歷屆地方政府學考試題希望能幫上大家忙

試卷代號-11993中央廣播電視大學2006-2007學年度第二學期“開放本科”期末考試行政管理專業(yè) 地方政府學試題2007年7月一、名詞解釋(每題l0分，共20分)1地方政府的職能2地方政府預算二、單項選擇題(每題2分，共20分) 1“地方政府是治理國家部分地域的政府，因而其治理權力僅限于它們所管轄地域范圍及其居民。”體現(xiàn)了地方政府的什么基本特征( )。 A地方政府擁有的權力不具有主權性B地方政府的權限是局部的 C地方政府的職責是完成地方社會管理D地方政府權力是中央政府授予的 2“國家的一切權力歸屬于人民，人民是國家的主人。人民可以根據(jù)需要和自己的意志委托政府治理國家，但治理國家的權力是來源于人民。”體現(xiàn)了近現(xiàn)代國家的什么特點( )。A國家統(tǒng)治的邊界明晰化 B對民族國家的認同 C國家主權歸于人民 D國家與政府的分離3地方政府單位由地方議會(或者委員會)統(tǒng)一執(zhí)掌，只存在一個地方自治機關099體現(xiàn)了自治體地方政府單位的哪種構成方式( )。A絕對議政合一體制的地方政府單位構成B相對議政合一體制的地方政府單位構成c絕對議政分立體制的地方政府單位構成D相對議政分立體制的地方政府單位構成4以下各項中，不屬于我國地方政權組成部分的是( )。 A地方人大 B地方人民政府C地方人民法院 D地方政協(xié) 5“不同國家的地方政府，同一國家不同地域、不同層級的地方政府，它們的職能都不完全相同?！斌w現(xiàn)了地方政府職能的什么特性( )。A局部性 B差異性C服務性 D規(guī)范性6考核、獎勵、晉升和工資福利制度屬于地方人民行政的什么機制的具體內(nèi)容( )。A地方政府人事行政的更新機制B地方政府人事行政的保障機制C地方政府人事行政的監(jiān)管機制 D地方政府人事行政的調(diào)控機制7地方財政支出必須反映轄區(qū)內(nèi)居民或企業(yè)的利益和要求。什么地方應該花錢、花多少錢，不能由地方政府說了算，而應該由轄區(qū)內(nèi)的民眾通過民主程序表達自身的需求，并按照一定的規(guī)則形成支出意見?！敝饕w現(xiàn)了地方財政支出的哪一條原則( )。A地方財政支出的民主原則 B地方財政支出的量人為出的原則C地方財政支出的效益原則 D地方財政支出的受益原則8“與國家層面的選舉相比，地方選舉的周期短、層級多，而且更多地采取直接選舉的方式，廣大選民可以更多地更方便地參與選舉，直接用手中的選票，選擇自己信任的代表或其他國家公職人員。”主要體現(xiàn)了地方選舉的什么作用( )。 A地方選舉是地方民主的實現(xiàn)形式和重要保證B地方選舉擴大了公民政治參與的機會，能夠更好地體現(xiàn)人民主權的原則C地方選舉強化了民眾與政府之間的關聯(lián) D地方選舉在公民政治社會中起著重要作用9以下各項中，對行政體地方政府特點表述錯誤的一項是( )。A行政體地方政府的首長及其主要部屬，由中央或上級政府任命B行政體地方政府權限范圍的大小，取決于中央政府的意愿和授予C行政體地方政府是中央集權體制的產(chǎn)物，是集政治統(tǒng)治與行政管理于一體的地方國家機關D行政體地方政府不是由中央政府任命或批準任命，它履行職責所運用的公共權力，通過選舉直接來自于當?shù)鼐用袷谟?0我國地方政府關系，就縱向關系來說，不包含以下哪種關系( )。A中央政府與地方政府的關系 B上下級地方政府間的關系 C上級主管部門與下級政府間的關系D地方政府部門內(nèi)部各部門間的關系三、多項選擇題(每題2分。共6分；每題至少有兩個正確答案。多選或少選均不得分)1在內(nèi)容上，地方政府關系實際上是政府之間的權力配置和利益分配的關系，主要包括以下哪幾種關系( )。A權力關系 B利益關系C財政關系 D公共行政關系2以下各項中，對地方自治的內(nèi)涵敘述正確的是( )。A地方自治政府的權力來源于當?shù)鼐用裰苯邮跈?B地方自治是一種非政府性自治 C地方自治是中央政府與地方政府分權的一種模式 D地方自治權是一種受法律保護而不受中央或者其他地方政府直接干預的權力3以下各項中對地方政府內(nèi)涵表述正確的是哪幾項( )。 A地方公共管理的主體是地方政府、地方人大和地方政協(xié) B地方政府公共管理的客體是轄區(qū)公民和各類團體的公共事務C地方政府的公共管理，是國家行政權力在地方上的實施 D地方政府公共管理遵循憲法和法治原則四、簡述題(每題l2分，共24分)1簡述地方政府職能的制約因素。2簡述地方政府權限的特點。五、論述題(每題l5分。共30分)1試述西方發(fā)達國家和我國地方政府職能的發(fā)展趨勢。2試論當前影響地方政府改革與發(fā)展的一般環(huán)境和特殊環(huán)境因素。行政管理專業(yè)地方政府學 試題答案及評分標準(供參考) 2007年7月一、名詞解釋(每題l0分。共20分) 1地方政府的職能：是國家政府職能的組成部分，是地方政府職責和功能的總稱。 2地方政府預算：是地方政府在一定時期內(nèi)的財政收支計劃。它由地方政府制定后經(jīng)法定程序批準。二、單項選擇題(每題2分，共20分)1B 2C 3A 4D 5B6B 7A 8B 9D l0D三、多項選擇題(每題2分，共6分；每題至少有兩個正確答案，多選或少選均不得分) 1ABCD 2ACD 3BCD四、簡述題(每題l2分，共24分) 1簡述地方政府職能的制約因素。答：地方政府職能的制約因素包括： (1)地方政府自身的能力。