通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)元旦和春節(jié)期間消防安全檢查工作實施方案.doc

通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)元旦和春節(jié)期間消防安全檢查工作實施方案作者：佚名信息來源：科教文廣局點擊數(shù)： 399更新時間：2009-1-7一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于消防工作的一系列重要指示、批示，進一步加大消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強冬季各項消防安全工作，最大限度地提升全社會防控火災(zāi)能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)開展這次安全檢查活動，是冬季防火工作的一項重要內(nèi)容，對于維護社會安全穩(wěn)定具有重要意義。各地區(qū)和各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，把此次專項整治活動擺上重要工作日程，把各項整治工作措施落到實處。三、工作目標(biāo)排查消除一批火災(zāi)隱患，掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患；“三合一”（集住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存于一體）、“多合一”場所消防安全條件明顯改善，員工2人以上住宿的現(xiàn)象得到及時清理；“三會一標(biāo)”（會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散，實行消防安全標(biāo)識化管理）工作再上新臺階，90的消防安全重點單位完成“三會一標(biāo)”工作任務(wù)。四、整治措施（一）著力消除“三合一”場所遺留問題1、凡在公共娛樂場所內(nèi)留宿從業(yè)或消費人員的，必須立即清理留宿人員，拆除住宿設(shè)施；拒不改正的，依法從重處罰。2、凡是工業(yè)企業(yè)、商場、市場、建筑等單位的“三合一”場所，必須立即清理住宿人員；拒不整改的，堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。3、凡集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的，必須立即清理。4、凡逾期不改或經(jīng)整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。5、凡無照經(jīng)營、超定員生產(chǎn)的，必須依法予以取締。6、凡違法違章搭建的，必須依法查處和拆除。（二）嚴(yán)厲打擊公共娛樂場所違法違章行為1、對公共娛樂場所營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責(zé)令當(dāng)場改正；拒不改正的，要采取強制措施，打開安全出口，清理疏散通道，并依法進行處罰，對單位主管人員或直接責(zé)任人員依法進行處理。2、對公共娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的，要立即清理人員，文化主管部門要依法沒收違法所得和非法財物，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓。3、對違法使用明火作業(yè)或者過失引起火災(zāi)，根據(jù)情節(jié)依法處理。（三）堅決整治人員密集場所火災(zāi)隱患1、對商場、市場、賓館、飯店等人員密集場所未經(jīng)消防安全檢查擅自開業(yè)，違法使用明火作業(yè)，營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道、拒不整改火災(zāi)隱患、不履行引導(dǎo)疏散義務(wù)等行為，要依法從重處罰，并對有關(guān)責(zé)任人依法進行處理。2、商場、超市內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位未按規(guī)定采用隔墻與其他部位分隔的，責(zé)令限期改正，逾期不改的責(zé)令停止；對在敞開式食品加工區(qū)使用液化石油氣作燃料的，責(zé)令立即停止使用。3、對寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所的疏散通道、公共區(qū)域外窗及集體住宿房間外窗安裝金屬柵欄的，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，一律責(zé)令限期拆除；對于違章使用電器、私拉亂接電氣線路、使用明火或蠟燭照明的，必須責(zé)令立即整改。（四）切實加大易燃易爆危險物品監(jiān)管力度1、對違反法律、法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責(zé)令停止違法行為，并依法對責(zé)任人進行處理。2、對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的，依法進行處理。3、對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，有關(guān)部門要及時管委會報告，限期搬遷。（五）強力整治違章建筑工程和假冒偽劣消防產(chǎn)品對建筑工程未經(jīng)消防審核、驗收擅自施工、投入使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，要依法處罰。加大在建工程消防產(chǎn)品、裝飾裝修材料的監(jiān)督檢查力度，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的單位，要依法進行查處，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（六）鞏固完善部門齊抓共管消防工作機制1、各行業(yè)主管部門經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能夠立即整改的要督促當(dāng)場整改；不能立即整改的，要督促單位落實整改責(zé)任，并于3日內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，由公安機關(guān)依法下達限期整改通知；對確定為重大火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)要及時報請管委會掛牌督辦。