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工業(yè)提升計劃范文 工業(yè)提升計劃工業(yè)提升計劃 一、充分認(rèn)識推進(jìn)”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，大力實(shí)施”工業(yè)提升計劃”的重大意義工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是全縣經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐和財政收入的主要，其地位舉足輕重。 目前，我縣工業(yè)增加值雖僅占到全縣生產(chǎn)總值的45.97%左右，但工業(yè)創(chuàng)造的稅收卻占到了全縣財政收入的85%左右，提供了70%以上的就業(yè)機(jī)會。 從一定意義上說，加快工業(yè)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、保障社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。 近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。 但是，與市內(nèi)及周邊縣區(qū)相比，我縣仍存在著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度偏慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能耗偏高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理等薄弱環(huán)節(jié)。 究其原因主要是我縣正處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進(jìn)階段，也是由傳統(tǒng)工業(yè)邁向現(xiàn)代工業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端改造提升、骨干企業(yè)向擴(kuò)能壯大階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。 面對日趨復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)若不盡快提升和跨越發(fā)展，與市內(nèi)及周邊縣區(qū)差距勢必進(jìn)一步拉大。 因此，推進(jìn)”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越提升和加速實(shí)現(xiàn)”強(qiáng)縣名鎮(zhèn)”宏偉目標(biāo)是必然選擇。 全縣上下必須牢固樹立”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把推動”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、實(shí)施”工業(yè)提升計劃”，作為實(shí)現(xiàn)省第八次黨代會提出的”建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”戰(zhàn)略目標(biāo)和落實(shí)市第十次黨代會及縣第十一次黨代會精神的一項(xiàng)政治任務(wù)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、跨越提升。 二、總體思路和奮斗目標(biāo)（一）總體思路。 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，緊緊圍繞省第八次黨代會提出的”建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”、市第十次黨代會提出的”堅持科學(xué)發(fā)展、致力跨越趕超、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、打造強(qiáng)市名城”主題和縣第十一次黨代會提出的”打造強(qiáng)縣名鎮(zhèn)、建設(shè)具有區(qū)域競爭力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”目標(biāo)，按照”強(qiáng)勢推進(jìn)，狠抓落實(shí)”工作總要求，以提高自主創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，以抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為保障，深入推進(jìn)”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、大力實(shí)施實(shí)施”工業(yè)提升計劃”，加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和骨干龍頭企業(yè)帶動力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、綜合競爭力、區(qū)域競爭力的爭先進(jìn)位和跨越趕超。 （二）奮斗目標(biāo)。 十二五”期間，我縣將圍繞”41”五個產(chǎn)業(yè)，加速轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)由一業(yè)支撐向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變，由資源支撐向產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)變，形成多業(yè)并舉的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。 使我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，節(jié)能與綜合利用水平明顯提升，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量和效益大幅提升。 到XX年，全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入突破160億元，工業(yè)增加值累計達(dá)到40億元以上，納稅超億元企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到10家。 -提升”兩個比重”十二五”期間，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重年均提升3個百分點(diǎn)，到XX年，力爭達(dá)到54%左右；其中礦產(chǎn)品精深加工、新型能源兩個工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重達(dá)到30%以上；工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)年均增長XX年，占全社會固定資產(chǎn)投資比重超過50%，工業(yè)技術(shù)改造投資比重超過30%。 -提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 到XX年，力爭鐵礦采選產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到180億元。 三、主要任務(wù)（一）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)。 堅持礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，增加科技投入，推動企業(yè)整合，逐步淘汰10萬噸以下礦山、選廠；引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，延伸鏈條，提高附加值，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 到XX年，力爭鐵精粉生產(chǎn)能力達(dá)到XX年，全縣風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦。 （三）實(shí)施八大提升工程 1、龍頭企業(yè)帶動提升工程。 按照確保安全、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、靠大聯(lián)強(qiáng)。 大力推進(jìn)鐵礦企業(yè)的兼并重組，到XX年，培育形成年主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)23家，其中超2億元企業(yè)75家，超5億元企業(yè)5家，超10億元企業(yè)3家。 2、技術(shù)改造提升工程。 推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝和裝備。 XX年至XX年，每年組織實(shí)施市級重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目10項(xiàng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每年實(shí)施1-2項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目。 XX年，著力抓好總投資13.1億元的銀達(dá)、非凡等11個鐵礦企業(yè)技改擴(kuò)模項(xiàng)目，新增鐵精粉生產(chǎn)能力150萬噸；完成總投資8000萬元的鋼球、襯板項(xiàng)目，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。 3、創(chuàng)新能力提升工程。 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，運(yùn)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 支持企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。 XX年，規(guī)模以上工藝企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占到主營業(yè)務(wù)收入的1.5%以上，力爭每個企業(yè)均有一支科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每年至少引進(jìn)一項(xiàng)新技術(shù)、新工藝，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。 4、企業(yè)管理提升工程。 