(2分)(2)地方政治制度。(2分) (3)經(jīng)濟體制。(2分) (4)社會發(fā)展水平。(2分) 除上述主要因素外，地方政府的轄境及其自然地理、經(jīng)濟地理和人文地理條件，對地方政府職能的制約也有重要的影響。(2分) 2簡述地方政府權限的特點。 答：地方政府權限表明地方政府行使權力的法定范圍。(1分)地方政府權限主要有以下三個方面的特點： (1)地方政府權限由中央政府劃定。(3分) (2)地方政府權限限于法定的地域范圍。(3分)(3)地方政府權限限于社會公共事務中的部分事務。(3分)五、論述題(每題l5分，共30分) 1試述西方發(fā)達國家和我國地方政府職能的發(fā)展趨勢。 答：以西方發(fā)達國家為代表的地方政府職能正出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢：(1)更加重視居民的日常生活。(2分) (2)服務對象越來越多元化。(2分)(3)第三部門影響日趨擴大。(2分)(4)公民參與Et益廣泛。(2分) (5)信息化對地方政府職能實現(xiàn)有重要影響。(1分)中國地方政府職能的未來發(fā)展趨勢是： (1)在職能內(nèi)容方面，定位將日趨明確。(2分) (2)在職能實現(xiàn)模式方面，將從管治型走向服務型。(2分) 7l(3)在職能目標方面，將從追求效率、追求社會效益，進而發(fā)展為追求綜合效益。(2分)2試論述當前影響地方政府改革與發(fā)展的一般環(huán)境和特殊環(huán)境因素。 答：當前地方政府發(fā)展的一般環(huán)境是指世界各國行政改革所面臨的普遍性的問題和共同背景。主要包括以下幾方面： (1)政府職能不斷膨脹。(2分)(Z)經(jīng)濟全球化。(2分) (3)民主化與信息化的提升。(2分) 當前地方政府發(fā)展的特殊環(huán)境是指各國地方政府面臨的特殊環(huán)境。包括： (1)政治環(huán)境。包括中央與地方關系，地方政府與社會民眾的關系，地方政府績效考評標準體系的價值導向。(3分) (2)經(jīng)濟環(huán)境。包括本地市場化程度，財政狀況。(3分)(3)區(qū)域環(huán)境。包括區(qū)域的歷史與現(xiàn)狀，區(qū)域的地理位置，區(qū)域的政治區(qū)位。(3分)試卷代號：7715 河南廣播電視大學2007-2008學年度第二學期期末考試 地方政府學試題08年7月一、不定項選釋題：（選擇14個正確答案，每題3分，共30分）1 我國歷史上秦滅六國后，建立了高度中央集權的國家，以下不屬于當時地方政府類型的是（ ）。A州B. 里 C. 縣 D. 郡2從地方政府功能性質(zhì)的角度看，地方政府可以分為：（ ）A主要管理一般行政地方的政府B主要管理城市地區(qū)的政府C民族自治地方的政府D特別行政區(qū)地方的政府 3中國地方政府的經(jīng)濟職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面（ ）A制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)控地方經(jīng)濟B維護經(jīng)濟秩序、管理國有資產(chǎn)C經(jīng)營基礎設施D 專政、民主 4中國地方立法權的范圍大致包括以下方面（ ）A有關在本地區(qū)實施中央立法的細則規(guī)定B體現(xiàn)地方特色的專門立法C授權立法與先行立法D自治立法與變通立法5一般地方立法機構包括（ ）A有立法權的地方人民代表大會及其常務委員會B有立法權的地方人民政府C較大的市的人民代表大會及其常務委員會D自治州、自治縣（旗）的人民代表大會、人民政府6根據(jù)立法法第73條的規(guī)定，地方政府可就下列哪些事項制定規(guī)章（ ）A為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項B屬于本行政區(qū)域內(nèi)的具體行政管理事項C國家主權的事項D各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權720世紀80年代初，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展和城市改革的深入，中國部分地方以經(jīng)濟發(fā)達的城市為中心，以廣大農(nóng)村為基礎，逐步實行“市管縣”體制，具體操作方式有：（ ）A地市合并型 B升級合并型C縣改市型 D升格為副省級市型8地方政府人力資源的存量形式包括（ ）A黨政官員B黨政機關的一般工作人員C事業(yè)單位工作人員D已經(jīng)存在于地方但尚未被地方政府充分利用的人力資源9中國地方政府主要投資領域是（ ）A基礎設施建設的投資 B農(nóng)業(yè)投資C高新技術產(chǎn)業(yè)投資 D競爭性行業(yè)的投資10中國地方政府創(chuàng)新的國內(nèi)環(huán)境A中共十六大為各級地方政府創(chuàng)新提供了理論資源B具有創(chuàng)新精神的干部走上各級地方黨政領導崗位C中國市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯與要求，推動著地方政府創(chuàng)新D地方治理性質(zhì)的變化成為地方政府創(chuàng)新的重要推動力量二、判斷題（正確打“” ，錯誤打“”，每小題2分，共16分）（ ）1地方也可以建立地方武裝部隊，保護社會治安，也能建立國防軍，也能對外派外交代表。