《重大事項請示報告制度(試行)》.doc

重大事項請示報告制度（試行）1目的為了進一步加強和規(guī)范公司重大事項請示報告制度工作，保證公司內(nèi)部重大事項的快速傳遞、歸集和管理，及時、真實、準確、完整反饋信息，確保公司管理層及時決策和有效應對各類突發(fā)事件，防患于未然，最大限度減少公司經(jīng)濟損失和消除社會負面影響，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍 本制度適用于公司內(nèi)部各部門。3.歸口管理部門及責任人3.1 公司綜合部為重大事項請示報告的歸口管理部門。3.2 公司各部門負責人為重大事項請示報告的第一責任人；各部門的行政主管人員為重大事項請示報告的第二責任人和具體承辦人。4.處置及請示報告的原則和程序4.1處置原則 重大事項必須執(zhí)行“先處置，后請示報告”的原則。當出現(xiàn)本制度（且不限于本制度）所規(guī)定的重大事項時，各部門的第一負責人必須在第一時間對重大事項進行處置。4.2請示報告原則 遵循“真實、準確、完整、及時”的原則，暢通渠道、防患未然，從容應對和迅速處置各種重大、突發(fā)事項，保障公司經(jīng)營管理的正常進行。4.3處置及請示報告程序按照“A”管理模式，分級負責，逐級上報和處理重大事項。但是對于突發(fā)性緊急事故，或者非正常狀態(tài)下，為爭取處置主動、減少損失，在向直接上級請示報告的同時，可以同時通報綜合部、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，直至向董事長直接請示報告，但仍需隨后履行逐級上報程序。5.重大事項范圍5.1重要社會活動請示報告5.1.1 各部門參加有重大社會影響的會議、儀式、活動等。 5.1.2 政府領導到本部門、公司視察、調(diào)研、慰問等。5.重要工作事項請示報告5.2.1 影響年度工作目標任務完成的重大變化因素。如：物料重大價格波動、市場基本面發(fā)生變化、重大資金和人力保障條件變化等。5.2.2 年度工作階段完成情況出現(xiàn)與目標值百分之三十以上的顯著性差異。5.3突發(fā)事件請示報告5.3.1 各部門內(nèi)部職工發(fā)生非正常聚集、停工、請愿、集體上訪等群體性事件。5.3.2 各部門駐地附近群眾發(fā)生圍堵大門、堵塞交通、妨礙工程施工和辦公秩序、群體性事件及其他緊急治安突發(fā)事件。5.3.3 各部門發(fā)生火災（包括一般火災、重大火災 ）、疫情、各類自然災害、嚴重環(huán)境污染及其它突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；5.3.4重要資料遺失、重大交通事故、造成重大損失（萬元以上直接損失）的設備事故、發(fā)生人員傷亡（重傷及死亡）的建設工程和施工安全事故等。5.3.5 各部門發(fā)生被盜、搶等刑事案件、經(jīng)濟犯罪案件等。5.4負責人離崗外出 各部門負責人和重要關鍵崗位管理人員因私、因公離開駐地兩天以上須按公司相關規(guī)定提前請示報告上級批準，同時需明確委托和指定重大事項請示報告責任人。5.5重要新聞采訪5.5.1 財經(jīng)類媒體（含綜合類媒體的財經(jīng)板塊）到各部門進行新聞采訪，應提前通知綜合部歸口接待和處理。5.5.2 其他媒體采訪形成文字報道的（廣告除外），應請示上級主管領導同意，并經(jīng)綜合部形式審核。5.6政府職能監(jiān)管和社會監(jiān)督5.6.1 各級政府職能監(jiān)管部門對工程施工等經(jīng)營活動的監(jiān)管活動。5.6.2 涉及企業(yè)榮譽、經(jīng)營許可、市場準入等的檢查驗收和評比。5.6.3 行業(yè)內(nèi)有重大社會影響的組織活動。5.7其他請示報告事項5.7.1 日常經(jīng)營和管理工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題及苗頭。5.7.2 工作機制、制度創(chuàng)新及重大改革事宜。5.7.3 上級領導和其它上級機關交辦的重大限時限報事項。5.7.4 其它按規(guī)定需要向上級請示報告的重要情況和重大問題。