企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)ppt課件

.,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講座,.,2,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2010年第9號國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)下列1項安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起施行，現(xiàn)予以公布。標(biāo)準(zhǔn)名稱：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編號：AQT90062010。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二OO年四月十五日,.,3,一,一,一,安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn),二,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵,四,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及解讀,三,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要特點和作用,內(nèi)容提要,.,4,2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。,一,安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn),.,5,5,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局第26號令）國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見（安委辦201118號）全國冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（安監(jiān)總管四201184號）全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法（安監(jiān)總管四201187號）,有關(guān)文件,1,.,6,國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）及安全管理煉鐵煉鋼考評標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管一200823號）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）的通知（安監(jiān)總管四2010172號）總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）的通知（安監(jiān)總管四201111號）總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）的通知（安監(jiān)總管四201112號）總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）的通知（安監(jiān)總管四201113號）,6,有關(guān)專業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn),2,.,7,涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),3,.,8,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念,通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,1,目錄,.,9,基本內(nèi)涵,企業(yè)以隱患排查治理為基礎(chǔ)；通過嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立起縱向到底、橫向到邊，能夠覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實際情況的安全管理制度和操作規(guī)程；通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施）、物（物料、物品）、環(huán)（生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,2,.,10,（一）主要特點,1,管理方法的先進(jìn)性采用了國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對管理制度和操作規(guī)程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績效的評定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警分析的趨勢等，及時、動態(tài)地對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。,目錄,.,11,PDCA動態(tài)循環(huán)模式：,依據(jù)PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下：,.,12,P（Plan）計劃包括方針和目標(biāo)的確定及活動計劃的制定D（DO）執(zhí)行具體運作，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容C（Check）檢查總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，分清對錯，明確效果，找出問題A（Act）行動對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時遵循；對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題，應(yīng)提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。,.,13,A（行動）,P(計劃),D（執(zhí)行）,C（檢查）,運用PDCA,.,14,PDCA循環(huán)模式（計劃、實施、檢查、改進(jìn)）,持續(xù)改進(jìn),目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度,教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告、調(diào)查和處理,績效評定和持續(xù)改進(jìn),.,15,15,安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動態(tài)特性,.,16,改進(jìn)與提高,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立：,.,17,2,內(nèi)容的系統(tǒng)性基本規(guī)范的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。,.,18,3,較強(qiáng)的可操作性結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實施。,.,19,4,廣泛的適用性基本規(guī)范總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。,.,20,5,管理的量化性基本規(guī)范吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級管理的思想，有配套的評分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對性的改進(jìn)、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。,.,21,6,法律法規(guī)的貫徹性安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項基本的法律制度?；疽?guī)范是對這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。,.,22,強(qiáng)調(diào)預(yù)測預(yù)警基本規(guī)范要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。,7,.,23,全面貫徹我國安全法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責(zé)任的基本手段,1,（二）主要作用,各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，無論從管理要素到設(shè)備設(shè)施要求、現(xiàn)場條件等，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。