建設(shè)工程變更索賠論文

蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 摘摘 要要 索賠就是作為經(jīng)濟(jì)合同中合法的所有者權(quán)利申請(qǐng)或要求他認(rèn)為自己應(yīng)該得到的資 格 權(quán)益或付款 也就是索賠 土木工程項(xiàng)目承包合同 是業(yè)主和承包商雙方權(quán)利和義 務(wù)對(duì)等的和約 當(dāng)事人任何一方既享受合同所賦予的權(quán)利 又必須履行合同所要求的 責(zé)任和義務(wù) 這樣合同才能如期完成 雙方才能享受各自的的權(quán)利 一旦任何一方造 成損失 違約方必須按照法律和合同的規(guī)定給對(duì)方以補(bǔ)償 這是很正常和合理合法的 情況 并非是對(duì)任何一方的不友好或處罰行為 只是對(duì)實(shí)際損失或額外費(fèi)用的一種補(bǔ) 償 施工索賠和反索賠是業(yè)主和承包商在工程項(xiàng)目施工過程中正常的業(yè)務(wù)往來 它的 健康開展 對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng) 促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展 起著非常重要的作用 因 此 對(duì)于費(fèi)用索賠必須要正確對(duì)待 本文首先對(duì)合同的發(fā)展以及對(duì)索賠的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單敘述 索賠主要由索賠項(xiàng) 目種類 索賠報(bào)告等討論索賠的原則 以工程進(jìn)度 工程成本和具體索賠事件來分析 索賠的機(jī)會(huì) 依據(jù)國際通用 FIDIC 合同條件概括說明索賠程序與方法和索賠分類以及 承包商向業(yè)主索賠因素 最后從反索賠的概念 種類以及主要形式充分說明業(yè)主向承 包商的反索賠 還有費(fèi)用索賠處理的基本原則 能夠讓搞索賠及合同管理人員充分了 解索賠的相關(guān)知識(shí) 對(duì)于索賠有一個(gè)理論性的正確認(rèn)識(shí) 并且將索賠方法與工程實(shí)踐 相結(jié)合 使其具有實(shí)用性和可操作性 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 索賠 反索賠 合同 業(yè)主 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 Abstract As an economic contract is claim legitimate rights for the owners or he thinks he should get qualifications rights or payment is also claims Civil engineering projects contracted the owner and the contractor s rights and obligations of the parties and reciprocity Any party concerned neither enjoy the rights granted by the contract and must be required to perform the contract responsibility and obligation This contract to finish both sides can enjoy their rights If any party losses the defaulting party must in accordance with law and the stipulations of the contract with compensation this is very normal and reasonable legal situation not on either side of the unfriendly or punishment but the actual loss of behavior or extra charges a compensation Therefore for expenses claim must treat correctly Based on the development of the contract and claim knowledge is simple paper mainly by the claim compensation claim reports items discussed the principle to claim project engineering cost and concrete counterclaim to analyze the claim According to the general international FIDIC contract conditions outline claims procedures and methods and claim for compensation to the owner and the contractor classification finally from the concept type and claim to the main form of owner adequately explain the contractor and expenses claim for compensation of the basic principles of treatment to make up the contract management personnel claims and fully understand the claim for compensation related knowledge a correct understanding of the theoretical method and will claim combining with engineering practice that the practicality and operationality Keywords Claim The claim Contract The owner 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 1 目目 錄錄 第一章 緒論 1 第一節(jié) 問題的提出 1 第二節(jié) 國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀 1 一 國內(nèi)的研究現(xiàn)狀 1 二 國外的研究現(xiàn)狀 1 第二章 工程索賠的認(rèn)識(shí) 3 第一節(jié) 索賠的概念 3 第二節(jié) 對(duì)索賠與反索賠含義的界定 3 第三節(jié) 工程索賠的性質(zhì) 3 第四節(jié) 引起索賠的事件 4 第五節(jié) 索賠的分類 4 一 按干擾事件分類 4 二 按合同類型分類 4 三 按索賠要求分類 4 第六節(jié) 索賠在建設(shè)工程中的重要性 4 一 索賠的重要意義 4 二 工程索賠的重要性 6 三 索賠中可能存在的問題 6 第七節(jié) 工程索賠與合作伙伴的關(guān)系 8 第三章 實(shí)際工程常見的索賠與反索賠類型 9 第一節(jié) 實(shí)際工程中常見的索賠類型 9 一 風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠 9 二 施工條件變化引起的索賠 9 三 工程量變化引起的索賠 9 四 工期延長(zhǎng)和延誤引起的索賠 9 五 提高施工速度引起的索賠 9 六 其它原因引起的索賠 10 第二節(jié) 實(shí)際工程中常見的反索賠類型 10 一 承包商不正當(dāng)放棄工程時(shí)的反索賠 10 二 施工缺陷反索賠 11 三 承包商其它違約時(shí)的反索賠 12 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 2 第四章 建設(shè)工程索賠 13 第一節(jié) 工期索賠 13 一 工期延長(zhǎng)和延誤的索賠 13 二 因施工中斷和功效降低提出的索賠 13 三 工期索賠的目的 13 四 工期索賠的分析方法 14 第二節(jié) 費(fèi)用索賠 14 一 計(jì)算原則 14 二 索賠費(fèi)用的組成 14 第三節(jié) 索賠的內(nèi)容 16 第五章 建設(shè)工程反索賠 17 第一節(jié) 建設(shè)工程反索賠的含義 17 一 工期延誤反索賠 17 二 施工缺陷索賠 17 三 對(duì)指定分包人的付款索賠 17 四 建設(shè)單位合理終止合同或施工單位不正當(dāng)放棄工程的索賠 17 五 