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進(jìn)出口商品報(bào)驗(yàn)的規(guī)定第一條 報(bào)驗(yàn)單位一、有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè);二、進(jìn)口商品收貨人或其代理人;三、出口商品生產(chǎn)企業(yè);四、對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人;五、中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè);六、國(guó)外企業(yè)、商社常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)等。第二條 報(bào)驗(yàn)范圍一、種類表內(nèi)的進(jìn)出口商品;二、出口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)和檢疫,以及出口動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫;三、出口危險(xiǎn)品包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;四、裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙、集裝箱等;五、其它法律或者行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品;六、我國(guó)與進(jìn)口國(guó)主管部門協(xié)定必須憑我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)證書方準(zhǔn)進(jìn)口的商品;七、對(duì)外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證的商品;八、對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人申請(qǐng)的鑒定業(yè)務(wù);九、委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。有下列情況之一者,商檢機(jī)構(gòu)一般不予受理報(bào)驗(yàn):一、應(yīng)施檢驗(yàn)的出口商品,未經(jīng)檢驗(yàn)已裝運(yùn)出口的;二、按分工規(guī)定,不屬商檢工作范圍的。第三條 報(bào)驗(yàn)時(shí)必須提供的單證一、進(jìn)口商品報(bào)驗(yàn)時(shí),報(bào)驗(yàn)人應(yīng)提供外貿(mào)合同、國(guó)外發(fā)票、提單、裝箱單和進(jìn)口貨物到貨通知單等有關(guān)單證;申請(qǐng)進(jìn)口商品品質(zhì)檢驗(yàn)的還應(yīng)提供國(guó)外品質(zhì)證書,使用說(shuō)明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料,憑樣成交的,須加附成交樣品;申請(qǐng)殘損鑒定的還應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)單證;申請(qǐng)重(數(shù))量鑒定的還應(yīng)提供重量明細(xì)單,理貨清單等;進(jìn)口商品經(jīng)收、用貨部門驗(yàn)收或其它單位檢驗(yàn)的,應(yīng)加附有關(guān)驗(yàn)收記錄、重量明細(xì)單或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單等。二、出口商品報(bào)驗(yàn)時(shí),報(bào)驗(yàn)人應(yīng)提供外貿(mào)合同(確認(rèn)書),信用證以及有關(guān)單證函電等。憑樣成交的應(yīng)提供買賣雙方確認(rèn) 的樣品。申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)的商品,應(yīng)提供必要的檢驗(yàn)依據(jù);經(jīng)本地區(qū)預(yù)驗(yàn)的商品需在本地區(qū)換證出口時(shí),應(yīng)加附由該局簽發(fā)的預(yù)驗(yàn)結(jié)果單;經(jīng)其它商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的商品,必須加附發(fā)運(yùn)地商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出口商品檢驗(yàn)換證憑單正本。凡必須向商檢機(jī)構(gòu)辦理衛(wèi)生注冊(cè)及出口質(zhì)量許可證的商品,必須交附商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生注冊(cè)證書、廠檢合格單或出口質(zhì) 量許可證。冷凍、水產(chǎn)、畜產(chǎn)品和罐頭食品等須辦理衛(wèi)生證時(shí),必須交附商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生注冊(cè)證書及廠檢合格單。編輯本段申請(qǐng)進(jìn)出口商品免驗(yàn)、放行基本程序一、提出申請(qǐng)。凡要求免驗(yàn)符合上述()至()項(xiàng)條件的進(jìn)出口商品,由申請(qǐng)人向國(guó)家商檢部門提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí),須提交下列材料:()申請(qǐng)書;()經(jīng)填寫的免驗(yàn)申請(qǐng)表(表式由國(guó)家商檢部門提供);()有關(guān)證件,包括獲獎(jiǎng)證書、認(rèn)證證書、合格率證明、用戶反映、生產(chǎn)工藝、內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法及對(duì)產(chǎn)品最終質(zhì)量有影響的有關(guān)文件資料;()所在地及產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)的初審意見(jiàn)(限免驗(yàn)的出口商品)。二、專家審查。國(guó)家商檢部門受理申請(qǐng)后,組織專家審查組對(duì)申請(qǐng)免驗(yàn)的商品以及制造工廠的生產(chǎn)條件和有關(guān)資料進(jìn)行審查,并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣測(cè)試。三、批準(zhǔn)發(fā)證。專家審查組在審查及對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出書面審查報(bào)告,經(jīng)國(guó)家商檢部門批準(zhǔn),發(fā)給申請(qǐng)人免驗(yàn)證書,并予公布。四、辦理放行。獲準(zhǔn)免驗(yàn)進(jìn)出口商品的申請(qǐng)人,憑有效的免驗(yàn)證書、合同、 信用證 及該批產(chǎn)品的廠檢合格單和原始檢驗(yàn)記錄等,到當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)辦理放行手續(xù),并交納放行手續(xù)費(fèi)。對(duì)需要出具商檢證書的免檢商品,商檢機(jī)構(gòu)可憑申請(qǐng)人的檢驗(yàn)結(jié)果,核發(fā)商檢證書。對(duì)進(jìn)出口一定數(shù)量限額內(nèi)的非貿(mào)易性物品(注:指一定數(shù)量限額內(nèi)的無(wú)償援助物品;國(guó)際合作、對(duì)外交流和對(duì)外承包工程所需的自用物品;外交人員自用物品;主要以出境旅客為銷售對(duì)象的免稅店商品;進(jìn)出口展品、禮品和樣品),申請(qǐng)人可憑省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的批件、證明及有關(guān)材料,直接向國(guó)家商檢部門申請(qǐng)核發(fā)免驗(yàn)批件,并按上述規(guī)定到商檢機(jī)構(gòu)辦理放行手續(xù)。其中,對(duì)進(jìn)出口展品、禮品和樣品,可由當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)憑申請(qǐng)人提供的有關(guān)證明批準(zhǔn)免驗(yàn),并辦理放行手續(xù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)許可工作程序日期:2010-01-04 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的許可審批程序,根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本程序。 第二條 本工作程序適用于設(shè)立或變更進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu))的申請(qǐng)和受理、審核、批準(zhǔn)、發(fā)證和換證。 第三條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的許可,并依法履行工商登記手續(xù)后,方可辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。 未經(jīng)許可和登記注冊(cè)的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。 