（ ）2國家基于按地域進行管理的一般需要所設置的政府，稱為一般地域型地方政府。（ ）3從一定的意義上說，地方政府最主要的職責就是向公眾提供符合要求的公共產(chǎn)品和服務。（ ）4地方政府間的橫向關系，是指不同行政級別，彼此之間存在管轄與被管轄關系的上、下級地方政府之間的關系。（ ）5從決定政府間關系的基本格局和性質(zhì)的因素來看，政府間的關系主要由權力關系、財政關系和公共行政關系等三重關系構成。（ ）6中央與地方權責劃分是地方政府公共財政的現(xiàn)實基礎（ ）7所謂“合議制”，就是法院代表國家行使對刑事、民事案件的裁判權以及對具體行政行為的審查權。（ ）8在稅權分散型中，地方政府擁有較多的稅收管轄權，擁有本級稅收固定收入來源，地方對中央的依賴較少。（ ）9. 實行稅權分散型模式的國家主要有美國、加拿大和澳大利亞。（ ）10. 自治型地方政府最主要的功能是從事本地域范圍內(nèi)的社會管理，而不是幫助中央和上級政府實施政治統(tǒng)治，維持統(tǒng)治秩序。三、簡答題：（每題 10分，共 40 分）1 簡述地方政府機構設置應當遵循的基本原則。2簡述中國地方立法權的主體。3 簡述我國地方行政權的特征。4 簡述地方政府收入的主要項目。四、論述題：（本題20分）試分析地方政府競爭的內(nèi)涵及規(guī)范 地方政府學 試題答案及評分標準（供參考）2008年7月一、不定項選釋題：（選擇14個正確答案，每題2分，共20分）1A 2AB 3ABC 6AB 7ABC 8ABCD 9ABC 10ABCD二、判斷題（正確打“” ，錯誤打“”，每小題2分，共20分）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10三、簡答題：（每題 10分，共 40 分）1簡述地方政府機構設置應當遵循的基本原則。 地方政府機構的設置不是隨意的，而是有一定的規(guī)律，它既受各種外部環(huán)境因素的制約，也受到內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的支配?？傮w而言，地方政府機構設置要與職能相適應，要與社會發(fā)展相適應，機構設置要具有系統(tǒng)性，并依法進行。 （1）地方政府機構設置從根本上要適應職能的需要；（2）機構設置與社會發(fā)展相適應； （3）機構設置具有內(nèi)在的系統(tǒng)性； （4）機構設置須依法進行。2簡述中國地方立法權的主體。地方立法權的行使主體是“有立法權的地方國家機關”。按照憲法。中華人民共和國立法法（以下簡稱立法法）的規(guī)定，“有立法權的地方國家機關”包括地方國家權力機關和地方國家行政機關。具體而言，主要包括六類主體：（1）省級人民代表大會及其常務委員會、人民政府。（2）省會城市的人民代表大會及其常務委員會、人民政府。（3）國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會、人民政府。（4）自治州、自治縣的人民代表大會、人民政府。（5）深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)的人民代表大會及其常務委員會、人民政府。（6）香港、澳門兩個特別行政區(qū)政府。3簡述我國地方行政權的特征第一，地方行政權的主體是地方國家行政機關。第二，地方行政權的行使目的是執(zhí)行國家意志，實現(xiàn)地方公共利益。因此，追求行政效率是地方行政權力的直接目標。第三，地方行政權力的作用方式主要是強制性地推行政令。第四，地方行政權源于地方政府的固有權力與授予權力。第五，地方行政權不同于地方行政職權。盡管行政權與行政職權具有很強的相關性，但二者是兩個不同層次上的概念，不能等同。地方行政權是地方國家行政機關執(zhí)行法律規(guī)范、管理地方公共事務的權力，內(nèi)容多元而復雜；地方行政職權則是特定地方行政機構與工作人員所擁有的，與其行政目標、行政職務和職位相適應的管理資格和權能，是地方行政權的轉(zhuǎn)化形式和具體化。4簡述地方政府收入的主要項目。（一）地方政府稅收 （1）財產(chǎn)稅（2）所得稅（3）商品稅（二）地方收費我國目前的地方收費，包括以下幾類：（1）行政性收費，（2）事業(yè)性收費，（3）資源性收費，（4）基金收費，（5）經(jīng)營性收費。另外，還有預算外收費，可分為預算外資金和制度外資金。四、論述題：（本題 20分）試分析地方政府競爭的內(nèi)涵及規(guī)范 在市場經(jīng)濟條件下，地方之間競爭是指地方政府、地方企業(yè)、居民、區(qū)位和資源等非流動性要素圍繞獲得更多的價值收益，在吸引、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，占領和控制市場等方面與其他地方所進行的競爭。而在這種競爭過程中，地方政府如何更好地提供地方層次的公共物品或營造良好的市場競爭環(huán)境，是橫向競爭和提高競爭力的重要內(nèi)容。伴隨競爭的深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，地方政府競爭逐步從產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)競爭向綜合環(huán)境的競爭轉(zhuǎn)變。