對(duì)超額利潤的索賠 17 六 對(duì)工傷事故的索賠 17 七 對(duì)指定分包商的付款索賠 18 八 質(zhì)量不滿足合同要求索賠 18 九 承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠 18 第二節(jié) 建設(shè)工程反索賠的特征 18 一 反索賠與反駁 18 二 反索賠與抗辯 19 第三節(jié) 建設(shè)工程反索賠的意義與作用 19 一 建設(shè)工程反索賠的意義 19 二 建設(shè)工程反索賠的作用 19 第四節(jié) 業(yè)主可以索賠的費(fèi)用 20 一 設(shè)計(jì)缺陷賠償 20 二 監(jiān)理過失賠償 20 三 誤期損害賠償 20 四 施工缺陷反索賠 20 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 3 五 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r 20 六 相關(guān)的融資損失 20 七 利潤損失 20 八 額外的場(chǎng)地費(fèi)用 21 九 工程貶值 21 第五節(jié) 建設(shè)工程反索賠的內(nèi)容 21 一 建設(shè)工程反索賠的具體內(nèi)容 21 二 兩種處理方法 21 第六節(jié) 如何做好建設(shè)工程中的反索賠 23 一 反索賠一般采用以下幾種的方法 23 二 如何做好反索賠 23 三 業(yè)主反索賠時(shí)需要注意的幾個(gè)方面 24 第六章 建設(shè)工程索賠與反索賠的原因與程序 25 第一節(jié) 索賠與反索賠的原因 25 一 索賠與反索賠的原因 25 第二節(jié) 索賠與反索賠的條件 25 第三節(jié) 建設(shè)工程索賠解決程序 26 第四節(jié) 索賠的證據(jù) 26 一 索賠證據(jù)的基本要求 27 二 證據(jù)的種類 27 第五節(jié) 索賠報(bào)告 27 一 總論部分 27 二 根據(jù)部分 27 三 計(jì)算部分 28 四 證據(jù)部分 28 第六節(jié) 監(jiān)理工程師處理索賠事件 29 一 監(jiān)理工程師處理索賠事件的原則 29 二 監(jiān)理工程師審查索賠報(bào)告 30 第七節(jié) 索賠與反索賠的解決方法 31 一 協(xié)商 31 二 調(diào)解 31 三 仲裁 31 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 4 四 起訴 31 第七章 建設(shè)工程索賠中應(yīng)注意的問題 32 第一節(jié) 索賠應(yīng)注意的問題 32 第二節(jié) 索賠的評(píng)審 反駁與修正 32 第三節(jié) 索賠與反索賠的區(qū)別與聯(lián)系 33 第四節(jié) 當(dāng)前對(duì)索賠與反索賠的認(rèn)識(shí)誤區(qū) 33 第五節(jié) 索賠的應(yīng)對(duì)措施 33 一 進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選 實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo) 33 二 注意承包商提出的變更原工程的要求 33 三 控制好因施工條件變化引起的變更 34 四 加強(qiáng)各方人員的職業(yè)道德教育 34 第六節(jié) 索賠的一些技巧 34 一 要及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì) 34 二 做好收集 整理簽證工作 35 三 協(xié)商好合同協(xié)議 36 四 索賠事件論證要充足 36 五 索賠計(jì)算方法和款額要適當(dāng) 36 六 堅(jiān)持采用 清理賬目法 36 七 正確處理好業(yè)主監(jiān)理關(guān)系 力爭(zhēng)友好解決 防止對(duì)立情緒 37 八 在談判過程中 必須做到以下幾點(diǎn) 37 第八章 總結(jié) 39 致謝 40 參考文獻(xiàn) 41 附錄 42 附錄一 42 附錄二 43 附錄三 44 附錄四 45 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 1 第一章第一章 緒論緒論 第一節(jié)第一節(jié) 問題的提出問題的提出 工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜 全面的系統(tǒng)工程 建設(shè)工程項(xiàng)目合同是經(jīng)濟(jì)合同 中的一種類型 是整個(gè)合同管理體系中的一個(gè)分支 合同管理的成敗直接關(guān)系整個(gè)項(xiàng) 目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn) 現(xiàn)在 我國在工程施工承包合同中普遍存在索賠與反索賠的現(xiàn)象 合同中索賠與 反索賠是業(yè)主與承包商之間進(jìn)行的正常的商業(yè)往來 這種商業(yè)往來的健康開展 對(duì)促 進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展十分有利 并對(duì)培養(yǎng)和發(fā)展建筑市場(chǎng) 奠定了重要的基礎(chǔ) 但 是 人們對(duì)索賠及反索賠的理解的差異 導(dǎo)致部分承包方與建設(shè)方對(duì)此存在許多爭(zhēng)議 及分歧 所以 現(xiàn)階段十分有必要重視索賠與反索賠的研究 為各個(gè)利益方爭(zhēng)取到相 關(guān)合法的利益提供保障 為推動(dòng)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ) 為促進(jìn)我國建筑市場(chǎng) 法制化的建成增添助力 第二節(jié)第二節(jié) 國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀 一 國內(nèi)的研究現(xiàn)狀一 國內(nèi)的研究現(xiàn)狀 對(duì)索賠與反索賠內(nèi)涵的認(rèn)識(shí) 目前我國尚沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn) 有的學(xué)者認(rèn)為要符合 合同法 等的規(guī)定 他們認(rèn)為 索賠是雙向的選擇 甲方有向乙方索賠的權(quán)利 乙 方也有向甲方索賠的權(quán)利 因?yàn)榧滓译p方之間是一個(gè)平等的民事主體 地位是平等的 建筑工程項(xiàng)目施工過程中一旦發(fā)生干擾事件 甲乙雙方都會(huì)對(duì)合同進(jìn)行分析 一方面 誰都想盡量把責(zé)任推給對(duì)方 因此 雙方就會(huì)在合同中尋找對(duì)另一方不利的合同條款 減少或防止己方可能造成的損失 另一方面雙方又想使自己在事件中的損失能夠得到 賠償 因此會(huì)在合同中盡量尋找對(duì)己方有利的合同條款作為索賠依據(jù) 由此 便產(chǎn)生 了索賠與反索賠 簡(jiǎn)單點(diǎn)來說 只要是一方主動(dòng)提出權(quán)利要求 那么對(duì)于這方來說就 是 索賠 而對(duì)此 索賠 提出反對(duì)或者修正意見的行為即被稱為 反索賠 二 國外的研究現(xiàn)狀二 國外的研究現(xiàn)狀 對(duì)于承包商而言 指望通過招標(biāo)獲得一個(gè)優(yōu)惠的高價(jià)合同是不現(xiàn)實(shí)的 低中標(biāo) 高索賠是承包商在工程造價(jià)中的國際慣例 在國際工程承發(fā)包的過程中通行適用的合 同條件是 FIDIC 合同條件 對(duì)于業(yè)主來說 由于情況的不斷變化 指望工程的最終造 價(jià)就是中標(biāo)價(jià)也是不現(xiàn)實(shí)的 低中標(biāo) 反索賠是業(yè)主在工程造價(jià)結(jié)算過程中的國際慣 例 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 2 一般在實(shí)際施工索賠中 并不是以廣義的角度來理解索賠和反索賠兩者之間的關(guān) 系 而是按照它們實(shí)際的意義 把承包商向業(yè)主方提出的補(bǔ)償請(qǐng)求 叫做 索賠 反 之 習(xí)慣上叫做 反索賠 此過程一般包括兩個(gè)方面 一方面是指承包商在履行合同 的過程中的存在過錯(cuò) 比如說工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo) 亦或是拖延工程進(jìn)度 對(duì)此要求進(jìn)行 相應(yīng)的補(bǔ)償 另一方面 在承包商提出補(bǔ)償要求之后 要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的分析 