危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審工作管理辦法.doc

危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審工作管理辦法一、總 則（二） 本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作的管理。（三） 國家安全監(jiān)管總局負責監(jiān)督指導全國?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作。省級、設區(qū)的市級（以下簡稱市級）安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督指導本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標準化評審工作。（四） 危化品企業(yè)安全標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級。（五） 一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定。（六） 危化品企業(yè)安全標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。（七） 市級以上安全監(jiān)管部門應建立安全生產標準化專家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開展安全生產標準化提供專家支持。二、機構與人員（八）國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。 省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。（九） 評審組織單位承擔以下工作： 1.受理危化品企業(yè)提交的達標評審申請，審查?；菲髽I(yè)提交的申請材料。 2.選定評審單位，將危化品企業(yè)提交的申請材料轉交評審單位。 3.對評審單位的評審結論進行審核，并向相應安全監(jiān)管部門提交審核結果。 4.對安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達標證書和牌匾。 5.對評審單位評審工作質量進行檢查考核。（十） 評審單位應具備以下條件： 1.具有法人資格。 2.有與其開展工作相適應的固定辦公場所和設施、設備，具有必要的技術支撐條件。 3.注冊資金不低于100萬元。 4.本單位承擔評審工作的人員中取得評審人員培訓合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險化學品相關安全知識或化工生產實際經驗的人員。 5.有健全的管理制度和安全生產標準化評審工作質量保證體系。（十一） 評審單位承擔以下工作： 1.對本地區(qū)申請安全生產標準化達標的企業(yè)實施評審。 2.向評審組織單位提交評審報告。 3.每年至少一次對質量保證體系進行內部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結，并向相應安全監(jiān)管部門報送內部審核報告和工作總結。（十二） 國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心為全國危化品企業(yè)安全標準化工作提供技術支撐，承擔以下工作： 1.為各地做好?；菲髽I(yè)安全標準化工作提供技術支撐。 2.起草?；菲髽I(yè)安全標準化相關標準。 3.擬定?；菲髽I(yè)安全標準化評審人員培訓大綱、培訓教材及考核標準，承擔評審人員培訓工作。 4.承擔危化品企業(yè)安全標準化宣貫培訓，為各地開展?；菲髽I(yè)安全標準化自評員培訓提供技術服務。（十三） 承擔評審工作的評審人員應具備以下條件： 1.具有化學、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學歷或中級（含）以上技術職稱。 2.從事危險化學品或化工行業(yè)安全相關的技術或管理等工作經歷3年以上。 3.經中國化學品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓合格證書。（十四） 評審人員培訓合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前，提交再培訓換證申請表（見附件1），經再培訓合格，換發(fā)新證。（十五） 評審人員培訓合格證書有效期內，評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產標準化評審工作，且應客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關評審工作信息。（十六） 安全生產標準化專家應具備以下條件： 1.經?；菲髽I(yè)安全標準化專門培訓。 2.具有至少10年從事化工工藝、設備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經歷，或5年以上從事化工設計工作經歷。（十七） 自評員應具備以下條件： 1.具有化學、化工或安全專業(yè)中專以上學歷。 2.具有至少3年從事與危險化學品或化工行業(yè)安全相關的技術或管理等工作經歷。 3.經省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓，取得自評員培訓合格證書。三、自評與申請（十八） 危化品企業(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產標準化提供咨詢服務，對照危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準（安監(jiān)總管三201193號，以下簡稱評審標準）對安全生產條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產標準化的具體要素，編制診斷報告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。 ?；菲髽I(yè)應對專家組診斷的問題和隱患進行整改，落實相關建議。（十九） ?；菲髽I(yè)安全生產標準化運行一段時間后，主要負責人應組建自評工作組，對安全生產標準化工作與評審標準的符合情況和實施效果開展自評，形成自評報告。 自評工作組應至少有1名自評員。（二十） ?；菲髽I(yè)自評結果符合評審標準等有關文件規(guī)定的申請條件的，方可提出安全生產標準化達標評審申請。（二十一） 申請安全生產標準化一級、二級、三級達標評審的?；菲髽I(yè)，應分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。（二十二） ?；菲髽I(yè)申請安全生產標準化達標評審時，應提交下列材料： 1.危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審申請書（見附件3）。 2.危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化自評報告（見附件4）。四、受理與評審（二十三） 評審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達標評審申請后，應在10個工作日內完成申請材料審查工作。經審查符合申請條件的，予以受理并告知企業(yè)；經審查不符合申請條件的，不予受理，及時告知申請企業(yè)并說明理由。 評審組織單位受理危化品企業(yè)的申請后，應在2個工作日內選定評審單位并向其轉交?；菲髽I(yè)提交的申請材料，由選定的評審單位進行評審。（二十四） 評審單位應在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內完成對危化品企業(yè)的評審。評審完成后，評審單位應在10個工作日內向相應的評審組織單位提交評審報告（見附件5）。（二十五） 評審單位應根據危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成，也可聘請技術專家提供技術支撐。評審工作組成員應按照評審計劃和任務分工實施評審。 評審單位應當如實記錄評審工作并形成記錄文件；評審內容應覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產經營活動、場所，評審記錄應詳實、證據充分。（二十六） 評審工作組完成評審后，應編寫評審報告。參加評審的評審組成員應在評審報告上簽字，并注明評審人員培訓合格證書編號。評審報告經評審單位負責人審批后存檔，并提交相應的評審組織單位。評審工作組應將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè)，并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。（二十七） 評審計分方法：1.每個A級要素滿分為100分，各個A級要素的評審得分乘以相應的權重系數（見附件6），然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計算方法如下： 式中： M總分值； Ki權重系數； i各A級要素得分值； nA級要素的數量（1n12）。 2.當企業(yè)不涉及相關B級要素時為缺項，按零分計。A級要素得分值折算方法如下： 式中： A級要素實得分值； 扣除缺項后的要素滿分值。3.每個B級要素分值扣完為止。 4.評審標準第12個要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項不符合要求扣10分。 5. 按照評審標準評審，一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分（含）以上，且每個A級要素評審得分均在60分（含）以上。（二十八） 評審單位應將評審資料存檔，包括技術服務合同、評審通知、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。（二十九） 初次評審未達到?；菲髽I(yè)申請等級（申請三級除外）的，評審單位應提出申請企業(yè)實際達到等級的建議，將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業(yè)標準的，經整改合格后，重新提出評審申請。五、審核與發(fā)證（三十） 評審組織單位應在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內完成審核，形成審核報告，報相應的安全監(jiān)管部門。對初次評審未達到申請等級的企業(yè)，評審單位可提出達標等級建議，經評審組織單位審核同意后，可將審核結果和評審報告轉交提出申請的危化品企業(yè)。（三十一） 公告單位應定期公告安全標準化企業(yè)名單。在公告安全標準化一級、二級、三級達標企業(yè)名單前，公告單位應分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。（三十二） 評審組織單位頒發(fā)相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。 安全生產標準化證書、牌匾的有效期為3年，自評審組織單位審核通過之日起算。六、監(jiān)督管理（三十三） 安全生產標準化達標企業(yè)在取得安全生產標準化證書后3年內滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產標準化證書： 1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級達標企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。 2.安全生產標準化持續(xù)有效運行，并有有效記錄。 3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。 4.未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所，未擴大生產經營許可范圍。 5.每年至少進行1次自評。（三十四） 評