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工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié) 根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室的通知要求,我局組織相關(guān)部門工作人員對林業(yè)系統(tǒng)2016年和2016年建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況進行了檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下: 一、重點工程建設(shè)項目建設(shè)開展情況 (一)2016年度建設(shè)領(lǐng)域重點工程項目建設(shè)開展情況 1、中央擴大內(nèi)需第四批天保工程公益林項目建設(shè)開展情況 (1)計劃下達情況 根據(jù)楚雄州發(fā)展和改革委員會 楚雄州林業(yè)局 關(guān)于下達天然林保護工程2016年第四批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃的通知(楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)201680號)精神,下達我縣2016年度天保工程公益林擴大內(nèi)需建設(shè)項目30000畝,其中封山育林20000畝,人工造林10000畝。計劃總投資340萬元,其中,中央投資272萬元,地方配套68萬元。2016年下達計劃,2016年組織實施。 (2)工程招投標組織情況 我縣中央擴大內(nèi)需第四批天保工程公益林建設(shè)項目嚴格執(zhí)行工程招投標制度,年度施工作業(yè)設(shè)計得到州級審批后,鑒于該項目工程量大、實施地點比較分散等因素,經(jīng)縣人民政府批準,在縣招投標領(lǐng)導小組和縣紀檢監(jiān)察局的指導、監(jiān)督下,采取邀請招標的形式,邀請歷年來在我縣從事造林工作、具有造林資質(zhì)和豐富造林經(jīng)驗的9個造林工程隊參與投標;于2016年11月15日,通過公平、公正、公開招投標,確定了9個造林標段負責實施工程建設(shè)任務(wù)的9家造林工程隊,縣林業(yè)局在招投標工作結(jié)束后,按照相關(guān)要求及時與各中標工程隊簽訂了工程施工合同、工程建設(shè)廉政合同、安全合同,保證了工程任務(wù)的順利開展,使工程建設(shè)法制化、規(guī)范化。 (3)中央擴大內(nèi)需第四批天保工程公益林建設(shè)投資項目任務(wù)完成情況 我縣2016年度中央擴大內(nèi)需第四批公益林建設(shè)投資項目天保工程擴大內(nèi)需建設(shè)項目30000畝,其中:人工造林10000畝,封山育林任務(wù)20000畝。人工造林主要設(shè)計在物茂鄉(xiāng)實施2097畝,黃瓜園鎮(zhèn)實施1932畝,新華鄉(xiāng)實施3821畝,羊街鄉(xiāng)實施500畝,元馬鎮(zhèn)實施748畝,平田鄉(xiāng)實施95畝,老城鄉(xiāng)實施807畝。封山育林任務(wù)20000畝全部規(guī)劃在羊街鎮(zhèn)實施。我縣在工程實施中,選擇在我縣較適生耐旱的赤桉、相思、車桑子作為主要造林樹種,在造林過程中加大投入,全面實行種植溝整地,并要求全部施底肥。經(jīng)檢查,*縣2016年度天保工程擴大內(nèi)需建設(shè)項目30000畝的任務(wù)已于2016年7月份全部完成,并已通過州級年度驗收。 2016年度中央擴大內(nèi)需第四批公益林建設(shè)項目中央投資到位272萬元,省級投資到位萬元,州級投資到位萬元, 縣級投資到位萬元,實際共到位資金340萬元。截止8月份,累計完成項目投資萬元,其中:人工造林萬元,封山育林萬元,待攤投資萬元。封山育林項目按照設(shè)計要求還在實施中。 