鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年提升農(nóng)村人居環(huán)境工作情況匯報(bào).doc[范本]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年提升農(nóng)村人居環(huán)境工作情況匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年提升農(nóng)村人居環(huán)境工作情況匯報(bào)xx鄉(xiāng)地處xx市西邊，是xx市7個(gè) 貧困鄉(xiāng)之一，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展鄉(xiāng)。近年來(lái)，xx鄉(xiāng)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持從農(nóng)民愿望最強(qiáng)烈、感受最深切的事情做起，按照“路通、水通、電 通、衛(wèi)生廁、屋外刷白、屋內(nèi)整潔、庭院美化、人畜分離、舊房拆除、垃圾池建設(shè)及建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔制度”等要求，在全鄉(xiāng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展農(nóng)村生 態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，積極開(kāi)展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推進(jìn)“七改”（改路、改房、改水、改 電、改圈、改廁、改灶）、治理“兩污”（垃圾、污水），著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量、承載功能、居住條件、特色風(fēng)貌，努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福家園，讓人民生 活更健康、更美好。一、基本情況整治工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。農(nóng)村環(huán)境治理只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，并非一蹴而就、一勞永逸，只有保持常態(tài)才能保證長(zhǎng)效。為加大整治力度和鞏固整治成果，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作制度化、常態(tài)化。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”親自抓。成 立由鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，隨即，召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員會(huì)議，細(xì)化分解部門(mén)職責(zé)任 務(wù)，各項(xiàng)工作啟動(dòng)實(shí)施。村、組也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，整合項(xiàng)目資金，實(shí)施以“改路、改房、改電、改水、改圈、改廁、改灶治理臟亂差” 為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生和居住條件；二是加大宣傳發(fā)動(dòng)工作力度。充分利用新聞、政府門(mén)戶網(wǎng)、宣傳欄等輿論工具和趕集日，宣傳村容 村貌整治的重大意義，有針對(duì)性地舉辦鄉(xiāng)村干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，讓干部群眾學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神；組織新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)干部到其他地方考察學(xué)習(xí)， 由村干部組織幾個(gè)“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)點(diǎn)、易地扶貧搬遷建設(shè)點(diǎn)的理事小組成員及群眾代表到鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的新建村委會(huì)的小沙溝、沈家村，馬戛村委會(huì)十字路等地參 觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，拓展思路，同時(shí)抽調(diào)鄉(xiāng)村干部深入村組、農(nóng)戶實(shí)施面對(duì)面宣講和指導(dǎo)，召開(kāi)村民代表大會(huì)、庭院會(huì)，讓廣大農(nóng)民親身感受到村容村貌整治的益 處，變“要我做”為“我要做”。通過(guò)深入宣傳，干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)日益增強(qiáng)，齊心協(xié)力抓新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍逐步形成；三是整合各種資源，進(jìn)一步 健全激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施著力點(diǎn)在村民，難點(diǎn)在資金，亮點(diǎn)在社會(huì)各界支持。我鄉(xiāng)的主要做法是采取財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁一點(diǎn)、幫扶單位資助一點(diǎn)、受益 群眾籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法，整合新農(nóng)村建設(shè)資金。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，讓群眾的主體作用得到有效發(fā)揮。（二）規(guī)劃優(yōu)先，模式帶動(dòng)一是規(guī)劃先行。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，以“尊重群眾意愿、解決實(shí)際問(wèn)題、因地制宜”的原則，按照“點(diǎn)上抓示范，面上打基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路。