濟(jì)寧市養(yǎng)犬管理辦法.doc

來源：瑞鵬寵物醫(yī)院濟(jì)寧市養(yǎng)犬管理辦法 第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國傳染病防治法、國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和山東省養(yǎng)犬管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、交易、服務(wù)和管理的單位及個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條 本市各級人民政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。公安部門為牽頭部門，綜合執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)、工商行政管理、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作： (一)公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、核發(fā)養(yǎng)犬登記證和單位因教學(xué)、科研等特殊需要養(yǎng)犬的審批;查處養(yǎng)犬產(chǎn)生的擾民違法行為;收容和管理被遺棄犬、無主犬，捕殺狂犬; (二)綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為及違反本辦法規(guī)定的戶外攜犬行為; (三)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、防疫登記和犬只診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)放犬只免疫證明和免疫登記牌，建立犬只免疫、檢疫登記檔案;組織供應(yīng)獸用狂犬病疫苗，檢測、預(yù)防和控制犬類狂犬病疫情，及時和衛(wèi)生部門溝通疫情信息;界定公告養(yǎng)犬種類及標(biāo)準(zhǔn); (四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對從事犬只經(jīng)營交易活動的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為; (五)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人患狂犬病疫情監(jiān)測，人用預(yù)防狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和狂犬病人的診治，預(yù)防控制狂犬病在人群中的傳播。 第四條 養(yǎng)犬管理部門及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及養(yǎng)犬衛(wèi)生防疫知識的宣傳教育工作。 第五條 居(村)民委員會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織本居住區(qū)的居民制定禁止養(yǎng)犬公約或文明養(yǎng)犬公約，依法調(diào)處因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛和消除治安隱患，開展依法養(yǎng)犬、限制養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。 居(村)民、業(yè)主和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守養(yǎng)犬公約。 第六條 本市中心城區(qū)為養(yǎng)犬重點管理區(qū)，重點管理區(qū)是指東至東外環(huán)、西至105國道、北至327國道、南至南外環(huán)及北湖生態(tài)新城內(nèi)的區(qū)域。其他區(qū)域為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。 縣(市)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H劃定本區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬重點管理區(qū)。 第七條 在養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)內(nèi)對所有犬只實行狂犬病免疫制度，在重點管理區(qū)內(nèi)實行養(yǎng)犬登記制度。 任何單位和個人在重點管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)登記和免疫的犬只，在一般管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。 在重點管理區(qū)內(nèi)，居民只準(zhǔn)養(yǎng)寵物犬，禁養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)，由市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。 第八條 下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬： (一)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公服務(wù)區(qū); (二)學(xué)校、幼兒園; (三)單位的集體公寓。 第九條 居民養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)有本市常住或暫住戶口; (二)有完全民事行為能力; (三)有獨戶居住的住所或居所。 第十條 符合養(yǎng)犬條件的，每戶只準(zhǔn)養(yǎng)一只。 第十一條 單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)單位所在地縣(市、區(qū))公安部門批準(zhǔn)： (一)有教學(xué)、科研以及其他特殊需要; (二)有具有養(yǎng)犬專業(yè)知識的管理人員; (三)有健全的安全管理制度; (四)設(shè)有安全的犬籠、犬舍等設(shè)施; (五)實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。 第十二條 符合養(yǎng)犬條件的居民、單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)在取得犬只之日起15日內(nèi)到動物防疫機(jī)構(gòu)對其所養(yǎng)犬只進(jìn)行健康檢查，注射獸用預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取免疫證明和免疫登記牌，并按照規(guī)定交納相關(guān)費用。 第十三條 居民和單位應(yīng)當(dāng)在取得犬只免疫證明和免疫登記牌之日起15日內(nèi)到縣(市、區(qū))公安部門辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證。 養(yǎng)犬登記主要包括以下內(nèi)容： (一)養(yǎng)犬人的姓名、住址和聯(lián)系方式; (二)養(yǎng)犬單位的名稱、地址和聯(lián)系方式; (三)犬只的品種、出生時間、主要體貌特征、犬只照片; (四)注射獸用預(yù)防狂犬病疫苗的時間; (五)養(yǎng)犬登記證號碼、發(fā)放時間; (六)按照規(guī)定需要登記的其他內(nèi)容。 第十四條 任何單位和個人不得涂改、轉(zhuǎn)借、冒用、偽造和買賣犬只免疫證明、免疫登記牌和養(yǎng)犬登記證。 養(yǎng)犬登記證丟失的，應(yīng)自丟失之日起15日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。 第十五條 養(yǎng)犬人或養(yǎng)犬單位遷移住址、地址或變動聯(lián)系方式的，應(yīng)及時到原辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的公安部門辦理變更手續(xù)。 犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人或養(yǎng)犬單位應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起15日內(nèi)到畜牧獸醫(yī)、公安部門辦理注銷手續(xù)，并交回犬只免疫證明、免疫登記牌和養(yǎng)犬登記證。 第十六條 外地人員攜帶犬只進(jìn)入本市的，須持犬只所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)部門出具的犬只免疫證明、無狂犬病檢疫證明。 從外地攜入我市的犬只，在本市飼養(yǎng)30天以上的，須按本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。 