2、2016年鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目 (1)2016年度任務(wù)下達情況 根據(jù)關(guān)于下達2016年度鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃的通知(楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)201661號)文件,2016年下達我縣鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃為:鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)14400畝(其中:原退耕地樹種優(yōu)化10000畝),新增發(fā)展人工造林4400畝,鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)中的技能培訓600人;鞏固退耕還林成果補植補造20000畝(其中:退耕地補植補造7600畝,荒山補植補造12400畝);農(nóng)村能源建設(shè)中的太陽能建設(shè)500戶。 (2)2016年度任務(wù)完成情況 2016年我縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項目經(jīng)縣人民政府組織檢查驗收,2016年我縣鞏固退耕還林成果完成后續(xù)產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)14400畝,完成率100%;技能培訓600人,完成率100%;補植補造20000畝,完成率100%;農(nóng)村能源建設(shè)中的太陽能建設(shè)500戶,完成率100%。 (3)資金管理使用情況 我縣鞏固退耕還林成果建設(shè)(林業(yè))項目資金管理和使用嚴格按照云南省鞏固退耕還林成果項目建設(shè)暫行管理辦法和云南省鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法規(guī)定執(zhí)行,無擠占、截留、挪用等違法行為。全縣2016年度鞏固退耕還林成果建設(shè)(林業(yè))項目資金共計萬元,現(xiàn)已完成全部投資及資金兌現(xiàn)工作,兌現(xiàn)方法:種植業(yè)萬元、退耕地面積地補植補造38萬元,縣級自檢自查后,根據(jù)縣級檢查驗收結(jié)果,將資金從縣林業(yè)局賬戶拔入鄉(xiāng)財政所,財政所根據(jù)鄉(xiāng)林業(yè)站提供的資金兌現(xiàn)花名冊,通過“一卡通”將補助資金兌現(xiàn)給農(nóng)戶;進行招投標實施的荒山造林補植補造萬畝,共計62萬元和農(nóng)村能源建設(shè)中實施的太陽能50萬元,已按照招投標中標合同進行了兌現(xiàn)。 3、2016年森林防火重點火險區(qū)綜合治理建設(shè)項目 (1)計劃下達及資金使用情況 根據(jù)云南省林業(yè)廳關(guān)于楚雄州森林重點火險區(qū)綜合治理項目初步設(shè)計的批復(云林計財2016120號),*縣森林重點火險區(qū)綜合治理項目計劃總投資萬元,其中:中央投資萬元,州級配套6萬元,縣級財政配套及自籌資金萬元。涉及信息傳遞系統(tǒng)工程投資萬元,林火監(jiān)測系統(tǒng)工程投資萬元,指揮通訊系統(tǒng)工程投資萬元,撲救體系建設(shè)工程投資萬元,其他費用萬元,預備費2萬元。建設(shè)期為2016年10月1日至2016年3月11日。實際到位投資萬元。實際完成投資萬元,其中:信息傳遞系統(tǒng)工程投資萬元,林火監(jiān)測系統(tǒng)工程投資萬元,指揮通訊系統(tǒng)工程投資萬元,撲救體系建設(shè)投資萬元,建設(shè)單位管理費萬元,監(jiān)理費萬元,勘察設(shè)計費萬元,咨詢、審計、招投標費用萬元。截至2016年3月31日,項目專戶實際支出資金萬元,銀行存款余額為萬元。該項目資金結(jié)余萬元,屬縣林業(yè)局自籌資金結(jié)余。 為確保項目資金安全,在縣林業(yè)局設(shè)立了銀行專戶,實行??顚S脝为毢怂?,項目資金支出實行集體討論,一支筆簽字制度,杜絕發(fā)生大額現(xiàn)金支付和擠占中央資金等違規(guī)現(xiàn)象。工程完工后,按照國家有關(guān)工程決算的要求,對照資金來源及使用,清理設(shè)施設(shè)備,填報項目竣工財務(wù)決算報表,同時報審計部門進行了審計,杜絕了違規(guī)使用資金和超規(guī)模投資現(xiàn)象。 (2)2016年森林防火重點火險區(qū)綜合治理建設(shè)項目完成情況 、土建工程完成情況 建設(shè)森林防火物資儲備庫1座。建設(shè)地點:*縣林業(yè)局院內(nèi);建筑面積:90平方米,投資元。 建設(shè)森林防火了望臺1座。建設(shè)地點:*縣羊街鎮(zhèn)雞冠山林場;建筑面積:70平方米;投資元。 建設(shè)森林防火檢查站3座,森林防火宣傳牌1個。建設(shè)地點:羊街鎮(zhèn)、物茂鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、江邊鄉(xiāng);投資元。 