裝飾裝修產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則.doc

附件 1： 編號：編號：CNCA-12C-049:2004CNCA-12C-049:2004 裝飾裝修產(chǎn)品強制性裝飾裝修產(chǎn)品強制性產(chǎn)品產(chǎn)品認證實施規(guī)則認證實施規(guī)則 溶劑型木器涂料產(chǎn)品溶劑型木器涂料產(chǎn)品 2004-02-232004-02-23 發(fā)布發(fā)布 2004-05-012004-05-01 實施實施 國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布 1 目目 錄錄 1.適用范圍適用范圍 2.認證模式認證模式 3認證的基本環(huán)節(jié)認證的基本環(huán)節(jié) 4.認證實施的基本要求認證實施的基本要求 4.1 認證的委托和受理 4.2 產(chǎn)品抽樣檢測 4.3 初始工廠審查 4.4 認證結(jié)果評價與批準 4.5 獲證后的監(jiān)督 5.認證的維持和變更認證的維持和變更 5.1 認證證書的維持 5.2 認證證書覆蓋內(nèi)容 5.3 認證證書覆蓋產(chǎn)品的擴展 5.4 認證范圍的擴大 5.5 認證范圍的縮小 5.6 認證證書的暫停、注銷和撤銷 6.認證標志使用的規(guī)定認證標志使用的規(guī)定 6.1 準許使用的標志樣式 6.2 加施方式和位置 6.3相關要求 7.收費收費 附件附件 1：溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證單元劃分：溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證單元劃分 附件附件 2：溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證檢測綱要：溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證檢測綱要 附件附件 3：溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證工廠質(zhì)量保證能力要求：溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證工廠質(zhì)量保證能力要求 1 1適用范圍適用范圍 本規(guī)則規(guī)定了對室內(nèi)裝飾裝修用溶劑型木器涂料產(chǎn)品有害物質(zhì)限量實施強制性產(chǎn)品認證的要求。 本規(guī)則適用的產(chǎn)品范圍為：室內(nèi)裝飾裝修用硝基漆類、醇酸漆類、聚氨酯漆類溶劑型木器涂料。 硝基漆類是指由硝酸和硫酸的混合物與纖維素酯化反應制得的硝酸纖維素為主要成膜物質(zhì)的一類 涂料。 醇酸漆類是指由多元酸、脂肪酸（或植物油）與多元醇縮聚制得的醇酸樹脂為主要成膜物質(zhì)的一 類涂料。 聚氨酯漆類是指由多異氰酸酯與含活性氫的化合物反應而成的聚氨（基甲酸）酯樹脂為主要成膜 物質(zhì)的一類涂料。 2 2認證模式認證模式 產(chǎn)品抽樣檢測+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督 注：為方便委托人，認證模式也可以采用初始工廠審查+產(chǎn)品抽樣檢測+獲證后監(jiān)督 3 3認證的基本環(huán)節(jié)認證的基本環(huán)節(jié) 認證的委托和受理 產(chǎn)品抽樣檢測 初始工廠審查 認證結(jié)果評價與批準 獲證后的監(jiān)督 4 4認證實施的基本要求認證實施的基本要求 4.1 認證的委托和受理 4.1.1 認證單元劃分 原則上同一加工場所、同一主要成膜物的清漆和色漆各為一個認證單元。 