第二章 申請(qǐng)和受理 第四條 設(shè)立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的申請(qǐng): (一) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng); 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的中資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的大型企業(yè)的,經(jīng)其主管部門同意后,直接向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)。 (二) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的中方投資者向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局和商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請(qǐng); 中方投資者為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的大型企業(yè)的,經(jīng)其主管部門同意后,直接向國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部提出設(shè)立申請(qǐng)。 (三) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局和商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)。 申請(qǐng)人委托的其代理人提出設(shè)立申請(qǐng),委托代理人需提供申請(qǐng)人的申請(qǐng)委托書。 第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)填寫設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表,申請(qǐng)表可從國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站下載,同時(shí)提交進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法所規(guī)定的材料,并聲明對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。 第六條 申請(qǐng)表應(yīng)使用中文填寫,隨附材料為其他文字的,應(yīng)附有中文譯文,并以中文為準(zhǔn)。 第七條 受理申請(qǐng)的直屬檢驗(yàn)檢疫局或國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)申請(qǐng)人提出的設(shè)立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別進(jìn)行處理: (一)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)人接到補(bǔ)正通知后需在三十日內(nèi)補(bǔ)正材料,逾期未補(bǔ)的視作自動(dòng)放棄; (二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正; (三)受理申請(qǐng)屬直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國(guó)家質(zhì)檢總局職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人。 直屬檢驗(yàn)檢疫局或國(guó)家質(zhì)檢總局受理或者不予受理申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證(附件一)。 第三章 審核 第八條 對(duì)設(shè)立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的審核工作包括初審和最終審核。 審核工作內(nèi)容包括:文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核。 初審應(yīng)進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核;最終審核應(yīng)進(jìn)行文件審核,必要時(shí),可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。 第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局受理申請(qǐng)的,直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)初審,國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)最終審核;國(guó)家質(zhì)檢總局直接受理申請(qǐng)的,初審和最終審核由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。 第十條 初審應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成;最終審核在受理之日起90個(gè)工作日內(nèi)完成。 第十一條 文件審核應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的文件及資料的符合性、一致性、有效性進(jìn)行審核。審核工作可組織專家實(shí)施。 第十二條 現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)擬設(shè)立的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、檢測(cè)場(chǎng)所以及與其從事的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)條件、技術(shù)能力等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。 第十三條 初審時(shí),國(guó)家質(zhì)檢總局或直屬檢驗(yàn)檢疫局可以對(duì)由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)歷證明、投資各方的資信證明、驗(yàn)資報(bào)告等證明材料進(jìn)行調(diào)查。 第十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局或直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)根據(jù)文件審核、現(xiàn)場(chǎng)審核情況,提出符合和不符合的意見(jiàn)。 第十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局初審符合的,應(yīng)將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局;不符合的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局初審符合的,進(jìn)入最終審核;不符合的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局完成審核工作后應(yīng)作出許可或者不予許可的決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第四章 批準(zhǔn) 第十八條 對(duì)符合申報(bào)條件的中資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu): (一)由國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)許可文件和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書,交由申請(qǐng)人。 (二)申請(qǐng)人持國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)許可文件和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書,依法向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。 第十九條 對(duì)符合申報(bào)條件的外商投資(中外合資、中外合作、外商投資)的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu): (一)由國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)許可文件,交由申請(qǐng)人。 (二)申請(qǐng)人持國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)許可文件,向商務(wù)部提出設(shè)立申請(qǐng)。 (三)外商投資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人持商務(wù)部頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書依法向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。 (四)取得工商行政管理部門登記注冊(cè)的外商投資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局領(lǐng)取進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書。 第二十條 對(duì)取得進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),由國(guó)家質(zhì)檢總局予以公告。 第五章 換證 第二十一條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書到期前3個(gè)月提出換證申請(qǐng)。 