審核 和修正 做到公平合理 實(shí)事求是 本文重點(diǎn)討論了建筑工程項(xiàng)目合同中的索賠與反索賠問題 對(duì)索賠與反索賠的應(yīng) 對(duì)提出幾點(diǎn)看法 一 進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選 實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo) 二 注意監(jiān)管承包商對(duì)原工程進(jìn)行變更提出的要求 三 控制好由施工條件引起的變更 四 加強(qiáng)職業(yè)道德教育 提倡廉潔奉公 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 3 第二章第二章 工程索賠的認(rèn)識(shí)工程索賠的認(rèn)識(shí) 第一節(jié)第一節(jié) 索賠的概念索賠的概念 索賠是在工程承包合同履行中 當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù) 而遭受損失時(shí) 向另一方提出賠償要求的行為 在實(shí)際工作中 索賠是雙向的 建設(shè) 單位和施工單位都可能提出索賠要求 但建設(shè)單位所賠數(shù)量較小 而且處理方便 可 以通過沖賬 扣撥工程款 扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的索賠 而施工單位對(duì)建設(shè)單 位的索賠則比較困難一些 通常情況下 索賠是承包商 施工單位 在合同實(shí)施過程 中 對(duì)非自身原因造成的工程延期 費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要 求 而業(yè)主 建設(shè)單位 對(duì)于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的 且實(shí)際發(fā)生了損失 向施工單位要求賠償 稱為反索賠 第二節(jié)第二節(jié) 對(duì)索賠與反索賠含義的界定對(duì)索賠與反索賠含義的界定 根據(jù)工程施工索賠規(guī)范 普遍按索賠的對(duì)象來界定索賠與反索賠 通常把承包商 就非承包商原因所造成的承包商的實(shí)際損失 向業(yè)主提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)的要 求 稱為 索賠 把業(yè)主向承包商提出的 由于承包商違約而導(dǎo)致業(yè)主損失的補(bǔ)償要 求稱為 反索賠 并且此種要求均以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則 并不存在懲罰的意思 這 一定義已為國際工程承包界所公認(rèn)和普遍應(yīng)用 具有特定的明確含義 當(dāng)然 如果從 廣義的一般含義來說 承包商可以向業(yè)主提出某種索賠 業(yè)主可以反駁或拒絕承包商 的此項(xiàng)索賠即進(jìn)行反索賠 分包商可以向總承包商提出索賠 總承包商可以針對(duì)此項(xiàng) 索賠進(jìn)行反索賠 承包商可以向供貨商提出索賠 供貨商也可以反駁此項(xiàng)索賠 即進(jìn) 行反索賠等等 但是 在施工索賠實(shí)踐中 一般并不是從廣義的角度理解索賠和反索 賠 而是按其特定的含義 把承包商向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求 稱為 索賠 把業(yè)主對(duì) 承包商提出的補(bǔ)償要求 稱為 反索賠 一般包括兩個(gè)方面 一是對(duì)承包商提出的索 賠要求進(jìn)行分析 評(píng)審和修正 否定其不合理的要求 接受其合理的要求 二是對(duì)承 包商在履行中的其他缺陷責(zé)任 如某部分工程質(zhì)量達(dá)不到施工技術(shù)規(guī)程的要求 或拖 期建成 獨(dú)立地提供損失補(bǔ)償要求 第三節(jié)第三節(jié) 工程索賠的性質(zhì)工程索賠的性質(zhì) 索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為 而不是懲罰 索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利 要求 索賠方所受到的損害 與索賠方的行為不一定存在法律上的因果關(guān)系 導(dǎo)致索 賠事件的發(fā)生 可以是一定行為造成 也可能是不可抗力事件引起 可以是對(duì)方的行 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 4 為導(dǎo)致的 也可能是任何第三方行為所導(dǎo)致 索賠在一般情況下都可以通過協(xié)商方式 友好解決 若雙方無法達(dá)成妥協(xié)時(shí) 爭(zhēng)議可通過仲裁解決 第四節(jié)第四節(jié) 引起索賠的事件引起索賠的事件 在實(shí)踐中承包商可以提出的索賠事件有 一 業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量交付設(shè)計(jì)圖紙和資料 未按時(shí)交付合格的施 工現(xiàn)場(chǎng)及行駛道路 接通水電等 造成工程拖延和費(fèi)用增加 二 工程實(shí)際地質(zhì)條件和合同規(guī)定的不一致 三 業(yè)主或工程師變更合同規(guī)定的施工順序 打亂了工程施工計(jì)劃 四 設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主 工程師錯(cuò)誤的指令或提供錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)造成工程 修改 返工 停工 或窩工 五 工程量變更 使實(shí)際工程量與原定工程量不同 六 業(yè)主指令提高設(shè)計(jì) 施工 材料 的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程變更的分類 附錄一 第五節(jié)第五節(jié) 索賠的分類索賠的分類 一 按干擾事件分類一 按干擾事件分類 按照干擾事件分類 按照干擾事件可以分為 工期拖延索賠 不可預(yù)見的外部障 礙或條件索賠 工程變更索賠 工程中止索賠 其它索賠 如貨幣貶值 物價(jià)上漲 法令變化 建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠 等 二 按合同類型分類二 按合同類型分類 按合同類型分類 按合同類型索賠可以分為 總承包索賠 分包合同索賠 合伙 合同索賠 勞務(wù)合同索賠 其它合同索賠等 三 按索賠要求分類三 按索賠要求分類 按索賠要求分類 按索賠要求可以分為 工期索賠 費(fèi)用索賠等 按索賠起因可 以分為 建設(shè)單位違約 合同錯(cuò)誤索賠 合同變更索賠 工程環(huán)境變化索賠 不可抗 力因素索賠等 第六節(jié)第六節(jié) 索賠在建設(shè)工程中的重要性索賠在建設(shè)工程中的重要性 一 索賠的重要意義一 索賠的重要意義 由于建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈 在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號(hào) 中標(biāo)靠低價(jià) 賺錢 靠索賠 它充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用 做好索賠工作 可以保護(hù) 施工單位應(yīng)得的權(quán)利 獲取更多利潤 索賠工作的開展 應(yīng)靠集體的智慧和力量 從 工程開始 就注意收集需要索賠資料 并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出索賠 當(dāng)前 國際 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 5 工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 先前主要由西方發(fā)達(dá)國家承包商所壟斷的國際承包市 場(chǎng) 已逐漸演變成群雄逐鹿的局面 我國參與到國際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的涉外公司實(shí)力 不斷壯大 除經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)外 更重要的是經(jīng)營管理水平的提高 國際工程項(xiàng) 目的經(jīng)營管理是涉及諸多方面 諸多因素的系統(tǒng)工程 而其中工程索賠的管理則是經(jīng) 營管理中與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)的工作 