認證單元劃分說明見附件 1溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證單元劃分 。 4.1.2 申請文件 認證委托人應向指定認證機構(gòu)提交正式委托認證的申請并隨附以下資料： 1.委托人的注冊證明材料； 2.關鍵原料及其供應方目錄、相關的質(zhì)量文件； 3.產(chǎn)品生產(chǎn)依據(jù)的標準、有害物質(zhì)限量控制要求； 4.產(chǎn)品的加工工藝流程簡述； 5.生產(chǎn)/檢測所需的主要設備、儀器清單； 6.其他資料 2 4.2 產(chǎn)品抽樣檢測 4.2.1 抽樣原則 4.2.1. 1 原則上每個申請認證單元作為一個抽樣單元。在不同的加工場所采用同一個技術管理、同一 生產(chǎn)工藝且關鍵原料種類、來源和配比無較大變化時，可適當減少抽樣數(shù)量。 4.2.1.2 樣品應從中選取有代表性的、且當年正常批量生產(chǎn)經(jīng)工廠檢測合格的產(chǎn)品中抽取。 4.2.2 抽樣時機 一般情況下，產(chǎn)品抽樣應在工廠審查前進行。特殊情況下，為方便企業(yè)，產(chǎn)品抽樣也可以和工廠 審查同時進行特殊情況下，經(jīng)認證機構(gòu)同意，委托人也可以委托具資質(zhì)的機構(gòu)或其他人員代為抽樣或 封樣。依據(jù)抽樣原則抽樣后，送樣至檢測機構(gòu)。 4.2.3 抽樣場所 原則上在生產(chǎn)現(xiàn)場抽樣。特殊情況下，經(jīng)認證機構(gòu)與委托人協(xié)商，也可在其他場所抽樣。 4.2.4 抽樣人員 由指定認證機構(gòu)確定的人員對產(chǎn)品進行隨機抽樣，特殊情況下，認證機構(gòu)也可以委托具有資質(zhì)的 機 構(gòu)或其他人員代為抽樣或封樣。 4.2.5 初始認證的抽樣品種選定 4.2.5.1 各類清漆 在每個委托認證單元中，隨機抽取一個品種。 4.2.5.2 各類色漆 在各委托認證單元中，隨機抽取一個白色品種；同時，按照優(yōu)先抽取深色樣品的原則在全部的委 托認證單元中隨機抽取一個有色品種。 4.2.6 抽樣數(shù)量 類 別抽 樣 數(shù) 溶劑型木器涂料單組分： 12 份 稀釋劑按配比抽取適量樣品 雙組分：主劑：12 份 其余組分及稀釋劑按配比抽取適量樣品 4.2.7 抽取方法 4.2.7.1 按隨機取樣方法，對同一抽樣批次的產(chǎn)品進行取樣。當同一抽樣批次的產(chǎn)品數(shù)量為 210 桶 時，隨機抽取 2 桶；當同一抽樣批次的產(chǎn)品數(shù)量超過 10 桶時，隨機抽取 3 桶，將隨機抽取的每桶產(chǎn)品 3 攪拌均勻。 4.2.7.2 選擇適宜的取樣器，從各桶內(nèi)不同部位取出相同數(shù)量的樣品，置于一混合容器中混合均勻。 4.2.7.3 從混合容器中取兩份樣品（數(shù)量應符合 4.2.6 的規(guī)定） ，分別裝入適宜的盛樣容器中，容器應 留有 5%空隙，蓋嚴，將樣品容器外部擦拭干凈，并作好標志，貼上封條，一份留存企業(yè)備檢，一份送 交檢驗機構(gòu)。 注 1：開封后對產(chǎn)品質(zhì)量有影響的小包裝產(chǎn)品也可直接抽取單位產(chǎn)品，不做混合。 注 2：對于用白色產(chǎn)品現(xiàn)場調(diào)配出各種顏色色漆的認證企業(yè)，可用隨機抽取的白色樣品現(xiàn)場調(diào)配 出選定的彩色樣品。 4.2.8 檢測標準及檢測項目 4.2.8.1 檢測標準 室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量 ( GB18581) 注：標準采用現(xiàn)行有效實施的版本 4.2.8.2 檢測項目 檢測項目見附件 2溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證檢測綱要 4.2.9 檢測機構(gòu) 對抽取樣品的檢測由認證機構(gòu)委托經(jīng)國家指定的檢測機構(gòu)實施。 