十一五工作匯報(bào).doc

大通回族土族自治縣人力資源和社會(huì)保障局“十一五”期間重點(diǎn)亮點(diǎn)工作匯報(bào)材料“十一五”期間，人力資源和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于人力資源和社會(huì)保障的各項(xiàng)政策，在各個(gè)領(lǐng)域取得了顯著的成績(jī)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一、“十一五”期間重點(diǎn)亮點(diǎn)工作（一）人事人才工作1、政府機(jī)構(gòu)改革工作順利完成。順利完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，完成了政府各部門“三定”工作方案及機(jī)構(gòu)改革期間40名提前退休人員的審核、報(bào)批等各項(xiàng)工作。2、崗位設(shè)置工作全面開(kāi)展。印發(fā)了大通縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案和關(guān)于完成崗位設(shè)置管理后續(xù)工作的通知，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，簽訂聘用合同，確保了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的科學(xué)性。3、干部培訓(xùn)工作取得新突破。舉辦全縣公務(wù)員禮儀知識(shí)、公務(wù)員黨風(fēng)廉政建設(shè)、股級(jí)干部、專業(yè)技術(shù)人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、 “三支一扶”和“村官”等培訓(xùn)。在沈陽(yáng)農(nóng)大舉辦日光節(jié)能溫室技術(shù)培訓(xùn)班2期。4、學(xué)歷驗(yàn)證工作嚴(yán)格進(jìn)行。根據(jù)省市要求，對(duì)2001年1月以后各單位工作人員取得的學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)行驗(yàn)證，完成學(xué)歷驗(yàn)證認(rèn)定2230人。5、高校畢業(yè)生推薦就業(yè)工作成績(jī)喜人。“十一五”時(shí)期，向各類用工企業(yè)推薦用工3066名，其中：本科349名、?？?34名、中專693名、初高中1290名，有效緩解了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。6、爭(zhēng)取大學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗位有了新進(jìn)展。加強(qiáng)與省市業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，解決了287名大學(xué)生暫時(shí)的就業(yè)工作，緩解了各單位年輕干部缺少的問(wèn)題。7、“三支一扶”和“村官”管理服務(wù)工作得到加強(qiáng)。舉辦培訓(xùn)班14期，發(fā)行大通村官報(bào)27期。8、人事檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。接收檔案9892份，為各類企業(yè)人員人事代理368人，協(xié)助青海宜化公司新建工人檔案1188份。9、考試考務(wù)工作安全完成。順利完成了職稱外語(yǔ)等級(jí)考試、青海宜化公司三批員工公開(kāi)招聘考試、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗位考試及交通系統(tǒng)人員分流競(jìng)爭(zhēng)上崗考試。10、干部職工健康教育工作扎實(shí)開(kāi)展。全面開(kāi)展了事業(yè)單位工作人員健康教育工作，訂購(gòu)發(fā)放了公務(wù)員禮儀知識(shí)讀本和公職人員健康益壽常識(shí)，組織開(kāi)展了相關(guān)測(cè)試工作。11、積極申報(bào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。在全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位活動(dòng)中，縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局和極樂(lè)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站被評(píng)為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。（二）勞動(dòng)保障工作12、企業(yè)工資分配制度改革有序推進(jìn)。有20戶企業(yè)實(shí)行了工資集體協(xié)商制度。開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位調(diào)查工作，發(fā)布指導(dǎo)價(jià)位的工種逐年增多；開(kāi)展了部分行業(yè)人工成本調(diào)查，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)。13、勞動(dòng)監(jiān)察工作進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法，加強(qiáng)勞動(dòng)合同的規(guī)范管理工作，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同21706人。組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，完成勞動(dòng)用工備案361戶，涉及人數(shù)19850人。14、農(nóng)民工工資保證金制度全面實(shí)施。積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查工作，清理拖欠農(nóng)民工工資成效顯著，累計(jì)為11146人次農(nóng)民工追回被拖欠的工資1779.91萬(wàn)元。15、矛盾糾紛調(diào)處工作及時(shí)有效。牽頭調(diào)處了青海宜化、縣水泥廠等多起勞務(wù)用工方面的群體性上訪事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。16、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作依法開(kāi)展。積極推進(jìn)大通縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度；全面推行了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁準(zhǔn)備庭制度，提高了案件的審理質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件70起，結(jié)案70起，年平均結(jié)案率100%。共認(rèn)定工傷247起，勞動(dòng)能力鑒定408人。（三）勞動(dòng)就業(yè)和職業(yè)介紹工作17、建立勞務(wù)協(xié)作點(diǎn)，擴(kuò)大組織輸出力度。五年間安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。全縣建立20個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，在省內(nèi)外建立勞務(wù)協(xié)作點(diǎn)25個(gè)，逐步形成信息搜集、組織人員、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出等“一條龍”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)60萬(wàn)人次。18、就業(yè)前培訓(xùn)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。再就業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到了90%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到80%以上；加快培養(yǎng)技術(shù)技能勞動(dòng)者，使技術(shù)工人特別是高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的數(shù)量有明顯提高，比例趨于協(xié)調(diào)；推行職業(yè)資格證書制度，大力推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，五年來(lái)，審查上報(bào)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校8所，審批上報(bào)民辦職業(yè)介紹所3所，農(nóng)民工技能鑒定9000人。19、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)新突破。