地方政府競爭是現(xiàn)實存在的，也是必要的，但如果陷入無序則會帶來一些消極后果，諸如地方保護主義，不規(guī)范的、非理性的地方政府行為等。從積極意義上，創(chuàng)造一種有序、有效、規(guī)范的地方政府競爭格局是非常必要而迫切的。地方政府競爭戰(zhàn)略可以從以下方面展開：從結構上調(diào)整地方競爭方式，逐步削減獲得優(yōu)惠政策特殊待遇的方式；建立區(qū)際監(jiān)管組織，維護統(tǒng)一市場，保護區(qū)際競爭；削弱部門利益，減少政府部門之間的競爭和不必要的內(nèi)耗，增強地方政府之間競爭的整體性、統(tǒng)一性和有效性；合理、明確界定各級政府間的事權范圍，并以規(guī)范的法律制度為其提供保證；強化預算外資金管理，加快稅費改革進程，進一步完善分稅制財政管理體制，逐步賦予地方適當?shù)亩愂展芾頇嘞?；制定和實施合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策；轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企分開；建立全面、科學的地方政府官員政績考核制度和升遷激勵機制；促進勞動力的流動，逐步放寬勞動力的戶籍管理，大力推動人力資本及其相關人力資本的流動。試卷代號：1 993中央廣播電視大學2007-2008學年度第二學期“開放本科”期末考試地方政府學 試題一、名詞解釋【每題10分，共20分）1地方政府：2地方自治：二、單項選擇題（每題2分，共20分） 1以下各項中，對“地方政府權限的局部性特征”理解不正確的是( ) A權限所及的低于范圍是局部的 B權限所及的事務是局部的 C地方政府所管轄的事務僅是國家全部事務中的一部分 D地方政府權限的局部性完全是出自社會公共管理存在的客觀需要 2與現(xiàn)代民族國家相對而言，傳統(tǒng)國家的特點，以下各項中表述不正確是( ) A土地為地主階級所占有 B政治權力支配財富，政治權力和土地財富的占有之間成正比 C國家統(tǒng)治的地域范圍和人口縮減 D地方的封閉性比較強，并且形成了不同的地域組織實體 3以下各項中，不屬按照層級對地方政府進行分類的是( ) A省級地方政府 B高層地方政府 C中層地方政府 D基層地方政府 4以下各項中，對于地方政府權力的內(nèi)涵理解不正確的是( )A地方政府權力是地方政府在所轄的行政區(qū)域內(nèi)管理社會公共事務的權力B地方政府的權力主要由議決權、執(zhí)行權和行政權構成C議決權是決定如何治理本行政區(qū)域的權力D執(zhí)行權是對本行政區(qū)域社會公共事務的管理權力5以下不屬于地方議決機關的產(chǎn)生方式的一項是( )A間接選舉的方式 &直接選舉的方式C直接選舉和直接選舉結合的方式 D以非選舉任命為主的方式 6以下不屬于我國地方政府職能的一項是( ) A建設職能 B國防職能C保障社會的職能 D促進社會發(fā)展的職能 7以下各項中不屬于地方政府人事管理的更新機制有關內(nèi)容的是( )A考任 B退休 C工資福利 D培訓 8以下各項中，不屬于地方財政收入的構成內(nèi)容的是( ) A稅收入 B財政撥款或轉(zhuǎn)移支付收入 C費收入 D非法出賣國有資產(chǎn)的收入 9“中華人民共和國滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外”，主要體現(xiàn)了我國地方政府選舉哪一項基本原則( ) A普遍選舉原則 B平等選舉原則 C直接選舉和間接選舉相結合的原則 D等額、差額選舉相結合，以差額選舉為主的原則 10.以下各項中，不屬于當前西方國家地方行政改革的共同特點的是( )A市場化 B分權化 C服務化 D集權化 三、多項選擇題 1自治體地方政府的權限包括以下哪幾項( ) A組織權 B行政權 C地方立法權 D司法審判權 2以下各項中，屬于我國現(xiàn)有的地方政府類型的有( )A省、自治區(qū)、直轄市 B縣、自治縣C鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng) D特別行政區(qū) 3以下各項中，不是主要體現(xiàn)我國中央政府和地方政府之間權力關系的是( ) A行政領導關系 B行政立法權關系 C經(jīng)濟利益關系 D司法權關系 4地方財政是( )的重要組成部分，是地方政府為實現(xiàn)其職能，依法組織財政收入和安排( )的活動。地方財政既是地方政府( )的重要方面，也是地方政府履行政府職能，完成地方( )，提供社會公共服務的物質(zhì)條件。 A社會事務管理 B經(jīng)濟活動 C財政支出 D國家財政四、簡述題（每題10分共20分）1簡述地方行政機關的基本職權有哪些？2簡述地方政府內(nèi)部管理的含義及特點。五、論述題（每題15分，共30分）1試論述地方選舉在地方民主建設中的重要性。2試論述我國地方政府發(fā)展的主要動力和障礙。地方政府學 試題答案及評分標準 （供參考） 2008年7月一、名詞解釋（每題10分，共20分） 1地方政府：是由中央政府為治理國家一部分地域或部分地域某些社會事務而設置的政府單位。 2地方自治：國家內(nèi)部一定地域的人民，由于國家授權或依據(jù)國家法令，在國家監(jiān)督下自行組織法人團體，用地方的人力、財力、物力自行處理自身事務的政治制度。