項目安全應急預案.doc

合肥市公路橋梁工程有限責任公司郎溪縣S214省道（建平大道）十字段工程安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制人： 審核人： 批準人： 日期： 年 月 日 安全生產(chǎn)事故應急救援處理預案為貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援處理預案的職責”，執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第四十八條的規(guī)定：施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應急預案；建立應急組織或者配備應急救援人員，配備必須的應急器材、設(shè)備，并制定組織演練，結(jié)合我公司的特點，制定本應急救援預案。一、應急預案的任務(wù)和目標：1、更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；2、給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境； 3、保證各種應急反應資源處于良好地備戰(zhàn)狀態(tài)； 4、指導應急反應行動按計劃有序進行； 5、防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場應急工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；6、有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失； 7、幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速，有序、高效 8、充分體現(xiàn)應急救援、應急精神。 二、應急預案的基本原則和方針： 安全第一，安全責任重于泰山；預防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮分工負責；優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則和方針。 三、應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容： 施工現(xiàn)場區(qū)內(nèi)發(fā)生：1、場區(qū)火災；2、深基坑開挖塌崩； 3、高支模支架塌陷； 4、高大設(shè)備、設(shè)施傾倒； 5、其他生產(chǎn)性重大安全事故； 6、不可預見突發(fā)性事件。 四、應急預案的啟動前提 施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故前或發(fā)生評估預測為： 1、可能發(fā)生人員傷亡； 2、直接財產(chǎn)損失在2萬元以上； 3、對施工場區(qū)外的影響有明顯破壞或人身傷亡。當事故的評估預測沒得到啟動應急預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令，同時啟動公司總部應急反應行動組織和項目部應急反應行動組織。按預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。五、應急機構(gòu)的組成、責任和分工應急預案的反應組織機構(gòu)分為一、二級編制，公司設(shè)置一級應急反應組織機構(gòu)，工程項目部設(shè)置二級應急反應組織機構(gòu)() 公司一級應急反應組織機構(gòu)1、一級應急反應組織機構(gòu)框架圖應急總指揮： 吳 俊現(xiàn)場搶救組 ： 各項目經(jīng)理危險源風險評估組 ： 劉峰技術(shù)處理組 ： 李承章善后工作組 ： 張?zhí)鹿收{(diào)查組 ： 徐德田應急副總指揮： 劉潤峰2、機構(gòu)各部門的職能及職責：（1）應急預案總指揮的職能及職責分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型：指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動； 與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)； 直接監(jiān)察應急操作人員行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；應急反應組織的啟動；應急評估、確定升高或降低應急警報級別；通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。（2）應急預案副總指揮的職能及職責協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)；向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應急操作；組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；定期檢查各常設(shè)應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應急救援協(xié)議。（3）現(xiàn)場搶救組的職能及職責搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。（4）危險源風險評估組的職能和職責對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、合理的、準確的依據(jù)；落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。（5）技術(shù)處理組的職能和職責根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術(shù)工作。（6）善后工作組的職能和職責做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，火災之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作； 慰問有關(guān)傷員及家屬。（7）事故調(diào)查組的職能及職責 保護事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存； 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任； 按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。3、一級應急反應機構(gòu)人員的構(gòu)成公司一級應急反應機構(gòu)由各職能部門分別兼職構(gòu)成。（1）應急總指揮由公司總經(jīng)理（法定代表人）吳俊擔任；（2）應急副總指揮由公司副總劉潤峰擔任；（3）現(xiàn)場搶救組組長由公司各工程項目經(jīng)理擔任；（4）危險源風險評估組組長由公司副書記劉峰擔任；（5）技術(shù)處理組組長由公司總工程師李承章?lián)?；?）善后工作組組長由公司辦公室主任張?zhí)鷵?；?）事故調(diào)查組組長由公司安全部經(jīng)理徐德田擔任。二）工程項目部二級應急反應組織機構(gòu)現(xiàn)場營救組組長 ： 桂高生施工現(xiàn)場應急總指揮： 何小兵保衛(wèi)疏導組 組長 ： 王飛物資搶救組組長 ： 汪成功消防滅火組組長 ： 李勝后勤供應組組長 ： 陳登峰1、項目部二級應急反應機構(gòu)框架圖2、二級應急反應組織機構(gòu)各部門的職能及職責（1）事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；控制緊急情況；做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系；（2）現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。（3）物資搶救組的職能和職責；搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。（4）消防滅火組的職能和職責啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作； 協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。（5）保衛(wèi)疏導組的職能和職責對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢的工作；疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。（6）后勤供應組的職能及職責迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；3、項目部應急機構(gòu)的構(gòu)成：（1）事故現(xiàn)場副總指揮由項目經(jīng)理擔任；（2）傷員營救組組長由施工隊長擔任；（3）保衛(wèi)疏導組組長由現(xiàn)場負責人擔任；（4）物資搶救組組長由施工員擔任；（5）消防滅火組組長由安全員擔任；（6）后勤供應組組長由后勤人員擔任。六、報警信號及通訊：消防報警：119 醫(yī)療報警：120公安報警：110 交通報警：122安全局電話： 安監(jiān)站電話：報警時要把事故的地址和狀況說清楚，如果工地確實不容易找到的，還應派人到主要路口接應，并應將報警信號及通訊方式貼出辦公室，方便緊急報警與聯(lián)系。七、事故報告指定機構(gòu)人員，聯(lián)系電話公司的安全部是事故報告的指定機構(gòu)，聯(lián)系人：徐德田，電話：5526712，安全部在接到報告后及時向總指揮報告，總指揮在接到報告后，根據(jù)有關(guān)法規(guī)及程序及時準確地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政管理部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故，還應當同時向特種設(shè)備、安全管理部門報告。八、配備救援器材、設(shè)備、車輛公司每年提取一定比例的費用，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設(shè)備，并對應急設(shè)備、進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不得挪作他用，啟動應急預案后，公司的機構(gòu)設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。九、應急預案的培訓與演練1、應急反應培訓應急預案確定后，按計劃組織公司總部和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務(wù)所需的知識和技能。（1）一級應急組織每年進行一次培訓；（2）二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；（3）新加入的人員及時培訓。2、培訓內(nèi)容（1）滅火器的使用及滅火步驟的訓練；（2）個人的防護措施，包括施工作業(yè)區(qū)的安全防護、安全警示設(shè)置、安全施工用電、登高作業(yè)、安全帽、安全帶的正確佩帶；（3）對危險源的特性識別；（4）事故報警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）現(xiàn)場搶救器材的使用和搶救的基本技能。3、培訓目的使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。4、應急反應演練應急反應預案和應急反應計劃確定后，經(jīng)過有效的培訓應做到公司總部人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，施工作業(yè)人員變動較大時，增加演練次數(shù)。5、演練目的（1）測試預案和計劃的充分程度；（2）測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性；（3）測試現(xiàn)有應急反應裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；（4）通過演練來判別和改進應急預記錄本和計劃中的缺陷與不足。十、應急預案實施終止后的恢復工作：可根據(jù)本工程項目可能發(fā)生的事故列出事故類型，事故原因現(xiàn)場救援措施等。應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物資時，應當做出標