2 防汛與搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案.doc

青萊高速公路青馬段第八合同段防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案為做好青萊高速公路青馬段第八合同段防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)）應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保各施工處內(nèi)路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我合同段工作實(shí)際，制定本方案。一、實(shí)施范圍本預(yù)案適用于青萊高速公路青馬段第八合同段在發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)爭(zhēng)救援處理工作：（一）路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)爭(zhēng)救援處理工作。（二）施工工地、駐地等發(fā)生火災(zāi)造成重大險(xiǎn)情。二、實(shí)施原則（一）救人高于一切；（二）搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；（三）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；（四）局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；（五）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。三、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。（一）項(xiàng)目部成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作指揮部（下下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急處理指揮部），應(yīng)急處理指揮部總指揮由項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理朱見(jiàn)擔(dān)任，副總指揮由項(xiàng)目副經(jīng)理王鳳忠擔(dān)任，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為指揮部成員，應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在項(xiàng)目部綜合辦公室。（二）應(yīng)急處理指揮部主要職責(zé)：1、組織指揮各方面力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，統(tǒng)一指揮對(duì)險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制險(xiǎn)情蔓延和擴(kuò)大。2、檢查督促有關(guān)單位做好現(xiàn)場(chǎng)搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、運(yùn)行穩(wěn)定、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問(wèn)題。4、組織召開(kāi)險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。（三）應(yīng)急處理指揮部辦公室主要職責(zé)。1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。2、險(xiǎn)情事故發(fā)生接報(bào)后，立即向應(yīng)急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報(bào)，并將應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳達(dá)組有關(guān)單位，保持與施工現(xiàn)場(chǎng)各施工處聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。3、研究向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理的訊息，報(bào)應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照事故報(bào)告程序上報(bào)。4、完成上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。（四）應(yīng)急處理指揮部可根據(jù)情況需要，在現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。公路工程、駐地等水災(zāi)險(xiǎn)情由項(xiàng)目部和施工處負(fù)責(zé)，水災(zāi)險(xiǎn)情所轄路段的施工段由所屬部門(mén)配合。（五）現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)1、指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。2、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向應(yīng)急處理指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及除情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。3、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。4、安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察險(xiǎn)情事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。（六）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)施工組，通訊聯(lián)絡(luò)組、善后處理組、后勤保障組、運(yùn)行穩(wěn)定組、原因調(diào)查組等險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。四、險(xiǎn)情水毀報(bào)告（轉(zhuǎn)載自文秘家園，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，發(fā)生險(xiǎn)情路段必須做到：（一）立即將所發(fā)生險(xiǎn)情水毀的情況報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急處理指揮部辦公室（電話(huà)：6425270）。并由其分別轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，電話(huà)報(bào)告完畢2個(gè)小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急處理指揮部辦公室報(bào)書(shū)面材料。（二）對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi)，形成完整的書(shū)面材料報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急處理指揮部辦公室。（三）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。2、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3、險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后，應(yīng)急處理指揮部按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，有關(guān)施工處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場(chǎng)；緊急情況下，應(yīng)急處理指揮部或副總指揮帶隊(duì)親赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開(kāi)展工作。（一）通訊聯(lián)絡(luò)。通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，調(diào)度安排應(yīng)急救援搶修工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)施救。現(xiàn)場(chǎng)施救組工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。（三）后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保證應(yīng)急救援處理需要，為應(yīng)急救援處理工作提供保障。（四）運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時(shí)采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。（五）善后處理。善后處理組工作人員應(yīng)察勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場(chǎng)，收集險(xiǎn)情水毀證據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀原因，為險(xiǎn)情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。六、應(yīng)急處理支持與反饋。（一）項(xiàng)目部配備專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍是應(yīng)急救援處理工作中的骨干力量。保障隊(duì)伍及其設(shè)備物資由項(xiàng)目部統(tǒng)一調(diào)度使用。緊急情況下，可先口頭調(diào)度，后補(bǔ)辦文書(shū)手續(xù)。（二）項(xiàng)目部可根據(jù)險(xiǎn)情事故應(yīng)急援處理工作的需要，緊急征用機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)施。各施工處必須無(wú)條件地服從調(diào)度和征用。參與應(yīng)急救援處理工作的單位可依照有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)事方有關(guān)單位請(qǐng)求給予適當(dāng)救助補(bǔ)償；當(dāng)事方有關(guān)單位應(yīng)視情給予適當(dāng)救助補(bǔ)償。（三）項(xiàng)目部根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果，對(duì)應(yīng)急處理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（四）社會(huì)救援。加強(qiáng)與諸城市公安、消防、村民、人民醫(yī)院等部門(mén)的聯(lián)系，一旦發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)確保應(yīng)急救援。社會(huì)支援應(yīng)急電話(huà)：諸城市季6213124；諸城市政府6213592；諸城市公安局：6328000；諸城市人民武裝部6212142；諸城市駐軍部隊(duì)6012144、6099745；諸城市公路局6212734；諸城市交通局6212316；消防大隊(duì)119；交通警察122；醫(yī)療救護(hù)120。