建設(shè)森林防火蓄水池、水窖5個。建設(shè)地點:羊街鎮(zhèn)、物茂鄉(xiāng)、涼山鄉(xiāng);投資元。 、設(shè)備購置情況 信息傳遞系統(tǒng):購買臺式電腦2臺16000元、HP激光打印機2臺4000元、掃貓儀1臺2000元、數(shù)碼攝像機2臺24000元、復印機1臺10000元。 林火監(jiān)測系統(tǒng):購置瞭望臺附屬配套設(shè)施太陽能板5套,投資110000元;購置摩托車4輛,投資23840元。 信息指揮系統(tǒng):購置中繼臺4套(TKR-850) 56000元、基地臺20臺(TK-868G) 80000元、超短波電臺(手持對講機)100支(TK-378G) 170000元、GPS定位儀5個(GPS-72) 13000元。 撲救體系建設(shè):購置北京吉普2020運兵車1輛79200元;購置阻燃服100套20000元、滅水槍80支32000元、風力滅火機22臺37400元、帳篷及睡袋10套7600元、40倍望遠鏡3架15600元、兵工鏟200把13000元,購置砍刀454把11400元。 (3)項目建設(shè)管理情況 為確保森林重點火險區(qū)綜合治理項目建設(shè)順利,*縣林業(yè)局成立以局長為組長、分管的副局長為副組長、防火、計財、人事為成員的*縣森林重點火險區(qū)綜合治理項目工作領(lǐng)導小組,并作了具體的分工。項目在招標過程中采取談判協(xié)商發(fā)包方式進行,整個過程在監(jiān)察、工商部門的監(jiān)督下運作,做到了客觀、公開、公平、公正,程序合法。項目在實施過程中采用監(jiān)理制度,對工程的各個環(huán)節(jié)和程序嚴格把關(guān)。項目主要建設(shè)內(nèi)容實行公示制。對主要單項工程的施工和主要設(shè)備、材料的采購實行招投標。建設(shè)期內(nèi)定期檢查項目實施情況、資金使用情況等,并存檔備案。項目工程實施結(jié)束后,進行了工程結(jié)算和審計。 (二)2016年建設(shè)領(lǐng)域重點工程項目建設(shè)開展情況 1、*縣2016年天保工程公益林建設(shè)項目 (1)計劃下達情況 根據(jù)楚雄州發(fā)展和改革委員會 楚雄州林業(yè)局關(guān)于下達天然林資源保護工程2016年中央預算內(nèi)和省級投資計劃的通知(楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)201644號)精神,下達我縣2016年度實施天保工程公益林建設(shè)項目20000畝,其中封山育林10000畝,人工造林10000畝;下達項目總投資270萬元,其中中央投資216萬元,地方投資54萬元。2016年下達計劃,2016年正式組織實施。 (2)項目管理情況 我縣天保工程公益林建設(shè)項目嚴格執(zhí)行工程招投標制度,年度施工作業(yè)設(shè)計得到州級審批后,鑒于該項目工程量大、實施地點比較分散等因素,經(jīng)縣人民政府批準,在縣招投標領(lǐng)導小組和縣紀檢監(jiān)察局的指導、監(jiān)督下,采取邀請招標的形式,邀請歷年來在我縣從事造林工作、具有造林資質(zhì)和豐富造林經(jīng)驗的10個造林工程隊參與投標;于2016年11月23日,通過公平、公正、公開招投標,確定了8個造林標段負責實施工程建設(shè)任務(wù)的8家造林工程隊,縣林業(yè)局在招投標工作結(jié)束后,按照相關(guān)要求及時與各中標工程隊簽訂了工程施工合同、工程建設(shè)廉政合同、安全合同,保證了工程任務(wù)的順利開展,使工程建設(shè)法制化、規(guī)范化。 (3)2016年度中央投資公益林建設(shè)項目任務(wù)進展情況 人工造林10000畝主要布局在:物茂鄉(xiāng)實施3669畝,平田鄉(xiāng)實施2478畝,老城鄉(xiāng)實施870畝,姜驛鄉(xiāng)實施1853畝,大哨林場實施600畝,丙令林場實施530畝。我縣在工程實施中,選擇在我縣較適生耐旱的相思、檸檬桉、車桑子作為主栽樹種。到目前為止,已全部完成了10000畝人工造林的預整地和回填土、施肥及撒種,目前,已完成定植1000畝,其余地塊正在組織定植中,預計7月底可全部完成定植任務(wù)。封山育林10000畝任務(wù),全部規(guī)劃在姜驛鄉(xiāng)實施,封育年限為7年。我縣自2016年11月1日起,聘請專職護林員4人對10000畝封山育林任務(wù)進行全面巡護,并設(shè)置封山標志牌2塊,封山界樁50棵;設(shè)計封育補植200畝。