,.,24,2,體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。,.,25,3,改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。,.,26,4,預(yù)防控制風(fēng)險、降低事故發(fā)生的有效辦法通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對危險有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識別、評估，制訂相應(yīng)的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實改變運動式的工作方法，對危險源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，尤其是通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動局面。,.,27,5,建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，通過績效考核、內(nèi)部評審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個新的水平，減少傷亡事故，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，加上相關(guān)的配套政策措施及宣傳手段，以及全社會關(guān)于安全發(fā)展的共識和社會各界對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹立良好的社會形象。,.,28,范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督）核心要求（13個一級要素、40個二級要素）,目錄,.,29,范圍,規(guī)范性引用文件,術(shù)語和定義,一般要求,核心要求,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全績效相關(guān)方資源,原則建立和保持評定和監(jiān)督,目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)法律法規(guī)與安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查和處理績效評定和持續(xù)改進(jìn),.,30,1、范圍,工礦企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務(wù)評審其他企業(yè)參照執(zhí)行,.,31,2、規(guī)范性引用文件,GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則,GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識,總局16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,.,32,GB18218-2009危險化學(xué)品重大危險源辨識AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9005-2008企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則總局3號令生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定總局30號令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等,.,33,3、術(shù)語和定義,.,34,4、一般要求,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；以隱患排查治理為基礎(chǔ)；提高安全生產(chǎn)水平；減少事故發(fā)生；保障人身安全健康；保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。,.,35,PDCA動態(tài)循環(huán)模式；建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；自我檢查、自我糾正和自我完善；建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。,.,36,自主評定，外部評審企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則進(jìn)行自主評定，申請外部評審定級；分一級、二級、三級，一級最高；安監(jiān)部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)管。,.,37,5、主要內(nèi)容,5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn),.,38,共分為一、二、三級，其中一級為最高。,安全標(biāo)準(zhǔn)化等級,.,39,評審標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)形式,.,40,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn),.,41,.,42,1.建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。2.按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。,2.按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。,1.根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實施計劃和考核辦法。2.按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。3.定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評估和考核，依據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。,5.1目標(biāo),.,43,制定目標(biāo)要考慮的因素：,目標(biāo),方針,風(fēng)險,法律法規(guī)要求,相關(guān)方觀點,規(guī)劃（計劃）,持續(xù)改進(jìn),規(guī)模,技術(shù)水平,財務(wù)能力,運行情況,經(jīng)營要求,.,44,舉例：,目標(biāo)：追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國內(nèi)良好的安全生產(chǎn)業(yè)績。,年度工作目標(biāo)：以防范安全、環(huán)境污染事故為重點，力爭避免火災(zāi)爆炸事故、過程失控事故、中毒事故、有人員死亡的責(zé)任事故、環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。,.,45,年度安全生產(chǎn)管理指標(biāo)：1）隱患治理計劃完成率達(dá)到95%以上；2）主要領(lǐng)導(dǎo)承包重點要害部位到位率達(dá)到100%，監(jiān)督檢查履行率達(dá)到100%；3）在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達(dá)到100%；4）特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)培率達(dá)到100%；5）新改擴(kuò)建設(shè)項目“三同時”審查驗收率達(dá)到100%；6）消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。,.,46,5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),5.2.1組織機(jī)構(gòu),【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。,1.建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。,2.按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。,3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。,4.安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。