除了當(dāng)事人的舟車勞頓之苦，最大程度的減輕當(dāng)事人的訴累。二是要常想提高審判效率的辦法。“遲來(lái)的正義非正義”。檢察官必須恪守公正與效率的基本要求，在公正的基礎(chǔ)上，提高辦案效率，縮短辦案周期，盡快維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將矛盾化解在萌芽之中。要做到司法為民，應(yīng)常練為民之功。常練為民之功就要求檢察官具備扎實(shí)的執(zhí)法為民綜合素質(zhì)。司法為民不是一句空話，想為人民群眾辦點(diǎn)事，沒(méi)有好的本事也可能會(huì)好心辦壞事。要把好事辦好，讓人民群眾滿意，就必須結(jié)合審判實(shí)踐不斷完善自我，提高自己的工作能力。一是要練好法學(xué)理論功。檢察官第一位的是要學(xué)好法律及相關(guān)知識(shí)，不懂法怎能執(zhí)法，但是檢察官光學(xué)法還不夠，因?yàn)橐粋€(gè)案件往往要涉及社會(huì)學(xué)、自然科學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等。因此以學(xué)法律為主兼學(xué)其它科學(xué)，不斷地拓寬自己的知識(shí)面。還要解決向誰(shuí)學(xué)的問(wèn)題。要向書(shū)本學(xué)，我們要利用集中培訓(xùn)和自學(xué)的機(jī)會(huì)扎實(shí)學(xué)好法律書(shū)籍，打好法律功底；向身邊的同志學(xué)，三人行必有我?guī)?，把他們好的辦案作法和經(jīng)驗(yàn)吸取過(guò)來(lái)變成自己的本事；向先進(jìn)人物學(xué)，特別是要向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，他們的經(jīng)驗(yàn)看得見(jiàn)摸得著，能夠做到面對(duì)面的交流，是最好的學(xué)習(xí)對(duì)象。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過(guò)自身的實(shí)踐還要認(rèn)真的總結(jié)，把別人的經(jīng)驗(yàn)變成自身的能力，不斷提高自己服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。二是練好調(diào)解功，調(diào)解結(jié)案不僅使當(dāng)事人之間的糾紛和諧解決，而且增加了裁判的自動(dòng)履行性，減少了執(zhí)行的過(guò)程，所以是我們?cè)趯徟兄幸M(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)調(diào)解重要性的認(rèn)識(shí)，并加大調(diào)解的力度，要求檢察官在審理案件過(guò)程中始終貫徹“