目前,已準備好了苗木,進行了預整地,現(xiàn)已完成了定植。 2016年度中央投資天保工程公益林建設(shè)項目中央投資到位216萬元,地方投資到位萬元,實際共到位資金萬元。截止8月份, 累計完成投資萬元。其中:人工造林萬元,封山育林萬元,待攤投資 萬元,項目按照設(shè)計要求還在實施中。 2、2016年鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目 (1)計劃任務(wù)下達情況 根據(jù)楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)201661號文件,2016年度*縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項目計劃任務(wù)為:鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)14500畝,其中:原退耕地優(yōu)化樹種4700畝,新增發(fā)展人工造林9800畝;鞏固退耕還林成果補植補造19192畝,其中:原退耕地補植補造1800畝,荒造地補植補造17392畝;鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目中的薪炭林650畝、太陽能350戶、沼氣300口、節(jié)柴灶300眼。項目2016年下達計劃,2016年正式組織實施。 (2)年度項目建設(shè)情況 到目前為止,2016年度*縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)14500畝,其中:原退耕地優(yōu)化樹種4700畝,現(xiàn)已完成4700畝,完成率100%,新增發(fā)展人工造林9800畝,現(xiàn)已完成9800畝,完成率100%;鞏固退耕還林成果補植補造19192畝,其中:原退耕地補植補造1800畝,現(xiàn)已完成1800畝,完成率100%,荒造地補植補造17392畝,現(xiàn)已完成預整地和定植工作;鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目中的薪炭林650畝,現(xiàn)已完成650畝,完成率100%,太陽能350戶,現(xiàn)已完成350戶,完成率100%,沼氣300口,現(xiàn)已完成275口,完成率92%,節(jié)柴灶300眼,現(xiàn)已完成300眼,完成率100%。 (3)項目管理情況 實行項目招投標制 縣林業(yè)局在2016年度鞏固退耕還林成果林業(yè)項目建設(shè)中對由林業(yè)局組織實施的17392畝荒造地補植補造進行了公開招投標制,對沼氣和節(jié)柴灶配件以及核桃苗實行政府集中采購,其它由農(nóng)戶實施的項目補助資金實施直補農(nóng)戶。 做好年度作業(yè)設(shè)計的編制審批工作 根據(jù)楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)201661號關(guān)于下達2016年度鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃的通知精神,我縣于2016年10月編制了*縣2016年度鞏固退耕還林成果林業(yè)項目作業(yè)設(shè)計,該作業(yè)設(shè)計于2016年10月27日通過了州級相關(guān)部門的評審后組織實施。 (4)資金使用管理情況 我縣鞏固退耕還林成果建設(shè)(林業(yè))項目資金管理和使用嚴格按照云南省鞏固退耕還林成果項目建設(shè)暫行管理辦法和云南省鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法規(guī)定執(zhí)行,無擠占、截留、挪用等違規(guī)行為。全縣2016年度鞏固退耕還林成果建設(shè)(林業(yè))項目資金共計萬元,其中:種植業(yè)174萬元、退耕地面積地補植補造9萬元、薪炭林補助資金萬元已從縣林業(yè)局賬戶拔入鄉(xiāng)政財政所,待2016年縣級自檢自查后,根據(jù)縣級檢查驗收結(jié)果,由鄉(xiāng)林業(yè)站提供資金兌現(xiàn)花名冊,再將補助資金從財政所通過“一卡通”兌現(xiàn)給農(nóng)戶;進行招投標實施的荒山造林補植補造17392畝,共計萬元,按照招投標中標合同進行兌現(xiàn)。農(nóng)村能源建設(shè)項目中的太陽能35萬元、沼氣45萬元、節(jié)柴灶3萬元,根據(jù)技術(shù)員提供的建設(shè)名單,由縣林業(yè)局和財政局組織驗收后,再將補助資金兌現(xiàn)給農(nóng)戶。 