關(guān)于推進石牌社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告.doc

關(guān)于推進石牌社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告黨的十六大報告指出：“完善城市居民自治，建立管理有序、文明祥和的新型社區(qū)?！边@是黨的十六大對新世紀新階段社區(qū)建設(shè)提出的新目標和新要求。石牌街已于去年中旬對各社區(qū)居委的管轄地段進行了合理劃分，在社區(qū)管理模式和服務(wù)方式上都有了新的措施，社區(qū)建設(shè)初見成效。為推進社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，進一步落實居民的自我管理，建立一種具有人文精神、優(yōu)化合理的社會生活，我科對轄內(nèi)21個基層社區(qū)居委進行了調(diào)查研究。現(xiàn)將此次調(diào)研的基本情況和一些設(shè)想?yún)R報如下：一、基層社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀、由民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)工作者隊伍蓬勃發(fā)展。去年中旬我街切實執(zhí)行城市居民委員會組織法的規(guī)定，通過民主選舉產(chǎn)生了社區(qū)居民委員會主任21名、副主任16名、專職委員97名、兼職委員46名，為建立服務(wù)有力、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)提供了強有力的政治保證和組織保障。但如何加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)仍是關(guān)鍵問題。、實現(xiàn)“一居民區(qū)一黨支部”，確立了黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。社區(qū)黨建工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。、社區(qū)活動開展得如火如荼，社區(qū)文化得到繁榮發(fā)展，群眾參與意識高，公益性設(shè)施日益完善。拿金田社區(qū)居委來說，僅今年三月份就舉辦了各類服務(wù)群眾、方便居民的活動共五場次，在形式上有電腦咨詢、幼兒教育講座、電影放映等。從居民熱情參與的場面可看出，此類社區(qū)活動大大增加了居民對社區(qū)居委的認同感，同時也增強了居民的歸屬感與凝聚力。社區(qū)內(nèi)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都比較自覺地接受所在居委的協(xié)調(diào)，支持和參與社區(qū)建設(shè)各項工作。、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域得到拓展，服務(wù)項目日益增多。我街按照廣州市社區(qū)服務(wù)發(fā)展“十五”計劃綱要的具體要求，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量得到提升，社區(qū)服務(wù)已逐漸走上產(chǎn)業(yè)化道路。以滿足社區(qū)成員需求、為居民群眾辦實事為重點、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的格局已初步形成。二、關(guān)于推進社區(qū)建設(shè)的一些設(shè)想第一、提高社工隊伍素質(zhì)，加強社工隊伍的建設(shè)?？刹扇≌?guī)教育和短期培訓相結(jié)合的方法，尤其要注意對居委會管理人員進行系統(tǒng)的崗位培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)、依法管理素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建立一支專業(yè)化、知識化、專職化的社工隊伍；積極探索建立符合實際、易于操作的社區(qū)工作者錄用、晉升、獎懲制度以及相應(yīng)的薪酬機制，解決他們的后顧之憂；建立、健全考核機制，培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)人才。第二、進一步完善機制，促進社區(qū)發(fā)展。盡快完善由街道黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民政科牽頭、社區(qū)居委會主辦、社會力量配合、群眾廣泛參與的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制?？刹捎媒值栏刹颗c社區(qū)居委“一幫一”結(jié)對子的方法。街道干部有豐富的工作經(jīng)驗，有較強的業(yè)務(wù)水平和組織能力，在與社區(qū)結(jié)成對子后能指導(dǎo)居委會工作的開展，因地制宜，循序漸進，真正成為社區(qū)建設(shè)的整體推動力量，創(chuàng)造出石牌街的特色。今年三月份我街成功地進行了第六屆天河區(qū)人大代表換屆選舉石牌地區(qū)代表選舉就充分地說明了這一點。第三、抓重點，全面加強社區(qū)黨的基層組織建設(shè)。十六大報告強調(diào)指出：“要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！边@就為加強社區(qū)黨建工作提出了總要求。建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，整合社區(qū)資源，形成和發(fā)揮黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，積極探索社區(qū)失業(yè)、下崗、流動黨員和離退休黨員社區(qū)屬地管理的新路子，采用直管、代管、協(xié)管等辦法，把這些黨員納入黨組織的有效管理之中，充分發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的作用，努力消除黨建工作的“空白點”。我街為全市IT行業(yè)最集中地區(qū)，進入科技型小企業(yè)的人員日益增多，應(yīng)把握好新經(jīng)濟組織中持服者黨員發(fā)展的標準，確保社區(qū)黨建工作順利開展有序推進。第四、加強社區(qū)團組織的建設(shè)，形成適合本地區(qū)的青年義工服務(wù)隊伍。作為黨的助手，青年團在社會主義革命和建設(shè)中做出過很大貢獻，其重要性是毋庸置疑的。團組織發(fā)揮社會性最主要的方式就是推動青年實現(xiàn)社會化。當前社區(qū)已成為青年主要聚居地，社區(qū)建設(shè)需要團組織的支持與參與。青年團應(yīng)開展大量的活動來活躍青年業(yè)余文化生活，培養(yǎng)青年的社區(qū)意識與歸屬感。同時，青年在社區(qū)建設(shè)中的作用及青年自身的特點決定了社區(qū)團組織的必要性，社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的先鋒骨干作用與社區(qū)人口合理發(fā)展的任務(wù)都需要青年去承擔。在實際操作中可建立石牌地區(qū)青年聯(lián)誼會，成立一個社區(qū)青年者義工服務(wù)組織，通過整合轄內(nèi)單位組織的團的資源，形成覆蓋全社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進社區(qū)團組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)同步發(fā)展。第五、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，全面推進社區(qū)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，據(jù)廣州市社會科學院的調(diào)查顯示，廣州有70%的家庭希望所在社區(qū)能夠提供社區(qū)服務(wù),但目前這種需求的滿足率不足4%，這預(yù)示著我市的社區(qū)服務(wù)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。街道和居委會可?chuàng)辦社區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務(wù)站，鼓勵下崗、失業(yè)人員和其他人員合資、合伙聯(lián)辦服務(wù)企業(yè)，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)與推進下崗職工再就業(yè)有機地結(jié)合起來；進一步完善無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的制度，把服務(wù)群眾作為社區(qū)服務(wù)的工作重點。第六、集結(jié)各方力量，加強社區(qū)研究工作。社區(qū)實踐基礎(chǔ)上的社區(qū)理論創(chuàng)新，是社區(qū)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。將十六大關(guān)于社區(qū)建設(shè)的理論創(chuàng)新和一系列的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`創(chuàng)新，必將極大推進社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。要注意多傾聽社區(qū)工作者的呼聲，他們感受到的工作難點就是需要研究解決問題的重點。特別要注意不能讓研究成果遠離實際，更不能讓研究成果束之高閣。只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問