4.3 初始工廠審查 4.3.1 工廠審查時間 一般情況下，申報資料符合要求后進行工廠審查。 工廠審查時間根據(jù)所申請認證產(chǎn)品的單元數(shù)量確定，并適當考慮工廠的生產(chǎn)規(guī)模，一般每個加工 廠所為 216 個人日。 4.3.2 工廠審查內(nèi)容 4.3.2.1 有害物質(zhì)限量控制能力評價 工廠有害物質(zhì)限量控制能力的評價見附件 3溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證工廠質(zhì)量保證能力 要求 。 4.3.2.2 產(chǎn)品一致性檢查 1)目測檢查包裝/說明書等與申請認證產(chǎn)品是否一致； 2)檢查關鍵原料種類及來源與申請材料的一致性。 4.3.2.3 工廠有害物質(zhì)限量控制能力評價和產(chǎn)品一致性檢查應覆蓋申請認證產(chǎn)品所有的加工場所。 4.4 認證結(jié)果評價與批準 4 4.4.1 認證結(jié)果評價與批準 認證機構(gòu)對工廠有害物質(zhì)限量控制能力和產(chǎn)品檢測結(jié)果進行綜合評價。工廠有害物質(zhì)限量控制能 力審查以及產(chǎn)品檢測均符合要求時，經(jīng)認證機構(gòu)評定后，按照認證單元頒發(fā)認證證書。 工廠審查存在不合格項應在 3 個月內(nèi)進行整改，認證機構(gòu)采取適當方式對整改結(jié)果進行確認；產(chǎn) 品檢測不合格應在 3 個月內(nèi)完成整改并進行產(chǎn)品檢測全項復試。當工廠審查和產(chǎn)品檢測結(jié)果均合格后 頒發(fā)認證證書；當工廠審查和/或產(chǎn)品檢測結(jié)果不合格，則終止認證。工廠經(jīng)整改后應重新申請認證。 4.4.2 認證時限 認證時限是指自受理認證之日起至頒發(fā)認證證書時止所實際發(fā)生的工作日。包括工廠審查時間、 產(chǎn)品檢測時間、認證結(jié)論評價和批準時間、證書制作時間?？傆嫴怀^ 90 個工作日。 產(chǎn)品檢測時間自樣品由企業(yè)送達指定檢測實驗室之日起計算，檢測周期不超過 20 個工作日。 提交工廠審查報告時間不超過 5 個工作日。 認證結(jié)論評價、批準時間及證書制作時間一般不超過 10 個工作日。 4.5 獲證后的監(jiān)督 4.5.1 認證監(jiān)督檢查的頻次 4.5.1.1 一般情況下每年至少進行一次監(jiān)督。每次監(jiān)督時間間隔不超過 12 個月。 4.5.1.2 若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次： 1)獲證產(chǎn)品有害物質(zhì)限量超標或用戶提出嚴重投訴并經(jīng)查實為持證人責任時； 2)認證機構(gòu)有足夠理由對獲證產(chǎn)品與本實施規(guī)則中規(guī)定的標準要求的符合性提出質(zhì)疑時； 3)有足夠信息表明生產(chǎn)廠因變更組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等，從而可能影響產(chǎn)品符合 性或一致性時。 4.5.2 監(jiān)督的內(nèi)容 4.5.2.1 獲證后的監(jiān)督方式 工廠監(jiān)督審查 + 產(chǎn)品抽樣檢測 4.5.2.2 工廠監(jiān)督審查內(nèi)容 4.5.2.2.1 每次監(jiān)督審查應著重對溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證工廠質(zhì)量保證能力要求中的關 鍵原料的采購、關鍵原料配比變化的控制、最終產(chǎn)品有害物質(zhì)限量的控制、認證產(chǎn)品一致性和上次檢 查的不合格項的糾正情況進行檢查，同時不排除對溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證工廠質(zhì)量保證能 力要求中產(chǎn)生質(zhì)疑的條款的檢查、確認。 