,.,47,5.2.2職責(zé),主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：（1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,48,5.2.2職責(zé),【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。,.,49,從主要負(fù)責(zé)人到全體員工，要覆蓋企業(yè)的所有方面?？v向到底：將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級，結(jié)合其工作實際，對應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)定。包括各級正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。橫向到邊：按照本單位設(shè)置的職能部門（如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。,要求：,.,50,安全生產(chǎn)法賦予主要負(fù)責(zé)人的6項職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,.,51,5.3安全生產(chǎn)投入,1.建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。2.保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。,1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,52,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,3.制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品；（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；（4）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；（5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（6）安全標(biāo)志及標(biāo)識；（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。4.制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。,.,53,工傷保險條例；高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企【2006】478號）；企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法（財建【2006】369號）；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法（財建【2005】918號）；安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）；關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總政法【2009】137號）等。,有關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)章制度,.,54,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法安全生產(chǎn)費用（簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財務(wù)管理。專戶核算。危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。喝陮嶋H銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提??；全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分,按照2%提取；全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提?。蝗陮嶋H銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。,.,55,規(guī)定范圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中：危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。安全生產(chǎn)檢查與評價支出。重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。意外傷害保險或個人意外傷害保險保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。,.,56,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。,.,57,費用提取舉例：一、全年實際銷售收入50000萬元（1）1000萬元按照4%提取,40萬元（2）9000萬元，按照2%提取,180萬元（3）40000萬元，按照0.5%提取,200萬元合計420萬元二、全年實際銷售收入110000萬元（1）1000萬元按照4%提取,40萬元（2）9000萬元，按照2%提取,180萬元（3）90000萬元，按照0.5%提取,450萬元（4）10000萬元，按照0.2%提取，20萬元合計690萬元,全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提取；全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提?。蝗陮嶋H銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提取；全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。,.,58,5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。,1.建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。,1.各職能部門應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向歸口部門匯總。,5.4法律法規(guī)和安全管理制度,.,59,3.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員。,4.企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。,1.定期識別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布清單。,2.及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。,1.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,60,5.4.2規(guī)章制度,1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,.,61,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.建立規(guī)章制度的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。,2.按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組崗位達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢（維）修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安全管理等。,3.將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。,.,62,5.4.3操作規(guī)程,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,63,5.4.4評估,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,64,5.4.5修訂,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,65,5.4.6文件和檔案管理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,66,5.5教育培訓(xùn),5.5.1教育培訓(xùn)管理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。2.