拆遷補償安置管理意見.docx

拆遷補償安置管理意見一、適用范圍、對象1.縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（以下簡稱城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）集體土地征收及房屋拆遷補償、集中安置適用于本實施意見。2.本意見所謂的集中安置，指全部集體土地（含宅基地）被征收后，以村民組為單位，實行村莊整體拆遷補償，并集中安置。3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地征收及房屋拆遷根據(jù)城市發(fā)展需要及政府財力，實行分步推進，逐年進行。二、補償方法、標準4.征收集體土地補償標準按當年國家規(guī)定征地標準進行補償。5.被征土地上的房屋、地面附屬物等補償由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定標準評估確定。評估價格實行公示制度，公示時間為10日。被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可自收到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)向縣建設(shè)主管部門申請鑒定。鑒定費用由申請人承擔。三、房屋拆遷補償安置方式6.房屋拆遷實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被拆遷人自愿選擇。選擇貨幣補償?shù)?，按評估價的130%標準進行補償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一律實行統(tǒng)一集中方式安置。7.被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照實際安置人口人均建筑面積50平方米/人予以安置。超出應安置面積按該安置小區(qū)的市場價找補，其中超出應安置面積20%以內(nèi)可按該安置小區(qū)市場價的70%找補。8.安置房價格按照當年公布的當?shù)爻鞘蟹课莶疬w磚混二等結(jié)構(gòu)建筑物重置價格的二分之一執(zhí)行。9.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置戶，購買一套安置房可申請購買一間建筑面積為10平方米的儲藏室，儲藏室按200元/O計價。10.每征收1畝集體土地（包括宅基地），可以購買建筑面積為5平方米的經(jīng)營性用房（不在縣城主干道兩側(cè)，經(jīng)營性用房為二層建筑）。經(jīng)營性用房的購買按實際安置人口（不含照顧性增加人口），經(jīng)村民小組審核，鎮(zhèn)政府同意，以建筑面積按1000元/O的價格計算。經(jīng)營用房產(chǎn)權(quán)屬村民小組集體所有（實際購買人按份共有）。11.被拆遷居民可以按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口、參加養(yǎng)老保險及其它應享受符合規(guī)定的政策。12.以行政村為單位，每村預留3-5畝土地，作為社區(qū)服務中心建設(shè)和公益事業(yè)用地。13.以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃預留部分土地，作為被拆遷村民的公共墓地。14.國家機關(guān)企事業(yè)單位工作人員在其祖籍所在地村民組織擁有繼承的房地產(chǎn)，可享受被拆遷房屋重置價格的貨幣補償，但不參加征收宅基地補償款的分配，房屋拆除后允許其中一個繼承人按照建設(shè)成本價購買一套建筑面積100平方米以內(nèi)的安置房，超出部分按該安置小區(qū)市場價找補。15.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價由拆遷人與被拆遷人依據(jù)評估確認的被拆遷房屋的補償金額與安置房的價額結(jié)算。四、被拆遷房屋有效建筑面積的確認16.被拆遷人在集體土地上建設(shè)的的房屋，符合一戶一宅政策，且房屋檐口2.2米以上、二層（含二層）以下的面積視為有效建筑面積。有合法建房手續(xù)的除外。17.被拆遷人持有集體建設(shè)用地使用權(quán)證或農(nóng)村村民建房用地許可證或雖未辦理土地和規(guī)劃批準手續(xù)，但在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)世居，且符合縣土地使用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的，經(jīng)本人申請、村委會初審、當?shù)厝嗣裾_認，其房屋面積可視為有效建筑面積。18.房屋建筑面積的計算，按照國家規(guī)范要求執(zhí)行。五、違法建筑的確認19.有下列情況之一的，視為違法建筑：（1）擅自占用集體耕地建設(shè)的建筑物及附屬物；（2）私自購買集體土地建設(shè)的建筑物及附屬物；（3）未經(jīng)批準或不按批準要求建設(shè)的建筑物及逾期未拆除的臨時建設(shè)，以及已經(jīng)有關(guān)主管部門認定的違法建設(shè)；（4）城鎮(zhèn)居民或外來人口非法買賣集體土地上建設(shè)的建筑物及其附屬物。被確認為違法建筑的建筑物及其附屬物，按規(guī)定不予補償和安置，但在實際拆遷中對態(tài)度較好、主動配合拆遷工作的，可視情況給予一定補助。被拆遷人應在規(guī)定的期限內(nèi)自拆，否則予以強制拆除，且不予補助。20.對突擊搶建的建筑物及附屬物，應無條件拆除，且一律不予補償。六、安置戶和安置人口的界定21.1994年9月30日前落戶，并參與土地二輪承包的，有承包地的居住戶，可確認為安置戶（以承包經(jīng)營土地證和其他有關(guān)證明材料為準）。22.拆遷公告下發(fā)前，有戶口簿，但沒有參加二輪土地承包的實際原住居民亦可確認為安置戶。23.有戶口簿，且符合下列條件之一的，也可作為安置人口。