4.5.2.2.2 認證產(chǎn)品一致性檢查至少應包括: 1）獲證產(chǎn)品的“CCC”標志及認證證書的使用； 5 2）關鍵原料來源、配比、生產(chǎn)工藝與初次認證的一致性； 4.5.2.3 監(jiān)督審查時間 每個加工場所監(jiān)督審查時間一般為 1-4 個人日。 獲證后每隔 4 年，應對工廠進行一次全面審查，審查內(nèi)容和審查時間與初次工廠審查相同。 4.5.2.4 監(jiān)督時產(chǎn)品抽樣檢測 4.5.2.4.1 抽樣原則 獲證起的 4 年內(nèi)，從獲證單元中選取具有代表性單元并任意抽取其中一個品種，代表性單元的選 擇應考慮當年產(chǎn)量較多、銷售面較廣或原料、工藝調(diào)整的單元；獲證后的第 5 年，樣品的抽取同于本 規(guī)則的 4.2.5 條款。以后每 4 年為一檢測周期。 樣品數(shù)量及檢測項目見附件 3。 4.5.2.4.2 檢測項目 同本規(guī)則 4.2.8 條的規(guī)定。 4.5.3 獲證后監(jiān)督結(jié)果的評價 監(jiān)督合格后，可以繼續(xù)保持認證資格，使用認證標志。如果工廠監(jiān)督審查存在不合格項或產(chǎn)品抽 樣檢測不合格則應在 3 個月內(nèi)完成整改，逾期將取消其認證資格，停止使用認證標志，并對外公告。 5.5.認證的認證的維持和變更維持和變更 5.1 認證證書的維持 本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品的認證證書,原則上不規(guī)定截止日期，證書的有效性依賴認證機構(gòu)定期的監(jiān)督獲得 維持。 5.2 認證證書覆蓋內(nèi)容 根據(jù)涂料產(chǎn)品認證單元劃分的特點，其認證證書應包括申請人名稱、加工廠名稱及工廠代碼、地 址、產(chǎn)品單元、實施規(guī)則、產(chǎn)品認證標志、認證機構(gòu)名稱、簽名、日期及認證機構(gòu)規(guī)定的內(nèi)容。 5.3 認證證書覆蓋產(chǎn)品的擴展 5.3.1 認證證書持有者需要增加與已獲得認證產(chǎn)品為同一單元內(nèi)的產(chǎn)品認證范圍時，應從認證申請開 始辦理手續(xù)，認證機構(gòu)應核查擴展產(chǎn)品與原認證產(chǎn)品的一致性，確認原認證結(jié)果對擴展產(chǎn)品的有效性， 針對差異做補充檢測或檢查。認證機構(gòu)確認擴展產(chǎn)品符合要求后，根據(jù)具體情況，向認證證書持有者 頒發(fā)新的認證證書或補充認證證書，或僅作技術備案、維持原證書。產(chǎn)品抽樣檢測按本規(guī)則 4.2 條要 求執(zhí)行。 5.4 認證范圍的擴大 根據(jù)本規(guī)則 4.1.1 條款所規(guī)定的認證單元劃分原則，認證證書持有者在原有認證單元基礎上增加新 的認證單元，應提出正式書面申請。 6 認證證書持有者提交正式的申請文件，經(jīng)認證機構(gòu)確認，可安排工廠審查或抽樣檢測。 5.5 認證范圍的縮小 當認證證書持有者提出不再保留某個已認證單元的認證資格時屬縮小認證產(chǎn)品范圍，原則上應提 出書面申請，經(jīng)確認后注銷相應的認證單元。認證證書持有者應退還認證證書，同時停止在該認證單 元的產(chǎn)品上使用認證標志。 5.6 認證證書的暫停、注銷和撤銷 按強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定的要求執(zhí)行。 6.6.