重大火災(zāi)隱患判定辦法(伍林) PPT課件

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 重大火災(zāi)隱患判定方法 序言近年來 各地公安消防機(jī)構(gòu)相繼開展了多次消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治工作 消除了大量火災(zāi)隱患 有效地改善了消防安全條件 但由于沒有統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn) 在確定重大火災(zāi)隱患的問題上 各地還存在一定程度的偏差 為科學(xué) 合理 公正地判定重大火災(zāi)隱患 公安部消防局提出制定 重大火災(zāi)隱患評(píng)判規(guī)則 并要求在短時(shí)間內(nèi)完成編制工作 為在消防監(jiān)督執(zhí)法中識(shí)別和判定重大火災(zāi)隱患提供科學(xué)的方法和依據(jù) 注 2004年6月9日公安部發(fā)布 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 公安部令第37號(hào) 規(guī)定了 重大火災(zāi)隱患 的原則概念即 有 影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng) 不能立即改正的 消防設(shè)施不完好有效 影響防火滅火功能的 擅自改變防火分區(qū) 容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延 擴(kuò)大的 在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定 使用 儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品 不能立即改正的 不符合城市消防安全布局要求 影響公共安全的 情形且情況嚴(yán)重 可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的 應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患 15 為了避免重大火災(zāi)隱患過多 過濫隨處可見的尷尬局面 克服判定標(biāo)準(zhǔn)過于繁瑣 原則 缺乏可操作性的問題 最后 編制組將判定標(biāo)準(zhǔn)定位在評(píng)定方法和程序 所提出的判定要素涵蓋不同類型建筑 場(chǎng)所的重大火災(zāi)隱患 同時(shí)重點(diǎn)突出人員密集場(chǎng)所 易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所 關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要場(chǎng)所的重大火災(zāi)隱患判定 本標(biāo)準(zhǔn)并非是尺度 指標(biāo)性的標(biāo)準(zhǔn) 而是提供了科學(xué)的評(píng)定方法和程序 對(duì)現(xiàn)實(shí)工作將具有較強(qiáng)的指導(dǎo)和規(guī)范意義 為此 我們將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為 重大火災(zāi)隱患判定方法 16 一 火災(zāi)隱患的概念 一 廣義定義 長(zhǎng)期以來火災(zāi)隱患并沒有統(tǒng)一的定義 主要的觀點(diǎn)有 火災(zāi)隱患是指潛在的隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)的不安全因素 禍患 火災(zāi)隱患是指在生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 生活中可能引起火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的不安全因素 火災(zāi)隱患是指潛伏著隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)或化學(xué)爆炸 或爆炸燃燒 的不安全因素 雖然以上各種觀點(diǎn)表述有所差異 但是有兩點(diǎn)是一致的 第一 火災(zāi)隱患是潛在的 具有一定的隱蔽性 第二 火災(zāi)隱患是一種不安全因素 17 二 狹義定義 因違反消防法規(guī)而導(dǎo)致建筑物可能發(fā)生火災(zāi)或使火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素 包括人的不安全行為 管理上的缺陷和物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 管理上的缺陷 火災(zāi)隱患 18 三 73號(hào)令界定的火災(zāi)隱患 公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患 1 影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng) 不能立即改正的 2 消防設(shè)施不完好有效 影響防火滅火功能的 3 擅自改變防火分區(qū) 容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延 擴(kuò)大的 4 在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定 使用 儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品 不能立即改正的 5 不符合城市消防安全布局要求 影響公共安全的 19 二 重大火災(zāi)隱患的概念違反消防法律法規(guī) 可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大 并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素 為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院4月6日頒布的 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院令493號(hào) 自2007年6月1日起施行 以下簡(jiǎn)稱 條例 按照 條例 要求做好有關(guān)火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作 經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 現(xiàn)依據(jù) 條例 有關(guān)規(guī)定對(duì)火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下 火災(zāi)等級(jí)增加為四個(gè)等級(jí) 由原來的特大火災(zāi) 重大火災(zāi) 一般火災(zāi)三個(gè)等級(jí)調(diào)整為特別重大火災(zāi) 重大火災(zāi) 較大火災(zāi)和一般火災(zāi)四個(gè)等級(jí) 分別為 特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡 或者100人以上重傷 或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi) 重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重傷 或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi) 較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重傷 或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi) 一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡 或者10人以下重傷 或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi) 20 三 重大火災(zāi)隱患的判定方法判定重大火災(zāi)隱患 應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行 確定建筑或場(chǎng)所類別 