加大小額擔(dān)保貸款力度，積極申報(bào)小額貸款101戶374萬(wàn)元，放貸成功46戶175萬(wàn)元。20、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作有序推進(jìn)。向上級(jí)業(yè)務(wù)部門申報(bào)，選定青海宜化公司和大通職校為實(shí)訓(xùn)基地；確定我縣北川工業(yè)園區(qū)、海發(fā)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、極樂(lè)鄉(xiāng)眾發(fā)民間手工業(yè)加工基地為創(chuàng)業(yè)孵化基地；申報(bào)青海宜化、橋發(fā)服務(wù)有限公司等6家企事業(yè)單位為大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地。積極爭(zhēng)取各種資金補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。21、系列專項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。組織開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“東西部用工對(duì)接洽談會(huì)”、“青海省3+1重點(diǎn)技能培訓(xùn)集中招生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“大通縣人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)招聘”等活動(dòng)。不定期舉辦招聘見(jiàn)面會(huì)和信息發(fā)布會(huì)，發(fā)放用工信息材料，努力為廣大求職者解答政策法規(guī)、勞務(wù)信息等方面的問(wèn)題。22、積極為困難企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。享受社保補(bǔ)貼企業(yè)3家235人，公益崗位645人，靈活就業(yè)數(shù)達(dá)500人，享受社保補(bǔ)貼金額477萬(wàn)元。（四）社會(huì)保險(xiǎn)工作23、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施。經(jīng)積極爭(zhēng)取，我縣被列為2010年新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，并于2010年10月1日起啟動(dòng)實(shí)施。2010年春節(jié)前對(duì)我縣60歲以上27496名老人進(jìn)行了信息錄入及養(yǎng)老金發(fā)放工作。24、養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作率先完成。采取對(duì)現(xiàn)行與前期規(guī)劃不符的部分業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，參與各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種措施，在全市范圍內(nèi)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地完成了全縣社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)改造工作。25、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得新成績(jī)。截止2010年，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工總?cè)藬?shù)已達(dá)到2.92萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)較“十五”末凈增0.42萬(wàn)人，增長(zhǎng)16.8%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工總?cè)藬?shù)已達(dá)到1.75萬(wàn)人。累計(jì)為參保職工支付醫(yī)療費(fèi)1.8億元。參保單位達(dá)76家，參保人數(shù)達(dá)10814人。發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金684名147萬(wàn)元。自2007年1月1日起正式實(shí)施大通回族土族自治縣行政事業(yè)單位工作人員工傷保險(xiǎn)制度。全縣211個(gè)行政事業(yè)單位8942人100%納入工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)參保職工總?cè)藬?shù)已達(dá)到2.75萬(wàn)人，比“十五”末凈增1.17萬(wàn)人，增長(zhǎng)82%；生育保險(xiǎn)參保職工總?cè)藬?shù)已達(dá)到0.71萬(wàn)人。26、基金征繳清欠效果顯著。嚴(yán)格按政策規(guī)定核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)額，截止2010年，累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金8.16億元，累計(jì)征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)金2.7億元，累計(jì)征繳工傷保險(xiǎn)金3095.15萬(wàn)元，累計(jì)征繳生育保險(xiǎn)金597.22萬(wàn)元。收繳失業(yè)保險(xiǎn)金額達(dá)到305.69萬(wàn)元，比“十一五”期初增長(zhǎng)104%，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金達(dá)327萬(wàn)元，比“十一五”期初增長(zhǎng)252%。已有11607名企業(yè)離退休人員納入社區(qū)管理，確保了離退休人員養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的100%及時(shí)支付。累計(jì)支付養(yǎng)老金12.91億元；離退休人員月人均養(yǎng)老金水平由2000年初的565元提高到目前的1513元，增幅達(dá)167.8%。二、“十一五”時(shí)期存在的問(wèn)題（一）就業(yè)再就業(yè)壓力繼續(xù)增大，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻隨著企業(yè)改革力度不斷加大、大中專畢業(yè)生的逐年增多，下崗職工、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、大量涌入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生的就業(yè)需求交織在一起，形成巨大就業(yè)壓力。全縣預(yù)計(jì)每年新增勞動(dòng)力在7000人左右，加上現(xiàn)有各類下崗失業(yè)人員3400人，剩余勞動(dòng)力14萬(wàn)人，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)十分艱巨，而我縣目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所能創(chuàng)造的全社會(huì)新增就業(yè)崗位增加不快，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，培訓(xùn)規(guī)模和發(fā)展速度還不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)。（二）社會(huì)保障體系尚未全面建立,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面艱難由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改制重組的力度不斷加大，加之名存實(shí)亡的企業(yè)較多，在職職工人數(shù)逐年減少，造成參保人員流失，而退休人員和失業(yè)人員日漸增多，一些非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)持觀望態(tài)度，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的問(wèn)題越來(lái)越突出。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)嚴(yán)重，清欠工作難度大。（三）勞動(dòng)保障服務(wù)體系建設(shè)滯后，勞動(dòng)保障工作開(kāi)展難度大勞動(dòng)保障服務(wù)體系建設(shè)資金投入不足，全縣無(wú)勞動(dòng)保障綜合服務(wù)大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所無(wú)專職人員和辦公場(chǎng)所，縣域