二、單項選擇題（每題2分，共20分） 1D 2C 3A 4D 5D 6B 7C 8D 9A 10.D三、多項選擇題（前3題，每題2分，共6分，每題至少有兩個正確答案，多選或少選均不得分： 第4題，多項選擇填空，每空1分，共4分）1. ABC 2.ABCD 3.ABD 4.DCBA四、簡述題（每題10分，共20分） 1答：地方行政機關的基本職權包括： (1)執(zhí)行權；（2分） (2)制令權；（2分） (3)管理權；（2分） (4)人事權；（2分） (5)監(jiān)督權。（2分） 2答：地方政府的內(nèi)部管理是地方政府為實現(xiàn)國家憲法和法律賦予的公共管理職責和相應的權限，而對地方政府自身的系統(tǒng)結構、運行機制和管理方式實行的管理。（4分） 它具有如下特點： (1)系統(tǒng)性；（2分） (2)法制性；（2分） (3)適應性。（2分）五、論述題（每題15分，共30分） 1答：地方選舉在地方民主建設中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面： (1)地方選舉是地方民主的實現(xiàn)形式和重要保證；（4分） (2)地方選舉擴大了公民政治參與的機會；（4分） (3)地方選舉強化了民眾與政府之間的關聯(lián)；（4分） (4)地方選舉在公民政府社會化中起著重要作用，有利于促進公民的歸屬感、參與感和責任感。（3分）2答：20多年來國際、國內(nèi)形勢的迅速變化，使中國地方政府的活動環(huán)境有很大的變化，對地方政府的活動提出了新的更高要求，成為推動中國地方政府發(fā)展的強大動力。（1分） (1)中國積極參與國際社會活動，要求地方政府在國內(nèi)事務上發(fā)揮更大的作用；（2分） (2)改革開放以來的社會變革，要求地方政府改變其活動內(nèi)容與方式；（2分） (3)民眾的民主意識和法律精神的增強，要求地方政府提高工作效益，維護人民的正當權益；（2分） (4)國際交往的日益頻繁，要求地方政府行為與國際接軌。（2分） 中國地方政府在未來的現(xiàn)代化過程中，仍面臨著不少有待克服的障礙。 (1)國家、政府、官員的傳統(tǒng)觀念，不利于實現(xiàn)政府從管治型向服務型的轉(zhuǎn)變；（2分） (2)政府職責的籠統(tǒng)化不利于明確各級地方政府職責；（2分） (3)地方政府工作人員素質(zhì)低下，將影響地方政府發(fā)展目標的實現(xiàn)。（2分）試卷代號：1993中央廣播電視大學2007-2008學年度第一學期“開放本科”期末考試行政管理專業(yè) 地方政府學試題2008年1月一、名詞解釋(每題l0分，共20分)1民族區(qū)域型地方政府：2地方選舉：二、單項選擇題(每題2分，共20分) 1以下各項中，主要體現(xiàn)地方政府的社會作用的一項是( )A對國家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定有重要的影響 B有助于促進民主政治的加強和發(fā)展C為居民提供一個安定的生活環(huán)境和工作環(huán)境D有利于中央政府完成對社會事務的公共管理2以下各項中，不屬于近現(xiàn)代國家的特點的是哪一項( )A國家統(tǒng)治邊界明晰化 B國家和政府的統(tǒng)一C國家主權歸之于民 D有了對于民族國家的認同3以下各項中，不是按照設置目的對地方政府進行分類的一項是( )A行政體地方政府 B一般地域型地方政府C民族區(qū)域型地方政府 D特殊型地方政府 4“地方政府權限的確認和變更，都不取決于地方政府自身，而是由中央政府決定的，主要體現(xiàn)了地方政府權限的什么特點( )A地方政府權限限定于法定的范圍 B地方政府權限由中央政府劃定 C地方政府權限限定于社會公共事務中的部分事務D地方政府權限不能超越法定的地域和事務范圍5以下各項中，不屬于地方行政機關的產(chǎn)生方式的一項是( )A委任制 B選任制C聘任制D委任、選任和聘任相結合的制度 6“在地方政府承擔職責的社會公共事務中，在出現(xiàn)管理失控時，其影響有些僅限于某一地域，有些則涉及較大的地域范圍，有些甚至可能波及整個國家。，主要體現(xiàn)了地方政府職能的什么制約因素( )A地方政府自身能力因素 B地方政治制度C經(jīng)濟體制 D社會發(fā)展水平7地方政府與中央政府關系的結構主要有三種模式，以下各項中，不屬于這三種模式的一項是( ) A中央集權型模式 B地方分權型模式C地方集權型模式 D均衡型模式8以下各項中，不屬于地方政府內(nèi)部管理的內(nèi)容的是( )A組織機構管理 B人事管理C機關事務管理 D公用性事務管理 9“省、直轄市、設區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉產(chǎn)生。主要體現(xiàn)了我國地方政府選舉哪一項基本原則( ) A普遍選舉原則B平等選舉原則C直接選舉和間接選舉相結合的原則 D等額、差額選舉相結合，以差額選舉為主的原則10以下各項中，不屬于當前世界各國地方政府發(fā)展面臨的一般環(huán)境的是( )A政府職能不斷膨脹 B經(jīng)濟全球化C民主化與信息化的提升 D國家政治環(huán)境三、多項選擇題(每題2分，共6分：每題至少有兩個正確答案，多選或少選均不得分：第4題，多項選擇填空，每空1分，共4分) 1地方政府社會事務管理的主要內(nèi)容包括以下哪幾項( )A緊急事務管理 B公用性事務管理C公益性事務管理 D政治事務管理2以下各項中，屬于地方自治制度的基本特征的有( )A設有民選產(chǎn)生的地方政府自治機關B各地方自治單位依據(jù)法律承擔地域性、社會性、服務型的公共管理彤I：1、z一,邑C地方自治單位內(nèi)部的自治權力包括：組織權、財政權、公共執(zhí)行權、地方立法權、制裁權等5個方面D中央政府通過立法、行政、財政方式監(jiān)督控制地方自治單位的活動3地方政府發(fā)展的一般規(guī)律包括以下哪幾項 A地方政府發(fā)展是外部環(huán)境和內(nèi)部問題共同作用的結果B地方政府發(fā)展是一個自上而下和自下而上結合的過程C地方政府發(fā)展是一個涉及內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)性改革工程D地方政府發(fā)展是一個循序漸進的復雜過程 4選舉是公民實現(xiàn)自身政治與( )，積極參與( )的重要手段，也是( )的基石。