第二十二條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)涉及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)換發(fā)資格證書; 第二十三條 到期或變更換證的申請(qǐng)和受理、審批程序按照設(shè)立程序。 第六章 附則 第二十四條 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)許可流程見(jiàn)附件三。 第二十五條 本程序由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條 本程序自發(fā)布之日起施行。二OO四年三月一日 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理細(xì)則(試行)日期:2010-01-04第一章 總則 第一條 為了建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管有效、誠(chéng)信有序的檢驗(yàn)鑒定行業(yè)秩序,規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)行為,加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的管理,根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法(一下簡(jiǎn)稱管理辦罰墓娑貧鞠岡頡 第二條 本細(xì)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu))的監(jiān)督管理。 第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作;國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作;必要時(shí),直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可授權(quán)分支檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)部分日常監(jiān)督管理工作。 第四條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理包括:日常檢查、年度審查、從業(yè)人員的資格管理、違法違規(guī)行為處理等。 第五條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的許可,方可辦理檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)不得從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理,對(duì)知悉的商業(yè)及技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)接受檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)有關(guān)方面對(duì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為的舉報(bào)、投訴,調(diào)查屬實(shí)的,依法處理。 第八條 國(guó)家質(zhì)檢總局及其設(shè)在各地的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息通報(bào)制度,對(duì)外公布許可檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)名錄、日常監(jiān)督管理情況、違法行為,設(shè)立舉報(bào)、投訴的電話和電子信箱。第二章 日常檢查 第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的日常檢查工作,經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)授權(quán)的分支檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)部分日常檢查工作。 第十條 日常檢查是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)許可的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的日常檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)及與檢驗(yàn)鑒定相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查,其形式主要包括例行檢查和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)例行檢查,檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。例行檢查每年至少一次,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查可根據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以往對(duì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的情況和檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況決定。 第十一條 對(duì)舉報(bào)、投訴或者其它途徑發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)有涉嫌違法違規(guī)行為的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查和調(diào)查,并可以對(duì)其檢驗(yàn)鑒定結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。 第十二條 日常檢查以檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為主,檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及其處理情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。 第十三條 日常檢查的主要內(nèi)容: (一)遵守檢驗(yàn)鑒定法規(guī)情況; (二)檢驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量; (三)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)的保證能力; (四)質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性和有效性; (五)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)資格證書)的相關(guān)內(nèi)容; (六)質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)的其它內(nèi)容。 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查只查與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)容。 第十四條 日常檢查的重點(diǎn)應(yīng)為: (一)檢驗(yàn)鑒定活動(dòng)中的違法違規(guī)行為; (二)超越許可范圍的非法檢驗(yàn)鑒定活動(dòng); (三)檢驗(yàn)鑒定證書的可信性,檢驗(yàn)鑒定結(jié)果的真實(shí)、客觀、公正性; (四)嚴(yán)重失實(shí)證書的檢驗(yàn)鑒定情況; (五)非法轉(zhuǎn)讓空白證單使用權(quán)的違法行為; (六)非法轉(zhuǎn)讓檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的違法行為; (七) 從業(yè)人員的資格情況(包括檢驗(yàn)鑒定證書、報(bào)告簽字人資格情況); (八) 質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)的其它違法行為。 第十五條 日常檢查時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)查閱與檢驗(yàn)鑒定有關(guān)的證單、記錄,驗(yàn)證檢驗(yàn)鑒定結(jié)果等??梢詮?fù)印相關(guān)見(jiàn)證資料,必要時(shí)可以提取或封存進(jìn)出口商品的樣品。 第十六條 日常檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上(含2名)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員參加,并應(yīng)主動(dòng)出示有關(guān)證件。 第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施日常檢查時(shí),應(yīng)做好監(jiān)管記錄,并建立日常檢查檔案(附件一)。 第三章 年度審查 第十八條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)年度審查(以下簡(jiǎn)稱“年審”),是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按年度對(duì)許可的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,確認(rèn)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)延續(xù)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)資格手續(xù)。 