通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)元旦和春節(jié)期間消防安全檢查工作實(shí)施方案.doc

通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)元旦和春節(jié)期間消防安全檢查工作實(shí)施方案作者：佚名信息來(lái)源：科教文廣局點(diǎn)擊數(shù)： 399更新時(shí)間：2009-1-7一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于消防工作的一系列重要指示、批示，進(jìn)一步加大消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強(qiáng)冬季各項(xiàng)消防安全工作，最大限度地提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展這次安全檢查活動(dòng)，是冬季防火工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定具有重要意義。各地區(qū)和各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，把此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)擺上重要工作日程，把各項(xiàng)整治工作措施落到實(shí)處。三、工作目標(biāo)排查消除一批火災(zāi)隱患，掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患；“三合一”（集住宿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存于一體）、“多合一”場(chǎng)所消防安全條件明顯改善，員工2人以上住宿的現(xiàn)象得到及時(shí)清理；“三會(huì)一標(biāo)”（會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散，實(shí)行消防安全標(biāo)識(shí)化管理）工作再上新臺(tái)階，90的消防安全重點(diǎn)單位完成“三會(huì)一標(biāo)”工作任務(wù)。四、整治措施（一）著力消除“三合一”場(chǎng)所遺留問(wèn)題1、凡在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的，必須立即清理留宿人員，拆除住宿設(shè)施；拒不改正的，依法從重處罰。2、凡是工業(yè)企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、建筑等單位的“三合一”場(chǎng)所，必須立即清理住宿人員；拒不整改的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。3、凡集經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過(guò)2人的，必須立即清理。4、凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。5、凡無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超定員生產(chǎn)的，必須依法予以取締。6、凡違法違章搭建的，必須依法查處和拆除。（二）嚴(yán)厲打擊公共娛樂(lè)場(chǎng)所違法違章行為1、對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；拒不改正的，要采取強(qiáng)制措施，打開(kāi)安全出口，清理疏散通道，并依法進(jìn)行處罰，對(duì)單位主管人員或直接責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。2、對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的，要立即清理人員，文化主管部門(mén)要依法沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓。3、對(duì)違法使用明火作業(yè)或者過(guò)失引起火災(zāi)，根據(jù)情節(jié)依法處理。（三）堅(jiān)決整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患1、對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查擅自開(kāi)業(yè)，違法使用明火作業(yè)，營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道、拒不整改火災(zāi)隱患、不履行引導(dǎo)疏散義務(wù)等行為，要依法從重處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。2、商場(chǎng)、超市內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位未按規(guī)定采用隔墻與其他部位分隔的，責(zé)令限期改正，逾期不改的責(zé)令停止；對(duì)在敞開(kāi)式食品加工區(qū)使用液化石油氣作燃料的，責(zé)令立即停止使用。3、對(duì)寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、公共區(qū)域外窗及集體住宿房間外窗安裝金屬柵欄的，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，一律責(zé)令限期拆除；對(duì)于違章使用電器、私拉亂接電氣線(xiàn)路、使用明火或蠟燭照明的，必須責(zé)令立即整改。（四）切實(shí)加大易燃易爆危險(xiǎn)物品監(jiān)管力度1、對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為，并依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。2、對(duì)在易燃易爆場(chǎng)所違反禁令吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的，依法進(jìn)行處理。3、對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)管委會(huì)報(bào)告，限期搬遷。（五）強(qiáng)力整治違章建筑工程和假冒偽劣消防產(chǎn)品對(duì)建筑工程未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收擅自施工、投入使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，要依法處罰。加大在建工程消防產(chǎn)品、裝飾裝修材料的監(jiān)督檢查力度，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品的單位，要依法進(jìn)行查處，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（六）鞏固完善部門(mén)齊抓共管消防工作機(jī)制1、各行業(yè)主管部門(mén)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能夠立即整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，要督促單位落實(shí)整改責(zé)任，并于3日內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法下達(dá)限期整改通知；對(duì)確定為重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)管委會(huì)掛牌督辦。2、對(duì)不具備消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法予以取締。