美麗宜居鄉(xiāng)村模式：以小沙溝為標(biāo)桿，在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷建設(shè)中，按照“五有”（有公信、有熱心、有能力、有精力和有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）成立由7至9人組成的理事會(huì)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整治，提高人居環(huán)境檔次，形成整體美觀、整潔的新農(nóng)村，以自然村為單位，按照“六統(tǒng)一一到位”（即： 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一拆除整村舊房、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一分配宗地、統(tǒng)一外觀，分戶自行建蓋，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套到位）的總體思路，按照栽一片樹(shù)，建一幢 房，安一盞燈，綠化村莊四旁，有一個(gè)活動(dòng)室和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境?，F(xiàn)已在新建村委會(huì)小沙溝、沈家村、白 雕，xx村委會(huì)黃家臺(tái)子，戈平小村子，馬戛村委會(huì)十字路等14個(gè)自然村已經(jīng)實(shí)施了美麗宜居鄉(xiāng)村和易地扶貧搬遷建設(shè)，改造涉及1429戶農(nóng)戶，拆除危舊房991間，整合土地214700 平米。農(nóng)戶新建房屋1531間，村內(nèi)水、電、路、公廁、綠化等建設(shè)投入財(cái)政資金7860萬(wàn)元。目前，14個(gè)點(diǎn)的村莊規(guī)劃基本完成，后續(xù)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)政府駐地整治模式：按照“八歸”（管理歸法、經(jīng)營(yíng)歸店、行人歸邊、攤點(diǎn)歸片、車(chē)輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸池、施工歸線）要求，與集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)164戶商住戶簽訂門(mén)前四包協(xié)議；突出拆除違章搭建、亂堆亂放等環(huán)境整治模式，規(guī)范各種集鎮(zhèn)住戶入戶網(wǎng)線和店牌。自然村整治模式：以新建村委會(huì)沈家村為代表的舊村改造，采取舊房刷新、新建房屋、拆除閑置房、修整道路、建垃圾池、改溝、建公廁、建畜圈等方式，加大環(huán)境整治力度，打造新農(nóng)村人居環(huán)境特色。目前，沈家村、大茂谷村、白碉村等一批建設(shè)點(diǎn)村莊環(huán)境整治已取得明顯成效。（三）制度加監(jiān)督，形成規(guī)矩實(shí) 行“包綠化、包衛(wèi)生、包整潔”三包責(zé)任制，“包綠化”：各村在村域范圍內(nèi)根據(jù)地形對(duì)村莊進(jìn)行綠化，能栽經(jīng)濟(jì)果木的栽種經(jīng)濟(jì)果木，不能栽種經(jīng)濟(jì)果木的因地植 樹(shù)造林進(jìn)行風(fēng)景綠化。“包衛(wèi)生”：各村落實(shí)保潔主體、督查主體責(zé)任，實(shí)行環(huán)衛(wèi)工人一天一清掃、分段包干管理的責(zé)任制，垃圾日產(chǎn)日清，生活垃圾定點(diǎn)投放。 “包整潔”：各村對(duì)“草堆、糞堆、柴堆”進(jìn)行清理，對(duì)重點(diǎn)路段、村莊周邊、道路兩旁以及農(nóng)戶門(mén)前的垃圾堆放、衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理，清除堆積垃圾，確保主 干道衛(wèi)生整潔，村內(nèi)主干道“無(wú)柴草亂堆、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑”等現(xiàn)象，努力提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。制 定實(shí)用管用的村規(guī)民約和制度，在公共環(huán)境衛(wèi)生保潔中，實(shí)行分塊到戶、責(zé)任到人、掛牌監(jiān)督，每天早上十點(diǎn)以前完成衛(wèi)生清潔，若本戶外出或有特殊事情的，委托 左鄰右舍進(jìn)行清掃。門(mén)前“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”，在拆除的旱廁、畜圈等空閑地內(nèi)，根據(jù)農(nóng)戶喜好種植蔬菜、果樹(shù)、花卉等，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)綠化美化凈化，讓“三 堆”出村變成“小菜園、小果園、小莊園”，加大村旁、路旁、水旁、房前屋后的綠化力度，每戶農(nóng)戶都在房前屋后種植樹(shù)木，做到路邊有樹(shù)木、庭院有綠蔭，房在 樹(shù)中、人在林中。制 定長(zhǎng)效管理制度，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任到戶，定時(shí)打掃，垃圾定期清運(yùn)出村，安排專人督促檢查。充分發(fā)揮黨支部、婦女之家兩個(gè)陣地作用，定期開(kāi)展活動(dòng)，把 講文明、樹(shù)新風(fēng)作為活動(dòng)內(nèi)容，黨員干部帶頭，典型示范，引導(dǎo)村民培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、勤勞致富、科學(xué)致富的文明新 風(fēng)尚。（四）有序推進(jìn)農(nóng)村“七改”行動(dòng)。今年以來(lái)，xx鄉(xiāng)按照“路 通、水通、電通、衛(wèi)生廁、屋外刷白、屋內(nèi)整潔、村莊園林化、庭院美化、人畜分離、舊房拆除、垃圾池建設(shè)及建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔制度”等要求，積極開(kāi)展治理“三 亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推進(jìn)“七改”（改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶）、治理“兩 污”（垃圾、污水）等活動(dòng)。