第十九條 年審由檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 第二十條 當(dāng)年許可設(shè)立的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),自下一年起參加年審。 參加年審的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年5月30日前向注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)送下列年審材料: (一)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)年度審查報(bào)告書(見(jiàn)附件二);其內(nèi)容包括:檢驗(yàn)鑒定商品的品種、批次、數(shù)重量、貨值,業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)項(xiàng)目,覆蓋地域,出證情況等; (二)上一年度業(yè)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、工商行政管理機(jī)關(guān)年檢情況報(bào)告、年審報(bào)告; (三)機(jī)構(gòu)資格證書副本; (四)提供國(guó)家質(zhì)檢總局指定的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量體系予以認(rèn)證的證書復(fù)印件; 所屬檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室獲得國(guó)家質(zhì)檢總局指定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的證書復(fù)印件; (五)從業(yè)人員資格證書復(fù)印件; (六)上一年度組織機(jī)構(gòu)和人員變更情況; (七)用于檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)的檢測(cè)儀器設(shè)備和器具的目錄及狀況; (八) 其他需提交的材料。 第二十一條 年審的內(nèi)容包括: (一)機(jī)構(gòu)資格證書涉及的有關(guān)內(nèi)容; (二)公司的設(shè)立、變更事項(xiàng)的符合性; (三)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況; (四)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的符合性; (五)與核定業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢驗(yàn)鑒定技術(shù)能力適應(yīng)性; (六)質(zhì)量管理體系的適宜性、符合性和有效性; (七)從業(yè)人員資格有效性; (八)遵守檢驗(yàn)鑒定法規(guī)情況; (九) 質(zhì)檢總局規(guī)定的與檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)的其它內(nèi)容。 第二十二條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)有下列情況的,不予通過(guò)年審: (一)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)提交的年審材料不完整、不真實(shí); (二)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)年度內(nèi)發(fā)生管理辦法第三十三條所列行為的; (三)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、倒閉或發(fā)生重大變故不符合管理辦法中規(guī)定設(shè)立條件的; (四)其他嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的。 第二十三條 年審的基本程序: (一)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)向注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)送年審報(bào)告書和其他有關(guān)材料; (二)注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核年審材料,并應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查; (三)注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出合格或不合格的年審意見(jiàn),并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局; (四)對(duì)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出年審合格意見(jiàn)的,由國(guó)家質(zhì)檢總局復(fù)審后在其機(jī)構(gòu)資格證書副本上加蓋年審專用章。發(fā)還機(jī)構(gòu)資格證書副本。 (五)對(duì)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)作出年審不合格意見(jiàn)的,由注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向其發(fā)出限期整改通知,責(zé)令其限期整改。整改期限不得超過(guò)六個(gè)月,在整改期間,該機(jī)構(gòu)不得從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng);逾期不整改或整改不合格者,建議國(guó)家質(zhì)檢總局取消其機(jī)構(gòu)資格證書。 第二十四條 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)年度審查的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),自當(dāng)年六月一日起不得從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)。 第四章 違法違規(guī)行為處理 第二十五條 注冊(cè)地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的處理,檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生地的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以處理現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查中的違法違規(guī)行為,處理后應(yīng)及時(shí)向注冊(cè)地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。對(duì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,應(yīng)按照商檢法及其實(shí)施條例和有毓娑懟 第二十六條 違反管理辦法擅自從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的,由直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 第二十七條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)生下列行為之一的,由直屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后,視情節(jié)輕重責(zé)令改正、暫停或者取消其從業(yè)資格。 (一) 取得機(jī)構(gòu)資格證書后,1年內(nèi)未開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的; (二) 提供虛假的有關(guān)年度文件和資料的; (三) 出具虛假的檢驗(yàn)結(jié)果和證明或者提供的報(bào)告有重大失誤的; (四) 機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)的; (五) 違反其它檢驗(yàn)鑒定管理規(guī)定,擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的; (六) 未經(jīng)許可,擅自超出許可范圍經(jīng)營(yíng)的; (七) 未經(jīng)許可擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的; (八) 以合作、委托、轉(zhuǎn)讓等方式將其空白檢驗(yàn)鑒定?以及將相關(guān)業(yè)務(wù)交由未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可設(shè)立的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)的; (九) 其它違反本辦法規(guī)定的行為。 第五章 附則 第二十八條 檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散和關(guān)閉的,應(yīng)向注冊(cè)地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記后到國(guó)家質(zhì)檢總局辦理機(jī)構(gòu)注銷手續(xù)。 