確定建筑或場(chǎng)所是否可以直接判定為重大火災(zāi)隱患 確定建筑或場(chǎng)所是否可以綜合判定為重大火災(zāi)隱患 核定是否存在可不判定為重大火災(zāi)隱患的情形 工作流程應(yīng)按照表2 6 1執(zhí)行 21 表2 6 1重大火災(zāi)隱患判定工作流程 22 四 直接判定方法 存在下列情形之一的建筑或場(chǎng)所 可直接判定為重大火災(zāi)隱患 生產(chǎn) 儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠 倉(cāng)庫(kù)和專用車站 碼頭 儲(chǔ)罐區(qū) 未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶 甲 乙類廠房設(shè)置在建筑的地下 半地下室 甲 乙類廠房 庫(kù)房與人員密集場(chǎng)所 住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi) 公共娛樂場(chǎng)所 商店 地下人員密集場(chǎng)所的安全出口 樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定 旅館 公共娛樂場(chǎng)所 商店 地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 易燃可燃液體 可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐 區(qū) 未按規(guī)定設(shè)置固定滅火 冷卻設(shè)施 23 五 綜合判定方法 重大火災(zāi)隱患綜合判定 是以場(chǎng)所類型為必要條件 重大火災(zāi)判定要素和可能造成的后果為充分必要條件 通過綜合分析確定是否存在重大火災(zāi)隱患 人員密集場(chǎng)所存在表2 6 2中第1條至第11條要素2條以上 含本數(shù) 下同 可綜合判定為重大火災(zāi)隱患 易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所存在表2 6 2中第12條至第17條要素2條以上 可綜合判定為重大火災(zāi)隱患 人員密集場(chǎng)所 易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所 重要場(chǎng)所存在表2 6 2中任意要素3條以上 可綜合判定為重大火災(zāi)隱患 其他場(chǎng)所存在表2 6 2中任意要素4條以上 可綜合判定為重大火災(zāi)隱患 24 表2 6 2重大火災(zāi)隱患綜合判定要素 25 26 27 五 可不判定為重大火災(zāi)隱患條件的確定依據(jù)公安部令第73號(hào) 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)改正的消防違法行為 不確定為火災(zāi)隱患 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的情形可不判定為重大火災(zāi)隱患 對(duì)于某些雖存在較嚴(yán)重消防安全缺陷 但由于內(nèi)部人員 財(cái)產(chǎn)少 一旦發(fā)生火災(zāi)對(duì)國(guó)計(jì)民生不會(huì)產(chǎn)生重大影響的建筑 也可根據(jù)實(shí)際情況作為一般火災(zāi)隱患進(jìn)行整改 當(dāng)場(chǎng)改正違法行為主要有 一 違章進(jìn)入生產(chǎn) 儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的 二 違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi) 爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙 使用明火等違反禁令的 三 將安全出口上鎖 遮擋 或者占用防火間距 堵塞疏散通道的 四 消防設(shè)施 滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的 五 常閉式防火門處于開啟狀態(tài) 或者防火卷簾下堆放物品的 六 違章關(guān)閉消防設(shè)施 切斷消防電源的 七 違反消防安全規(guī)定 生產(chǎn) 使用 儲(chǔ)存 銷售 運(yùn)輸或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的 八 其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為 28 六 判定程序的確定 為了保證確定重大火災(zāi)隱患更加慎重 合理 必須經(jīng)過集體討論的程序 而且對(duì)于涉及比較復(fù)雜 疑難技術(shù)問題的重大火災(zāi)隱患的確定 應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證 為確定重大火災(zāi)隱患提供技術(shù)支持 同時(shí) 判定重大火災(zāi)隱患要以事實(shí)為依據(jù) 因此在判定前應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查核實(shí) 并采取照相 攝影等方式獲得相關(guān)資料 綜合判定 a 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí) 并獲取相關(guān)影像 文字資料 b 組織集體討論判定 且參與人數(shù)不應(yīng)少于3人 29 c 對(duì)于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題 按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的 應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證 專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管 監(jiān)管部門和相關(guān)消防技術(shù)的專家組成 人數(shù)不應(yīng)少于7人 d 集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證時(shí) 建筑業(yè)主和管理 使用單位等涉及利害關(guān)系的人員可以參加討論 但不應(yīng)進(jìn)入專家組 e 集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證應(yīng)形成結(jié)論性意見 作為判定重大火災(zāi)隱患的依據(jù) 判定為重大火災(zāi)隱患的結(jié)論性意見應(yīng)有2 3以上專家同意 f 集體討論和專家技術(shù)論證應(yīng)當(dāng)提出合理可行的整改措施和期限 30 七 重大火災(zāi)隱患直接判定要素的確定 本標(biāo)準(zhǔn)第5章所列要素是根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的 無論在任何地區(qū)都是極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生 且一旦發(fā)生火災(zāi)難以撲救造成重大人員傷亡 財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的情況 a 生產(chǎn) 儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠 倉(cāng)庫(kù)和專用車站 碼頭 儲(chǔ)罐區(qū) 未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶 b 甲 乙類廠房設(shè)置在建筑的地下 半地下室 c 甲 乙類廠房 庫(kù)房或丙類廠房與人員密集場(chǎng)所 住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi) 31 d 公共娛樂場(chǎng)所 商店 地下人員密集場(chǎng)所的安全出口 樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定 e 旅館 公共娛樂場(chǎng)所 商店 地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) f 