對(duì)決定取締、關(guān)停的單位或場(chǎng)所，有關(guān)部門(mén)要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。3、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的重大火災(zāi)隱患，將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出決定；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，將明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)和單位落實(shí)消防安全責(zé)任，督促落實(shí)保障安全的措施。五、工作方法（一）網(wǎng)格排查。要圍繞冬季消防安全工作重點(diǎn)，針對(duì)不同整治對(duì)象劃分消防安全檢查的基本單元，組織公安、消防、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、教育、民政、交通、工商等部門(mén)和公安派出所、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織工作人員混合編組，開(kāi)展立體網(wǎng)格式排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊(cè)，限期整改，跟蹤督辦。各消防安全重點(diǎn)單位，要就自身消防安全主動(dòng)向轄區(qū)公安、消防部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)層層遞交承諾書(shū)，確保冬季消防安全工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（二）重點(diǎn)整治。根據(jù)冬季不同時(shí)期的火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，持續(xù)開(kāi)展消防安全集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。2008年12月20日至2009年1月5日，圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi)工作，對(duì)轄區(qū)所有公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行一次集中排查，對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重拳整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、超員經(jīng)營(yíng)等違法行為。2009年1月20日至2月3日，圍繞春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi)工作，對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和煙花爆竹燃放場(chǎng)所及燈會(huì)、廟會(huì)、焰火晚會(huì)等大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)逐一進(jìn)行排查，嚴(yán)格審批把關(guān)。（三）強(qiáng)化宣傳。組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展好以下三項(xiàng)活動(dòng)，迅速在全社會(huì)搞好冬季消防安全宣傳工作。1、大力開(kāi)展消防知識(shí)宣傳。扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）工作，精心組織開(kāi)展群眾參與的消防安全大行動(dòng)，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。2、做好消防安全培訓(xùn)工作。各級(jí)公安消防部門(mén)要對(duì)轄區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位的法定代表人員、消防安全管理人員、專(zhuān)兼職消防人員全部培訓(xùn)一遍；各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)部深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)；公安派出所要對(duì)轄區(qū)火災(zāi)高危場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。3、開(kāi)展好“消防安全一條街”創(chuàng)建活動(dòng)。在轄區(qū)開(kāi)展以社會(huì)單位“三會(huì)一標(biāo)”工作、公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育等為主要內(nèi)容的“消防安全一條街，創(chuàng)建活動(dòng)，以減少和控制沿街商鋪火災(zāi)事故。（四）加強(qiáng)演練。各消防安全重點(diǎn)單位要按照機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號(hào)），認(rèn)真制定、修訂滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，并普遍開(kāi)展一次演練。公安消防部隊(duì)要對(duì)消防安全重點(diǎn)單位逐一開(kāi)展“六熟悉”（熟悉道路水源、重點(diǎn)單位分布、主要災(zāi)害事故處置對(duì)策及程序、重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、消防組織及滅火搶險(xiǎn)任務(wù)分工）演練，修訂完善滅火救援預(yù)案，并重點(diǎn)選取高層建筑、地下工程、石油化工、人員密集場(chǎng)所四種類(lèi)型的單位，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝演練。（五）層層督導(dǎo)。要成立聯(lián)合督查組，認(rèn)真開(kāi)展督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)本轄區(qū)社會(huì)單位逐一進(jìn)行檢查，督促單位加強(qiáng)消防安全管理。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將適時(shí)組織人員對(duì)各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消防工作情況進(jìn)行督查，各行業(yè)、各系統(tǒng)內(nèi)部也要組織開(kāi)展互查，對(duì)在督查和互查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)督辦通知書(shū)，跟蹤督促整改。六、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此次消防安全檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后）。各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，明確工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)冬季消防安全工作深入扎實(shí)開(kāi)展。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為，各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)依法處理，形成整治合力。公安消防部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真落實(shí)“每日一查”、“每日夜查”工作制度，加大消防執(zhí)法力度，保持嚴(yán)懲違法行為的高壓態(tài)