認證標志使用的規(guī)定認證標志使用的規(guī)定 證書持有者必須遵守強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法的有關規(guī)定。 6.1 準許使用的標志樣式 6.2 加施方式和位置 可以采用國家統(tǒng)一印制的標準規(guī)格標志，或者采用印刷方式。如采用印刷方式，其使用方案應報 中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的強制性產(chǎn)品認證標志發(fā)放與管理機構(gòu)核準。 應將認證標志加施在最小銷售包裝、標簽的顯著位置。使用標準規(guī)格認證標志的尺寸為 3 號至 5 號。 6.3 相關要求 6.3.1 在認證標志下應標注“（適用于室內(nèi)裝飾、裝修） ”字樣和工廠代碼。 6.3.2 在產(chǎn)品說明書或標簽上應標注該涂料主要成膜物質(zhì)的名稱。 7收費收費 認證收費由認證機構(gòu)按國家有關規(guī)定統(tǒng)一收取。 1 附件 1. 溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證單元劃分溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證單元劃分 共共 1 頁頁 第第 1 頁頁 序 號 產(chǎn)品名稱單元劃分原則認證單元劃分認證標準抽取樣品數(shù)量 1 溶劑型木器 涂料 同一加工場所、同一主 要成膜物的清漆和色漆 各為一個認證單元。 1、 硝基類清漆 2、 硝基類色漆 3、 醇酸類清漆 4、 醇酸類色漆 5、 聚氨酯類清漆 6、 聚氨酯類色漆 GB 18581-2001 1、同一認證單元抽樣品種數(shù)量的選定： 初次認證見本規(guī)則 4.2.5 條款； 監(jiān)督檢查見本規(guī)則 4.5.2.4 條款； 2、抽樣品種確定后，抽取樣品數(shù)量見本規(guī)則 4.2.6。 注 1：有色清漆屬色漆范圍。 2 附件 2. 溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證檢測綱要溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證檢測綱要 共共 1 頁頁 第第 1 頁頁 產(chǎn)品類別產(chǎn)品名稱 認證依據(jù) 標 準 試驗項目 (標準條款編號） 頻次 (最少) 試驗項目 所需設備 操作方法 揮發(fā)性有機化合物 氣相色譜儀、電熱鼓風 干燥箱、涂料比重杯 GB/T 6751-1986 GB/T 6750-1986 苯氣相色譜儀 GB 18581-2001 附錄 A 硝基類清漆 醇酸類清漆 GB 18581-2001 甲苯和二甲苯總和 一年 氣相色譜儀 GB 18581-2001 附錄 A 揮發(fā)性有機化合物 氣相色譜儀、電熱鼓風 干燥箱、涂料比重杯 GB/T 6751-1986 GB/T 6750-1986 苯氣相色譜儀 GB 18581-2001 附錄 A 甲苯和二甲苯總和氣相色譜儀 GB 18581-2001 附錄 A 醇酸類色漆 硝基類色漆 GB 18581-2001 重金屬 一年 原子吸收分光光度計 GB 18582-2001 附錄 B 揮發(fā)性有機化合物 氣相色譜儀、電熱鼓風 干燥箱、涂料比重杯 GB/T 6751-1986 GB/T 6750-1986 苯氣相色譜儀 GB 18581-2001 附錄 A 甲苯和二甲苯總和氣相色譜儀 GB 18581-2001 附錄 A 聚氨酯類清漆 GB 18581-2001 游離甲苯二異氰酸酯 一年 氣相色譜儀 GB 18446-2001 揮發(fā)性有機化合物 氣相色譜儀、電熱鼓風 干燥箱、涂料比重杯 GB/T 6751-1986 GB/T 6750-1986 溶劑型木器 涂料 聚氨酯類色漆 GB 