3、*縣林業(yè)局國有林場危舊房改造建設(shè)項目 (1)計劃任務(wù)下達情況 根據(jù)州發(fā)改委、州林業(yè)局、州建設(shè)局關(guān)于下達林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程2016年第一批中央預算內(nèi)和省級投資計劃的通知(楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)201662號)文件,2016年度*縣國有林場危舊房改造項目計劃任務(wù)為:實施大哨林場、丙令林場、雞冠山林場等三個國有林場改造危舊房建設(shè)項目,改造14戶林場職工的危舊房。 (2)2016年國有林場危舊房改造項目建設(shè)實施情況 我局根據(jù)國家和省、州危舊房改造的相關(guān)精神,結(jié)合我局大哨、丙令和雞冠山等三個國有林場的實際,于2016年9月27日編制了*縣2016年國有林場危舊房改造工程實施方案,并分別上報楚雄州林業(yè)局、發(fā)改委和建設(shè)局,計劃*縣國有林場危舊房異地新建工程總規(guī)模平方米,建設(shè)內(nèi)容為異地新建職工保障性住房平方米。計劃工程建設(shè)總投資萬元,其中,中央補助資金14萬元,省級配套資金14萬元,州級配套資金7萬元,縣級自籌7萬元,自籌萬元。項目建設(shè)期為一年,從2016年10月開始動工。州林業(yè)局、州發(fā)改委、州建設(shè)局于2016年10月9日以關(guān)于對楚雄州國有林場危舊房改造工程實施方案審批的意見(楚林聯(lián)發(fā)201621號)文件對實施方案進行了批復。 我局于2016年10月份組織對*縣2016年國有林場危舊房改造工程進行了實施。委托楚雄州建筑設(shè)計事務(wù)所有限公司對危舊房新建工程進行了設(shè)計,并通過了楚雄州建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查事務(wù)所的審查,委托云南巖土工程勘察設(shè)計研究院對地質(zhì)結(jié)構(gòu)進行了勘測,并按照建筑工程的相關(guān)要求,辦理了相關(guān)的開工建設(shè)手續(xù)。實際設(shè)計建筑面積平方米,預計總投資萬元,其中,中央補助資金14萬元,省級配套資金14萬元,州級配套資金7萬元,縣級自籌7萬元,自籌萬元。我局于2016年3月31日在縣建設(shè)工程招標領(lǐng)導小組的組織指導下,進行了公開招標,*建筑安裝有限責任公司中標,經(jīng)*縣建設(shè)工程招投標管理辦公室核準,我局于2016年4月7日,與*建筑安裝有限責任公司正式簽訂了2016年國有林場危舊房改造建設(shè)工程施工合同,于2016年4月10日開工,工期90天。2016年4月8日,我局與楚雄順興建設(shè)監(jiān)理有限公司簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,委托楚雄順興建設(shè)監(jiān)理有限公司進行監(jiān)理。目前,已完成樓房的主體工程建設(shè),正在進行裝修,完成項目投資約120萬元,建筑工程正在有序?qū)嵤┲小?(3)項目管理情況 我局2016年國有危舊房改造工程項目管理嚴格按照國家相關(guān)管理規(guī)定進行項目管理。一是按照項目審批、核準、備案程序的管理要求,進行項目審批、核準、備案;二是項目資金投向、立項、招標等程序符合有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定要求;三是嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制;四是項目做到了“百分之百”開工建設(shè);五是施工單位工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制及相關(guān)工作措施落實到位,進行了建設(shè)工程安全報監(jiān)備案,簽訂了危舊房改造建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書和質(zhì)量保證措施,工程建設(shè)符合安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。 