納稅人投訴管理辦法

納稅人投訴管理辦法第一章總 則第一條為進(jìn)一步建立健全納稅人權(quán)益保護(hù)渠道，規(guī)范受理納稅人投訴舉報(bào)和建議工作機(jī)制，著力營造依法治稅的良好氛圍，根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，制定本辦法。第二條本辦法所稱的受理投訴舉報(bào)和建議事項(xiàng)，是指納稅人對(duì)各分局、科（室）及稅務(wù)工作人員，在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、行政效能（以下簡稱納稅服務(wù)事項(xiàng)）等方面的投訴舉報(bào)和建議事項(xiàng)。第三條納稅服務(wù)科建立納稅人維權(quán)中心，負(fù)責(zé)接受納稅人通過 12366 熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道以及上門投訴舉報(bào)和建議的事項(xiàng)。第四條納稅人向 “納稅人維權(quán)中心”投訴舉報(bào)的涉稅案件、稅務(wù)人員違紀(jì)案件， 以及稅務(wù)行政復(fù)議和賠償案件、征收管理事項(xiàng)等， 由納稅服務(wù)科按照有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)送有關(guān)科（室）辦理。第五條受理納稅人投訴舉報(bào)和建議工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）征納雙方法律地位平等；（二）納稅人的正當(dāng)需求應(yīng)予合理滿足；（三）受理的事項(xiàng)事事有回音，件件有落實(shí)；（四）為納稅人保密。-可編輯修改 -第二章受理、分工第六條納稅人維權(quán)中心接受納稅人以電話、上門來訪等形式投訴舉報(bào)和建議的事項(xiàng)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)和其他科（室）批辦轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事項(xiàng)。第七條納稅人維權(quán)中心對(duì)接受的投訴舉報(bào)和建議事項(xiàng)進(jìn)行初 審后， 需區(qū)別情況， 分別處理， 并負(fù)責(zé)及時(shí)向納稅人回復(fù)轉(zhuǎn)送情況。（一）屬于舉報(bào)涉稅案件的，轉(zhuǎn)送稽查局按有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行處理（案件屬實(shí)名檢舉、涉及范圍廣和縣重點(diǎn)稅源企業(yè)，應(yīng)報(bào)經(jīng)稽查局分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后辦理） 。（二）屬于舉報(bào)稅務(wù)人員違紀(jì)案件的，轉(zhuǎn)送監(jiān)察室按相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行處理。（三）屬于稅務(wù)行政復(fù)議和賠償案件的，轉(zhuǎn)送政策法規(guī)科按相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行處理。（四）屬于征收管理事項(xiàng)的，轉(zhuǎn)送征管科按相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行處理。第八條納稅人維權(quán)中心負(fù)責(zé)受理納稅服務(wù)事項(xiàng)，具體包括：投訴舉報(bào)類事項(xiàng)、建議類事項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)和其他科（室）批辦轉(zhuǎn)辦類事項(xiàng)、其他類事項(xiàng)。對(duì)屬于納稅服務(wù)事項(xiàng)的，按照以下情況，分別處理：（一）屬于各分局管轄的，及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)分局辦理。（二）屬于機(jī)關(guān)有關(guān)職能科（室）的事項(xiàng)，及時(shí)送縣局機(jī)關(guān)有關(guān)職能科（室）處理。上述第七條、第八條的事項(xiàng)，均需做好筆錄，填寫受理納稅 人投訴舉報(bào)和建議事項(xiàng)辦理單，有關(guān)辦稅服務(wù)事項(xiàng)報(bào)經(jīng)縣局納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人審批后辦理；事關(guān)縣局其他部門的報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時(shí)轉(zhuǎn)送涉及部門辦理。如屬重要事項(xiàng)的，需報(bào)經(jīng)局長審批后約定特定時(shí)限加快辦結(jié)。第九條 12366 熱線受理的各類案件和事項(xiàng)，應(yīng)按照省、市局的有關(guān)規(guī)定和程序處理。