地方選舉對于實現(xiàn)( )具有基礎性的意義。中國的地方選舉，基于中國的國慶，與其他國家的地方選舉存在一定的差異。A國家民主 B民主政治C國家管理 D經(jīng)濟權利四、簡述題(每題l0分，共20分)1簡述地方政府職能的基本特性。2簡述地方財政與地方政府管理之間的關系。五、論述題(每題l5分，共30分)1試述地方選舉制度基本原則。2試述地方財政收入的主要構成及原則。 地方政府學 試題答案及評分標準 (供參考)2008年1月一、名詞解釋(每題l0分，共20分) 1民族區(qū)域型地方政府：是多民族單一制國家在少數(shù)民族聚居地區(qū)建立的特殊性地方政 2地方選舉：地方選舉是相對于國家選舉而言的，主要是選舉產(chǎn)生地方代議機關成員和其他地方公職人員。二、單項選擇題(每題2分，共20分) 1C 2B 3A 4B 5D6A 7C 8D 9C i0D三、多項選擇題(前3題，每題2分，共6分，每題至少有兩個正確答案，多選或少選均不得分；第4題，多項選擇填空，每空1分，1ABC 2ABCD 3ABCD 4DCBA四、簡述題(每題i0分，共20分)1答：當代地方政府職能通常具有以下特性：(1)雙重性；(2分)(2)差異性；(2分)(3)局部性；(2分)(4)服務性；(2分)(5)規(guī)范性。(2分)2答：地方政府管理和地方財務之問的關系主要體現(xiàn)在兩個方面：(1)地方財政是地方政府管理提供物質(zhì)基礎。(3分)(2)地方財政影響和制約著地方政府管理職能的履行和目標的實現(xiàn)。(3分)第一，地方政1311府職能的履行只能建立在地方政府財政可能性基礎上。(2分)第二，地方財政管理不善會導致地方財政危機，進而引發(fā)管理危機。(2分)五、論述題(每題l5分。共30分) 1答：地方選舉制度是選舉地方各級代議機關組成人員和地方其他公職人員的原則和制度的總稱。它是國家選舉制度的重要組成部分，主要包括地方選舉的原則、組織和程序等等，通常由憲法和選舉法以及其他有關法律規(guī)定。地方選舉制度是保證人民行使民主權利、參與政府管理的重要形式。(3分) 地方選舉制度的基本原則主要有：(1)普遍選舉原則；(3分) (2)平等選舉原則；(3分)(3)直接選舉原則；(3分)(4)秘密投票原則。(3分)2答：根據(jù)地方政府財政收入的經(jīng)濟性質(zhì)，通?？梢詫⒌胤秸呢斦杖?yún)^(qū)分為以下幾個組成部分： 、： (1)稅收入；(2分)(2)費收入；(2分) (3)財政撥款或轉(zhuǎn)移支付收入；(1分)(4)財產(chǎn)和經(jīng)營收入；(1分) (5)債務收入。(1分) 地方財政收入在貫徹財政收入的一般原則的基礎上，更著重以下四個原則：(1)財政收入與事權相一致的原則；(2分)(2)完整性原則；(2分) (3)便利原則；(2分) (4)依法收入原則。(2分) 試卷代號：7715 河南廣播電視大學20082009學年度第一學期期末考試地方政府學 試題 09年元月一、不定項選釋題：（選擇14個正確答案，每題2分，共20分）1地方政府類型中，不屬于一般行政地方的是（ ）A. 市 B.鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng) C. 省 D.縣2地方政府的類型可以依據(jù)不同的需要和目的進行不同的劃分，按照地方制度分類，可以分為以下類型（ ）A隸屬型地方政府 B自治型地方政府。C市鎮(zhèn)型地方政府（城市政府） D一般地域型地方政府3中國地方政府在國家和社會生活中的作用有哪些（ ）A國家政權功能 B社會和經(jīng)濟職能C地域和文化認同功能 D村民自治和基層直接選舉的意義4地方政府的政治職能總體上可以分（ ）A專政 B民主 C調(diào)控地方經(jīng)濟 D經(jīng)營基礎設施5地方立法權調(diào)整的對象為哪些領域（ ）A為執(zhí)行法律.行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況做出具體規(guī)定的事項B屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項C除國家專屬立法權之外，國家尚未制定法律或行政法規(guī)的事項，D國家主權的事項6行政監(jiān)管的手段主要有（ ）A行政審批、行政許可 B行政監(jiān)督、行政處罰C行政強制、行政司法 D經(jīng)濟監(jiān)管、社會監(jiān)管720世紀80年代初，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展和城市改革的深入，中國部分地方以經(jīng)濟發(fā)達的城市為中心，以廣大農(nóng)村為基礎，逐步實行“市管縣”體制，具體操作方式有：（ ） A地市合并型 B升級合并型 C縣改市型 D升格為副省級市型8地方立法權行使的結果表現(xiàn)為規(guī)范性法律文本。