經(jīng)自查,我縣擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目、2016年、2016年中央投資項目,以及州政府“3個20項目”、縣政府“3個10項目”、縣政府29項重點工作任務(wù),嚴格執(zhí)行國家和省、州有關(guān)項目審批、核準、備案程序,不存在未經(jīng)批準擅自提高或降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模等情況。項目資金投向、立項、審批、招標等程序符合有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定要求;所涉及的項目均嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)定,不存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標等違法行為;項目工程進展順利,已做到了“百分之百”開工建設(shè)的要求。 項目資金管理按照項目資金使用計劃,沒有滯留、擠占、截留、挪用重點項目建設(shè)資金,以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費項目建設(shè)資金的問題;擴大內(nèi)需建設(shè)項目資金已全額到位,并已依照批復的施工作業(yè)設(shè)計按年度計劃進行實施。項目工程審批手續(xù)完善,工程管理規(guī)范,全部按照工程管理要求實行了招投標,工程施工合同、安全合同、廉政合同簽訂規(guī)范,工程技術(shù)指導人員安排到位,現(xiàn)場監(jiān)督、職責履行到位。 二、專項治理工作開展情況 從2016年深入開展重點工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來,我局按照縣重點工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組的安排和實施方案,認真進行清理排查、整改完善,已按照計劃進行了認真清理、整改,并陸續(xù)制訂了相應(yīng)的管理規(guī)定,具體工作開展情況如下: 1、認真組織相關(guān)部門學習實施相關(guān)治理規(guī)定,準確把握建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫淼木駥嵸|(zhì)。自從2016年以來,我局進一步加強林業(yè)局建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作機構(gòu)建設(shè),并按照上級相關(guān)部門的要求,及時組織相關(guān)部門傳達、學習有關(guān)工程管理的規(guī)定,準確把握建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫淼木駥嵸|(zhì)和工作方向,確保工程建設(shè)安全、有序的推進。 2、制定工作方案。于2016年1月份制定了*縣林業(yè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案,明確了目標時限要求,對工作任務(wù)進行了分解細化,工作職責明確到各相關(guān)股室,并劃分了工作階段。 3、認真排查問題。局屬各相關(guān)職能部門從2016年1月份開始,按照統(tǒng)一部署,對涉及各自的林業(yè)工程項目認真組織開展了自查。重點對2016年1月1日以來在建、擬建規(guī)模以上國家投資項目逐一自查清理,對照有關(guān)政策規(guī)定和法律法規(guī),針對項目決策、施工作業(yè)設(shè)計審批、項目核準和工程招標、物資采購、資金撥付使用、招標代理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行自查,找出存在的突出問題,重點抓好了“五查”。 4、全面整改糾正存在問題。局屬各相關(guān)部門針對排查中發(fā)現(xiàn)的部分項目工程檔案管理不規(guī)范等問題,制定和完善整改措施,落實整改責任,已全部限時進行了整改,各部門已進行了檔案歸檔立卷,并通過了縣人民政府辦公室組織的落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策等工作的監(jiān)督檢查,確保了重點工程項目資金特別是擴大內(nèi)需項目資金優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔運行。 5、建立健全重點工程項目管理制度。