（五）經(jīng)查實(shí)在應(yīng)急處理工作推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報(bào)救助實(shí)效的，給予通報(bào)批評(píng)；性質(zhì)嚴(yán)重的按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事（轉(zhuǎn)載自文秘家園，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）責(zé)任。（六）險(xiǎn)情事故發(fā)生后，當(dāng)事方有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格新聞采防程序，認(rèn)真核定新聞報(bào)道統(tǒng)稿，客觀公正地做好宣傳報(bào)道工作。七、其他事項(xiàng)（一）凡發(fā)生本預(yù)案所指以外的險(xiǎn)情事故，各單位可參照本預(yù)案執(zhí)行。本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。青萊高速公路青馬段第八合同段二00六年七月一日施工工地防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案為做好*市市區(qū)松花江段*施工工地防洪、防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地預(yù)防水災(zāi)、水毀、泥石流、塌方等造成的危及生命財(cái)產(chǎn)安全的事故，制定本預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給人民的生活和工作提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；保證各種應(yīng)急資源處理良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx xx xx組 員：xx xx xx xx xx xx xx xx三、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的分工：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：主持全面工作副組長(zhǎng)：應(yīng)急救援實(shí)施工作安全部長(zhǎng)：應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作工程部：參與應(yīng)急救援實(shí)施工作財(cái)務(wù)部：安全生產(chǎn)及救援資金保障技術(shù)員等：參與應(yīng)急救援實(shí)施工作安全員：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作四、應(yīng)急救援電話(huà)：匪警：110火警：119急救：120五、應(yīng)急救援機(jī)械機(jī)械名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)額定功率（KW）、或容量（m3）、或噸位(t)廠牌及出廠時(shí)間數(shù) 量新舊程度(%)預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否進(jìn)行了驗(yàn)收小計(jì)其中擁有新購(gòu)租賃推土機(jī)TY220220馬力山推20031010952010.10是挖掘機(jī)PC400-51.5m3日本小松20052525952010.10是裝載機(jī)ZL50132KW，3M3柳工200455952010.10是預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備YCD250250t柳工200366952010.10是 六、接警處置值班人員在接到道路交通安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開(kāi)展以下工作：（一）立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（二）迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、消防等部門(mén)予以配合。協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。（三）封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車(chē)輛通行路線(xiàn)。（四）采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，若發(fā)生死亡，尸體應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，注意停放條件。（五）監(jiān)護(hù)當(dāng)事人，尋找并調(diào)查證人。（六）確定人員指揮現(xiàn)場(chǎng)勘察。七、汛期雨量分析日降雨量：24小時(shí)降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小時(shí)降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小時(shí)降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小時(shí)降雨量3069.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小時(shí)降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。八、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織準(zhǔn)備（一）搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備配置：挖掘機(jī)（5臺(tái)）、裝載機(jī)（5臺(tái)）、推土機(jī)（5臺(tái)）、運(yùn)輸車(chē)（4輛）、水泵（20臺(tái)）。（二）搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)搶險(xiǎn)物資配置：編織袋（500個(gè)）、鋼絲籠（200公斤）、斷道警示牌（6塊），預(yù)設(shè)的砂、石料（1000立方）、鋼纖（50根）、大錘（30把）、鍬50把）、鎬（50把）、苫布（500平方）、撬杠（30根）、水上救生用具、安全帽（100個(gè)）、拖繩（300米）。（三）汛期值班要求：值班員必須 24 小時(shí)在崗值班，各部門(mén)防汛機(jī)構(gòu)人員要保持 24 時(shí)通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇泥石流、塌方、洪水淹沒(méi)等險(xiǎn)情，各防汛領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。（四）搶險(xiǎn)時(shí)限：一般水毀、排除積水、 50 立方米以下塌方、落石，做到及時(shí)清理；水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小時(shí)處理完成；處理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多處水毀，要在 48 小時(shí)內(nèi)搶修好臨時(shí)便道。（五）分級(jí)響應(yīng)1 、塌方處理：處理 500 立方米 以下塌方，由項(xiàng)目處啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，自行組織實(shí)施；處理 500 立方米以上的特大塌方，項(xiàng)目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。2、施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開(kāi)自救互救。涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。3、當(dāng)日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時(shí)降雨量大于 200 毫米 時(shí)，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。（六）防汛措施1 、對(duì)可預(yù)見(jiàn)的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。2 、當(dāng)出現(xiàn)邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，擋墻發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)。3 、施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作：重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備及構(gòu)部件的安全。4、搶救傷員（1）如故傷者傷勢(shì)較重，已失去知覺(jué)，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應(yīng)將傷者抬至空氣暢通處，解開(kāi)衣服，讓傷者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，一面妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)傷者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準(zhǔn)備對(duì)心臟停止跳動(dòng)或者呼吸停止后的搶救。（2）如果傷者傷勢(shì)較重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止或二者都已停止，應(yīng)立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進(jìn)行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)停止搶救。（3）人工呼吸是在傷者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對(duì)口呼吸法效果最好。（4）施行人工正呼吸前，應(yīng)迅速將傷者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣等解開(kāi)取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分扣仰(可用一只于拖傷者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。（5）救護(hù)人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼傷者的口向內(nèi)吹氣，工時(shí)約3秒中。（6）吹氣后，立即離開(kāi)傷者的口，并放松傷者的鼻子，使空氣呼出，工時(shí)約3秒中。然后再重復(fù)吹氣動(dòng)作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。傷者已開(kāi)始恢復(fù)自由呼吸后，還應(yīng)仔細(xì)觀察呼吸是否會(huì)再度停止。如果再度停止，應(yīng)再繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸，這時(shí)人工呼吸要與傷者微弱的自由呼吸規(guī)律一致。（7）如無(wú)法使傷者把口張開(kāi)時(shí)，可改用口對(duì)鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。（8）胸外心臟擠壓法是傷者心臟停止跳動(dòng)后的急救方法。做胸外擠壓時(shí)使傷者仰臥在比較堅(jiān)實(shí)的地方，姿勢(shì)與口對(duì)口人工呼吸法