這里的“規(guī)范性法律文本”包括的類型，是（ ）A地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章 B自治條例和單行條例C深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)政府制定的規(guī)范性法律文件D特別行政區(qū)的法律和其他規(guī)范性法律文件9地方政府人力資源的存量形式包括（ ）A黨政官員 B黨政機關的一般工作人員C事業(yè)單位工作人員D已經(jīng)存在于地方但尚未被地方政府充分利用的人力資源10按照地方政府公共財政支出的層級分類，我國的地方政府財政由哪幾個層級構（ ） A省級支出 B市級支出 C縣級支出 D鄉(xiāng)級支出二、判斷題（正確打“” ，錯誤打“”，每小題2分，共10分）1一般而言，在單一制國家中，地方政府在地方層級中，所居層級離中央政府越近，擁有的權限越大，所受的控制也越嚴，所承擔的國家職能越具有政治性質(zhì)；（ ）2自治型地方政府最主要的功能是幫助中央和上級政府實施政治統(tǒng)治，維持統(tǒng)治秩。 （ ）3從地方政府的民族構成特征看，地方政府可以分成：主要管理一般行政地方的政府和主要管理城市地區(qū)的政府。 （ ）4特別行政區(qū)地方的政府雖然享有高度的自治權，但性質(zhì)仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質(zhì)和地位，不能行使國家主權。 （ ）5在稅權集中型中，由于中央集權程度比較高，地方政府的稅權比較有限，地方對中央的依賴程度比較高 （ ）三、簡答題：（每題 10 分，共 30 分）1簡述隸屬型地方政府的基本特征。2中國地方政府的經(jīng)濟職能主要體現(xiàn)在哪些方面？ 3中國地方立法權的范圍包括哪些方面？四、論述題：（每題 20 分，共 40 分） 1試述地方政府的公共服務職能。2試述加入WTO后地方政府職能調(diào)整。地方政府學 試題答案及評分標準 2009年元月一、不定項選釋題：（選擇14個正確答案，每題2分，共20分）1A 2AB 3ABCD 4ABC 5ABC 6ABC 7ABC 8ABCD 9ABCD 10ABCD二、判斷題（正確打“” ，錯誤打“”，每小題2分，共10分）1 2 3 4 5三、簡答題：（每題 10分，共 30分）1簡述隸屬型地方政府的基本特征。地方政府隸屬于中央和上級政府，地方政府的首長及其所屬官員由中央或上級政府任命，地方政府服從上級的指揮，對其負責；地方政府是中央和上級政府的代理人，最重要的功能是幫助中央和上級政府實施政治統(tǒng)治，維持統(tǒng)治秩序，地方政府本身沒有獨立的人格。一般來說，在實行專制或獨裁制度國家，或在民主制度還不夠健全和完善的國家，其地方政府大都屬于這種類型。2中國地方政府的經(jīng)濟職能主要體現(xiàn)在哪些方面？社會主義的根本任務就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這是提高人民生活水平，乃至實現(xiàn)未來理想的基礎條件。因此，社會主義國家的政府更為強調(diào)經(jīng)濟功能。在市場經(jīng)濟體制改革和對外開放中，中國政府的經(jīng)濟職能正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。根據(jù)1993年中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定），中國地方政府的經(jīng)濟職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，制定發(fā)展戰(zhàn)略；第二，調(diào)控地方經(jīng)濟；第三，維護經(jīng)濟秩序；第四，管理國有資產(chǎn)；第五，經(jīng)營基礎設施。3中國地方立法權的范圍包括哪些方面？中國地方立法權的范圍大致包括以下四個方面：（1）有關在本地區(qū)實施中央立法的細則規(guī)定（2）體現(xiàn)地方特色的專門立法（3）授權立法與先行立法（4）自治立法與變通立法四、論述題：（每題 20分，共 40分）1試述地方政府的公共服務職能。在市場經(jīng)濟條件下，中國地方政府提供公共服務的職能十分重要。地方政府提供的公共服務主要在以下幾個方面。第一，提供教育等公共服務。教育對國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會文明的進步，具有極為重要的基礎性意義。西方國家從19世紀后期逐步推行義務教育，義務教育的年限在逐步提高。中國的高等教育主要由中央政府和省級政府承擔，義務教育的具體執(zhí)行任務則落在地方政府尤其是基層政府的肩上。 第二，提供社會保障和社會救濟。市場經(jīng)濟中，個人根據(jù)提供的生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的貢獻大小取得收入。不同的人們由于各種各樣的原因，擁有的生產(chǎn)要素數(shù)量不同，因而人與人之間收入存在較大的差距。