投入54.75萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)8方的壓縮垃圾車(chē)1輛、建集鎮(zhèn)公廁1個(gè)、建設(shè)垃圾池40個(gè)、設(shè)鐵制垃圾桶50個(gè)。改路：以15個(gè)村通硬化路為重點(diǎn)，以整鄉(xiāng)推進(jìn)為抓手就地就近取材進(jìn)行村內(nèi)道路硬化，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路等級(jí)提升。截止目前，已基本實(shí)現(xiàn)15個(gè)行政村通村硬化路。改房：2016年完成800戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。自實(shí)施危改以來(lái)，完成農(nóng)村危房戶改造3120戶，總竣工面積50萬(wàn)平方米，惠及農(nóng)村困難群眾4100戶1萬(wàn)多人。改水：今年，投資229.25萬(wàn)元實(shí)施安全人飲工程項(xiàng)目9件：涉及xx村、向陽(yáng)村、睦樂(lè)村、瑞井村及集鎮(zhèn)供水，建設(shè)內(nèi)容包括新修蓄水池16個(gè)、建取水設(shè)施9處、安裝管道51.69km，解決12個(gè)村民小組4280人、4709頭牲畜飲水問(wèn)題；投資39.72萬(wàn)元實(shí)施抗旱應(yīng)急人飲工程1件，解決303戶959人飲水困難問(wèn)題；投資13.95萬(wàn)元新建93個(gè)“愛(ài)心水窖”，解決5239人、4709頭牲畜用水困難。改電：大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，今年完成35千伏xx至務(wù)德ii回線工程，大力推廣太陽(yáng)能路燈和節(jié)能燈具。開(kāi)展“ 寬帶鄉(xiāng)村” 和電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程, 深入開(kāi)展固定寬帶和4g 高速移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)。改圈：在“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)點(diǎn)、易地扶貧搬遷點(diǎn)統(tǒng)一集中建設(shè)蓄圈。按照“數(shù)量充足、布局合理、干凈無(wú)味、使用免費(fèi)、有效管理”的要求，加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程，今年在馬戛村建500座無(wú)害化衛(wèi)生廁。 力爭(zhēng)到2020年, 基本完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造，在政府所在地?cái)M成2座以上公廁, 每個(gè)建制村村委會(huì)所在地建成1 座以上公廁?，F(xiàn)在在每一個(gè)“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)點(diǎn)都建設(shè)公廁。改灶：積極推進(jìn)“以電代柴，以氣代柴”, 引導(dǎo)農(nóng)村改灶與沼氣建設(shè)、改廁和改圈相結(jié)合。推廣使用電炊具、 氣炊具、節(jié)能灶，減少柴薪、煤炭消耗，減少污染排放，提高能源利用效率。（五）著力抓好農(nóng)村“三清”工程。清潔水源：劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū), 開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè),對(duì) 分散式供水工程采取設(shè)置標(biāo)識(shí)、圍欄保護(hù)飲用水源安全；對(duì)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建筑和排水口進(jìn)行依法清理，全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊排污源。 強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期在豐水期、枯水期和平水區(qū)對(duì)飲用水水源實(shí)行監(jiān)測(cè)；開(kāi)展河道、庫(kù)塘等水體清淤治理，對(duì)全鄉(xiāng)流域面積50平方公里以上的河道全面開(kāi)展河道清淤治理。清潔田園：以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行清潔化控制，減輕農(nóng)業(yè)面源污染, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無(wú)害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置,生物降改地膜推廣，指導(dǎo)農(nóng)戶正確選擇農(nóng)藥品種，推進(jìn)綠肥種植和桔桿還田。提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)水平。清潔家園：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”處 理項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)村垃圾清運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾收集處理。按照“戶分類，自然村收集，行政村清運(yùn)，鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、處置”的模式，規(guī)范化管 理，按照農(nóng)村生活垃圾治理有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度的“五有” 要求, 加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、重點(diǎn)村莊污水治理工作。加強(qiáng)面山綠化、封山育林，防治石漠化和水土流失。