它體現(xiàn)著承包商經(jīng)營管理水平的提高 工程施 工索賠是施工合同管理知識(shí)的集中表現(xiàn) 它涉及工程技術(shù) 施工經(jīng)驗(yàn) 合同知識(shí) 法 律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及外語方面的知識(shí) 在工程合同管理工作中具有重要的意義索賠和合同 管理有直接的關(guān)系 在工程合同管理工作中具有重要的意義合同是索賠的依據(jù) 整個(gè) 索賠處理的過程就是執(zhí)行合同的過程 從項(xiàng)目開工后 合同人員就必須將每日的實(shí)際 合同的情況與原合同分析 若出現(xiàn)索賠事件 就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠 索賠的依據(jù) 在于日常合同管理 因此想索賠就必須加強(qiáng)合同管理 一 索賠有利于建設(shè)單位 施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高 工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益 索賠和處理索賠的過 程實(shí)質(zhì)是雙方管理水平的綜合體現(xiàn) 做為建設(shè)單位為使工程順利進(jìn)行 如期完工 早 日投產(chǎn)取得收益 就必須加強(qiáng)自身管理 做好資金 技術(shù)等各項(xiàng)有關(guān)工作 保證工程 中各項(xiàng)問題及時(shí)解決 做為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo) 取得索賠 爭(zhēng)取自己應(yīng)得利益 就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作 對(duì)工程的質(zhì)量 進(jìn)度 變更等進(jìn)行更嚴(yán)格 更細(xì)致的 管理 進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高 二 索賠是合同雙方利益的體現(xiàn) 從某種意義上講 索賠是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移或再分配 如果施工單位利用索賠 的方法使自己的損失盡可能的得到補(bǔ)償 就會(huì)降低工程報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 從而使建 設(shè)單位得到相對(duì)較低的報(bào)價(jià) 當(dāng)工程施工中發(fā)生這種費(fèi)用時(shí)可以按實(shí)際支出給予補(bǔ)償 也使工程造價(jià)更趨于合理 作為施工單位 要取得索賠 保證自己應(yīng)得的利益 就必 須做到自己不違約 全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度 實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo) 同樣 作為建設(shè)單位 要通過索賠的處理和解決 保證工程質(zhì)量和進(jìn)度 實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo) 同樣 作為建設(shè)單 位 要通過索賠的處理和解決 保證工程順利進(jìn)行 使建設(shè)項(xiàng)目按期完工 早日投產(chǎn) 取得經(jīng)濟(jì)收益 三 索賠是挽回成本損失的重要手段 在合同實(shí)施過程中 由于建設(shè)單位的主觀條件發(fā)生了與原合同不一致的情況 使 施工單位實(shí)際工程成本增加 施工單位為了挽回?fù)p失 通過索賠加以解決 顯然 索 賠是以賠償實(shí)際損失為原則的 施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程成本的分析和管理 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 6 以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量 四 索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌 索賠是國際工程建設(shè)中非常普遍的做法 盡快學(xué)習(xí) 掌握運(yùn)用國際上工程建設(shè)管 理的通行作法 不僅有利于我國企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高 而且對(duì)我國企業(yè)順利 參與國際工程承包 國外工程建設(shè)都有著重要意義 二 工程索賠的重要性二 工程索賠的重要性 一 工程索賠是承包商減少風(fēng)險(xiǎn)損失的有效途徑 國際工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn) 如政治風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 合 同風(fēng)險(xiǎn) 自然條件的風(fēng)險(xiǎn)以及施工本身的風(fēng)險(xiǎn)等 工程索賠與風(fēng)險(xiǎn)有著密切的聯(lián)系 從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的角度來講 索賠是因承擔(dān)了本不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失而向?qū)Ψ剿饕?補(bǔ)償?shù)男袨?為了避免由于在工程過程中承擔(dān)了本不屬于自身的風(fēng)險(xiǎn)而造成損失 承 包商應(yīng)利用合同條件 通過工程索賠的途徑將損失盡可能多地從業(yè)主補(bǔ)償回來 因此 工程索賠是承包商減少風(fēng)險(xiǎn)損失 獲取經(jīng)濟(jì)收益的重要手段和有效途徑 如果承包商 在實(shí)施過程中缺乏索賠意識(shí) 對(duì)造成索賠的事件反應(yīng)遲鈍 那么他就等于主動(dòng)放棄了 應(yīng)該得到的利益 二 工程索賠是承包商維護(hù)其合法權(quán)益的重要手段 合同條件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵性文件 它闡明了 業(yè)主及承包商之間風(fēng)險(xiǎn)的劃分 承包商只有提高靈活運(yùn)用合同條件的能力 通過工程 索賠來減少經(jīng)濟(jì)上的損失 才能維護(hù)其合理的合同權(quán)益 因此 工程索賠實(shí)際上是承 包商維護(hù)其合法權(quán)益的最基本的管理行為 三 工程索賠是承包商經(jīng)營管理水平的體現(xiàn) 承攬工程項(xiàng)目的主要目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益 項(xiàng)目的經(jīng)營管理自然也就圍繞這一中 心展開 任何一個(gè)有實(shí)力的承包商不僅具備施工技術(shù)和施工能力上的優(yōu)勢(shì) 還應(yīng)該具 備很強(qiáng)的合同管理和工程索賠的能力 只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低成本 又善 于運(yùn)用工程索賠的手段減少損失的承包商 才能使自身的競(jìng)爭(zhēng)力不斷發(fā)展強(qiáng)大 從這 個(gè)意義上說 能夠成功且合理地進(jìn)行工程索賠的承包商 一定是綜合經(jīng)營管理水平比 較高的承包商 三 索賠中可能存在的問題三 索賠中可能存在的問題 由于工程與建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性 索賠的原因也極為復(fù)雜 但不論是何種原因形成 的索賠事件 如果要想使之最終實(shí)現(xiàn) 索賠的依據(jù)是必不可少的 這是決定索賠是否 成功的關(guān)鍵因素 按照國際慣例 索賠的依據(jù)已形成如下標(biāo)準(zhǔn)體系 合同文件 合同 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 7 的原始文件是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ) 是施工索賠的主要依據(jù) 同時(shí) 承包商提出施 工索賠時(shí) 必須明確說明所依據(jù)的具體合同條款 后續(xù)合約 即工程師在施工過程中 會(huì)根據(jù)具體情況隨時(shí)發(fā)布一些書面或口頭指示 承包商必須執(zhí)行工程師的指示 同時(shí) 也有權(quán)獲得執(zhí)行該指示而發(fā)生的額外費(fèi)用 