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【法規(guī)標(biāo)題】軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行) 【頒布單位】信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 科技部 【發(fā)文字號(hào)】 【頒布時(shí)間】2000-10-16 【失效時(shí)間】 【全文】 軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行) 軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 科技部軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 科學(xué)技術(shù)部(鑒于當(dāng)前各地軟件企業(yè)和軟件行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)際情況,軟件企業(yè)的認(rèn)定工作暫在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市一級(jí)進(jìn)行,待條件成熟時(shí)再逐步擴(kuò)大到地級(jí)市。)第一條 為了加速我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策(以下簡(jiǎn)稱“政策”),制定本辦法。第二條 凡按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的軟件企業(yè)。均可享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第三條 本辦法所稱軟件產(chǎn)品,是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。第四條 信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同教育部、科技部、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)并管理全國(guó)軟件企業(yè)認(rèn)定工作。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的建議,確定各地省級(jí)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu),并公布軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)名單;(二)指導(dǎo)并監(jiān)督、檢查全國(guó)軟件企業(yè)認(rèn)定工作;(三)受理對(duì)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請(qǐng)。第五條 各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作,其職責(zé)是:(一)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作;確定本行政區(qū)域地(市)級(jí)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu);(二)會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果;(三)公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定名單,并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書;(四)受理本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請(qǐng)。第六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦,信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)會(huì)為軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)經(jīng)民政部門注冊(cè)登記的地(市)級(jí)以上軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)會(huì);(二)會(huì)員以企業(yè)為主,其中軟件企業(yè)在30家以上;(三)有固定的辦公場(chǎng)所;(四)有不少于5名熟悉軟件行業(yè)情況的專職工作人員,并可安排專人負(fù)責(zé)軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的組織工作。第七條 不具備本辦法第六條規(guī)定設(shè)立軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)基本條件的省、自治區(qū)、直轄市,可暫由中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)代理有關(guān)認(rèn)定工作。第八條 軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作。其職責(zé)是:(一)受理授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng);(二)組織軟件企業(yè)認(rèn)定的評(píng)審與年審;(三)提出授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的初選名單;(四)將初選名單報(bào)當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核;(五)信息產(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認(rèn)定工作。第九條 符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),初選名單報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審核:(一)注冊(cè)資本在1000萬美元以上、且外資股份占50以上的;(二)年?duì)I業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)。第十條 中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)受信息產(chǎn)業(yè)部委托對(duì)各地軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第十一條 軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨,遵循公開、公正、公平的原則,認(rèn)真履行所承擔(dān)的軟件企業(yè)認(rèn)定職責(zé)。軟件企業(yè)認(rèn)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由信息產(chǎn)業(yè)部商國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門確定。第十二條 軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:(一)在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人;(二)以計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)收入;(三)具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品,或者提供通過資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù);(四)從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50;(五)具有從事軟件開發(fā)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(六)具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力;(七)軟件技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年軟件收入8以上;(八)年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35以上,其中,自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50以上。(九)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范,遵紀(jì)守法。第十三條 申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)向軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交下列材料:(一)軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學(xué)歷構(gòu)成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等有關(guān)內(nèi)容;(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;(三)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的軟件產(chǎn)品列表,包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品;(四)本企業(yè)開發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料,包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)@C書等;(五)系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證明材料;(六)信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。第十四條 軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)第十二條的標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)軟件企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查方式以形式審查為主,必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)審查合格的軟件企業(yè),由認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出初選名單,報(bào)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核。第十五條 軟件企業(yè)認(rèn)定名單由認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會(huì)簽稅務(wù)部門批準(zhǔn)公布,并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書,報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。第十六條 軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各地認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)授權(quán)區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)進(jìn)行年審,年審結(jié)果由認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會(huì)簽同級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案。年審合格的軟件企業(yè),由信息產(chǎn)業(yè)主管部門公布,并在軟件企業(yè)認(rèn)定證書上加蓋年審合格章;年審不合格的企業(yè),當(dāng)年不再享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第十七條 經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認(rèn)定證書,向有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第十八條 企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時(shí),可在公告發(fā)布后一個(gè)月內(nèi),向所在的省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出復(fù)審申請(qǐng)。提請(qǐng)復(fù)審的軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料;受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)審申請(qǐng)后十五日內(nèi)答復(fù)是否受理該申請(qǐng)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并在受理后三個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定。第十九條 經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的,應(yīng)在變更事實(shí)發(fā)生后三個(gè)月內(nèi),向其所在地認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)或重新辦理認(rèn)定申請(qǐng)。第二十條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè)。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的認(rèn)定除要求其生產(chǎn)過程應(yīng)符合集成電路設(shè)計(jì)的流程和管理規(guī)范外,比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。第二十一條 軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件活動(dòng),或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品的,除由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理外,認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認(rèn)定資格,并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重,在一至三年內(nèi)不受理其認(rèn)定申請(qǐng)。第二十二條 企業(yè)在申請(qǐng)軟件企業(yè)認(rèn)定或年審時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本辦法所要求的材料和內(nèi)容。如提供虛假材料或虛假內(nèi)容,一經(jīng)查實(shí),認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)停止受理其認(rèn)定申請(qǐng)或報(bào)請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷該企業(yè)當(dāng)年享受鼓勵(lì)“政策”的資格,并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案。第二十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的認(rèn)定機(jī)構(gòu),由授權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改,逾期仍不改正的,撤銷其認(rèn)定機(jī)構(gòu)的資格。第二十四條 軟件企
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