重點(diǎn)開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村示范村、易地扶貧搬遷新村等村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。三、農(nóng)村人居環(huán)境提升工作存在的主要問(wèn)題和困難雖然xx在改善農(nóng)村人居環(huán)境上取得了一定的階段性成效，但由于它具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)。目前，仍存在一些問(wèn)題和困難。（一）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，工作推進(jìn)不均衡。一是農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差。農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在大多數(shù)地方依然存在，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等 問(wèn)題普遍存在，影響村容村貌。二是主體作用發(fā)揮不夠，特別是群眾還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的主體是自己，“等、靠、要”的依賴思想不同程度的存在。三是 部分村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，盲目被動(dòng)；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵理解不透，在方案制定、群眾工作、矛盾化解等方面力度不大，舉步 維艱。三是從工作進(jìn)展看，有的建設(shè)點(diǎn)力度大、進(jìn)度快，新農(nóng)村建設(shè)氛圍濃厚，成效明顯，群眾點(diǎn)贊；有的建設(shè)點(diǎn)還停留在宣傳上、思路上，思想不夠解放，,新方法、新措施不多，工作干勁韌勁不大。(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。絕 大多數(shù)村沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)，導(dǎo)致垃圾亂倒亂放現(xiàn)象突出，村子幾乎沒(méi)有污水排放設(shè)施，無(wú)垃圾清運(yùn)車(chē)輛，保潔人員以及垃圾桶的配備幾乎為空白，一些建成的新農(nóng)村 都是劃定責(zé)任區(qū)，由村民自覺(jué)按時(shí)清掃，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，機(jī)制不完善等，眼目前都是靠村規(guī)民約來(lái)約束群眾的行為。生活垃圾絕大部分 未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。（三）垃圾隨意堆放，衛(wèi)生整治缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng) 前的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，依然處于粗放管理階段。家庭生活垃圾隨意堆放，沒(méi)人清理。在村內(nèi)的道路兩旁、山溝、空地、池塘、小河等處全是村民的生活垃圾。生活 垃圾、建筑垃圾露天堆放較多，房屋周邊亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象嚴(yán)重，廁所多以旱廁為主，就地挖坑，夏季蚊蠅到處亂飛，很不衛(wèi)生。絕大部分村莊人畜不分離，畜 禽糞便給地表水、地下水以及大氣帶來(lái)較為嚴(yán)重的污染，對(duì)農(nóng)民群眾健康造成更大的威脅。（四）房屋建筑傳統(tǒng)，居住質(zhì)量整體不高。全 鄉(xiāng)的農(nóng)村房屋建筑往往根據(jù)宅基地朝向和自己的喜好進(jìn)行修建興建，用地?zé)o規(guī)劃，各自“為陣”，布局較亂，造成房屋相互擠錯(cuò)，參差不齊，存在“有新房、無(wú)新 貌”的現(xiàn)象。抗陰雨、地震等自然災(zāi)害能力差，美觀性和建筑質(zhì)量都有待提高，除實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)劃外，整村規(guī)劃的寥寥無(wú)幾。xx村作為鄉(xiāng)政府所在 地，街道建設(shè)落后，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施較差，騎路集市，加之又是縣鄉(xiāng)道，交通阻塞嚴(yán)重，街道較窄而且門(mén)面房雜亂無(wú)章，高低不一，規(guī)格不一，布局不合理， 而且涉及戶數(shù)又多，改造拆遷存在很大困難，嚴(yán)重制約了xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，籌措資金難。一是全鄉(xiāng)的村都沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)債務(wù)壓力大?，F(xiàn)在建房都實(shí)行“先建后補(bǔ)”， 銀行貸款困難重重，啟動(dòng)資金籌措難。二是農(nóng)民增收困難。xx鄉(xiāng)農(nóng)村仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初具規(guī)模，但是眼目前農(nóng)民增收還有一定難度。（六）村民出行不便，村內(nèi)巷道硬化率低。全鄉(xiāng)行政村的村內(nèi)巷道硬化普遍參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)不一，斷頭路較多，銜接性差。自然村村硬化率較低，部分自然村村內(nèi)巷道沒(méi)有硬化。一到雨季，泥濘的道路給廣大村民的出行帶來(lái)極大不便。四、進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境的對(duì)策建議還 百姓一方碧水藍(lán)天，留子孫一片青山沃土，是人民群眾的熱切期盼，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。黨委政府必須以對(duì)人民和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大環(huán)境 整治力度，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，讓人民群眾生活得更加舒心。