應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,67,培訓(xùn)計劃的編制流程,.,68,1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職。,注意：主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或證書失效。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。,5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn),.,69,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局3號令）內(nèi)容、時間、取證的有關(guān)要求。,中央管理工礦商貿(mào)企業(yè)的總公司（集團(tuán)公司、總廠）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加國家安全監(jiān)管總局組織的安全培訓(xùn)和考核；省屬企業(yè)及省行政區(qū)域內(nèi)中央管理工礦商貿(mào)企業(yè)的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員參加省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織的安全培訓(xùn)和考核；市級、縣級行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬企業(yè)以外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加市級、縣級安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織的安全培訓(xùn)和考核。,.,70,1.對崗位操作人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職位健康培訓(xùn)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn),.,71,2.新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)。,注意：未接受三級安全培訓(xùn)教育或考核不合格上崗。,2.對新員工進(jìn)行“三級”安全教育。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,72,3.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)崗位操作人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,3.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。,.,73,4.操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。,4.崗位操作人員轉(zhuǎn)崗和離崗一年重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,74,5.從事特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。,.,75,1.對相關(guān)方進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，取得入廠證后方可入廠工作。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入有針對性的現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。,1.對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。,5.5.4其他人員教育培訓(xùn),.,76,1.采取多種形式的活動來促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。,5.5.5安全文化建設(shè),.,77,【注意點】,1、培訓(xùn)教育制度；2、培訓(xùn)目標(biāo)、需求、資源、檔案、效果評價；3、從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；4、管理人員（主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理、其他管理人員）；5、從業(yè)人員（內(nèi)容和學(xué)時、新從業(yè)人員、?；愤\輸相關(guān)人員、“四新”操作人員）；6、其他人員（轉(zhuǎn)崗復(fù)工、參觀學(xué)習(xí)、施工作業(yè)）；7、日常安全教育（月度活動計劃、頻次和學(xué)時、部門和班組）,.,78,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。,5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè),1.建立新、改、擴(kuò)建工程“三同時”管理制度。2.新、改、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。3.廠址選擇應(yīng)遵循工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范（GB50187）的規(guī)定。4.平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,79,5.廠房的照明，應(yīng)符合建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50033）和建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB50034）的規(guī)定。照明電氣的選型與作業(yè)場所相適應(yīng)：一般作業(yè)場所可選用開啟式照明電氣，潮濕場所應(yīng)選用密閉式防水照明電氣，有腐蝕性場所應(yīng)選用耐酸堿型照明電氣，易燃物品存放場所不得使用聚光燈、碘鎢燈等燈具，有限空間、高溫、有導(dǎo)電灰塵、離地不足2.5米的固定式照明電源不得大于36伏，潮濕場所和易觸及的照明電源不得大于24伏，室外220伏燈具距離地面不低于3米，室內(nèi)不低于2.5米，普通燈具與易燃物品距離不得小于300毫米，燈頭絕緣外殼無破損、無漏電現(xiàn)象。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,80,6.主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016）。7.廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。8.廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域，各種操作室、值班室不應(yīng)設(shè)在可能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域。9.安全出入口（疏散門）不應(yīng)采用側(cè)拉門（庫房除外），嚴(yán)禁采用轉(zhuǎn)門。廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對車輛、設(shè)備運行頻繁的地點，否則應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置或懸掛醒目的警告標(biāo)志。10.直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺應(yīng)符合固定式鋼梯及平臺安全要求（GB4053.1-3）的規(guī)定。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,81,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,82,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,83,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,84,1.按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。,1.建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進(jìn)行隱患控制。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。,3.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進(jìn)行隱患控制。