第二十九條 在日常監(jiān)管工作中,必要時(shí)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)可會(huì)同地方外經(jīng)貿(mào)部門和工商行政管理部門或者其它有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。 第三十條 各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年按要求應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管情況。 第三十一條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。 二OO四年三月一日進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定人員資格考試暫行辦法日期:2010-01-04 第一章 總則 第一條 為規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定人員資格考試工作,根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定人員資格考試(以下簡(jiǎn)稱“資格考試”)實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則。 第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”)負(fù)責(zé)組織全國(guó)統(tǒng)一是資格考試,負(fù)責(zé)制訂考試計(jì)劃,確定考試科目、考試大綱、考試時(shí)間,組織命題、印制試卷、閱卷評(píng)分,公布考試結(jié)果、確定資格等工作,對(duì)考試全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四條 資格考試主要以書面方式測(cè)試從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定工作必備的業(yè)務(wù)水平和能力,考試內(nèi)容包括檢驗(yàn)鑒定基礎(chǔ)知識(shí)和檢驗(yàn)鑒定實(shí)務(wù)。 第五條 資格考試采取全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、在同一時(shí)間進(jìn)行。 第六條 資格考試每年舉行1至2次。 第七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名參加資格考試人員進(jìn)行資格審查、實(shí)施考務(wù)等工作。 第二章 報(bào)名 第八條 申請(qǐng)參加資格考試的人員可到工作單位所在地或戶籍所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)名。 第九條 報(bào)名參加資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)年滿18周歲,并具有完全的民事行為能力; (二)大專以上學(xué)歷; (三)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍(港、澳、臺(tái)人員除外); (四)品行良好,無(wú)欺詐行為,申請(qǐng)前5年無(wú)犯罪記錄和嚴(yán)重行政處罰記錄; (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十一條 報(bào)名者報(bào)名時(shí)應(yīng)提交下列材料: (一)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定人員資格考試報(bào)名表; (二)本人中華人民共和國(guó)居民身份證復(fù)印件; (三)學(xué)歷證書復(fù)印件; (四)近期免冠同版2寸彩色證件照2張。 報(bào)名人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的有關(guān)證件和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。 第十一條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)報(bào)名材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的報(bào)考者發(fā)放準(zhǔn)考證。 第三章 命題 第十二條 資格考試命題應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的原則,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。 第十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局聘任專家依照大綱要求,編寫試題,建立標(biāo)準(zhǔn)化題庫(kù)。 第十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局每次考前組織命題專家,根據(jù)難度系數(shù)、知識(shí)點(diǎn)的分布等要素,從題庫(kù)抽取試題,形成試卷。 第十五條 試卷在國(guó)家統(tǒng)一試卷定點(diǎn)印制單位印制,并按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定運(yùn)送、保管。 第十六條 試卷、試題、答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在啟用前均屬于國(guó)家秘密,任何人不得以任何方式泄露。 第十七條 命題專家在參加命題工作前應(yīng)與國(guó)家質(zhì)檢總局簽署保密承諾書。 第十八條 命題專家在考試前不得直接或間接參與考試培訓(xùn)工作、編寫相關(guān)考試培訓(xùn)資料等可能妨礙其履行保密義務(wù)的活動(dòng)。 第四章 考務(wù) 第十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局按照方便應(yīng)考的原則,建立嚴(yán)格、高效的考務(wù)工作機(jī)制,保證資格考試安全、順利進(jìn)行。 第二十條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的安排組織實(shí)施考務(wù)工作,包括負(fù)責(zé)對(duì)外公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱,受理考試報(bào)名、設(shè)置考區(qū)和考點(diǎn)、安排考場(chǎng)、監(jiān)考、試卷運(yùn)送等。 第二十一條 考場(chǎng)規(guī)則按照國(guó)家統(tǒng)一考試的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)考人員在規(guī)定的考試時(shí)間,憑準(zhǔn)考證和身份證到指定考場(chǎng)參加考試。 第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織閱卷和評(píng)定工作,試卷由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一保存歸檔。 第二十三條 考試成績(jī)和合格分?jǐn)?shù)線由國(guó)家質(zhì)檢總局在考試結(jié)束之日起2個(gè)月內(nèi)公布。應(yīng)考人員可以通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站或指定的其他方式查詢考試成績(jī)。 第二十四條 全部考試科目合格的,由國(guó)家質(zhì)檢總局確定合格資格,并頒發(fā)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定人員資格證書,有效期3年。 第五章 紀(jì)律 第二十五條 參加資格考試的人員,有偽造證件、提供虛假報(bào)名材料、冒名代考以及其他作弊行為的,經(jīng)查實(shí),取消其考試成績(jī),3年內(nèi)不受理其資格考試報(bào)名申請(qǐng),已經(jīng)獲得資格證書的,取消其資格證書。 第二十六條 命題專家有違反規(guī)定的、檢驗(yàn)檢疫工作人員及其他考務(wù)人員在考試工作中玩忽職守、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第二十七條 各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)一律不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn),不得指定教材或者其他助考材料。 第二十八條 考試工作中發(fā)生泄密事件的,由國(guó)家質(zhì)檢總局組織查處,對(duì)涉嫌違反國(guó)家保密規(guī)定的,會(huì)同國(guó)家保密工作部門組織查處。 第六章 附則 第二十九條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第三十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范認(rèn)證活動(dòng),提高認(rèn)證有效性,根據(jù)中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證認(rèn)可條例)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,獨(dú)立從事產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng),并具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng),以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法。