另外 合同實(shí)施期間 參與項(xiàng)目各方會(huì)有 大量的涉及工程技術(shù)問題的來往函件 以及商討解決合同實(shí)施中的有關(guān)問題的會(huì)議記 錄 由于多方的核簽 這些也是文檔管理的重要組成部分 施工記錄 包括施工技術(shù) 紀(jì)錄 工人工資表 月報(bào)表等 財(cái)務(wù)收支記錄材料 如施工進(jìn)度款支付記錄 工人工 資表 月報(bào)表等 其它相關(guān)市場(chǎng)信息資料與政策法令文件 承包商的合理索賠需要提 交標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化的索賠報(bào)告 而索賠報(bào)告除了清晰明確陳述已方索賠權(quán)利 準(zhǔn)確合理計(jì) 算索賠要求外 充分有力的證據(jù)是必不可少的 而索賠證據(jù)的積累正是與平日的文檔 管理分不開 在一些大型工程項(xiàng)目中 甚至專門會(huì)設(shè)立獨(dú)立的文檔控制中心集中實(shí)施 文檔管理 由此可見完善有序的文檔管理是實(shí)現(xiàn)成功索賠的關(guān)鍵 另外 完善的文檔 管理也可以幫助承包商及時(shí)敏銳的發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì) 避免己方合理的索賠權(quán)力喪失 如 在工程師的變更通知 不可預(yù)見性的天氣地質(zhì)報(bào)告等等文檔管理工作都實(shí)際上是工程 索賠的信息來源 工程索賠是集合工程技術(shù) 施工經(jīng)驗(yàn) 合同知識(shí) 法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面知識(shí)的 綜合應(yīng)用 因此工程索賠是一種高智力 高水平的經(jīng)營管理活動(dòng) 對(duì)于大多工程項(xiàng)目 索賠的出現(xiàn)在所難免 它是合同雙方申張自身權(quán)益的手段 但是想要做好合同索賠工 作 必須在整個(gè)工程全過程中樹立起索賠意識(shí) 建立索賠管理體系 在工程項(xiàng)目期間 即應(yīng)該樹立起索賠意識(shí) 例如 在投標(biāo)前對(duì)合同文件條款充分 研究 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)方面仔細(xì)勘查 在編制 BOQ 報(bào)價(jià)時(shí)搞清工程量的虛實(shí)以備索賠事件 發(fā)生時(shí)的及時(shí)合理的應(yīng)對(duì) 在工程實(shí)施階段 要做好索賠工作 建設(shè)過程中 索賠工作的安排要有一個(gè)總的 時(shí)間安排 每個(gè)工程項(xiàng)目可能有很多具體的索賠事項(xiàng) 它們發(fā)生的時(shí)間有先有后 但 應(yīng)隨著整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度 合理安排索賠事件的發(fā)現(xiàn) 申報(bào) 論證 討論及解決的 時(shí)間 根據(jù)國際工程的承包實(shí)踐 承包商的索賠要求應(yīng)及早提出 抓緊緊要的方面來 解決 避免合理的索賠被無期限地拖下去 因此在工程建設(shè)過程中 承包商要掌握索 賠的有利時(shí)機(jī) 爭(zhēng)取在工程建設(shè)成以前完成主要的索賠談判和付款 一般來說 發(fā)現(xiàn) 索賠的階段從投標(biāo)時(shí)就開始了 可以延續(xù)至工程建成一半的時(shí)期 晚于這個(gè)時(shí)期提出 的具體索賠事項(xiàng) 往往來不及得到徹底的處理 工程建成四分之一至四分之三這個(gè)階 段 應(yīng)該是大量地 有效地處理索賠事項(xiàng)的時(shí)期 承包商應(yīng)抓緊時(shí)間讓索賠爭(zhēng)端在這 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 8 一段時(shí)間解決 在工程竣共階段 合同雙方應(yīng)就工程中未達(dá)成一致的爭(zhēng)端進(jìn)行協(xié)商談判 力爭(zhēng)友 好協(xié)商的解決 避免爭(zhēng)端推向仲裁或訴訟 第七節(jié)第七節(jié) 工程索賠與合作伙伴的關(guān)系工程索賠與合作伙伴的關(guān)系 雖然索賠是合同方尤其是承包商合理申張自身權(quán)益的手段 但同時(shí)它也是一把雙 刃劍 有時(shí) 索賠會(huì)因激怒對(duì)方而帶來報(bào)復(fù)性傷害 尤其是一些強(qiáng)勢(shì)業(yè)主 因此這就 要求索賠方柔中有剛 委婉巧妙 恰到好處地激發(fā)對(duì)方認(rèn)同感 贏的對(duì)方的同情與重 視 對(duì)于每一項(xiàng)索賠工作 承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過友好協(xié)商的方式解決 不要輕 易付諸仲裁或訴訟 因?yàn)楹笳卟粌H需要花費(fèi)巨額的仲裁或訴訟費(fèi)用 而且往往時(shí)間也 會(huì)拖得很久 另外過多的仲裁或訴訟歷史對(duì)合同方的名譽(yù)也有所影響 現(xiàn)如今 建筑工程倡導(dǎo)將伙伴合作關(guān)系引入工程合同范本之中 伙伴關(guān)系是指兩 個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益 充分利用各方資源而做出的一種 互相承諾 例如 2000 年 英國咨詢建筑師協(xié)會(huì)出版了 項(xiàng)目伙伴關(guān)系合同標(biāo)準(zhǔn)文本 這是第一份以項(xiàng)目伙伴關(guān)系命名的標(biāo)準(zhǔn)合同文本 它把在項(xiàng)目中建立伙伴關(guān)系的理念 以合同的形式固定下來 促進(jìn)了伙伴關(guān)系管理模式的進(jìn)一步完善和發(fā)展 因此 從上述可見 合理的工程索賠需要處理好與伙伴合作關(guān)系戰(zhàn)略之間的關(guān)系 尤其是在市場(chǎng)拓展階段 有時(shí)侯工程的利益需要服從企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略 需要結(jié)交當(dāng)?shù)赜?優(yōu)勢(shì)的工程群體 而此時(shí)把犧牲索賠利益充當(dāng)市場(chǎng)拓展的必要手段就顯得非常明智 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 9 第三章第三章 實(shí)際工程常見的索賠與反索賠類型實(shí)際工程常見的索賠與反索賠類型 第一節(jié)第一節(jié) 實(shí)際工程中常見的索賠類型實(shí)際工程中常見的索賠類型 一 風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠一 風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠 在日新月異的今天 風(fēng)險(xiǎn)的存在不可避免 如物價(jià)暴漲 自然條件的變化 施工 現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜等等都會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)的存在 一般包括政治風(fēng)險(xiǎn) 合同風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 近些年來 隨著我國建設(shè)施工隊(duì)伍不斷壯大 加上日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 導(dǎo)致大量施 工企業(yè)入不敷出 甚至面臨倒閉 在招標(biāo)和合同簽訂時(shí) 建設(shè)方常常利用自身處于主 導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 采取不法手段 將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方 從而使利益各方產(chǎn) 生嚴(yán)重分歧 同時(shí)也增大了承包方的風(fēng)險(xiǎn) 因此 承包方為維護(hù)自身利益而提出索賠 要求 二 施工條件變化引起的索賠二 施工條件變化引起的索賠 承包方的報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上 通過工程預(yù)算得到的 施工圖 紙中改變了工程任何一部分的施工程序或施工方案 改變?nèi)魏喂こ痰臄?shù)量和性質(zhì) 都 稱為工程變更 都將改變承包方的預(yù)算 從而導(dǎo)致承包方的重新估價(jià) 而在實(shí)際施工 過程中的新變化 尤其是設(shè)計(jì)上的變化在所難免 三 工程量變化引起的索賠三 工程量變化引起的索賠 第四版 FIDIC 條款中規(guī)定 當(dāng)合同價(jià)格變化幅度大于 15 時(shí) 能夠要求對(duì)合同價(jià)格 進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整 工程量的變化往往會(huì)導(dǎo)致合同價(jià)格的變化 而實(shí)際施工中完成的工 程量不可能完全符合設(shè)計(jì)要求 主要引起的索賠有以下兩個(gè)方面 一方面 因?yàn)楣こ?