（1）在拆遷公告下發(fā)前依法辦理結(jié)婚登記的人員；（2）符合計劃生育政策出生的人員；（3）超計劃生育，但按照政策規(guī)定的標準繳納社會撫育費后的人口；（4）原戶籍在本地的在校學生、現(xiàn)役義務兵、勞改勞教人員。24.下列拆遷戶，持有計生部門有效證明，可作為照顧性人口，增加一人：（1）現(xiàn)只有一個子女的；（2）二女絕育戶的。25.符合計劃生育政策，年滿18周歲，且符合分戶條件的，可按建設(shè)成本價購買一套建筑面積100平方米以內(nèi)的安置房，超出部分按該安置小區(qū)市場價找補。26.下列人員不得作為安置人員：（1）拆遷公告下發(fā)前已死亡的；（2）拆遷公告下發(fā)前已出嫁的；（3）拆遷公告下發(fā)前，戶口以遷出的；（4）掛靠戶口或祖居拆遷范圍內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位的國家工作人員。27.應安置人員的確定時間，以拆遷公告規(guī)定時間為準。28.未參加年二輪土地承包的人口，不參加分配承包經(jīng)營土地征地補償款；對符合安置的人員（不含照顧性增加人口），可參加分配本村民組被征地總面積扣除承包經(jīng)營土地面積后多余部分土地的征地補償款（以前征地補償款、拆遷補償款已分配完畢的，不再重新分配）。七、搬遷補助費、臨時過度安置29.搬遷補助費以拆遷面積為依據(jù)，按5元/O計算。30.臨時過渡安置。臨時過渡安置采取房屋安置或貨幣安置兩種方式，由被拆遷戶自愿選擇。選擇房屋安置的，由所在鎮(zhèn)政府建設(shè)臨時安置房（一層磚混結(jié)構(gòu)），每人安置建筑面積不少于20建筑平方米。選擇貨幣安置的，按每戶每月500元支付臨時安置補助費；超過3人的（不含3人），每增加一人，每月每人增加100元，過渡期據(jù)實結(jié)算。選擇房屋安置的不享受臨時安置補助費。31.停產(chǎn)停業(yè)的補助費，由估價機構(gòu)根據(jù)會計、審計機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位拆遷實施前最后一次生產(chǎn)經(jīng)營情況的審計結(jié)果，結(jié)合其生產(chǎn)經(jīng)營的一般情況綜合進行結(jié)算。八、房地產(chǎn)權(quán)證及費用32.被拆遷戶在簽訂拆遷補償協(xié)議時，應向拆遷人提交被拆遷房屋的有關(guān)合法證明。新建安置房的房地產(chǎn)權(quán)證由相關(guān)部門統(tǒng)一辦理，費用由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔，按政策規(guī)定減免相關(guān)稅費，超出應安置面積部分由產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定繳納。九、安置房的建設(shè)和分配33.本意見所稱拆遷安置房，是指政府提供無償劃撥用地、具有優(yōu)惠政策、限定建設(shè)標準、供應對象和銷售價格的政策性安置用房。拆遷安置房按6+1樓房的配套雜物房的模式建設(shè)，套型按建筑面積130O、100O、80O、70O、50O五種設(shè)計建設(shè)。34、拆遷安置用房按照標準適度、功能齊全、經(jīng)濟實用、安全節(jié)能的原則建設(shè)，資金由縣財政承擔，免交行政事業(yè)性收費和政府基金。35.安置小區(qū)在符合城市整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以村民小組為單位，由被拆遷戶先選擇確定安置房的套型，按照就近安置的原則進行建設(shè)。安置房建好后，按整棟樓進行分配，先公布房源（樓號、樓層、套型），按照被拆遷戶預先選擇的房屋套型，本著先拆先選、按順序安置的原則（具體辦法另行制定）分配安置房。辦理房屋結(jié)算等相關(guān)手續(xù)的時間安排，應以通知為準。十、房屋拆遷的獎勵及強制拆遷36.自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，在15日內(nèi)搬遷結(jié)束，經(jīng)驗收合格的，按被拆遷房屋建筑面積，每平方米獎勵100元；在30日內(nèi)搬遷結(jié)束，經(jīng)驗收合格的，按被拆遷房屋建筑面積，每平方米獎勵50元，逾期不予獎勵。37.對在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限不簽定拆遷協(xié)議、拒不搬遷的，按有關(guān)規(guī)定予以強制拆遷。十一、保障措施38.為認真落實縣城市總體規(guī)劃，按照綜合開發(fā)、配套建設(shè)、集中體安置的原則，今后城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再審批新增宅基地，不在審批農(nóng)民建房申請，不得改變房屋和土地用途，公安部門除為新婚人員、政策性出生嬰幼兒入戶之外，一律不得辦理戶口遷入手續(xù)。相關(guān)部門一律停止辦理規(guī)劃、土地、房屋等相關(guān)證件。對符合一戶一宅的新婚戶，按照有關(guān)程序經(jīng)批準給予臨時安置補助，臨時安置補助標準每戶每月500元計算，補助時間從新婚之日起到入住安置小區(qū)時止。39.有關(guān)單位在安置房建設(shè)和拆遷安置工作中，要嚴格管理，嚴把安置人口關(guān)、安置房工程質(zhì)量關(guān)和建設(shè)資金使用關(guān)。40.拆遷補償安置工作堅持公正、公平、公開的原則，拆遷安置部門應將拆遷補償安置對象，拆遷房屋有效面積，被拆遷房屋補償金額、拆遷安置人口等予以公示，接受群眾監(jiān)督。凡工作中以權(quán)謀私，厚親優(yōu)友的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。41.拆遷戶入住安置小區(qū)后，小區(qū)物業(yè)管理由當?shù)劓?zhèn)政府負責，三年免收被安置戶的物業(yè)管理費。42.自本意見下發(fā)后，所