鎮(zhèn)機關(guān)隊伍建設(shè)工作意見.docVIP

鎮(zhèn)機關(guān)隊伍建設(shè)工作意見根據(jù)省委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的部署，為引導(dǎo)鎮(zhèn)機關(guān)干部提三力、促發(fā)展，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織和服務(wù)型政府，根據(jù)縣委關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)（街道）干部隊伍建設(shè)的意見文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，現(xiàn)就加強鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)提出如下意見。一、健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制，切實轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街干部作風(fēng)1、完善聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶機制。認(rèn)真落實鎮(zhèn)干部直接聯(lián)系基層制度，密切聯(lián)系群眾，推行民情通工作。黨政正職聯(lián)系重點幫扶村和經(jīng)濟薄弱村、重點骨干企業(yè)，結(jié)對聯(lián)系10戶住戶，每年走遍鎮(zhèn)內(nèi)所有自然村（走訪住戶不少于100戶）；班子成員至少聯(lián)系1個村，每年走遍村內(nèi)所有黨員、村民代表和重點戶、困難戶，機關(guān)干部至少聯(lián)系1個村，結(jié)對10戶左右住戶，其中組工干部同時開展“四走遍三談遍”活動，即：每年要走遍轄區(qū)內(nèi)自然村、走遍兩新組織黨組織、走遍各自聯(lián)系村（限1個）黨員家庭、走遍重點幫扶村黨員和村民代表家庭，談遍機關(guān)干部、談遍村級組織所有人員、談遍兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人；其他干部要有分有合每年走遍村內(nèi)所有住戶。各聯(lián)系干部在普遍走訪基礎(chǔ)上，實行“四必談、四必幫”，即：村兩委成員必談，村黨員和村民代表必談，退職老干部和后備干部必談，企業(yè)主、重點經(jīng)商戶、種養(yǎng)大戶必談；低保和低保邊緣家庭必幫，困難黨員家庭必幫，困難干部家庭必幫，遭受重大事件家庭必幫。推行干部住夜制度，每位干部每周在鎮(zhèn)住夜不少于1晚，積極開展夜學(xué)、夜訪、夜談、夜議、夜辦公活動。2、健全駐村指導(dǎo)員制度。堅持和深化駐村指導(dǎo)員制度，推行干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作記實制，拓展民情溝通渠道，發(fā)放干群聯(lián)心服務(wù)卡，做到亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，接受群眾監(jiān)督，構(gòu)建民情通信息平臺，按照“一村一冊、一戶一檔”的要求，全面建立民情電子檔案。堅持每月1次分析社情民意，每季度1次座談黨員、村民代表，每年走遍所駐村全體住戶，及時幫助解決各類困難，積極化解傾向性、苗頭性問題，努力改善黨群干群關(guān)系。以“干部是否熟悉群眾、群眾是否滿意干部”為重要標(biāo)準(zhǔn)，完善駐村指導(dǎo)員崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，落實專項考核獎金，確保駐村指導(dǎo)員專心駐村、駐出實效。3、深化“夏履民主程序”。規(guī)范鎮(zhèn)村權(quán)力運行，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨代會、人代會在鎮(zhèn)級重大事務(wù)決策中的作用；涉及群眾切身利益的重大政策措施，出臺前須廣泛征求群眾意見，實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，推進黨委、政府科學(xué)民主依法決策。繼續(xù)在村級層面推行“夏履民主程序”，健全民主聽證會、民主懇談會、民主議事會、民情溝通日等基層協(xié)商民主制度。4、推行“三辦三單”服務(wù)群眾制度。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，機關(guān)干部實行首問責(zé)任制限時辦即刻辦。視情發(fā)放白色交辦單、黃色催辦單、紅色督辦單“三單”予以督促落實；需要上級部門協(xié)同的，要落實責(zé)任人全程跟蹤直至辦結(jié)；對暫時不能辦的，須做好解釋溝通取得群眾諒解。整合各類便民服務(wù)資源，加強鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心建設(shè)，探索建設(shè)網(wǎng)上便民服務(wù)中心，進一步方便群眾辦事。二、爭創(chuàng)“五好”服務(wù)型鎮(zhèn)街，努力提供干事創(chuàng)業(yè)廣闊舞臺5、選優(yōu)配強干部。在抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)基礎(chǔ)上，堅持“以德為先、實干實績、群眾公認(rèn)、重視基層”選人用人導(dǎo)向，拓寬選人渠道，注重選拔群眾工作經(jīng)驗豐富、解決實際問題能力強、善于處理復(fù)雜情況的干部充實到鎮(zhèn)中層干部隊伍。合理配置機關(guān)各辦線干部，做到人盡其才、才盡其用。6、提升年輕干部能力。實施“520年輕（源頭）干部多元培養(yǎng)”計劃，廣泛開展機關(guān)中層干部“比三力”活動。進一步深化機關(guān)年輕干部“三幫三聯(lián)三促”活動，實行多層面聯(lián)系、多渠道服務(wù)、多崗位鍛煉，引導(dǎo)和激勵年輕干部在服務(wù)基層發(fā)展、興辦民生實事等工作實踐中強化和提升執(zhí)行意識、服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識。年輕干部在做好聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶工作要求基礎(chǔ)上，要深入了解鎮(zhèn)情、村情、民情，每季開展一次調(diào)研，并提交調(diào)研報告，每年要走遍鎮(zhèn)內(nèi)所有自然村。對優(yōu)秀年輕干部，根據(jù)日常表現(xiàn)和鍛煉情況，適時予以后備、提拔、重用。7、堅持從嚴(yán)管理干部。實施領(lǐng)導(dǎo)干部積分制管理。嚴(yán)格落實機關(guān)干部工作責(zé)任制，健全重要工作和重點項目進展情況定期通報制度，推行領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)承諾踐諾制度。對工作落實不到位的，實行責(zé)任追究制度。健全日常管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、值班、病事假等制度。建立機關(guān)干部工作不定期交流制度，及時了解掌握機關(guān)干部工作、思想等動態(tài)情況。保持干部隊伍相對穩(wěn)定，新錄用公務(wù)員和事業(yè)編制人員在鎮(zhèn)最低服務(wù)年限為3年（含試用期），因公開遴選等原因調(diào)離的，應(yīng)至少服務(wù)滿2年。8、完善考評工作機制。根據(jù)省、市“五好”服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞推動發(fā)展好、服務(wù)群眾好、社會管理好、工作效能好和自身建設(shè)好五項創(chuàng)建內(nèi)容，對照縣對鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、干部日?？己恕⒛甓瓤己宿k法，完善機關(guān)干部、駐村指導(dǎo)員和村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。全面開展縣鎮(zhèn)村三級干部逆向考評、鎮(zhèn)黨代會年會民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部活動，考評結(jié)果與干部的獎懲特別是提拔任用相掛鉤。三、落實相應(yīng)保障待遇，充分激發(fā)干部隊伍活力9、提供更多教育培訓(xùn)機會。強化對鎮(zhèn)機關(guān)干部的理論武裝和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點提高鎮(zhèn)機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，抓好機關(guān)干部，特別是年輕干部和各辦線業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，分層建立鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)習(xí)檔案，確保每年每位干部參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計不少于12天。10、健全落實談心談話制度。鎮(zhèn)黨委書記每年至少與每位干部談心談話一次。黨委副書記、組織委員、縣委組織員每年至少與機關(guān)干部、村級組織所有人員、兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人談心談話一次。其他班子成員每年至少與分管辦（線）內(nèi)干部、分管片內(nèi)干部和聯(lián)系單位干部談心談話一次。