人大常委會(huì)關(guān)于推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展方案內(nèi)容.doc

人大常委會(huì)關(guān)于推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展方案內(nèi)容為了推動(dòng)沿海城市高質(zhì)量發(fā)展，你有哪些措施？這里小編給大家?guī)淼氖侨舜蟪Ｎ瘯?huì)關(guān)于推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展方案內(nèi)容，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看，參考參考！為深入貫徹黨的十九大精神，搶抓國(guó)家實(shí)施一帶一路、長(zhǎng)三角一體化和*沿海發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)市委七屆六次全會(huì)關(guān)于沿海崛起、綠色跨越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列的戰(zhàn)略部署和兩海兩綠的發(fā)展路徑，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干，全面開啟*沿海高質(zhì)量發(fā)展新征程，會(huì)議作出如下決定：一、充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展的重要意義*沿海區(qū)位獨(dú)特、資源豐富、空間廣闊，是我市未來發(fā)展的潛力所在、希望所在。自2009年*沿海發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，全市上下以*沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，切實(shí)加大沿海開放開發(fā)力度，*沿海發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，重大項(xiàng)目不斷突破，載體平臺(tái)加快建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯，沿海正成為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。省委十三屆三次、四次全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展作出了部署。市委七屆六次全會(huì)提出，全力實(shí)踐兩海兩綠路徑，努力推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量。新形勢(shì)新要求賦予我市沿海新的使命和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)沿海高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于全市高質(zhì)量發(fā)展具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和支撐作用，對(duì)于提升全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、如期高水平全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列，具有十分重要的意義。站在新的更高起點(diǎn)上謀劃沿海開放開發(fā)工作，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，重構(gòu)發(fā)展方式，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展新空間，努力將沿海打造成聚集高端要素、參與高端競(jìng)爭(zhēng)的開放引領(lǐng)區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。二、以更加開放的視野和務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色跨越。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，正確把握生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)綠色循環(huán)園區(qū)和綠色工廠建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)劃分，嚴(yán)守城市開發(fā)邊界、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)三條紅線，強(qiáng)化生態(tài)空間管控。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加大灘涂、濕地、自然保護(hù)區(qū)和海洋資源保護(hù)力度，加快推進(jìn)沿海百萬畝生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)，全力打造*生態(tài)品牌。充分發(fā)揮沿海生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、港城建設(shè)融合發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)富民。加快構(gòu)建沿?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，發(fā)揮沿海區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模支撐，積極推進(jìn)沿?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，編制實(shí)施*現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放大沿海港口和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，搶抓全省產(chǎn)業(yè)空間重新布局機(jī)遇，大力發(fā)展沿海新能源產(chǎn)業(yè)、高端臨港產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；以海洋科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)；依托海洋灘涂、生態(tài)綠地、水鄉(xiāng)田園等資源條件，加快推進(jìn)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，抓住技術(shù)變革機(jī)遇，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)工匠精神，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)業(yè)根基。著力打造*沿海開放高地。主動(dòng)融入一帶一路、長(zhǎng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極參與國(guó)際和地區(qū)合作，以開放元素激活沿海動(dòng)能，著力構(gòu)建沿海地區(qū)全面開放新格局。加強(qiáng)沿海開放開發(fā)載體平臺(tái)建設(shè)，深化等級(jí)創(chuàng)建，完善園區(qū)管理體制機(jī)制，推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型；提升中韓產(chǎn)業(yè)園、滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)合作水平，充分發(fā)揮*國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)效應(yīng)，加快復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持綠色集約發(fā)展，摒棄攤大餅式的開發(fā)模式，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，不斷提升畝均效益。拓展接軌上海廣度和深度，全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極承接上海疏解非核心功能的先進(jìn)生產(chǎn)力溢出，努力打造北上海飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和上?？苿?chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。大力推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)公鐵水空港一體化發(fā)展，著力補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，不斷完善沿海綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出港口龍頭地位，提升港口綜合能級(jí)，完善港口集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)和港口物流業(yè)，推動(dòng)*港一港四區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善沿海水利工程設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)淮河入海水道航道、沿海引江調(diào)水等重大水利工程，提高防洪保安和淡水資源供給能力。優(yōu)化提升城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，合理確定功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快特色城鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高港城規(guī)劃建設(shè)水平，充分發(fā)揮港城對(duì)港口、臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐功能，促進(jìn)港口、港產(chǎn)、港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三、凝聚推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力堅(jiān)持黨對(duì)沿海開放工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治前提。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省、市委部署要求，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)兩海兩綠的實(shí)踐中來，確保沿海高質(zhì)量發(fā)展沿著正確的方向向前推進(jìn)，以沿海高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)和支撐*的高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)人民政府要加大組織推進(jìn)力度。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的把握，從戰(zhàn)略和全局的高度加強(qiáng)對(duì)沿海高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作舉措，及時(shí)研究解決發(fā)展中的重大問題，全力推動(dòng)沿海崛起；圍繞省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，科學(xué)合理確定沿海高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，健全責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，完善督查考核體系，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成；創(chuàng)建和完善推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，加快形成更具整體性和針對(duì)性的政策體系，建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等配套保障機(jī)制。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，加大對(duì)沿海開放開發(fā)工作的支持力度，深化放管服改革，傾力打造高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境。沿?？h（市、區(qū)）要增強(qiáng)主體意識(shí)，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，加大工作落實(shí)和區(qū)域協(xié)作力度，全力推動(dòng)沿海實(shí)現(xiàn)綠色跨越；其他縣區(qū)要以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與沿海開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)溝通、對(duì)接和合作，構(gòu)建合力推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展的沿海發(fā)展新格局。一委兩院要依法履職行權(quán)。全市各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院要主動(dòng)策應(yīng)沿海高質(zhì)量發(fā)展，依法履行監(jiān)察、審判、檢察職能，積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)要以監(jiān)察法實(shí)施為契機(jī)，針對(duì)沿海高質(zhì)量發(fā)展中的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)察工作，在服務(wù)大局中體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)。各級(jí)人民法院和人民檢察院要堅(jiān)持公正司法，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。四、在推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展中謀求人大新作為全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊扣市委決策部署，依法履職，主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，努力推進(jìn)沿海高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)法治保障。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真行使地方立法權(quán)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，優(yōu)選立法項(xiàng)目，加快制定相關(guān)地方性法規(guī)，提高立法質(zhì)量，為沿海高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。全市各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議等方式加大監(jiān)督力度，推動(dòng)解決沿海高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾問題，促進(jìn)市委決策部署貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮代表作用。全市各級(jí)人大代表要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高履職能力。深入基層、深入實(shí)際，帶頭宣傳市委決策部署，認(rèn)真開展視察調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨(dú)特作用，為沿海高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量。市縣人大加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。在推動(dòng)沿海高質(zhì)量發(fā)展工作中，市縣人大要上下聯(lián)動(dòng)、相互支持、密切配合，聯(lián)合開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，