,5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè),.,85,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.6.2設(shè)備設(shè)施運行管理,.,86,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,87,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,88,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,89,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,90,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,91,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,92,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,5.6.2設(shè)備設(shè)施運行管理,.,93,1.在危險工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施；2.按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏報警儀的；3.按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施。,注意：,.,94,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.6.3設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢拆除,.,95,安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。廠址選擇應(yīng)遵循工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范（GB50187）的規(guī)定。新建的燒結(jié)球團(tuán)廠，應(yīng)位于居民區(qū)及工業(yè)場區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，廠區(qū)邊緣至居民區(qū)的距離應(yīng)大于1000m。廠區(qū)辦公、生活設(shè)施宜設(shè)在燒結(jié)機(jī)或球團(tuán)焙燒機(jī)(窯)季節(jié)盛行風(fēng)向上風(fēng)側(cè)100m以外。廠房內(nèi)、轉(zhuǎn)運站、皮帶運輸機(jī)通廊，均應(yīng)設(shè)有灑水清掃或沖洗地面等設(shè)施。排水溝、池應(yīng)設(shè)有蓋板，砂泵坑四周應(yīng)設(shè)置安全欄桿。,舉例,.,96,廠房的照明，應(yīng)符合建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50033）和建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB50034）的規(guī)定。通道、樓梯的出入口，不應(yīng)位于吊車運行頻繁的地段或靠近鐵道。否則，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。豎爐應(yīng)設(shè)有避雷裝置，雙煙道煙囪底部應(yīng)設(shè)隔墻，防止竄煙。帶式輸送機(jī)應(yīng)符合帶式運輸機(jī)安全規(guī)范（GB14784）的要求；有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以及能隨時停機(jī)的事故開關(guān)和事故警鈴。產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。,.,97,電氣設(shè)備(特別是手持式電動工具)的金屬外殼和電線的金屬保護(hù)管，應(yīng)有良好的保護(hù)接零(或接地)裝置。重油、煤粉等的金屬罐區(qū)，應(yīng)采取防靜電措施。主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016）、鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范(GB50414)的規(guī)定。油庫和磨煤室應(yīng)設(shè)有煙霧火災(zāi)自動報警器、監(jiān)視裝置及滅火裝置；應(yīng)采取防火墻、防火門間隔和遇火能自動封閉的電纜穿線孔等建筑措施。在設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)以及自動報警和滅火設(shè)施的場所，風(fēng)機(jī)與消防設(shè)施之間，應(yīng)設(shè)安全聯(lián)鎖裝置。,.,98,舉例：帶式輸送機(jī)施工要求,帶式輸送機(jī)通廊凈空高度不應(yīng)小于2.2m，熱返礦通廊凈空高度、帶式運輸機(jī)通廊凈空高度不應(yīng)小于2.6m；通廊傾斜度為612時，檢修道及人行道均應(yīng)設(shè)防滑條，超過12時，應(yīng)設(shè)踏步。帶式輸送機(jī)通廊兩側(cè)的人行通道，凈寬不應(yīng)小于0.8m，如系單側(cè)人行通道，則不應(yīng)小于l.3m。,.,99,舉例：人行道施工要求,人行通道上不應(yīng)設(shè)置入口或敷設(shè)蒸汽管、水管等妨礙行走的管線。應(yīng)設(shè)計足夠的照明。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的需要，沿膠帶走向每隔30100m應(yīng)設(shè)一個橫跨膠帶的過橋。,.,100,5.7作業(yè)安全,5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,101,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,.,102,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。,5.7.2作業(yè)行為管理,.,103,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,104,舉例,要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實行操作牌制度。,操作牌制度,.,105,煤氣加壓站、油泵室周圍10m以內(nèi)，不應(yīng)有明火。在上述地點動火，應(yīng)開具動火證，并采取有效的防護(hù)措施。,10m,動火證,.,106,在煤氣區(qū)域作業(yè)或檢查時，應(yīng)帶好便攜式煤氣報警儀，且應(yīng)有兩人以上：一人作業(yè)，一人監(jiān)護(hù)。,.,107,海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；美國安全理事會NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；我國研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全行為引起。,杜邦數(shù)據(jù),.,108,舉例,清理球盤積料時，應(yīng)保證球盤傳動部分無人施工，防止因物料在盤內(nèi)偏重帶動球盤，造成傳動部分突然動作而傷人。豎爐停爐或?qū)γ簹夤艿兰跋嚓P(guān)設(shè)備進(jìn)行檢修時，應(yīng)通知煤氣加壓站切斷煤氣，打開支管的兩個放散閥，并通入氮氣或蒸汽4小時以上方可檢修，并用一氧化碳測試儀檢查。進(jìn)入大煙道作業(yè)時，不應(yīng)同時從事燒結(jié)機(jī)臺車作業(yè)、添補(bǔ)爐蓖作業(yè)等。應(yīng)切斷點火器的煤氣，關(guān)閉各風(fēng)箱調(diào)節(jié)閥，斷開抽風(fēng)機(jī)的電源執(zhí)行掛牌制度。進(jìn)入大煙道檢查或檢修時，應(yīng)先用一氧化碳檢測儀檢測廢氣濃度，符合標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入，并在人孔處設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)結(jié)束后，確認(rèn)無人后，方可封閉人孔。進(jìn)入球磨機(jī)檢修時，應(yīng)確定磨機(jī)上方是否有粘料，防止垮塌傷人，并與上下崗位聯(lián)系好，停電并掛上“禁止啟動”的標(biāo)志牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。,.,109,舉例,進(jìn)入圓筒混合機(jī)檢修和清理，應(yīng)事先切斷電源，采取防止筒體轉(zhuǎn)動的措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。吊物不應(yīng)從人員或重要設(shè)備上空通過，運行中的吊物距障礙物距離應(yīng)在0.5m以上。