量的變化而導(dǎo)致工期的變化 引起工期的索賠 另一方面 承包商在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行的預(yù) 算往往與設(shè)計(jì)圖紙中的相關(guān)工作量有關(guān) 施工過程中所需的人力 機(jī)械設(shè)備等的安排 都是事先安排 如果工程量發(fā)生或多或少的變化 都將對(duì)承包方的經(jīng)濟(jì)投入帶來影響 從而造成損失 再者 變化的工程量還會(huì)導(dǎo)致承包方已備材料的浪費(fèi)或損耗 以至引 起費(fèi)用的索賠 四 工期延長(zhǎng)和延誤引起的索賠四 工期延長(zhǎng)和延誤引起的索賠 在建筑工程的施工過程中 很多不確定因素會(huì)導(dǎo)致工期的延誤 比如天氣 地質(zhì) 情況變化等因素 因此 存在工期延長(zhǎng)和延誤的索賠 這通常包括兩個(gè)方面 一方面 承包方要求賠償因非自身原因而導(dǎo)致無法按時(shí)完工而造成的經(jīng)濟(jì)損失 另一方面 承 包方要求工期索賠 順延工期 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 10 五 提高施工速度引起的索賠五 提高施工速度引起的索賠 一旦工程項(xiàng)目的進(jìn)度安排遭到外界影響 導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法按時(shí)竣工 而影響工 程項(xiàng)目總工期的實(shí)現(xiàn) 以至業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)利益受損 當(dāng)部分工程的延期 或工程項(xiàng)目 的推遲完工可能會(huì)給業(yè)主方帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失或政治影響時(shí) 業(yè)主方有權(quán)利依法維 護(hù)自身的合法權(quán)益 要求承包方采取趕工措施 加速施工 從而確保在總工期內(nèi)按時(shí) 完成相關(guān)工程項(xiàng)目的施工 必然引發(fā)承包方的費(fèi)用及工期索賠 六 其它原因引起的索賠六 其它原因引起的索賠 業(yè)主方因自身過錯(cuò)導(dǎo)致工程進(jìn)度無法按預(yù)期進(jìn)度安排完成 引起損失 造成工期 與費(fèi)用索賠 第二節(jié)第二節(jié) 實(shí)際工程中常見的反索賠類型實(shí)際工程中常見的反索賠類型 反索賠的實(shí)質(zhì)性目的有兩個(gè)方面 第一 對(duì)承包商的索賠要求進(jìn)行評(píng)議和反駁 提出其不符合合同條款的地方 或指出計(jì)算錯(cuò)誤的地方 使其索賠要求部分或全部被 否定 第二 利用工程合同條款賦予自己的權(quán)利 對(duì)承包商違約的地方提出反索賠要求 以維護(hù)自己的合法權(quán)益 一 承包商不正當(dāng)放棄工程時(shí)的反索賠一 承包商不正當(dāng)放棄工程時(shí)的反索賠 當(dāng)承包商由于某些原因 沒有能力繼續(xù)完成工程 以致于中途放棄工程時(shí) 業(yè)主 可以提出損害賠償?shù)囊?在這種情況下 衡量損失的標(biāo)準(zhǔn)是合同價(jià)格與業(yè)主此后完 成工程的實(shí)際費(fèi)用之間的差值 當(dāng)然還要考慮此前業(yè)主已支付給違約承包商的款項(xiàng)和 違約承包商實(shí)際完成的工程價(jià)值 此時(shí)業(yè)主的損害賠償公式為 損害賠償 即索賠額 完成后的實(shí)際費(fèi)用 合同價(jià)格 已支付給違約承包商的款項(xiàng) 違約承包商實(shí)際完成的工程價(jià)值 在運(yùn)用這個(gè)公式進(jìn)行索賠分析時(shí) 其應(yīng)用前提是 一 業(yè)主此后完成工程的標(biāo)準(zhǔn)是其原先計(jì)劃好的 二 業(yè)主此后應(yīng)以合理的方式完成工程 三 業(yè)主應(yīng)選擇一個(gè)最早的合理時(shí)機(jī)來完成工程 在工程項(xiàng)目的施工過程中 由于多方面的原因 往往使竣工日期較原定竣工日期 拖后 影響到業(yè)主對(duì)該工程的利用計(jì)劃 給業(yè)主帶來了經(jīng)濟(jì)損失 按照國際工程承包 施工的慣例 如果這一工期延誤的責(zé)任屬于承包商方面 業(yè)主就有權(quán)對(duì)承包商進(jìn)行索 賠 即要求他承擔(dān) 誤期損害賠償費(fèi) 在工程合同中一般都會(huì)有誤期損害賠償條款來 具體規(guī)定索賠值 該條款規(guī)定 以實(shí)際延長(zhǎng)天數(shù)為計(jì)算基數(shù)乘以每延期一天的罰金 即可得索賠額 在英法系國家中 其索賠值計(jì)算如下 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 11 合同價(jià) 10 365d 金額 公歷日 索賠額 工期延誤天數(shù) 金額 公歷日 這里值得注意的是 公歷日 的金額 而不是 工作日 金額 即在周日和法定假 日同樣存在罰款 而且 在國際工程承包施工實(shí)踐中 一般都對(duì)誤期罰款的總額有所 限制 如不得超過該工程項(xiàng)目合同價(jià)的 5 10 如果合同中沒有約定誤期損害賠償條款 對(duì)于由于工期延誤所造成的損失評(píng)價(jià)通 常應(yīng)考慮以下因素 本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 一 業(yè)主盈利損失 二 由于工程延期引起的貸款利息增加 三 工程延期帶來的附加監(jiān)理費(fèi) 四 由于本工程項(xiàng)目延期竣工而不能使用 租用其它建筑物時(shí)的租賃費(fèi) 一般來講 對(duì)于延期竣工所造成的損害賠償計(jì)量通常取決于項(xiàng)目類型 對(duì)于商業(yè) 性建筑 業(yè)主通常可以追索正?；蚝侠淼睦麧?但是業(yè)主必須證明該房屋擬打算用于 某個(gè)利潤性的合同或營業(yè) 對(duì)于一般公共工程或其它非盈利性建筑 計(jì)算損害賠償?shù)姆?法是延誤期間全部投資的利息以及業(yè)主需支付的其它費(fèi)用 二 施工缺陷反索賠二 施工缺陷反索賠 因承包商施工質(zhì)量問題而使工程產(chǎn)生缺陷 即工程沒有達(dá)到合同要求 這時(shí)業(yè)主 有權(quán)向承包商追究責(zé)任 要求補(bǔ)償業(yè)主所承受的經(jīng)濟(jì)損失 如果承包商在規(guī)定的期限 內(nèi)仍未完成缺陷修補(bǔ)工作 業(yè)主有權(quán)向承包商進(jìn)行反索賠 在進(jìn)行反索賠時(shí) 對(duì)損害賠償?shù)挠?jì)量通常有 3 種方法可供考慮 一 以復(fù)原的費(fèi)用作為依據(jù)來計(jì)量損害賠償 二 以承包商實(shí)際所做工程的費(fèi)用與合同所規(guī)定工程標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用之差來計(jì)量 三 以承包商違約導(dǎo)致工程價(jià)值的減損來計(jì)量 按照慣例 當(dāng)業(yè)主堅(jiān)持復(fù)原的要求是合理的 通常會(huì)采用以上方法 一 來計(jì)量 索賠額 但在有些情況下 復(fù)原費(fèi)用非常大且不合理時(shí) 就要考慮方法 二 或方法 三 采用后兩種方法時(shí) 必須考慮下列因素 一 實(shí)際履行的工程是否合理 是否滿足使用要求 二 業(yè)主是否已經(jīng)履行或事實(shí)上打算履行復(fù)原工作 三 施工缺陷對(duì)業(yè)主工程的市場(chǎng)價(jià)值是否有重大影響 四 復(fù)原是否得不償失 在確定損害賠償?shù)挠?jì)量方法時(shí) 還應(yīng)該注意幾個(gè)問題 首先 在確定采用何種方 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 12 法時(shí) 業(yè)主的重修意向并不重要 其次 如果折損后的工程仍能保證業(yè)主的基本使用 