對(duì)生活垃圾的處理，改善村容村貌狀況方面主要有以下幾點(diǎn)建議：（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)布局調(diào)整。以 新農(nóng)村和中心村建設(shè)為目標(biāo)，以優(yōu)化村落和農(nóng)村人口布局為導(dǎo)向，因地制宜，編制和完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村布局以及不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的 重點(diǎn)和時(shí)序，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在滿足大多數(shù)群眾需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合村莊土地、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、易地扶貧搬遷等途徑，遵循 “有利生產(chǎn)、方便生活、尊重自然、體現(xiàn)特色、保護(hù)文化”的原則，堅(jiān)持突出農(nóng)村特點(diǎn)，力求“看得懂、管得住、易實(shí)施”，及時(shí)修編完善鄉(xiāng)域村莊布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué) 編制美麗宜居村莊建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造，提高農(nóng)村人居安全和防災(zāi)減災(zāi)能力，同時(shí)注重農(nóng)村建筑與田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、自然生態(tài)相協(xié)調(diào)。（ 二）科學(xué)統(tǒng)籌投資，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施。充 分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以鄉(xiāng)為平臺(tái)，按照渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功的原則，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善資金的投入力度。根據(jù)不同村莊 人居環(huán)境現(xiàn)狀，立足解決制約當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，分類確定整治重點(diǎn)，分步實(shí)施，在基本生活條件尚未完善的村莊，重點(diǎn)解決飲水、修路、用電、防災(zāi)、生活 能源等直接關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活的困難和問(wèn)題，在條件比較完善的村莊，實(shí)施以環(huán)境整治為重點(diǎn)的美化、綠化、亮化、凈化工程，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、通訊、 信息等公共服務(wù)，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。（三）開(kāi)展環(huán)境整治，不斷提升宜居指數(shù)。按照“村容村貌干凈整潔環(huán)境美”的要求，以治理“臟、亂、差”為 突破口，加大廚衛(wèi)入戶、人畜分離、雨污分流力度，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理等項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制，全面實(shí)施環(huán)境 整治行動(dòng)，打造宜居、宜業(yè)、生態(tài)的農(nóng)村人居環(huán)境。以治理農(nóng)村垃圾和污水為重點(diǎn)，以集鎮(zhèn)或中心村為單位建立垃圾填埋廠和污水處理廠，對(duì)農(nóng)村生活污水、禽畜糞 便和生產(chǎn)、生活垃圾逐步進(jìn)行集中無(wú)害化處理。（四）發(fā)展生態(tài)景區(qū)，積極拓展綠色空間。充 分挖掘農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村本土特色文化，發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成文化特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐的觀光農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家 樂(lè)”、休閑采摘為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑文化旅游業(yè)發(fā)展格局。持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹(shù)中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局。合理規(guī)劃 布局造林綠化，加強(qiáng)集鎮(zhèn)面山、重點(diǎn)鄉(xiāng)村人口聚居地、公路沿線綠化建設(shè)，拓展綠地空間，提高綠化水平。（五）財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，破解環(huán)境改善難題。農(nóng) 村人居環(huán)境改善，受益者是農(nóng)民，主體也應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性是關(guān)鍵。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)源于人民群眾期盼，著眼基層發(fā)展需要，體現(xiàn)民意導(dǎo)向，依靠群 眾力量，項(xiàng)目覆蓋面廣、參與人數(shù)多、群眾熱情高，具有良好的適應(yīng)性和強(qiáng)大的生命力，不僅改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條