以對標(biāo)行動為主要抓手，積極鼓勵企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對標(biāo)找差距，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越。 在積極爭取國家和省、市資金的同時，縣財政每年安排專項(xiàng)資金用于企業(yè)對標(biāo)獎勵；積極引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，普及推廣先進(jìn)管理理念和先進(jìn)生產(chǎn)模式，樹立管理創(chuàng)新典型，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范帶動作用。 XX年至XX年，全縣廣泛開展”一對一”或”一對N”幫扶，力爭培育5家精細(xì)化管理示范企業(yè)。 5、工業(yè)節(jié)能減排提升工程。 積極推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)，改造落后工藝，嚴(yán)控新上”兩高“項(xiàng)目，建立企業(yè)能耗監(jiān)管平臺，對重點(diǎn)能耗企業(yè)用能情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施清潔生產(chǎn)。 以提高廢渣、尾礦利用率為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施尾礦蒸壓磚和加氣混凝土砌塊項(xiàng)目。 到XX年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量比XX年下降21.2%以上。 6、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)提升工程。 深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，營造更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。 進(jìn)一步健全融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、科技信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)平臺，重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資、技術(shù)、用地問題。 從XX年起，縣財政將按照不低于上年度民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金的1.6%的比例安排并逐年增加專項(xiàng)資金額度。 到XX年，力爭建成2個以上具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地；民營經(jīng)濟(jì)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重力爭達(dá)到55%以上，上繳稅金占全部財政收入的比重達(dá)到90%以上，力爭培育年?duì)I業(yè)收入超5億元的民營企業(yè)5個以上。 7、產(chǎn)業(yè)集聚平臺提升工程。 按照”做大規(guī)模、突出特色、創(chuàng)新體制、實(shí)現(xiàn)升級”的目標(biāo)要求，加快龍關(guān)新興工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，使工業(yè)園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)提升的大平臺。 以特殊政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升規(guī)模企業(yè)總量，到XX年，園區(qū)占地力爭突破XX年末，骨干企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率達(dá)到85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%，入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)利用公共信息服務(wù)平臺或電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)的比例超過60%。 四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 為深入推進(jìn)”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、實(shí)施”工業(yè)提升計劃”工作的順利實(shí)施，全縣成立由縣政府縣長任組長，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直有關(guān)部門為成員的赤城縣推進(jìn)”工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、實(shí)施”工業(yè)提升計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信局，負(fù)責(zé)計劃的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核。 各縣直有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓出成效。 各工業(yè)企業(yè)要搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮主體作用，制定規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施計劃，確保提升計劃有序推進(jìn)。 （二）健全機(jī)制。 創(chuàng)新工作舉措，凝聚各方面的力量和資源，形成加快工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 對重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展運(yùn)行，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，對主營業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)企業(yè)按照行政區(qū)劃分別落實(shí)到縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣政府有關(guān)部門進(jìn)行幫扶。 對重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制度，及時幫助協(xié)調(diào)和解決在項(xiàng)目引進(jìn)、落地和開工建設(shè)等環(huán)節(jié)中的重大問題。 建立定期調(diào)度和連席會議制度，對工業(yè)發(fā)展方面的重大問題進(jìn)行研究，抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，典型引路，推進(jìn)”工業(yè)提升計劃”向縱深開展。 （三）統(tǒng)籌發(fā)展。 不斷完善促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策體系。 一是完善政策性資金支持體系。 逐年增加中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金規(guī)模；二是設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金。 加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中突發(fā)的重大問題，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)和配置，促進(jìn)產(chǎn)需對接和市場開拓；三是設(shè)立工業(yè)發(fā)展研究專項(xiàng)資金。 抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的研究制定，確保宏觀決策的準(zhǔn)確和實(shí)施效果；四是實(shí)施好涉企行政事業(yè)費(fèi)減免政策。 進(jìn)一步擴(kuò)大支持工業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的減免范圍；五是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。 加大宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)力度，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)激勵和保護(hù)措施；六是強(qiáng)化監(jiān)督。 幫助企業(yè)用好、用活、用足政策，確保涉企惠企政策落實(shí)到位。 （四）強(qiáng)化服務(wù)。 一要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。 提高辦事效率，減少行政審批，全力提升工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，形成黨委、政府和企業(yè)共同重視工業(yè)、關(guān)注工業(yè)、謀劃工業(yè)、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 深入開展對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的檢查、治理工作，對干擾、破壞工業(yè)發(fā)展的人和事要解決予以查處；二要進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。 金融部門要優(yōu)化涉企貸款審批流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，多渠道多方式支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展；三要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)平臺建設(shè)。 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，積極搭建企業(yè)信息、融資、技術(shù)咨詢等服務(wù)平臺；五要營造氛圍。 充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，大力宣傳報道實(shí)施”工業(yè)提升計劃”的先進(jìn)典型。 （五）量化考核。 將”工業(yè)提升計劃”年度目標(biāo)任