第十七條 居民養(yǎng)犬實行免費登記?？h(市、區(qū))公安部門可設(shè)立養(yǎng)犬服務(wù)大廳，實行免疫、登記一站式服務(wù)。 第十八條 養(yǎng)犬人和養(yǎng)犬單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)定期為犬注射狂犬病疫苗; (二)不得干擾他人正常生活; (三)攜犬到戶外活動應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，并為犬佩戴免疫標(biāo)志，對犬束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童; (四)不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、兒童活動場所、體育館、博物館、圖書館、影劇院、候車(機(jī))室、大型商場、購物中心等人員密集的室內(nèi)公共場所和公園、綠地、廣場等室外公共場所; (五)不得攜犬乘坐大型公共交通工具;攜犬乘坐小型客運出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意; (六)不得縱犬在道路和公共場所排泄糞便，攜犬人對犬在戶外排泄的糞便應(yīng)當(dāng)立即予以清除; (七)不得虐待、遺棄犬只; (八)狂犬病疫情發(fā)生時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對所養(yǎng)犬進(jìn)行圈養(yǎng)、籠養(yǎng)，停止攜犬進(jìn)行戶外活動。 第十九條 禁止犬只進(jìn)入的室外公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，落實相關(guān)管理措施，其經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)制止養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入。 居(村)民會議、業(yè)主會議經(jīng)過討論決定，可以在本居住區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。 第二十條 公安部門設(shè)立犬只留驗場所，對無主犬、流浪犬實行統(tǒng)一收留。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、綜合執(zhí)法部門予以配合。 第二十一條 犬咬傷、抓傷他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)被傷害者的診治費和其他經(jīng)濟(jì)損失。 第二十二條 對疑似狂犬病犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時到動物防疫機(jī)構(gòu)對犬進(jìn)行檢疫。對動物防疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)患狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即移交公安部門，進(jìn)行無害化處理。 第二十三條 發(fā)生狂犬病疫情時，各級人民政府及其畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并按照職責(zé)依法采取防治措施。 第二十四條 從事犬類經(jīng)營，舉辦犬類展銷，開辦犬類交易市場和為犬類服務(wù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動物防疫規(guī)定，依法辦理工商登記注冊手續(xù)。 任何單位和個人不得在重點管理區(qū)、生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場，不得在重點管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場，不得在犬類養(yǎng)殖場和犬類交易市場以外的場所從事犬類交易。 出售的犬必須具有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的犬只檢疫證明和免疫證明。 開辦動物診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)部門依法發(fā)放的動物診療許可證，診療人員應(yīng)具有相應(yīng)獸醫(yī)資格。 第二十五條 展覽、演出和比賽的犬，必須具有合法有效的狂犬病等疫病免疫證明、檢疫證明及合法來源證明。從外地引進(jìn)的犬，須有當(dāng)?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)部門出具的免疫證明和檢疫證明。 第二十六條 導(dǎo)盲犬、扶助犬不受本辦法中關(guān)于禁止養(yǎng)犬區(qū)域、禁止攜犬進(jìn)入場所的規(guī)定限制，但養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守其他相關(guān)規(guī)定。 第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人都有權(quán)批評、勸阻，向居(村)民委員會和業(yè)主委員會反映，或者向公安部門舉報。 第二十八條 養(yǎng)犬管理部門及其工作人員應(yīng)依法履行管理職責(zé)，及時受理舉報，查處違法養(yǎng)犬行為。 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門依法予以處理： (一)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的; (二)在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)不符合規(guī)定品種和標(biāo)準(zhǔn)犬只的; (三)因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)犬只，未經(jīng)批準(zhǔn)的。 第三十條 違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安部門依照中華人民共和國治安管理處罰法，對飼養(yǎng)人處以警告;警告后不改正的，或者放任犬恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款。 驅(qū)使犬傷害他人的，由公安部門依照中華人民共和國治安管理處罰法，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。 第三十一條 違反本辦法第十八條第一項規(guī)定，未定期為犬注射狂犬病疫苗的，在重點管理區(qū)內(nèi)由綜合執(zhí)法部門依照山東省養(yǎng)犬管理辦法，除責(zé)令飼養(yǎng)人限期進(jìn)行免疫注射外，并處以10元罰款。 第三十二條 違反本辦法第十八條第三項、第四項規(guī)定的，由綜合執(zhí)法部門予以處理。 第三十三條 違反本辦法第十八條第六項規(guī)定，攜犬外出破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由綜合執(zhí)法部門依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例予以處罰。 第三十四條 違反本辦法第二十四條的規(guī)定，在重點管理區(qū)、生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場，在重點管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場的，由工商行政管理部門依法取締，公安、畜牧獸醫(yī)部門予以配合;在市區(qū)廣場、主次干道、小街巷或其他公共場所從事犬類經(jīng)營或擅自改變經(jīng)營場所、隨意設(shè)點經(jīng)營犬類的，由綜合執(zhí)法部門依法予以查處;其他違法從事犬類經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以查處。 第三十五條 因違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺狂犬，造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生部門依照中華人民共和國傳染病防治法實施辦法，責(zé)令限期改正，可以處5000元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的，可以處5000元以上20000元以下的罰款，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。 第三十六條 拒絕或阻撓養(yǎng)犬管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公