關(guān)于推進(jìn)石牌社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告.doc

關(guān)于推進(jìn)石牌社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告黨的十六大報(bào)告指出：“完善城市居民自治，建立管理有序、文明祥和的新型社區(qū)?！边@是黨的十六大對(duì)新世紀(jì)新階段社區(qū)建設(shè)提出的新目標(biāo)和新要求。石牌街已于去年中旬對(duì)各社區(qū)居委的管轄地段進(jìn)行了合理劃分，在社區(qū)管理模式和服務(wù)方式上都有了新的措施，社區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)居民的自我管理，建立一種具有人文精神、優(yōu)化合理的社會(huì)生活，我科對(duì)轄內(nèi)21個(gè)基層社區(qū)居委進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將此次調(diào)研的基本情況和一些設(shè)想?yún)R報(bào)如下：一、基層社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀、由民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)工作者隊(duì)伍蓬勃發(fā)展。去年中旬我街切實(shí)執(zhí)行城市居民委員會(huì)組織法的規(guī)定，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生了社區(qū)居民委員會(huì)主任21名、副主任16名、專職委員97名、兼職委員46名，為建立服務(wù)有力、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)提供了強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。但如何加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)仍是關(guān)鍵問(wèn)題。、實(shí)現(xiàn)“一居民區(qū)一黨支部”，確立了黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。社區(qū)黨建工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。、社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，社區(qū)文化得到繁榮發(fā)展，群眾參與意識(shí)高，公益性設(shè)施日益完善。拿金田社區(qū)居委來(lái)說(shuō)，僅今年三月份就舉辦了各類服務(wù)群眾、方便居民的活動(dòng)共五場(chǎng)次，在形式上有電腦咨詢、幼兒教育講座、電影放映等。從居民熱情參與的場(chǎng)面可看出，此類社區(qū)活動(dòng)大大增加了居民對(duì)社區(qū)居委的認(rèn)同感，同時(shí)也增強(qiáng)了居民的歸屬感與凝聚力。社區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都比較自覺(jué)地接受所在居委的協(xié)調(diào)，支持和參與社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域得到拓展，服務(wù)項(xiàng)目日益增多。我街按照廣州市社區(qū)服務(wù)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要的具體要求，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量得到提升，社區(qū)服務(wù)已逐漸走上產(chǎn)業(yè)化道路。以滿足社區(qū)成員需求、為居民群眾辦實(shí)事為重點(diǎn)、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的格局已初步形成。二、關(guān)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的一些設(shè)想第一、提高社工隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)社工隊(duì)伍的建設(shè)?？刹扇≌?guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，尤其要注意對(duì)居委會(huì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)、依法管理素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建立一支專業(yè)化、知識(shí)化、專職化的社工隊(duì)伍；積極探索建立符合實(shí)際、易于操作的社區(qū)工作者錄用、晉升、獎(jiǎng)懲制度以及相應(yīng)的薪酬機(jī)制，解決他們的后顧之憂；建立、健全考核機(jī)制，培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)人才。第二、進(jìn)一步完善機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。盡快完善由街道黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民政科牽頭、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量配合、群眾廣泛參與的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。可采用街道干部與社區(qū)居委“一幫一”結(jié)對(duì)子的方法。街道干部有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和組織能力，在與社區(qū)結(jié)成對(duì)子后能指導(dǎo)居委會(huì)工作的開(kāi)展，因地制宜，循序漸進(jìn)，真正成為社區(qū)建設(shè)的整體推動(dòng)力量，創(chuàng)造出石牌街的特色。今年三月份我街成功地進(jìn)行了第六屆天河區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉石牌地區(qū)代表選舉就充分地說(shuō)明了這一點(diǎn)。第三、抓重點(diǎn)，全面加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！边@就為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提出了總要求。建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，整合社區(qū)資源，形成和發(fā)揮黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，積極探索社區(qū)失業(yè)、下崗、流動(dòng)黨員和離退休黨員社區(qū)屬地管理的新路子，采用直管、代管、協(xié)管等辦法，把這些黨員納入黨組織的有效管理之中，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用，努力消除黨建工作的“空白點(diǎn)”。我街為全市IT行業(yè)最集中地區(qū)，進(jìn)入科技型小企業(yè)的人員日益增多，應(yīng)把握好新經(jīng)濟(jì)組織中持服者黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，確保社區(qū)黨建工作順利開(kāi)展有序推進(jìn)。第四、加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的建設(shè)，形成適合本地區(qū)的青年義工服務(wù)隊(duì)伍。作為黨的助手，青年團(tuán)在社會(huì)主義革命和建設(shè)中做出過(guò)很大貢獻(xiàn)，其重要性是毋庸置疑的。團(tuán)組織發(fā)揮社會(huì)性最主要的方式就是推動(dòng)青年實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。當(dāng)前社區(qū)已成為青年主要聚居地，社區(qū)建設(shè)需要團(tuán)組織的支持與參與。青年團(tuán)應(yīng)開(kāi)展大量的活動(dòng)來(lái)活躍青年業(yè)余文化生活，培養(yǎng)青年的社區(qū)意識(shí)與歸屬感。同時(shí)，青年在社區(qū)建設(shè)中的作用及青年自身的特點(diǎn)決定了社區(qū)團(tuán)組織的必要性，社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒骨干作用與社區(qū)人口合理發(fā)展的任務(wù)都需要青年去承擔(dān)。在實(shí)際操作中可建立石牌地區(qū)青年聯(lián)誼會(huì)，成立一個(gè)社區(qū)青年者義工服務(wù)組織，通過(guò)整合轄內(nèi)單位組織的團(tuán)的資源，形成覆蓋全社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)同步發(fā)展。第五、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，據(jù)廣州市社會(huì)科學(xué)院的調(diào)查顯示，廣州有70%的家庭希望所在社區(qū)能夠提供社區(qū)服務(wù),但目前這種需求的滿足率不足4%，這預(yù)示著我市的社區(qū)服務(wù)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。街道和居委?huì)可創(chuàng)辦社區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務(wù)站，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)人員和其他人員合資、合伙聯(lián)辦服務(wù)企業(yè)，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)與推進(jìn)下崗職工再就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；進(jìn)一步完善無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的制度，把服務(wù)群眾作為社區(qū)服務(wù)的工作重點(diǎn)。第六、集結(jié)各方力量，加強(qiáng)社區(qū)研究工作。社區(qū)實(shí)踐基礎(chǔ)上的社區(qū)理論創(chuàng)新，是社區(qū)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。將十六大關(guān)于社區(qū)建設(shè)的理論創(chuàng)新和一系列的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐創(chuàng)新，必將極大推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。要注意多傾聽(tīng)社區(qū)工作者的呼聲，他們感受到的工作難點(diǎn)就是需要研究解決問(wèn)題的重點(diǎn)。特別要注意不能讓研究成果遠(yuǎn)離實(shí)際，更不能讓研究成果束之高閣。只有不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)