6.請示報告的時效和方式6.1請示報告時效6.1.1事前請示報告事項 重大會議、活動、媒體采訪和領導視察等事項，應提前向上一級請示報告。其中，需要董事長參加的，原則上需在前一月底前上報綜合部，列入董事長次月日程；需要總經(jīng)理、副總經(jīng)理參加的活動，應視事項發(fā)生時間盡早請示報告綜合部，以利領導安排。6.1.2事中請示報告事項 對于突發(fā)性事件，各級均應在半小時內(nèi)向上一級請示報告。同時，應視事態(tài)處置和控制的要求以及后果的嚴重程度，立即以口頭或電話等方式直接向綜合部和分管領導直至副總經(jīng)理、總經(jīng)理和董事長請示報告，并在4小時內(nèi)呈送書面請示報告。6.1.3事后請示報告事項 由于通訊原因無法即時請示報告的事項，應在通訊恢復后立即上報；事態(tài)已完全處置和控制，沒有造成損失的事項，如發(fā)生在深夜，可在次日上報。6.2請示報告方式 重大事項請示報告應視情況采用郵件和紙質(zhì)書面請示報告方式，緊急狀態(tài)下，可以先采用電話、短信、微信、電報等方式，然后補報正式請示報告（請示報告樣式附后）7.重大事項處置7.1預防性處置公司各部門應未雨綢繆、防患未然，排查各類事故和不良隱患、并針對一切可能發(fā)生的事故與不良事件，制訂應急預案和處理辦法。7.2應急性處置各部門負責人是重大事項處理第一責任人。遇到重大突發(fā)事件時，要立即啟動應急預案，本著防早、防小、防了的原則，邊處理邊請示報告，并采取必要措施，使事態(tài)影響和損失減至最低，為善后處理爭取主動。7.3聯(lián)動機制重大事項的請示報告和處理應建立企業(yè)內(nèi)外職能部門的聯(lián)動機制：7.3.1 對涉及職工利益、事故、人身傷害的事件，各部門除按本制度和公司有關規(guī)定執(zhí)行外，必須同時119消防、110警察、120急救、保險等外部單位、部門報告，由相關單位、部門共同參與處理。7.3.3 對重大工程建設、施工安全責任事故及特種設備事故的處理，除按本辦法履行內(nèi)部請示報告責任外，公司有關部門還應遵守國家建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)法、建筑法、企業(yè)職工傷亡事故請示報告和處理規(guī)定、特種設備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)的要求，配合當事部門和單位做好處置工作。8.責任追究8.1不及時處置 發(fā)生重大事項不在第一時間處置，導致事態(tài)擴大、損失嚴重者，視情節(jié)和后果按行政不作為、失職、瀆職處理， 予以記過、罰款、降級、降職直至辭退處分，觸犯法律的，按司法程序承擔相應法律責任。8.2瞞報重大事項請示報告義務人和責任人，在獲悉重大事項發(fā)生情況后，隱瞞不報者，一經(jīng)查實，后果不嚴重的給予記過處分并罰款500-2000元；造成嚴重后果和不良影響者，處以降職、降級，直至辭退處分，或承擔相應法律責任。8.3遲報重大事項請示報告義務人和責任人，在獲悉重大事項發(fā)生情況后，有意延遲請示報告者（事發(fā)四小時以后），視造成的后果予以通報批評、警告和記過處分，并處罰款200-1000元；后果嚴重的給予降級、降級，直至辭退處分，或承擔相應法律責任。8.4謊報重大事項請示報告義務人和責任人，在獲悉重大事項發(fā)生情況后，主觀性不真實、不準確和不完整地請示報告事故情況而造成重大損失的，給予降職、降級、直至辭退處分，或承擔相應法律責任。8.5誤報重大事項請示報告義務人和責任人，因工作作風飄浮、官僚主義，或者由于客觀原因?qū)е虏徽鎸?、不準確和不完整地請示報告事故情況的，給予警告、記過、降職、降級，直至辭退處分。8.6領導責任除對于違反本制度直接責任人處罰外，應追究分管領導責任。8.7關聯(lián)責任 除對于違反本制度直接責任人處罰外，同時追究主要關聯(lián)責任人（如相關部門推諉、不及時協(xié)同、協(xié)助或知情不報等）。8.8責任追究同時參照公司行政處罰等相關規(guī)定辦理。9.附則9.1本制度由公司綜合部負責制訂和解釋。9.2本制度自公司簽發(fā)之日起生效。