第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相關(guān)審批及其從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))依照本辦法的規(guī)定,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開(kāi)、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則,維護(hù)社會(huì)信用體系。第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 第二章 設(shè)立與審批第七條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),并依法取得法人資格后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。第八條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有固定的辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施;(二)具有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的章程和管理制度;屬于認(rèn)證新領(lǐng)域的,還應(yīng)當(dāng)具有可行性研究報(bào)告;(三)注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元;出資人符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求,并提供相關(guān)資信證明;(四)具有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認(rèn)證人員; (五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(主任)和管理者代表(以下統(tǒng)稱高級(jí)管理人員)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)規(guī)定要求,具備履行職務(wù)所必需的管理能力;(六)其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。第九條 外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)外方投資者為在中國(guó)境外具有3年以上相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的機(jī)構(gòu),具有所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記,無(wú)不良記錄;(二)外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn);(三)設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的中國(guó)合營(yíng)、合作者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的具有3年以上認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,并無(wú)不良從業(yè)記錄;外方投資者應(yīng)當(dāng)符合本條第一、二項(xiàng);外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。第十條 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批程序:(一)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng),并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料;(二)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書面決定,對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;(三)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起90日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立通知書,決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由;(四)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審,并書面告知申請(qǐng)人。專家評(píng)審的時(shí)間為30日,不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限內(nèi);(五)申請(qǐng)人憑國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出具的認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立通知書,依法辦理有關(guān)登記手續(xù),憑依法辦理的登記手續(xù)領(lǐng)取認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書;(六)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并在其網(wǎng)站上公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、便利高效、公開(kāi)透明的原則。第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書有效期為4年。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書有效期的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書有效期屆滿前90日向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行復(fù)查,并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司、分公司應(yīng)當(dāng)依照認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批程序進(jìn)行,經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),并依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)2年以上,并且2年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為;(二)子公司符合本辦法第八條規(guī)定的設(shè)立條件,同時(shí)符合其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定;(三)子公司由認(rèn)證機(jī)構(gòu)全資或者控股。第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)2年以上,并且2年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為;(二)分公司具有固定的辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施;(三)分公司具有5名以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認(rèn)證人員;(四)分公司所在地具有獲得本機(jī)構(gòu)認(rèn)證的組織;(五)分公司具有符合認(rèn)證認(rèn)可的相關(guān)管理制度;(六)其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu),并自設(shè)立之日起30日內(nèi),中資認(rèn)證機(jī)構(gòu)向辦事機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案;外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)向辦事機(jī)構(gòu)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。備案內(nèi)容包括:名稱、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、隸屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布依法備案的辦事機(jī)構(gòu)名錄,并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送所轄區(qū)域內(nèi)備案的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所屬辦事機(jī)構(gòu)的名錄。第十六條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu),并自設(shè)立之日起30日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。備案內(nèi)容包括:名稱、地址、負(fù)責(zé)人、登記證明文件、國(guó)外認(rèn)可機(jī)構(gòu)證明文件、隸屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)公布依法備案的代表機(jī)構(gòu)名錄。