18581-2001 苯 一年 氣相色譜儀 GB 18581-2001 附錄 A 3 甲苯和二甲苯總和氣相色譜儀 GB 18581-2001 附錄 A 游離甲苯二異氰酸酯氣相色譜儀 GB 18446-2001 重金屬原子吸收分光光度計 GB 18582-2001 附錄 B 4 附件 3： 溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制性認證 工廠質(zhì)量保證能力要求工廠質(zhì)量保證能力要求 為保證批量生產(chǎn)的認證產(chǎn)品持續(xù)滿足實施規(guī)則中規(guī)定的標準要求，工廠應滿足本文件規(guī)定的質(zhì)量保 證能力的要求。 1、職責和資源 1.1 職責 工廠應規(guī)定與其產(chǎn)品有害物質(zhì)限量控制活動有關的各類人員職責及相互關系，且工廠應在組織內(nèi)指 定一名質(zhì)量負責人，無論該成員在其他方面的職責如何，應具有以下方面的職責和權限： 1)負責建立滿足本文件要求的工廠產(chǎn)品有害物質(zhì)限量控制體系，并確保其實施和保持； 2)確保加施強制性認證標志的產(chǎn)品符合認證標準的要求； 3)建立文件化的程序，確保認證標志的妥善保管和使用； 4)建立文件化的程序，確保不合格品和獲證產(chǎn)品變更后未經(jīng)認證機構(gòu)確認，不加施強制性認證標 志。 1.2 資源 工廠應配備相應的基礎設施、人力資源及工作環(huán)境，確保對產(chǎn)品有害物質(zhì)限量的控制持續(xù)滿足本規(guī) 則要求。 2.文件和記錄 2.1 工廠應建立、保持文件化的對產(chǎn)品有害物質(zhì)限量控制的質(zhì)量計劃或類似的文件，及為確保與有害物 質(zhì)限量控制有關的相關過程得到有效運作和控制所需要的文件。 質(zhì)量計劃應包括涂料配方的設計、投料要求、生產(chǎn)要求、檢驗手段及相配套的資源；配方的設計規(guī) 范/要求、設計變更應充分滿足實施規(guī)則中規(guī)定的標準要求； 應制定產(chǎn)品獲證后對獲證產(chǎn)品的變更（標準、工藝、關鍵原料種類、來源和配比等）的控制要求、 標志的使用管理等規(guī)定。 2.2 工廠應建立并保持文件化的程序以對本文件要求的文件和資料進行有效的控制。確保在使用處可獲 得相應文件的有效版本，防止作廢文件的非預期使用。 2.3 工廠應建立并保持文件化的質(zhì)量記錄的標識、儲存、保管和處理的文件化程序。與有害物質(zhì)限量相 關的質(zhì)量記錄應清晰、完整以作為產(chǎn)品符合規(guī)定要求的證據(jù)。 質(zhì)量記錄應有適當?shù)谋４嫫谙?，在有追溯要求時記錄保存期應滿足要求。 3、關鍵原料的采購 工廠應建立和實施文件化的程序?qū)﹃P鍵原料的供應商評價及對原料采購檢驗/驗證實施有效控制， 以確保材料中所帶來的有害物質(zhì)限量變化不影響最終產(chǎn)品滿足本規(guī)則的要求。應保存供應商選擇、評價 和日常管理記錄，保存關鍵原料進貨檢驗/驗證記錄及供應商提供的合格證明。 工廠對關鍵原料的貯存應做出妥善的安排。 5 4、生產(chǎn)過程的控制 4.1 工廠應對影響有害物質(zhì)限量控制的工序加以識別，并應對生產(chǎn)過程關鍵原料投料、含有有害物質(zhì)限 量成分材料的添加進行監(jiān)控，已確保有害物質(zhì)限量在生產(chǎn)過程中始終得以有效控制，確保最終產(chǎn)品持續(xù) 滿足要求； 4.2 工廠應建立和實施文件化的程序，對關鍵原料配比的變更進行控制，確保關鍵原料的變更不會影響 最終產(chǎn)品的有害物質(zhì)限量持續(xù)滿足要求。 4.3 工廠應建立因關鍵原料來源、配方變更等可能影響產(chǎn)品有害物質(zhì)限量符合規(guī)定要求因素的變更控制 程序，認證產(chǎn)品的變更（可