我局自從2016年開展重點工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來,為進一步規(guī)范項目工程管理,杜絕突出問題的發(fā)生,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)實際情況,分別制訂了*縣林業(yè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案、*縣林業(yè)局重點建設(shè)項目管理辦法等管理措施,今后還將進一步健全完善*縣林業(yè)局工程建設(shè)串通投標行為認定和處理辦法、*縣林業(yè)局工程建設(shè)招標投標投訴舉報處理辦法等相關(guān)管理措施,促進林業(yè)重點工程項目建設(shè)規(guī)范化、法制化,建設(shè)過程公開、透明、廉潔、高效。 經(jīng)我局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導小組自查,2016年以來的重點林業(yè)建設(shè)項目工程建設(shè)規(guī)劃、審批規(guī)范,每個單項工程均按照項目建設(shè)要求開展了招投標,沒有投訴舉報的情況,工程建設(shè)和質(zhì)量管理、物資采購和資金管理規(guī)范、有序,項目建設(shè)質(zhì)量達到了設(shè)計要求,工程建設(shè)項目信息公開透明。經(jīng)縣人民政府辦公室落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策等工作監(jiān)督檢查組的檢查, 2016年以來的重點林業(yè)建設(shè)項目工程建設(shè)程序規(guī)范,項目建設(shè)質(zhì)量達到了設(shè)計要求。 三、主要工作措施及做法 (一)領(lǐng)導重視,建立健全工作機構(gòu) 我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,嚴格按照上級相關(guān)部門的要求,成立了由局長任組長的領(lǐng)導小組,下設(shè)專門的辦事機構(gòu),并多次研究、安排部署林業(yè)重點工程建設(shè)項目清理排查和整改完善工作,做到了令行禁止,整改完善。 (二)認真做好工程規(guī)劃及編制作業(yè)設(shè)計說明書 2016年以來,凡是林業(yè)系統(tǒng)重點工程項目建設(shè),均按照工程建設(shè)的程序要求,認真組織相關(guān)部門或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊開展工程規(guī)劃設(shè)計及編制作業(yè)設(shè)計說明書,并按照規(guī)定申報相關(guān)部門通過了項目審批。 (三)嚴格重點工程項目建設(shè)招投標制度 我局嚴格執(zhí)行工程招投標制度,上述重點建設(shè)項目全部實行公開招投標,在縣招投標領(lǐng)導小組和縣紀檢監(jiān)察部門的指導、監(jiān)督下,通過招投標,確定具有工程施工資質(zhì)的企業(yè)負責實施工程建設(shè)任務(wù),確保了工程建設(shè)的公平、公正、公開,使工程建設(shè)法制化、規(guī)范化。 (四)加大工程項目的監(jiān)管力度 縣林業(yè)局實行工程質(zhì)量負責制,每個局領(lǐng)導分片負責指導、督促項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn);各專業(yè)技術(shù)人員也包片負責各實施地塊,嚴格按照技術(shù)規(guī)程和設(shè)計要求進行實地指導、監(jiān)督和檢查驗收,切實加強對工程項目的施工管理,做到工程施工有指導、工程糾紛有協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量有檢查監(jiān)督,從而加快了工程實施進度,也確保了工程施工的質(zhì)量。 (五)大量采用工程機械整地 近年來,我局為按質(zhì)按量完成林業(yè)重點工程造林項目,在整地過程中,根據(jù)近年來總結(jié)的成功經(jīng)驗,大量采用小型挖掘機進行整地,再硬的地塊都能夠挖掘合格,挖掘機整地深度和寬度均在50cm以上,既保證了工程進度,又大幅提高了整地的質(zhì)量,將整體提高造林的質(zhì)量。近年的造林預整地,凡是地勢比較平坦的造林地塊,均采用小型挖掘機整地。據(jù)統(tǒng)計,人工造林項目用挖掘機整地的面積占總面積的70%。 (六)
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