第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)合約方式分包境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),并承擔(dān)因分包而造成的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)責(zé)任。申請(qǐng)從事分包業(yè)務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)。第十八條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù):(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)縮小批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的;(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的;(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的;(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、高級(jí)管理人員的;(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變更的。認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從業(yè)1年以上,并且1年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為。擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。 第三章 行為規(guī)范第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,采取合理、有效措施,并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司、辦事機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的質(zhì)量體系,按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證,并作出認(rèn)證結(jié)論。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容,并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司同時(shí)開(kāi)展活動(dòng)時(shí),除應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求:(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記的地址,為核心辦公場(chǎng)所,統(tǒng)一發(fā)布和報(bào)送認(rèn)證信息。(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有多個(gè)辦公場(chǎng)所開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)確保所有辦公場(chǎng)所采用相同質(zhì)量管理體系和程序,控制所有人員和認(rèn)證過(guò)程。第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度,定期對(duì)認(rèn)證人員的能力進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)價(jià),保證認(rèn)證人員的能力持續(xù)符合要求,并確保認(rèn)證審核過(guò)程中具備合理數(shù)量的專職認(rèn)證人員和技術(shù)專家。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國(guó)家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí),根據(jù)認(rèn)證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和組織及產(chǎn)品的復(fù)雜程度,對(duì)認(rèn)證全過(guò)程進(jìn)行策劃,制定具體實(shí)施、檢測(cè)、檢查和監(jiān)督等方案,并委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證人員和技術(shù)專家實(shí)施認(rèn)證。第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過(guò)程實(shí)施有效控制,確保認(rèn)證和產(chǎn)品測(cè)試過(guò)程完整、客觀、真實(shí),并具有可追溯性,不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證程序和活動(dòng),并配備具有相應(yīng)能力和專業(yè)的認(rèn)證人員對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)程序?qū)φJ(rèn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和有效控制,并對(duì)認(rèn)證證書發(fā)放、暫?;蛘叱蜂N有明確規(guī)定及評(píng)價(jià)要求。第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證全過(guò)程做出完整記錄,保留相應(yīng)認(rèn)證資料。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,以證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)得到有效實(shí)施。記錄、資料應(yīng)當(dāng)使用中文,歸檔留存時(shí)間應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書有效期一致。第二十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供給認(rèn)證委托人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)論符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書、準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志,認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員簽發(fā)。認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明獲證組織的名稱、地址、覆蓋范圍或者產(chǎn)品、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范、有效期等內(nèi)容,認(rèn)證證書所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證實(shí)施的實(shí)際情況。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書式樣應(yīng)當(dāng)在確定后30日內(nèi)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。第二十九條 經(jīng)合并或者分立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)生變更之前出具的認(rèn)證證書作出處理,并按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)換相關(guān)認(rèn)證證書。認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注銷、撤銷批準(zhǔn)資格后,持有該機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證證書的獲證組織,可以向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書;受理證書轉(zhuǎn)換的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)換,并將轉(zhuǎn)換結(jié)果報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。第三十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求獲證組織在認(rèn)證范圍內(nèi)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,對(duì)誤用和未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督,確定合理的監(jiān)督檢查頻次,以保證通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系持續(xù)符合認(rèn)證要求;對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停或者撤銷其認(rèn)證證書,及時(shí)向社會(huì)公布,并采取有效措施避免無(wú)效認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志繼續(xù)使用。