領(lǐng)導(dǎo)在市場建設(shè)推介會講話.doc

領(lǐng)導(dǎo)在市場建設(shè)推介會講話按照市委、市政府安排，我為大會傳達(dá)全省資本市場建設(shè)工作會議精神，并介紹我市企業(yè)上市工作前期進(jìn)展情況，提出下一步工作意見。一、全省會議主要精神為期半天的全省資本市場建設(shè)工作會議3月31日下午在東湖賓館召開。會議由趙斌副省長主持，會上宣讀了羅清泉書記的重要批示，李鴻忠省長到會并作了重要講話。省直十七家相關(guān)部門，各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、金融辦、上市辦負(fù)責(zé)人，75家上市公司和75家重點擬上市公司代表以及部分證券、期貨、中介、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表、駐漢新聞媒體的同志們參加了會議。會議表彰了為全省資本市場建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位，對新近上市的3家公司給予了獎勵；湖北證監(jiān)局、省發(fā)改委、省環(huán)保廳和省國土資源廳分別作了典型發(fā)言。這次會議，是省委、省政府在我省資本市場建設(shè)取得新突破的形勢下連續(xù)三年召開的又一次非常重要的會議。會議要求，全省上下要搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐，確保今年全省8家以上企業(yè)上市，推動全省資本市場建設(shè)再上新臺階。會上宣讀了省委書記羅清泉同志就召開本次會議所作出的重要批示。羅書記的批示是：“XX年，在中國證監(jiān)會的大力支持下，經(jīng)過全省上下的共同努力，全省新增境內(nèi)外上市（或過會）企業(yè)10家，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)居全國第4位，上市公司再融資比上年翻了一番，我省資本市場建設(shè)取得優(yōu)異成績。在新的一年中，希望各地、各部門要進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力推進(jìn)企業(yè)上市，精心做好再融資工作，積極開展科技金融創(chuàng)新試點，加快推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”省長李鴻忠同志作了重要講話。他指出：一要把重視資本市場建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容。在國際金融危機(jī)深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局和發(fā)展路徑的大背景下，加快推進(jìn)資本市場建設(shè)，有利于發(fā)揮其資源配置功能，引導(dǎo)更多的社會儲蓄轉(zhuǎn)化為長期投資，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力；有利于發(fā)揮其擇優(yōu)功能，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢項目向上市公司和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和領(lǐng)域集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于發(fā)揮其直接融資功能，破解企業(yè)發(fā)展中面臨的資金瓶頸制約；有利于發(fā)揮其推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新功能，督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)真正實現(xiàn)“上臺階”。因此，各地、各部門一定要從戰(zhàn)略高度，把資本市場建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項重要工作予以大力推進(jìn)。二要加強(qiáng)培育工作，提高上市公司“成材率”。當(dāng)前，加快推進(jìn)我省資本市場建設(shè)的重點，是要加大上市后備企業(yè)培育力度。要充分發(fā)揮我省工業(yè)基礎(chǔ)好、科教實力強(qiáng)、創(chuàng)新人才多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的優(yōu)勢，把那些公司質(zhì)量好、資產(chǎn)優(yōu)、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)挑選出來，重點培育。在培育的過程中，政府的扶持政策很重要，要像育苗一樣，澆水、施肥、精心呵護(hù)，切實加大培育的力度，加強(qiáng)抓這項工作的力度。各地必須拿出看得見的、實實在在的硬措施，讓更多的“苗”成材，讓成材的“樹”形成“森林”。只有把企業(yè)和政府的積極性都調(diào)動起來了，才能提高上市公司的“成材率”，才能實現(xiàn)企業(yè)上市的成功率。三要抓住“兩個機(jī)遇”。一要抓住東湖高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機(jī)遇，二要抓住創(chuàng)業(yè)板開通的機(jī)遇。