目的 且修復(fù)費(fèi)用超過折損價(jià)值時(shí) 損害賠償?shù)挠?jì)量應(yīng)以折損價(jià)值為依據(jù) 而不是復(fù) 原費(fèi) 此外 當(dāng)工程的修復(fù)或復(fù)原導(dǎo)致業(yè)主的房屋比其應(yīng)有的改善了 如果業(yè)主沒有 合理的其它選擇 則改善費(fèi)不得從損害賠償費(fèi)中扣除 如果業(yè)主選擇建造的標(biāo)準(zhǔn)高于必 要的標(biāo)準(zhǔn) 則其改善費(fèi)應(yīng)從損害賠償費(fèi)中扣除 三 承包商其它違約時(shí)的反索賠三 承包商其它違約時(shí)的反索賠 本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 除了上述 2 項(xiàng)主要的反索賠外 業(yè)主還有權(quán)對(duì)承包商的其它違約行為提出索賠 以免自己承擔(dān)承包商所造成的經(jīng)濟(jì)損失 在國際工程承包施工的反索賠實(shí)踐中 常見的由于承包商違約而引起的反索賠主 要有 一 承包商運(yùn)送自己的施工設(shè)備和建筑材料時(shí) 損壞了沿途的公路或橋梁 公路 交通部門要求修復(fù) 二 承包商所申辦的施工保險(xiǎn) 由于過期或失效 業(yè)主重新申辦這些保險(xiǎn)所發(fā)生 的一切費(fèi)用 三 由于工傷事故 給業(yè)主人員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失 四 承包商的建筑材料或設(shè)備不符合合同要求 而需要重復(fù)檢驗(yàn)時(shí)的費(fèi)用開支 五 承包商對(duì)業(yè)主指定的分包商拖欠工程款 長(zhǎng)期拒絕支付 指定分包商提出了 索賠要求等 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 13 第四章第四章 建設(shè)工程索賠建設(shè)工程索賠 第一節(jié)第一節(jié) 工期索賠工期索賠 工期索賠在工程施工中 常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見的干擾事件行 使預(yù)定的施工 不能順利進(jìn)行 預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾 造成工期延長(zhǎng) 這樣 對(duì)合同雙方都會(huì)造 成損失 它包括工期延長(zhǎng)延誤的索賠和因施工中斷功效降低的索賠 一 工期延長(zhǎng)和延誤的索賠一 工期延長(zhǎng)和延誤的索賠 工期延長(zhǎng)和延誤通常包括兩方面 一是建設(shè)單位要求延長(zhǎng)工期 二是施工單位要 求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失 一般這兩方面的索賠報(bào)告要求 分別編寫 因?yàn)楣て诤唾M(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立 二 因施工中斷和功效降低提出的索賠二 因施工中斷和功效降低提出的索賠 由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的功效降低 特別是根據(jù)建設(shè)單位 不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度 使工程比合同規(guī)定日期提前竣工 從而導(dǎo)致 工程費(fèi)用的增加 施工單位可提出以下索賠 一 人工費(fèi)用的增加 二 設(shè)備費(fèi)用的增加 三 材料費(fèi)用的增加 工期索賠一般采用分析法進(jìn)行計(jì)算 其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃 進(jìn)度計(jì) 劃 以及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改文件 調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄 如施工日記 工程進(jìn)度表等 施工單位應(yīng)在每個(gè)月底以及在干擾事件發(fā)生時(shí) 分析對(duì) 比上述資料 以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因 提出有說服力的索賠要求 三 工期索賠的目的三 工期索賠的目的 在工程施工中 常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)定的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行 使預(yù)定 的施工計(jì)劃受到干擾 結(jié)果造成工期延長(zhǎng) 工期延長(zhǎng)對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失 業(yè)主 因工程不能及時(shí)交付使用 投入生產(chǎn) 不能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)投資目的 失去馬上加盈利機(jī) 會(huì) 承包商因工期延長(zhǎng)增加支付現(xiàn)場(chǎng)工人工資 機(jī)械停置費(fèi)用 工地管理費(fèi) 其它附 加費(fèi)用支出 最終還可能支付合同規(guī)定的工期延長(zhǎng)罰款 所以承包商進(jìn)行工期索賠的 目的通常有兩個(gè) 一 免去或推卸自己對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任 使自己不支付或盡可能 少支付工期延長(zhǎng)的罰款 二 進(jìn)行因工期延長(zhǎng)造成的費(fèi)用損失的賠償 這個(gè)索賠值通常比較大 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 14 四 工期索賠的四 工期索賠的主要依據(jù) 主要依據(jù) 一 合同規(guī)定的總工期計(jì)劃 二 合同雙方共同認(rèn)可的詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃 如網(wǎng)絡(luò)圖 橫道圖等 三 合同雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改文件 如認(rèn)可信 會(huì)談紀(jì)要 來往信件等 四 業(yè)主 工程師和承包商共同商定的月進(jìn)度計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃 五 受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度 如施工日記 工程進(jìn)度表 進(jìn)度報(bào)告等 第二節(jié)第二節(jié) 費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠 費(fèi)用索賠都是以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則 實(shí)際損失包括直接損失和間接損失兩個(gè)方面 其中要注意的一點(diǎn)是索賠對(duì)建設(shè)單位不具有任何懲罰性質(zhì) 因此 所有干擾事件引起 的損失以及這些損失的計(jì)算 都應(yīng)有詳細(xì)的具體證明 并在索賠報(bào)告中出現(xiàn)這些證據(jù) 沒有證據(jù) 索賠要求不能成立 一 計(jì)算原則一 計(jì)算原則 費(fèi)用索賠都以賠償實(shí)際損失為原則 在費(fèi)用索賠中 它體現(xiàn)如下幾個(gè)方面 一 實(shí)際損失 即為干擾事件對(duì)承包商工程成本和費(fèi)用的實(shí)際影響 這個(gè)實(shí)際影 響即可作為費(fèi)用索賠值 所以索賠對(duì)業(yè)主不具有任何懲罰性質(zhì) 實(shí)際損失包括兩個(gè)方 面 1 直接損失 即承包商財(cái)產(chǎn)的直接減少 在實(shí)際工程中 常常表現(xiàn)為成本的增加 和實(shí)際費(fèi)用的超支 2 間接損失 即可能獲得利益的減少 例如由于業(yè)主拖欠工程款 使承包商失去這 筆款的存款利息收入 二 所有干擾事件直接引起的實(shí)際的損失 以及這些損失的計(jì)算 都應(yīng)有詳細(xì)的 具體的證明在索賠報(bào)告中必須出具這些證據(jù) 沒有這些證據(jù) 索賠要求是不能成立的 實(shí)際損失以及這些損失的計(jì)算證據(jù)通常有 各種費(fèi)用支出的帳單工資表 現(xiàn)場(chǎng)用工 用料 用機(jī)的證明 財(cái)務(wù)報(bào)表 