美國(guó)田納西流域規(guī)劃及對(duì)當(dāng)?shù)厮鸬淖饔?doc

美國(guó)田納西流域規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃對(duì)當(dāng)?shù)氐淖饔靡弧?簡(jiǎn)介田納西河（Tennessee River）是美國(guó)第八大河，全長(zhǎng)1043公里，流經(jīng)七個(gè)州，流域面積10.4萬(wàn)平方公里。俄亥俄河第一大支流。源出阿巴拉契亞高地西坡，由霍爾斯頓河和弗倫奇布羅德河匯合而成。以霍爾斯頓河源頭計(jì)，流域面積10.6萬(wàn)平方千米。大部流經(jīng)阿巴拉契亞高原區(qū)，上中游河谷狹窄，比降較大，多急流，水力資源豐富，僅能通行小汽輪。下游河谷較開闊 ，從帕迪尤卡至弗洛倫斯之間450千米河道，通航便利。流域內(nèi)降水豐沛，河口平均流量1800立方米/秒。但水位季節(jié)變化較大，冬末春初多暴雨，易造成洪水泛濫；夏季水位較低。河流的主汛期為12月至次年4月中旬。成立于1933年5月的田納西流域管理局，對(duì)流域進(jìn)行綜合治理，使其成為一個(gè)具有防洪、航運(yùn)、發(fā)電、供水、養(yǎng)魚、旅游等綜合效益的水利網(wǎng)。二、 水文特征據(jù)氣候特征得出：氣候溫暖濕潤(rùn)，降水豐富，冬末春初多降水，河流徑流量大；夏秋季降水相對(duì)較少，流徑流量小。水文特征：氣候溫暖濕潤(rùn)，降水豐富，冬末春初多降水，夏秋季降水相對(duì)較少。冬季，來自極地的冷氣團(tuán)，在南下的過程中，隨著緯度的降低，冷氣團(tuán)變暖，經(jīng)過五大湖地區(qū)濕度變潮濕，這種氣團(tuán)受阿巴拉契亞山的抬升，西北坡降水較多。冬季，來自極地的冷氣團(tuán)，在南下的過程中，與來自南部墨西哥灣的暖濕氣團(tuán)相遇，形成溫帶鋒面氣團(tuán)，常發(fā)生大范圍的持續(xù)降雨，降水量大。地形特征：上游-山地、丘陵；中游-丘陵；下游-沖積平原多山，地形起伏大-（河道狀況）河道狹窄、落差大，水系發(fā)達(dá)，支流眾多。水系特征：水系發(fā)達(dá)，支流眾多；河道狹窄、落差大.田納西河進(jìn)入枯水期時(shí)，因?yàn)樗贿^低，使噸位大的船只不能通航，將大大影響客、貨運(yùn)量。可以通過修建水庫(kù)大壩的方法調(diào)節(jié)水量，或是抬高水位。弊：河道狹窄、落差大，水量不穩(wěn)定措施：修水庫(kù)，建船閘，促航運(yùn)利：水系發(fā)達(dá)，支流多，水量豐富開發(fā)方向：發(fā)展航運(yùn)資源狀況：煤、鐵、銅等礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源豐富。三、 開發(fā)田納西流域的開發(fā)始于20世紀(jì)30年代。當(dāng)時(shí)的美國(guó)正發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，新任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境，決定實(shí)施“新政”?！靶抡睘閿U(kuò)大內(nèi)需開展的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)了美國(guó)歷史上大規(guī)模的流域開發(fā)，田納西流域被當(dāng)做一個(gè)試點(diǎn)，即試圖通過一種新的獨(dú)特的管理模式，對(duì)其流域內(nèi)的自然資源進(jìn)行綜合開發(fā)，達(dá)到振興和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的。此時(shí)的田納西流域由于長(zhǎng)期缺乏治理，森林遭破壞，水土流失嚴(yán)重，經(jīng)常暴雨成災(zāi)，洪水為患，是美國(guó)最貧窮落后的地區(qū)之一。為了對(duì)田納西河流域內(nèi)的自然資源進(jìn)行全面的綜合開發(fā)和管理，1933年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了“田納西流域管理局法”，成立田納西流域管理局（簡(jiǎn)稱TVA）。經(jīng)過多年的實(shí)踐，田納西流域的開發(fā)和管理取得了輝煌的成就，從根本上改變了田納西流域落后的面貌，TVA的管理也因此成為流域管理的一個(gè)獨(dú)特和成功的范例而為世界所矚目。四、 規(guī)劃治理田納西河田納西河流域規(guī)劃的制定與實(shí)施，由田納西河流域管理局全面負(fù)責(zé)。根據(jù)1933年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的法案，該局不僅被授權(quán)負(fù)責(zé)田納西河流域水利工程建設(shè)，而且擁有規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護(hù)流域內(nèi)各項(xiàng)自然資源的廣泛權(quán)力。田納西河流域規(guī)劃和治理開發(fā)的特點(diǎn)，在于具有廣泛的綜合性。它在綜合利用河流水資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以國(guó)土治理和以地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展為目標(biāo)。規(guī)劃的內(nèi)容和重點(diǎn)也不斷調(diào)整和充實(shí)，初期以解決航運(yùn)和防洪為主，結(jié)合發(fā)展水電，以后，又進(jìn)一步發(fā)展火電、核電，并開辦了化肥廠、煉鋁廠、示范農(nóng)場(chǎng)、良種場(chǎng)和漁場(chǎng)等，為流域農(nóng)工業(yè)的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。TVA成立后的一個(gè)時(shí)期，主要是根據(jù)河流梯級(jí)開發(fā)和綜合利用的原則，制定規(guī)劃，對(duì)田納西河流域水資源集中進(jìn)行開發(fā)。