要大力推進(jìn)我省多層次資本市場建設(shè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源與資本市場的有效融合，建立和完善“官、產(chǎn)、學(xué)、研、資”相結(jié)合的創(chuàng)新體系，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，實現(xiàn)效益的最大化。趙斌副省長在總結(jié)講話中，充分肯定了近年來全省資本市場建設(shè)工作取得的顯著成績，分析了資本市場建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，表揚了、宜昌等上市工作成績突出的市州，要求先進(jìn)城市繼續(xù)發(fā)揚成績，落后市州要正視存在的問題與差距，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加大后備企業(yè)培育力度，優(yōu)化上市申報服務(wù)，拓寬企業(yè)上市渠道，努力為資本市場建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件；對重點擬上市企業(yè)的服務(wù)要“一企一議”、“一事一議”、“特事特辦”、“急事急辦”，切實提高工作質(zhì)量與服務(wù)效率，盡快消滅“空白”地帶。二、全省及我市資本市場建設(shè)與企業(yè)上市工作前期進(jìn)展情況XX年，我省在國內(nèi)過會或上市的公司達(dá)到8家，其中市5家，市2家，市1家，融資與再融資的總額超過120億元。同時，東湖高新開發(fā)區(qū)內(nèi)的2家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)境外上市，融資2100萬美元。這是自XX年新股發(fā)行市場化改革以來湖北省的最好成績。此外，經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，我省城投和黃石城投還成功發(fā)行企業(yè)債券25億元，另有建投等9支企業(yè)債正排隊等候核準(zhǔn)。由于多種原因，我市企業(yè)上市工作08年以前一直處于無機(jī)構(gòu)、無職能、無人員的狀態(tài)，工作薄弱。直至XX年7月，全市資本市場建設(shè)和企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市發(fā)改委。自有機(jī)構(gòu)、有人員抓這項工作以來的近2年時間里，按照市委、市政府的要求，廣泛開展上市后備企業(yè)資源調(diào)查，不斷完善上市后備企業(yè)資源庫建設(shè)，精心培育重點上市后備企業(yè)，努力改善企業(yè)上市環(huán)境，企業(yè)上市工作取得了一定成績，為全面推進(jìn)我市資本市場建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。（一）扶持企業(yè)上市的政策陸續(xù)出臺。經(jīng)過長期的醞釀，市人民政府關(guān)于鼓勵和推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見（十政發(fā)XX19號）已于日前頒布實施，為我市從政府層面上支持企業(yè)上市奠定了堅實的制度性基礎(chǔ)，表明了市委、市政府抓企業(yè)上市的態(tài)度與決心。若干意見提出，建立我市企業(yè)上市“綠色通道”，對上市后備企業(yè)在上市過程中涉及的問題，實行“一企一議”，特事特辦；實施財稅獎勵、減免有關(guān)費用、優(yōu)先安排項目用地、加大資金支持力度、建立獎勵機(jī)制等，明確提出了“企業(yè)成功上市后，市政府給予一次性資金獎勵200萬元”。市政府出臺這些政策目的是，降低企業(yè)上市成本，提高企業(yè)上市積極性，促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。此外，為便于操作執(zhí)行，圍繞若干意見，還出臺了市企業(yè)上市工作綠色通道(組織協(xié)調(diào))制度和市上市后備企業(yè)管理辦法（十政辦發(fā)XX55號）兩個配套文件，明確了政府及政府有關(guān)部門在推進(jìn)企業(yè)上市工作中的職責(zé)分工，告知了企業(yè)在上市過程所享受的政策支持、應(yīng)盡義務(wù)等等。（二）上市后備企業(yè)資源“儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批”的格局基本形成。去年，進(jìn)入市級后備企業(yè)資源庫的企業(yè)有28家，今年的市級后備企業(yè)申報工作正在進(jìn)行之中，目前有上市意愿的企業(yè)達(dá)到21家，按規(guī)范正式報材料的有17家。今年，我市已經(jīng)正式進(jìn)入省級后備企業(yè)庫的有華昌達(dá)機(jī)電有限公司、武當(dāng)山旅游開發(fā)總公司、丹江電力公司等3家，其中，丹江電力公司是今年全省計劃重點沖擊過會的13家企業(yè)之一，華昌達(dá)機(jī)電有限公司是全省重點培育的75家企業(yè)之一，還有先鋒模具集團(tuán)、佳恒液壓公司、正和車身有限公司、飛納科科技材料公司、華馳醫(yī)藥化工有限公司等7、8家企業(yè)已有中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場輔導(dǎo)。盡管與全國、全省比，我市的資本市場建設(shè)與企業(yè)上市工作仍十分滯后，但從自身工作進(jìn)展情況來看，成績還是比較喜人的。（三）重點上市后備企業(yè)的培育工作不斷取得新進(jìn)展。