工程成本核算資料等 二 索賠費(fèi)用的組成二 索賠費(fèi)用的組成 一 人工費(fèi) 對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分包括 人工費(fèi)是指完成合同之外的額 外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用 由于非施工單位責(zé)任導(dǎo)致功效降低增加的人工費(fèi)用 法定 的人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非施工單位責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等 二 材料費(fèi) 對(duì)于索賠費(fèi)用中的材料費(fèi)部分包括 由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量 超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi) 由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲 由于非施工單位 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 15 責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲(chǔ)蓄費(fèi)用等 三 施工機(jī)械使用費(fèi) 對(duì)于索賠費(fèi)用中的施工機(jī)械使用費(fèi)部分包括 由于完成額 外工作增加的機(jī)械使用費(fèi) 非施工單位責(zé)任的功效降低增加的機(jī)械使用費(fèi) 由于建設(shè) 單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi) 四 分包費(fèi)用 分包費(fèi)用索賠是指分包人的索賠費(fèi) 分包人的索賠應(yīng)列入總承包 人的索賠總額以內(nèi) 五 工地管理費(fèi) 工地管理費(fèi)是指施工單位完成額外工程 索賠事項(xiàng)工作以及工 期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi) 但如果部分工人窩工損失索賠時(shí) 因其它工程仍然進(jìn)行 可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)索賠 六 利息 對(duì)于索賠費(fèi)用中的利息部分包括 拖期付款力爭(zhēng) 由于工程變更的工 程延誤增加投資的利息 索賠款的利息 錯(cuò)誤扣款的利息 這些利息的具體利率 有 這樣幾種規(guī)定 按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率 按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率 按合同雙方協(xié)議和 利率 七 總部管理費(fèi) 主要指工程延誤期間所增加的管理費(fèi) 八 利潤 一般來說由于工程范圍的變更和施工條件引起的索賠施工單位可列入 利潤 索賠利潤的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致 即在直接費(fèi) 用的基礎(chǔ)上增加原報(bào)價(jià)單元的利潤率 作為該項(xiàng)索賠的利潤 三 索賠費(fèi)用的計(jì)算原則和計(jì)算方法三 索賠費(fèi)用的計(jì)算原則和計(jì)算方法 在確定賠償金額時(shí) 應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則 所有賠償金額 都應(yīng)該是施工單位為履 行合同所必須支出的費(fèi)用 按此金額賠償后 應(yīng)使施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái) 務(wù)狀況 即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失 但也不得因索賠事件而獲得額 外收益 根據(jù)上述原則可以看出 索賠金額是用于賠償施工單位因索賠事件而受到的實(shí)際 損失 包括支出的額外成本的失掉的可得利潤 而不考慮利潤 所以索賠金額計(jì)算的 基礎(chǔ)是成本 用于索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時(shí)所應(yīng)有的成本 其差值 為賠償金額 一 總費(fèi)用法 計(jì)算出工程索賠的總費(fèi)用 減去原合同報(bào)價(jià) 即得索賠金額 這種計(jì)算方法簡(jiǎn)單但不盡合理 因?yàn)閷?shí)際完成工程的總費(fèi)用中 可能包括由于施 工單位的原因 如管理不善 材料浪費(fèi) 效率太低等 所增加的費(fèi)用 而這些費(fèi)用是 屬于不該索賠的 另一方面 原合同價(jià)也可能因工程變更或單價(jià)合同中的工程量變化 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 16 等原因而不能代表真正的工程成本 凡此種種原因 使得采用此法往往會(huì)引起爭(zhēng)議 遇到障礙 故一般不常用 二 修正總費(fèi)用法 原則上與總費(fèi)用法相同 計(jì)算對(duì)某些方面作出相應(yīng)的修正 以使用權(quán)結(jié)果更趨合下 修正的內(nèi)容主要有 一是計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的時(shí)段 而不是整個(gè) 工期 二是只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)所受影響項(xiàng)目的費(fèi)用 而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用 三 是不直接采用原合同報(bào)價(jià) 而是采用在該時(shí)期內(nèi)如未受事件影響而完成該項(xiàng)目的合理 費(fèi)用 根據(jù)上述修正 可比較全理地計(jì)算出索賠事件影響 而實(shí)際增加的費(fèi)用 三 實(shí)際費(fèi)用法 實(shí)際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加 按費(fèi)用項(xiàng)目逐漸進(jìn)行分析 計(jì)算索賠金額的方法 這種方法比較復(fù)雜 但能客觀地反映施工單位的實(shí)際損失 比 較合理 易于被當(dāng)事人接受 在國際工程中被廣泛采用 實(shí)際上費(fèi)用法是按每個(gè)索賠 事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一種方法 通常分三步 第一步分 析每個(gè)或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目 不得有遺漏 這些費(fèi)用項(xiàng)目通常應(yīng)與合同 報(bào)價(jià)中的費(fèi)用一致 第二步計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響的數(shù)值 通過與合同價(jià) 的費(fèi)用價(jià)值進(jìn)行比較即可得到該項(xiàng)費(fèi)用的索賠值 第三步將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值勤匯 總 得到總費(fèi)用索賠值 第三節(jié)第三節(jié) 索賠的內(nèi)容索賠的內(nèi)容 索賠內(nèi)容一覽表 附錄二 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) 論文 17 第五章第五章 建設(shè)工程反索賠建設(shè)工程反索賠 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程反索賠的含義建設(shè)工程反索賠的含義 反索賠是指建設(shè)單位 業(yè)主 向施工單位 承包商 提出的索賠 建設(shè)單位向施 工單位索賠的主要途徑 一是減少或防止可能產(chǎn)生的索賠 二是反索賠 對(duì)抗 平衡 施工單位的索賠要求 建設(shè)單位向施工單位提出索賠的內(nèi)容 一 工期延誤反索賠一 工期延誤反索賠 指工期延誤屬于施工單位責(zé)任時(shí) 建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行索賠 即由施工單位 支付延期竣工違約金 建設(shè)單位在確定違約金的費(fèi)率時(shí) 一般要考慮以下因素 建設(shè) 單位盈利損失 由于工期延長(zhǎng)而引起的貸款