2、對不具備消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。對決定取締、關(guān)停的單位或場所，有關(guān)部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進行綜合整治，確保關(guān)停到位。3、開發(fā)區(qū)管委會對公安機關(guān)報請掛牌督辦和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的重大火災(zāi)隱患，將在規(guī)定時間內(nèi)做出決定；對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，將明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位落實消防安全責(zé)任，督促落實保障安全的措施。五、工作方法（一）網(wǎng)格排查。要圍繞冬季消防安全工作重點，針對不同整治對象劃分消防安全檢查的基本單元，組織公安、消防、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、教育、民政、交通、工商等部門和公安派出所、街道辦事處、居委會、村委會等基層組織工作人員混合編組，開展立體網(wǎng)格式排查。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊，限期整改，跟蹤督辦。各消防安全重點單位，要就自身消防安全主動向轄區(qū)公安、消防部門和鎮(zhèn)（街道）、管委會層層遞交承諾書，確保冬季消防安全工作各項措施落到實處。（二）重點整治。根據(jù)冬季不同時期的火災(zāi)形勢和特點，結(jié)合實際，持續(xù)開展消防安全集中整治專項行動，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。2008年12月20日至2009年1月5日，圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi)工作，對轄區(qū)所有公共娛樂場所進行一次集中排查，對大型活動場所進行現(xiàn)場監(jiān)督，重拳整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、超員經(jīng)營等違法行為。2009年1月20日至2月3日，圍繞春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi)工作，對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所和煙花爆竹燃放場所及燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場逐一進行排查，嚴(yán)格審批把關(guān)。（三）強化宣傳。組織有關(guān)部門認(rèn)真開展好以下三項活動，迅速在全社會搞好冬季消防安全宣傳工作。1、大力開展消防知識宣傳。扎實推進消防宣傳“五進”（進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）工作，精心組織開展群眾參與的消防安全大行動，營造宣傳聲勢。2、做好消防安全培訓(xùn)工作。各級公安消防部門要對轄區(qū)所有消防安全重點單位的法定代表人員、消防安全管理人員、專兼職消防人員全部培訓(xùn)一遍；各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)部深入開展消防安全教育培訓(xùn)；公安派出所要對轄區(qū)火災(zāi)高危場所從業(yè)人員進行培訓(xùn)。3、開展好“消防安全一條街”創(chuàng)建活動。在轄區(qū)開展以社會單位“三會一標(biāo)”工作、公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育等為主要內(nèi)容的“消防安全一條街，創(chuàng)建活動，以減少和控制沿街商鋪火災(zāi)事故。（四）加強演練。各消防安全重點單位要按照機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號），認(rèn)真制定、修訂滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，并普遍開展一次演練。公安消防部隊要對消防安全重點單位逐一開展“六熟悉”（熟悉道路水源、重點單位分布、主要災(zāi)害事故處置對策及程序、重點部位、消防設(shè)施、消防組織及滅火搶險任務(wù)分工）演練，修訂完善滅火救援預(yù)案，并重點選取高層建筑、地下工程、石油化工、人員密集場所四種類型的單位，有針對性地開展實地、實戰(zhàn)、實裝演練。（五）層層督導(dǎo)。要成立聯(lián)合督查組，認(rèn)真開展督查，推動各項工作落實。對本轄區(qū)社會單位逐一進行檢查，督促單位加強消防安全管理。開發(fā)區(qū)管委會將適時組織人員對各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消防工作情況進行督查，各行業(yè)、各系統(tǒng)內(nèi)部也要組織開展互查，對在督查和互查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)督辦通知書，跟蹤督促整改。六、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對此次消防安全檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，管委會成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后）。各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，明確工作任務(wù)，細化責(zé)任目標(biāo)，強化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實，推動冬季消防安全工作深入扎實開展。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強化整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為，各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)依法處理，形成整治合力。公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真落實“每日一查”、“每日夜查”工作制度，加大消防執(zhí)法力度，保持嚴(yán)懲違法行為的高壓態(tài)