丹江電力公司，目前的上市申報材料制作基本完畢，近期將報省證監(jiān)局輔導(dǎo)、備案、審查，計劃年底前報中國證監(jiān)會審核。華昌達(dá)機(jī)電有限公司，目前已同會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，完成了風(fēng)險投資引進(jìn)，爭取二季度完成股改，實現(xiàn)股份公司掛牌，明年申報上市材料。正和車身有限公司，已與券商、會計事務(wù)所簽訂了合作協(xié)議，預(yù)計今年上半年完成股份制改造，明年適時提交上市材料。從目前的形勢看，我市最早在今年年底，可能由丹江電力公司率先實現(xiàn)上市公司“零”的突破，晚一點在明年年底前，由于有華昌達(dá)機(jī)電公司與正和車身公司兩家公司同時沖擊，希望還是比較大的。（四）投資基金的引進(jìn)取得新突破。投資基金是資本市場的一股重要力量，當(dāng)前在我國發(fā)展速度越來越快，規(guī)模越來越龐大。近幾年，我們做了大量的投資基金銜接、引進(jìn)工作，深圳創(chuàng)投、硅谷天堂、華工創(chuàng)投、深圳寶安、長江資本等幾十家國內(nèi)實力很強(qiáng)的投資機(jī)構(gòu)均已前來我市實地考察。去年，丹江電力與海亮集團(tuán)簽約，轉(zhuǎn)讓給海亮集團(tuán)20%的股權(quán)，獲投資額5000萬元以上。目前，華昌達(dá)、先鋒、佳恒、華馳等公司的投資基金引進(jìn)工作都已取得實質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計引資總額達(dá)到1.5億元以上。為使投資基金成為我市企業(yè)加快發(fā)展和加快上市的助推器，去年，成功舉辦了“百億基金進(jìn)”活動，今年，市委市政府決定再次舉辦“百億基金再進(jìn)”活動，主題活動時間定在5月18日，目前的籌備工作正在緊張有序地進(jìn)行。三、下一步工作安排按照這次全省會議精神，結(jié)合我市工作實際，要早日摘掉我市上市企業(yè)“空白區(qū)”的帽子，下一步要著重做好以下工作：一是調(diào)整充實上市后備企業(yè)資源庫。市上市辦和各縣(市)區(qū)發(fā)改局，要集中精力挖掘、甄選上市后備資源，不斷優(yōu)化后備資源庫結(jié)構(gòu)，確保全市上市后備資源形成“儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批”的良性梯隊格局。市上市辦在適當(dāng)時候公布市上市后備企業(yè)名單（XX年本），并發(fā)放市上市后備企業(yè)證書。二是加強(qiáng)企業(yè)上市培訓(xùn)工作。我市今年已經(jīng)組織部分企業(yè)分別參加了全省上市后備企業(yè)總裁輪訓(xùn)班和中高管輪訓(xùn)班，輪訓(xùn)人數(shù)達(dá)到9人。同時，去年12月與今年4月，我市自行舉辦了2次企業(yè)上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，參訓(xùn)對象累計達(dá)到160人次以上。計劃今年還將自行組織培訓(xùn)活動2-3次，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，從整體上提高我市資本市場人力資源素質(zhì)。三是健全企業(yè)上市培育工作機(jī)制和方法。各有關(guān)部門要按照企業(yè)上市綠色通道制度各負(fù)其責(zé)，研究制訂并不斷完善支持我市企業(yè)上市的政策措施，認(rèn)真貫徹落實若干意見精神，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。市上市辦要對市級重點上市后備企業(yè)采取“掛點服務(wù)”，各縣(市)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)后備企業(yè)實行“包干服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等多種形式，切實做到“選對苗、走對路、扶上馬、送全程”。四是強(qiáng)化與證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系。完善各類證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的登記制度，完善與各類證券服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通平臺、投融資對接平臺，切實強(qiáng)化、不斷優(yōu)化服務(wù)意識和措施，吸引和引導(dǎo)境內(nèi)外證券服務(wù)機(jī)構(gòu)來我市開展業(yè)務(wù)，來我市投資，齊心協(xié)力共同推進(jìn)我市資本市場超常規(guī)發(fā)展。五是開展建立我市創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金的前期工作。緊緊抓住創(chuàng)業(yè)板開通的機(jī)遇，適時建立我市創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，培育創(chuàng)投體系，使之成為我市高科技、高成長的上市后備企業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展的助推器，促進(jìn)我市資本市場建設(shè)與企業(yè)上市工作邁上新臺階。六是加快市級產(chǎn)權(quán)交