當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是以航運(yùn)和防洪為主，結(jié)合開發(fā)水電。至50年代，基本完成了田納西河流域水資源傳統(tǒng)意義上的開發(fā)利用，同時(shí)對(duì)森林資源、野生生物和魚類資源開展保護(hù)工作。60年代后，隨著對(duì)環(huán)境問題的重視，TVA在繼續(xù)進(jìn)行綜合開發(fā)的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)流域內(nèi)自然資源的管理和保護(hù)，為提高居民的生活質(zhì)量服務(wù)。據(jù)TVA稱，田納西流域已經(jīng)在航運(yùn)、防洪、發(fā)電、水質(zhì)、娛樂和土地利用等6個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一開發(fā)和管理。（1）、航運(yùn)方面：田納西河干流已建成9座梯級(jí)船閘，完成了航道渠化整治，通航里程1，050千米，加上支流通航里程共1，240千米。該河經(jīng)俄亥俄河和密西西比河，可以與美國(guó)22個(gè)州和五大湖相通，每年平均通航船只34，000艘，水運(yùn)的通航效益每年約4億美元。（2）、防洪方面：田納西河干支流上已建成具有防洪庫(kù)容的水庫(kù)35座，總防洪庫(kù)容約145億立方米，形成了統(tǒng)一有效的水庫(kù)防洪調(diào)度系統(tǒng)，流域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇。而且田納西流域是美國(guó)最早實(shí)施洪泛區(qū)管理的，自20世紀(jì)50年代起就開始實(shí)施洪泛區(qū)管理計(jì)劃。（3）、水力發(fā)電方面：TVA在40年代基本完成了流域規(guī)劃的水電開發(fā)，建成水電站30座，總裝機(jī)容量（包括抽水蓄能）609.3萬(wàn)千瓦。水電成為TVA電力系統(tǒng)的重要組成部分，目前正在實(shí)施以進(jìn)一步提高效率和自動(dòng)化控制水平的水電現(xiàn)代化計(jì)劃。（4）、水質(zhì)管理方面：TVA的主要工作是監(jiān)測(cè)流域各水庫(kù)的水質(zhì)，發(fā)布水庫(kù)魚類垂釣的水質(zhì)，防止水電站尾水排放對(duì)生物產(chǎn)生有害影響，并與流域內(nèi)各機(jī)構(gòu)、社區(qū)共同致力于改善水質(zhì)的活動(dòng)。而制定其河流的污染防治標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放排污許可證則由聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)局和各有關(guān)州負(fù)責(zé)。20世紀(jì)90年代，TVA在田納西流域進(jìn)一步實(shí)施“凈水計(jì)劃”，旨在為流域內(nèi)社區(qū)和水生生物提供潔凈的水。（5）、土地利用和水上游覽方面：TVA管理著約1，100平方千米的公共土地，17，600千米長(zhǎng)的公共沿岸帶，近2，000平方千米水面。TVA根據(jù)這些資源所具有的土地開墾、旅游娛樂、野生生物保護(hù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)等不同利用功能的特點(diǎn)，制定相關(guān)規(guī)定，實(shí)施有效的管理，使各類開發(fā)利用活動(dòng)與自然保護(hù)相協(xié)調(diào)。TVA還建立了上百個(gè)公共游覽區(qū)，每年吸引了大量游客。五、 區(qū)域規(guī)劃對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展所起的作用1、 防洪和水資源管理根據(jù)TVA法，TVA統(tǒng)籌兼顧社會(huì)對(duì)水的不同需求，負(fù)責(zé)田納西流域的治理規(guī)劃和開發(fā)，負(fù)責(zé)流域水資源的統(tǒng)一管理，包括制定水資源綜合利用規(guī)劃、工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)影響田納西河流域干支流的項(xiàng)目有審批權(quán)，與其它機(jī)構(gòu)合作管理河道，審批沿岸的任何開發(fā)活動(dòng)。經(jīng)過六十多年的開發(fā)建設(shè)，田納西河流域干支流以航運(yùn)、防洪為目的的水利工程已接近開發(fā)完畢，田納西河流域已成為世界上開發(fā)管理最為完善的水系之一。2、 電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)TVA的電力生產(chǎn)，經(jīng)歷了一個(gè)從小到大、從單一的水力發(fā)電到水電、火電、核電并舉綜合發(fā)展的過程。目前，TVA已成為全美最大的電力生產(chǎn)商。電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已成為TVA的經(jīng)濟(jì)支柱，1996年，TVA電力銷售收入為57億美元，占TVA年度預(yù)算的98。3、 TVA的生產(chǎn)和設(shè)備管理 通過其完善的管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)掌握TVA電網(wǎng)中負(fù)荷大小和變化趨勢(shì)，合理確定水電、核電和火電的比例，并能夠計(jì)算出當(dāng)時(shí)的發(fā)電成本，隨時(shí)和周邊發(fā)電網(wǎng)的電價(jià)做比較，科學(xué)地決定是自己發(fā)電還是外購(gòu)。4、 TVA的水電現(xiàn)代化計(jì)劃 1994年修改確定的現(xiàn)代化計(jì)劃，其目的不僅是為了提高效率，還包括增加容量和提高自動(dòng)控制水平。由于相應(yīng)減少了火電開機(jī)，每年減少80萬(wàn)噸有害氣體排放量，可