縣春運(yùn)工作方案

縣春運(yùn)工作方案根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2015年春運(yùn)工作從2月4日起至3月15日結(jié)束，為期40天。為合理組織現(xiàn)有運(yùn)輸工具，努力滿足廣大旅客出行需要，保障春運(yùn)期間全縣經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展。制定2015年春運(yùn)工作方案如下：一、總體要求以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的要求，以預(yù)防重、特大交通事故的發(fā)生，力爭境內(nèi)國道、高速公路無嚴(yán)重交通堵塞，確保干線公路暢通為工作目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主方針，做到人便其行、貨暢其流，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、公安、住建、人社、教育、民政、工商、安監(jiān)、氣象、科工信等部門負(fù)責(zé)同志參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)春運(yùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)的日常協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立以主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的春運(yùn)工作。三、職責(zé)分工縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：主要負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，檢查有關(guān)部門春運(yùn)措施的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重大問題?？h春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：主要負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)，檢查督促有關(guān)春運(yùn)各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，跟蹤掌握春運(yùn)動態(tài)，及時(shí)提供決策參考意見和建議，并做好春運(yùn)統(tǒng)計(jì)及春運(yùn)簡報(bào)的編寫工作。各部門遇到跨行業(yè)需聯(lián)合處理的問題要及時(shí)向縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。縣發(fā)改部門：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)客運(yùn)票價(jià)的監(jiān)管，認(rèn)真做好成品油、電力供應(yīng)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。縣交通運(yùn)輸部門：縣交通運(yùn)輸管理部門和公路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)旅客的流量、流向、流時(shí)制定運(yùn)輸方案，組織充足的運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整班次；建立安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，預(yù)留部分機(jī)動運(yùn)力準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)對各種緊急突發(fā)情況，防止旅客長時(shí)間積壓、滯留等情況的發(fā)生。做好公路暢通工作，對險(xiǎn)路險(xiǎn)橋要及時(shí)維護(hù)，及時(shí)整修，確保公路暢通。加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸?shù)脑搭^化管理，做好客運(yùn)站“三關(guān)一監(jiān)督”的監(jiān)督檢查，落實(shí)好“三不進(jìn)站五不出站”規(guī)定，抓好參運(yùn)客車駕駛員的安全教育和管理，防范客車站內(nèi)超員、超載、客貨混裝、疲勞駕駛等違法違章經(jīng)營行為，確保道路旅客運(yùn)輸安全。及時(shí)發(fā)布客流信息，科學(xué)引導(dǎo)旅客流向?？h公安部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)春運(yùn)交通安全管理工作，根據(jù)歷年春運(yùn)交通安全保障工作的特點(diǎn)及有效做法，分析今年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種問題，特別是可能遇到的雨、雪、霧、冰凍等復(fù)雜天氣以及其它危及春運(yùn)交通安全的各種因素，周密制定工作方案和應(yīng)對預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，保障國道和省道的安全暢通。加強(qiáng)對司乘人員、經(jīng)營者的安全教育,采取有效措施，防范客車超載、超速等違法違章經(jīng)營行為，確保行車安全。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路的巡查疏導(dǎo)，保證道路暢通。繼續(xù)加強(qiáng)對危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品乘車，確保春運(yùn)安全。加強(qiáng)春運(yùn)期間的治安管理，嚴(yán)防各類治安刑事案件發(fā)生。縣安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)春運(yùn)期間的安全監(jiān)督工作，督促各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)落實(shí)道路、水路、公路橋梁等方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，根據(jù)春運(yùn)的特點(diǎn)，制定工作方案和預(yù)案，組織有關(guān)部門針對春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)行一次安全大檢查。對于春運(yùn)期間出現(xiàn)的各類道路交通安全事故，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)?？h人社部門：要繼續(xù)運(yùn)用近幾年組織民工有序流動的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)民工流量的管理和調(diào)控，同時(shí)加強(qiáng)對勞動力市場的監(jiān)管力度，做好本縣民工有序流動工作。縣氣象部門:要密切配合，做好春運(yùn)期間的氣象預(yù)測預(yù)報(bào)，建立災(zāi)害天氣預(yù)警機(jī)制，為交通運(yùn)輸?shù)劝踩\(yùn)行提供依據(jù)，為旅客出行提供方便。縣科工信、民政、教育、工商管理等部門:要根據(jù)各行業(yè)職責(zé)和要求，做好對社會特殊人群的收容遣送、學(xué)生出行安全和有序流動、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和市場秩序以及旅游景點(diǎn)設(shè)施的安全管理等工作。運(yùn)輸單位：各運(yùn)輸單位要加強(qiáng)車船的安全管理，認(rèn)真做好車船設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和清潔消毒工作，確保運(yùn)輸車船處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為旅客提供一個(gè)干凈舒適的乘車船環(huán)境?？瓦\(yùn)站、碼頭要提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施整治客運(yùn)站、碼頭車船的“臟、亂、差”問題，要按有關(guān)要求落實(shí)好衛(wèi)生防疫措施，為旅客提供一個(gè)整潔、美觀、舒適的候車船環(huán)境。要提高車船的始發(fā)正點(diǎn)率。四、工作要求（一）分步實(shí)施，有序推進(jìn)。2015年春運(yùn)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。準(zhǔn)備階段（2015年2月4日前）。縣政府組織召開全縣春運(yùn)工作會議，下發(fā)文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門提出工作要求，強(qiáng)化工作責(zé)任。