第三十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司、分公司應(yīng)當(dāng)以認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng),并依照本辦法的規(guī)定和認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求開(kāi)展工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)子公司、分公司不得以其他形式設(shè)立與認(rèn)證活動(dòng)有關(guān)的機(jī)構(gòu)或者委托他人從事認(rèn)證活動(dòng)。第三十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)及人員,不得從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等活動(dòng),不得直接或者變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢活動(dòng)。 第四章 監(jiān)督檢查第三十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守認(rèn)證認(rèn)可條例和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行抽查,并公布檢查、抽查結(jié)果和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織名單。第三十五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和年度工作報(bào)告審查制度。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息,包括:獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況、暫?;虺蜂N認(rèn)證證書情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信息和數(shù)據(jù),并予以公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月底之前將上一年度工作報(bào)告報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,報(bào)告內(nèi)容包括:從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況、質(zhì)量分析以及符合國(guó)家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等。第三十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),定期對(duì)所轄區(qū)域的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,查處認(rèn)證違法行為,并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制。第三十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)備案以及認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬分支出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。第三十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正:(一)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)未向所在地省級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門備案的;(二)境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的;(三)自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的;(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的;(五)認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書、標(biāo)志與備案證書、標(biāo)志不符的。 第三十九條 國(guó)家鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,以證明其實(shí)施認(rèn)證的能力符合要求;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定要求通過(guò)認(rèn)可。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督,對(duì)認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查。對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)作出暫?;蛘叱蜂N認(rèn)可資格的處理。對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。第四十條 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評(píng)議,發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。第四十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合和協(xié)助,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn)和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。第四十二條 對(duì)于獲證組織出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染或者職業(yè)健康安全事故以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形依法暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書,及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門以及相關(guān)部門通報(bào),并配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。第四十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書注銷手續(xù):(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書有效期屆滿,未申請(qǐng)延續(xù)的;(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書有效期屆滿,經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的;(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的;(四)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第四十四條 有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定:(一)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的;(二)超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的;(三)違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的;(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的;(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的;(六)依法可以撤銷批準(zhǔn)決定的其他情形。第四十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門投訴或者舉報(bào),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。第五章 法律責(zé)任第四十六條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項(xiàng)。第四十七條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書;申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。第四十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立子公司或分公司從事認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司或分公司停止認(rèn)證活動(dòng),處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書,對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格,并予公布。第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核(檢查)、出具審核(檢查)報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其備案,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,有違法所得
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