社會差距過大，就破壞了社會的公平，影響到社會的穩(wěn)定。不僅如此，市場競爭中還存在著失業(yè)等現(xiàn)象。中國在經(jīng)濟改革和轉(zhuǎn)軌之中，有一部分工人下崗。除此以外，社會中還存在著多種多樣的弱勢群體，如身體殘疾者、年老多病者、孤寡老人和孤兒等。地方政府有責任調(diào)節(jié)社會收入差距，保障社會的基本公正，有責任向有關群體提供必要的社會福利和救濟，保障每個公民的基本生活。 第三，保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境的惡化是伴隨著人類經(jīng)濟活動而開始出現(xiàn)的。隨著人類活動量的增加，對環(huán)境的污染也大大增加。這種污染一旦超過生態(tài)系統(tǒng)的承受能力時，就會對人類社會的生存構成嚴重的威脅。因此，政府應運用稅收、立法、行政措施，鼓勵社會單位注意生態(tài)環(huán)境，同時限制對自然資源的掠奪性開采或利用，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 第四，維護社會秩序。穩(wěn)定的社會秩序是正常的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的前提。維護人民生命財產(chǎn)的安全，保一方平安，是地方政府的基本責任。2試述加入WTO后地方政府職能調(diào)整。中國各級地方政府必須加快在經(jīng)濟全球化背景下尋找新的角色定位，適時轉(zhuǎn)換政府職能，科學界定政府行為的適當范疇，發(fā)揮政府在社會主義市場經(jīng)濟體制和WTO體系下對于地方和國家經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。 （1）明確政府管理經(jīng)濟職能的適度范圍，強化宏觀經(jīng)濟調(diào)控和市場監(jiān)管職能。 （2）加強社會公共事業(yè)管理，健全政府服務職能。（3）提高政府政策透明度，椎進政務信息化建設。（4）規(guī)范政府行為，推進地方政府管理法治化。 （5）在中央政府宏觀調(diào)控大局下，地方政府應通過積極配合與彌補不足，維護地方經(jīng)濟利益，提升地方競爭力。（6）強化地方政府對外交往職能，在更廣泛的國際經(jīng)濟活動中拓展和實現(xiàn)地方利益。試卷代號：1993中央廣播電視大學2008-2009學年度第二學期“開放本科”期末考試地方政府學試題一、名詞解釋(每題l0分，共20分)1地方行政機關：2地方政府預算：二、單項選擇題(每題2分。共20分) 1“地方政府既有義務執(zhí)行中央政府制定的法律、法規(guī)、決議和決定，又有權依法自主決定并處理僅僅關系到本地區(qū)居民利益的公共事務。”體現(xiàn)了地方政府職能的什么基本特性? ( )A差異性B雙重性C局部性D規(guī)范性2以下各項中，不屬于香港特別行政區(qū)政府權限的是( )。A立法權B司法權C外交權D終審權 3“地方政府，特別是承擔直接治理職責的基層地方政府，在形成良好秩序，緩解社會矛盾沖突方面起著關鍵性的作用”體現(xiàn)了地方政府的什么重要作用?( ) A對國家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定有重要的影響B(tài)有助于促進民主政治的加強和發(fā)展C有利于中央政府完成對社會事務的公共管理D為居民提供一個安定的生活環(huán)境和工作環(huán)境4“地方政府的系統(tǒng)運行機制和管理方式，均要依照憲法和法律的精神、原則、規(guī)范和程序?qū)嵭?，要具有合法性”體現(xiàn)了地方政府內(nèi)部管理的什么特點?( ) A系統(tǒng)性 B法制性 C適應性 D內(nèi)部性 5“不同國家的地方政府，同一國家不同地域、不同層級的地方政府，它們的職能都不完全相同?！斌w現(xiàn)了地方政府職能的什么特性?( )A局部性B差異性C服務性 D規(guī)范性6我國地方政府關系，就縱向關系來說，不包含以下哪種關系?( )A中央政府與地方政府的關系B上下級地方政府間的關系C上級主管部門與下級政府間的關系 D地方政府部門內(nèi)部各部門問的關系 7以下各項中，不屬按照層級對地方政府進行分類的是( )。 A省級地方政府B高層地方政府 C中層地方政府 D基層地方政府 8以下各項中，不屬于地方財政收入的構成內(nèi)容的是( )。A稅收入B財政撥款或轉(zhuǎn)移支付收入C費收入 D非法出賣國有資產(chǎn)的收入9以下各項中，主要體現(xiàn)地方政府的社會作用的一項是( )。A對國家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定有重要的影響B(tài)有助于促進民主政治的加強和發(fā)展C為居民提供一個安定的生活環(huán)境和工作環(huán)境D有利于中央政府完成對社會事務的公共管理10以下各項中，對地方政府管理的內(nèi)容表述不正確的一項是( )。 A地方政府對自身的管理 B地方政府對轄區(qū)社會經(jīng)濟和政治事務的管理C中央政府和上級政府依法交辦的國家事務D地方政府對轄區(qū)軍事事務的管理三、多項選擇題(前3題。每題2分。共6分；每題至少有兩個正確答案，多選或少選均不得分；第4題。多項選擇填空，每空1分，共4分) 1地方自治制度的基本特征包括( )A設有民選產(chǎn)生