交通運(yùn)輸?shù)瓤瓦\(yùn)單位在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步檢查維修運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施，規(guī)劃場地，組織人力物力，加強(qiáng)對司乘人員的培訓(xùn)，做好春運(yùn)準(zhǔn)備。實(shí)施階段（2015年2月4日至3月15日）。舉辦春運(yùn)啟動儀式，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到汽車站等重點(diǎn)單位檢查指導(dǎo)工作，慰問春運(yùn)一線職工；縣公安、交通運(yùn)輸和安監(jiān)部門加強(qiáng)交通安全監(jiān)管和對運(yùn)輸工具、設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)；縣公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，整頓運(yùn)輸市場秩序，打擊“黑牌照車” “宰客”和“車匪路霸”等各種侵害旅客合法權(quán)益的非法活動；縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大督查力度，組織有關(guān)成員單位組成春運(yùn)督查組，督查春運(yùn)工作?？偨Y(jié)階段（2015年3月16日至3月17日）。各成員單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并在3月17日前將書面總結(jié)報(bào)縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣政府將對春運(yùn)情況進(jìn)行總結(jié)，查找差距，完善措施，提高春運(yùn)工作的組織管理水平；對工作扎實(shí)，成績顯著的單位給予通報(bào)表揚(yáng)；對因工作應(yīng)付，措施不力，出現(xiàn)問題的單位給予通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）完善應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事件影響。為最大程度地預(yù)防和減少春運(yùn)期間不確定性事件的發(fā)生，有效應(yīng)對突發(fā)事件及特殊情況，降低危害和影響，確保春運(yùn)順利完成，各成員單位要制定并不斷完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，建立準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握春運(yùn)動態(tài)，對可能影響春運(yùn)的事件，特別是苗頭性事件要進(jìn)行研究分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生運(yùn)力大幅下降、客流驟增、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發(fā)事件，要針對事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。有關(guān)部門和企業(yè)要提前儲備一定的應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急所需的各類物品，以備急需。（三）科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)輸?？h交通運(yùn)輸部門要在科學(xué)預(yù)測旅客運(yùn)量和流向的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，適時(shí)增加車次，保證運(yùn)輸緊張時(shí)期的運(yùn)力供給，盡力滿足不同時(shí)段、不同旅客的運(yùn)輸需要。城市公共交通管理部門和公交企業(yè)要做好客運(yùn)樞紐的銜接疏運(yùn)工作，提前加增或調(diào)整公交線路，方便旅客換乘。 在做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，各運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌安排好關(guān)系國計(jì)民生的生產(chǎn)和生活物資運(yùn)輸。要提前掌握春運(yùn)期間煤炭、成品油、糧食、節(jié)日應(yīng)市商品的運(yùn)輸需求，充分利用好春節(jié)客流低谷時(shí)段，采取突擊搶運(yùn)等措施，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸，保障市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。（四）落實(shí)安全措施，有效防范各類事故。春運(yùn)安全關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安危和社會和諧穩(wěn)定，是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。各部門要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)好安全措施和責(zé)任。各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對運(yùn)輸設(shè)施的安全檢查和日常維護(hù)，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁不符合條件的設(shè)施設(shè)備投入運(yùn)行。要做好橋梁、道口、渡口的安全防范工作。縣公安、交通運(yùn)輸部門要采取教育、防范和處罰等措施，努力減少超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、超員等違法違規(guī)行為，消除事故隱患；要加強(qiáng)對危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，防止事故發(fā)生?？h公安部門要加大對公路主干線、事故多發(fā)地段和易堵地點(diǎn)的交通指揮和疏導(dǎo)力度，確保道路暢通。加強(qiáng)安全宣傳和對危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆及其它危險(xiǎn)品乘坐車船。（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、形成工作合力。春運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門的密切配合。各單位、各部門之間要形成信息共享、措施聯(lián)動、預(yù)案對接的溝通機(jī)制，相互協(xié)作，形成合力。縣公安和交通運(yùn)輸部門要建立保證道路暢通的聯(lián)動機(jī)制。遇到惡劣天氣需實(shí)行交通管制時(shí)，要首先通過采取控制車速、限制車種、間斷放行等措施加強(qiáng)管理，盡量不封路、少封路。必須封路的，盡可能縮短管制距離、縮小管制區(qū)域，減少惡劣天氣對車輛通行的影響。采取道路管制時(shí)，要向相鄰縣區(qū)有關(guān)部門通報(bào)。要加強(qiáng)沿線區(qū)域措施聯(lián)動管理，確保不出現(xiàn)道路大面積阻塞。（六）提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧春運(yùn)氛圍。各相關(guān)部門和企業(yè)要牢固樹立和落實(shí)以人為本的理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各運(yùn)輸部門和企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件，延長服務(wù)時(shí)間，提供新型售票服務(wù)，方便旅客購票。對相對集中的進(jìn)城務(wù)工人員、學(xué)生等旅客要組織團(tuán)體訂票和上門送票服務(wù)。要堅(jiān)決打擊“拉客” “宰客”“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。運(yùn)輸企業(yè)要提高運(yùn)輸正點(diǎn)率，對延誤的車次要及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布。各運(yùn)輸單位要采取有效措施，努力做好車站候車場所和運(yùn)輸工具的清潔和消毒工作，防止流行病傳播，積極預(yù)防公共衛(wèi)生事件。（七）規(guī)范工作制度，確保信息暢通。各成員單位要于2015年1月30日前將本單位的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作人員聯(lián)系方式和春運(yùn)工作方案報(bào)縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。春運(yùn)期間，縣春運(yùn)工作領(lǐng)