第十條 對(duì)投訴舉報(bào)和建議的事項(xiàng)，不屬于國稅機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人向有處理權(quán)的單位反映。第十一條納稅人維權(quán)中心對(duì)納稅人投訴舉報(bào)和建議的事項(xiàng)，應(yīng)填寫納稅人投訴舉報(bào)和建議事項(xiàng)處理臺(tái)賬進(jìn)行登記，并且做好督查督辦的跟蹤管理。第三章辦理時(shí)限第十二條納稅人維權(quán)中心收到納稅人的上門投訴舉報(bào)和建議 事項(xiàng)以及批辦轉(zhuǎn)辦類事項(xiàng)后，應(yīng)該在1 個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)辦理程序。第十三條辦結(jié)投訴舉報(bào)類事項(xiàng)的時(shí)限是15 個(gè)工作日；辦結(jié)建議類事項(xiàng)的時(shí)限是20 個(gè)工作日； 辦結(jié)批辦轉(zhuǎn)辦類事項(xiàng)和其他類事項(xiàng)的時(shí)限，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見確定。第十四條各承辦單位應(yīng)該在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)納稅服務(wù)事項(xiàng)，并將辦理結(jié)果及時(shí)向納稅服務(wù)科（納稅人維權(quán)中心）反饋歸檔。第十五條若遇有特殊情況， 需要請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或與其他單位協(xié)辦的，可以適當(dāng)延長承辦時(shí)間，但應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)填寫上報(bào)延期 辦理申請(qǐng)表說明原由報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，延期處理的時(shí)限，最長 不得超過 30 個(gè)工作日。第十六條納稅人主動(dòng)提出撤消投訴、舉報(bào)的， 承辦單位應(yīng)該向納稅服務(wù)科（納稅人維權(quán)中心）書面說明情況。第十七條各部門應(yīng)積極做好涉及納稅服務(wù)的稅務(wù)行政爭議案件的化解工作；不能協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)在3 個(gè)工作日內(nèi)提交縣局納稅服務(wù)科（納稅人維權(quán)中心）處理。納稅人要求聽證和行政復(fù)議的，應(yīng)報(bào)縣局相關(guān)委員會(huì)按國家規(guī)定程序組織處理。第十八條納稅人維權(quán)中心應(yīng)在收到承辦單位反饋情況1 個(gè)工作日內(nèi)，將納稅服務(wù)事項(xiàng)處理結(jié)果回復(fù)納稅人，或報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科（室） 。重要事項(xiàng)應(yīng)以書面形式回復(fù)或報(bào)送。第四章監(jiān)督、考核第十九條第二十條調(diào)查處理過程中，當(dāng)事人可以進(jìn)行陳述和申辯。納稅人維權(quán)中心要根據(jù)納稅服務(wù)事項(xiàng)的處理情況，對(duì)納稅人進(jìn)行回訪，詢問其對(duì)相關(guān)處理結(jié)果是否滿意，以持續(xù)改進(jìn)工作。第二十一條對(duì)設(shè)在辦稅服務(wù)廳的“行風(fēng)舉報(bào)信箱”，由各分局兼職監(jiān)察員每周五定期開啟，并負(fù)責(zé)登記和統(tǒng)一報(bào)縣局監(jiān)察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。第二十二條對(duì)通過納稅人維權(quán)中心轉(zhuǎn)送的稅務(wù)人員違紀(jì)案件、涉稅案件、稅務(wù)行政復(fù)議和賠償案件，以及征收管理事項(xiàng)，涉及維 護(hù)納稅人權(quán)益的，縣局有關(guān)科（室）在辦結(jié)后，應(yīng)向縣局納稅服務(wù) 科（納稅人維權(quán)中心）反饋辦理結(jié)果。第二十三條各承辦部門應(yīng)及時(shí)辦理納稅服務(wù)事項(xiàng)。在規(guī)定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理的，由縣局對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其辦理或作出處理結(jié)論。第二十四條承辦人員在辦理納稅服務(wù)事項(xiàng)過程中，推諉、敷衍或拖延時(shí)間的，由縣局給予批評(píng)教育，并責(zé)令其改正。第二十五條國稅機(jī)關(guān)其他人員干擾辦理納稅服務(wù)事項(xiàng)的，或者打擊報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的，由縣局按