易燃可燃液體 可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐 區(qū) 未按規(guī)定設(shè)置固定滅火 冷卻設(shè)施八 重大火災(zāi)隱患綜合判定要素的確定 確定重大火災(zāi)隱患綜合判定要素遵循三個(gè)原則 一是反映物態(tài)隱患情形 二是盡量反映使用管理過程形成的物態(tài)隱患情形 涉及建設(shè)過程的問題較少 三是參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 采取定性 定量相結(jié)合的方式作進(jìn)一步明確 32 綜合判定要素 一 總平面布置1 未按規(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞 占用 2 建筑之間的既有防火間距被占用 3 城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站 加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定 4 丙類廠房或丙類倉(cāng)庫(kù)與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi) 5 托兒所 幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所 老年人建筑 醫(yī)院 療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時(shí) 所在樓層位置不符合規(guī)定 6 地下車站的站廳乘客疏散區(qū) 站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所 33 二 防火分隔1 擅自改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū) 造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的50 2 防火門 防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50 3 丙 丁 戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火防爆措施 或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求 三 安全疏散及滅火救援1 擅自改變建筑內(nèi)的避難走道 避難間 避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施 或避難走道 避難間 避難層被占用 堵塞而無法正常使用 34 2 建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定 或被封堵 3 按規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口 疏散樓梯而未設(shè)置 4 商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過規(guī)定距離的25 5 高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志 應(yīng)急照明 或損壞率超過30 其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志 應(yīng)急照明 或損壞率超過50 6 設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間 防煙樓梯間門的損壞率超過20 其他建筑的封閉樓梯間 防煙樓梯間門的損壞率超過50 35 7 民用建筑內(nèi)疏散走道 疏散樓梯間 前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級(jí) 8 人員密集場(chǎng)所的疏散走道 樓梯間 疏散門或安全出口設(shè)置柵欄 卷簾門 9 除5 4規(guī)定外的其他場(chǎng)所 其安全出口 樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定 10 設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋 影響逃生和滅火救援 11 高層建筑的舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地被占用 影響消防撲救作業(yè) 12 一類高層民用建筑的消防電梯無法正常運(yùn)行 36 四 消防給水及滅火設(shè)施1 未按規(guī)定設(shè)置消防水源 2 未按規(guī)定設(shè)置室外消防給水設(shè)施 或已設(shè)置但不能正常使用 3 未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng) 或已設(shè)置但不能正常使用 4 除5 5規(guī)定外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng) 5 未按規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施 6 已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行 37 五 防煙排煙設(shè)施人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施 或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行 六 消防電源1 消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路 2 未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置 或已設(shè)置但不能正常工作 七 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)1 除5 5規(guī)定外的其他場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 38 2 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)處于故障狀態(tài) 不能恢復(fù)正常運(yùn)行 3 自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制 八 其他1 違反規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備 2 易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防雷 防靜電設(shè)施 或防雷 防靜電設(shè)施失效 3 易燃易爆化學(xué)物品或有粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備 或防爆電氣設(shè)備失效 4 違反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修 39 九 綜合判定規(guī)則 一 人員密集場(chǎng)所存在安全疏散及滅火救援 防煙排煙設(shè)施和其他相關(guān)規(guī)定要素2條以上 含本數(shù) 下同 1 擅自改變建筑內(nèi)的避難走道 避難間 避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施 或避難走道 避難間 避難層被占用 堵塞而無法正常使用 2 建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定 或被封堵 3 按規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口 疏散樓梯而未設(shè)置 4 商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過規(guī)定距離的25 40 5 高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志 應(yīng)急照明 或損壞率超過30 其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志 