,.,110,進(jìn)入豎爐爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則,（1）待豎爐排空，冷卻4小時后，方可進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)。（2）檢修時進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)搭好跳板、掛梯，系好安全帶，穿好隔熱服，戴好防護(hù)眼鏡。（3）從上部進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)帶好安全帶作業(yè)（安全帶的掛繩應(yīng)附裝鋼繩）。（4）在爐內(nèi)下方作業(yè)應(yīng)先將齒輥及油泵停下并掛檢修牌，關(guān)好上部爐門，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，然后再進(jìn)入爐內(nèi)搭設(shè)好防護(hù)設(shè)施后方可作業(yè)。豎爐點火時，爐料應(yīng)在噴火口下緣，不應(yīng)突然送入高壓煤氣，煤氣點火前應(yīng)保證煤氣質(zhì)量合格，并保證豎爐引風(fēng)機(jī)已開啟，風(fēng)門打開。,.,111,在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：,（1）拉閘斷電，并采取開關(guān)箱加鎖等措施；（2）驗電、放電；（3）各相短路接地；（4）懸掛“禁止合閘，有人作業(yè)”的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。,.,112,1.危險化學(xué)品專用倉庫、特種設(shè)備、產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)識及警示標(biāo)志。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。,2.企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。,5.7.3警示標(biāo)志,1.在有較大危險因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置符合安全標(biāo)志（GB2894）和安全色（GB2893）規(guī)定的安全警示標(biāo)志和安全色。,.,113,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。,.,114,舉例,禁止與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)操作現(xiàn)場。應(yīng)劃出非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于1.5m。設(shè)備檢修或技術(shù)改造，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。多單位、多工種在同一現(xiàn)場施工時，應(yīng)建立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)作業(yè)。,.,115,對煤氣設(shè)備進(jìn)行定期檢修，每次檢修應(yīng)有相關(guān)記錄檔案。檢修時，應(yīng)有相應(yīng)的安全措施。煤氣設(shè)備檢修時，應(yīng)確認(rèn)切斷煤氣來源，用氮氣或蒸汽掃凈殘余煤氣，取得危險作業(yè)許可證或動火證，并確認(rèn)安全措施后，方可檢修。需要使用行燈照明的場所，行燈電壓一般不應(yīng)超過36V，在潮濕的地點和金屬容器內(nèi)，不應(yīng)超過12V。,.,116,警示標(biāo)志,當(dāng)心火災(zāi)當(dāng)心機(jī)械傷人禁止跨輸送帶,.,117,禁止啟動,禁止合閘,小心跌滑,當(dāng)心觸電,警示標(biāo)志,.,118,.,119,5.7.4相關(guān)方管理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,120,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.7.4相關(guān)方管理,.,121,舉例,2010年1月4日，河北省普陽鋼鐵有限公司發(fā)生煤氣中毒重大事故，造成21人死亡，9人受傷。,.,122,插板閥,1#風(fēng)機(jī),放散塔,三通閥,3#風(fēng)機(jī),水封逆止閥,U型水封,盲板,煤氣柜,2號轉(zhuǎn)爐,1號轉(zhuǎn)爐,人孔,插板閥,.,123,2號轉(zhuǎn)爐煤氣管道建設(shè)單位是河北普陽鋼鐵有限公司，施工承建單位是江蘇省南京市三葉公用工程有限公司。1月4日11時45分，16名施工人員正在為2號轉(zhuǎn)爐砌爐時，突然發(fā)生煤氣泄漏，造成16名施工人員當(dāng)場中毒。后經(jīng)醫(yī)院全力搶救，截止到5日上午9時，21人經(jīng)搶救無效死亡，9人受傷。據(jù)事故調(diào)查組初步分析，普陽鋼鐵公司煤氣泄漏事故是由于施工人員在完成焊接一號轉(zhuǎn)爐與二號轉(zhuǎn)爐煤氣連接管道工程后，未采取可靠的煤氣切斷措施，使一號轉(zhuǎn)爐煤氣泄漏到二號轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)中，造成在二號爐進(jìn)行砌爐作業(yè)的工作人員中毒。,.,124,5.7.5變更,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,125,5.8隱患排查和治理,5.8.1隱患排查,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,126,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.8.1隱患排查,.,127,下列情形需及時組織隱患排查,法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；企業(yè)操作條件或工藝改變；新建、改建、擴(kuò)建項目建設(shè)；相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（兼并、跨行業(yè)經(jīng)營）。,.,128,排查方案,內(nèi)容,編制依據(jù),排查目的排查范圍排查方法,有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。,.,129,5.8.2排查范圍與方法,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,130,隱患排查的范圍應(yīng)包括：,生產(chǎn)經(jīng)營場所,環(huán)境,人員,設(shè)備設(shè)施,活動,.,131,檢查方法,采用：以下方式進(jìn)行隱患排查工作。,綜合檢查,專業(yè)檢查,季節(jié)性檢查,節(jié)假日檢查,日常檢查,.,132,5.8.3隱患治理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,133,隱患治理,1、根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患進(jìn)行治理。其內(nèi)容為包括：2、在隱患治理完成后對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。,目標(biāo)和任務(wù),方法和措施,經(jīng)費和物資,機(jī)構(gòu)和人員,時限和要求,.,134,目標(biāo)和任務(wù)方法和措施經(jīng)費和物資機(jī)構(gòu)和人員時限和要求,隱患治理方案,工程技術(shù)措施管理措施教育措施防護(hù)措施應(yīng)急措施,隱患治理措施,.,135,5.8隱患排查和治理,5.8.4預(yù)測預(yù)警,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,.,136,傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全績效考評是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的?，F(xiàn)實可行的一種安全生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運用預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。,.,137,數(shù)據(jù)判斷,等級判斷,統(tǒng)計值計算,系數(shù)修正,安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計算,.,138,.,139,.,140,5.9重大危險源監(jiān)控,5.9.1辨識與評估,【標(biāo)準(zhǔn)