應(yīng)急照明 或損壞率超過50 6 設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間 防煙樓梯間門的損壞率超過20 其他建筑的封閉樓梯間 防煙樓梯間門的損壞率超過50 7 民用建筑內(nèi)疏散走道 疏散樓梯間 前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級(jí) 8 人員密集場(chǎng)所的疏散走道 樓梯間 疏散門或安全出口設(shè)置柵欄 卷簾門 9 除公共娛樂場(chǎng)所 商店 地下人員密集場(chǎng)所外的其他場(chǎng)所 其安全出口 樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定 41 10 防煙排煙設(shè)施 人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施 或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行 11 違反規(guī)定在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修 二 易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所存在前述規(guī)定要素2條以上 總平面布置1 未按規(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞 占用 2 建筑之間的既有防火間距被占用 3 城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站 加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定 4 丙類廠房或丙類倉(cāng)庫(kù)與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi) 42 5 未按規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施 6 已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行 三 人員密集場(chǎng)所 易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所 重要場(chǎng)所存在綜合判定要素任意要素3條以上 四 其他場(chǎng)所存在綜合判定要素任意要素4條以上 十 綜合判定步驟1 確定建筑或場(chǎng)所類別 2 確定該建筑或場(chǎng)所是否存在綜合判定要素的情形及其數(shù)量 43 3 按照判定程序的規(guī)定 對(duì)照綜合判定規(guī)則進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定 4 對(duì)照可不判定為重大火災(zāi)隱患的規(guī)定進(jìn)行核定 綜合判定步驟 確定建筑或場(chǎng)所類別 進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定 首先應(yīng)明確建筑或場(chǎng)所類別 可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語(yǔ)和定義 確定被判定建筑或場(chǎng)所屬于哪一類 即人員密集場(chǎng)所 易燃易爆場(chǎng)所 重要場(chǎng)所或其他場(chǎng)所 44 確定建筑或場(chǎng)所是否存在綜合判定要素或存在要素的數(shù)量和類別 確定建筑或場(chǎng)所是否存在綜合判定要素是進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定的前提 若某建筑或場(chǎng)所不存在綜合判定要素 就不應(yīng)認(rèn)定其存在重大火災(zāi)隱患 若該建筑或場(chǎng)所存在綜合判定要素 則應(yīng)進(jìn)一步查明所存在隱患要素的數(shù)量和類別 綜合判定 在確定某建筑或場(chǎng)所的類型 所存在的綜合判定要素的數(shù)量和類別后 即可對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)第6 2條的綜合判定原則進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定 十一 本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行消防法規(guī)的一致性 本標(biāo)準(zhǔn)完全遵循現(xiàn)行消防法規(guī)確定的原則和內(nèi)容 十二 舉例 45 例一 某四層夜總會(huì) 每層建筑面積約為1000m2 建筑高度17 2m 消防設(shè)施齊全 防火分隔符合防火規(guī)范要求 消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)該建筑未封閉樓梯間 問 是否可以直接認(rèn)定其存在重大火災(zāi)隱患 分析 1 確定場(chǎng)所類別 該建筑為夜總會(huì) 屬于公共娛樂場(chǎng)所 2 該建筑為四層建筑 從事公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng) 未設(shè)置封閉樓梯間 不符合 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 的相關(guān)要求 同時(shí) 符合重大火災(zāi)隱患直接判定d 款的條件 應(yīng)當(dāng)直接判定為重大火災(zāi)隱患 3 不屬于本標(biāo)準(zhǔn)可不判定為重大火災(zāi)隱患規(guī)定 46 例二 消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn) 某按規(guī)定設(shè)置了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的百貨商場(chǎng) 由于管理不善 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞 不能正常使用 問 是否可以直接認(rèn)定其存在重大火災(zāi)隱患 分析 1 該單位為百貨商場(chǎng) 符合重大火災(zāi)隱患直接判定第e 款的適用場(chǎng)所 2 該場(chǎng)所設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 雖然嚴(yán)重?fù)p壞 但已按照規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)置 與該款規(guī)定的未按規(guī)定設(shè)置 不相吻合 因此 不能直接判定為重大火災(zāi)隱患 47 重大火災(zāi)隱患的管理 一 立案構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的 報(bào)本級(jí)公安消防部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后 應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并制作 重大火災(zāi)隱患限期整改通知書 自檢查之日起4個(gè)工作日內(nèi)送達(dá) 組織專家論證的 可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日送達(dá) 重大火災(zāi)隱患限期整改通知書 應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院 法院 有關(guān)行業(yè)主管部門 監(jiān)管部門和上一級(jí)地方公安消防部門 公安消防部門應(yīng)當(dāng)定期公布和向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況 48 二 督促整改 一 公安消防部門應(yīng)當(dāng)督促重大火災(zāi)隱患單位落實(shí)整改責(zé)任 整改方案和整改期間的安全防范措施 并根據(jù)單位的需要提供技術(shù)指導(dǎo) 跟蹤督促 二 下列單位或者場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患自身確無能力