供電公司實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督強(qiáng)化企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)材料.docx

供電公司實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督強(qiáng)化企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)材料創(chuàng)新源頭治腐優(yōu)化管理模式惠州惠東供電分公司直屬中國(guó)南方電網(wǎng)廣東省廣電集團(tuán)惠州供電分公司。該公司系統(tǒng)職工1020人，內(nèi)設(shè)15個(gè)部，下設(shè)24個(gè)鎮(zhèn)供電公司，負(fù)責(zé)全縣電力建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作。多年來(lái)，惠東供電分公司堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新源頭治腐工作，逐步建立起使人不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的企業(yè)管理新機(jī)制，促進(jìn)了電力生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作上新臺(tái)階，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20XX年度，該公司完成供電量?jī)|千瓦時(shí)，售電量?jī)|千瓦時(shí)，分別比20XX年度增長(zhǎng)%和%，供電可靠率為%，電壓合格率為%，達(dá)到國(guó)家一流企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，上繳國(guó)家稅收3500萬(wàn)元，連續(xù)幾年成為全縣第一大納稅戶。該公司及其黨總支連續(xù)多年被市、縣評(píng)為文明單位、先進(jìn)基層黨組織，今年，又被市委、縣委授予“先進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織”光榮稱號(hào)?？偨Y(jié)惠東供電分公司實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督、強(qiáng)化企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)做法，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一、抓源頭，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制廉政監(jiān)督是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障。該公司十年如一日地狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立了一套切合實(shí)際、管理嚴(yán)格、操作科學(xué)的反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制，確保了企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新群眾監(jiān)督機(jī)制。一是全面推行廠務(wù)公開制度。該公司堅(jiān)持把有關(guān)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)收支、干部任免等職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和宣傳欄等多種形式進(jìn)行公開，自覺接受廣大客戶和員工的監(jiān)督，提高了工作透明度。例如，該公司直屬省廣電集團(tuán)，有一部分干部、職工的工資屬省直撥，待遇較高，為了消除其他員工的猜忌心理，公司毅然地把屬省集團(tuán)公司編制的員工的工資在廠務(wù)公開欄上予以公布，讓廣大員工知情和監(jiān)督，從而營(yíng)造自了民主透明的廠務(wù)環(huán)境，調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性。二是堅(jiān)持執(zhí)行職代會(huì)制度。該公司通過(guò)民主選舉產(chǎn)生了職工代表，成立了職工代表大會(huì)，并堅(jiān)持把職工住房分配、工資改革和公司的重大決策等涉及廣大員工利益的事項(xiàng)提交給職代會(huì)研究、表決后，才組織實(shí)施；堅(jiān)持把公司的重大工程項(xiàng)目的建設(shè)情況向職代會(huì)通報(bào)，使大家心中有數(shù)。既充分保障了職工代表參政議事權(quán)利，又能廣泛聽取意見，集思廣益，避免了決策的失誤。近年來(lái)，公司未出現(xiàn)過(guò)由于決策失誤而使企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或造成惡劣影響的情況。三是實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾制度。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，公司一改過(guò)去“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，只有人求我、沒有我求人”的落后思想為現(xiàn)在“依靠服務(wù)贏得客戶”的經(jīng)營(yíng)新理念，專門成立了供電服務(wù)承諾辦公室，研究制定了一系列提高辦事效率、服務(wù)到家的社會(huì)服務(wù)承諾，并印制成宣傳單分發(fā)到各家各戶，接受群眾監(jiān)督。如公司承諾業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的低壓用戶5天內(nèi)完成；維護(hù)搶修的，在縣城范圍內(nèi)的20分鐘內(nèi)到場(chǎng)，等等。若未能履行承諾，群眾即可舉報(bào)、投訴。如港口鎮(zhèn)某臨時(shí)電工就因違反服務(wù)承諾制度，對(duì)待客戶服務(wù)態(tài)度惡劣而受到開除處理。創(chuàng)新考核監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)多年的實(shí)踐和不斷探索，公司制定了崗位目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、班站考核標(biāo)準(zhǔn)、文明辦公考核標(biāo)準(zhǔn)，并按部門和崗位的不同定出各項(xiàng)指標(biāo)的考核分?jǐn)?shù)，在員工考勤、生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理、窗口服務(wù)、安全責(zé)任、后勤保障等方面都建立健全了一套細(xì)化量化的考核評(píng)分機(jī)制。專門成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在日常相互監(jiān)督、登記扣分的基礎(chǔ)上，按照“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的量化指標(biāo)每月對(duì)各部考核一次，考核結(jié)果與工資掛鉤。量化考核細(xì)致嚴(yán)密、要求嚴(yán)格、操作性強(qiáng)，而且涉及到各個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)員工，貫穿于企業(yè)產(chǎn)生和管理的全過(guò)程，有效地加強(qiáng)了對(duì)員工的監(jiān)管和約束。若某個(gè)部門在考核中被扣1分的話，那么這個(gè)部門的所有員工就意味著要扣工資；如果員工未穿工作服或未掛牌上崗被發(fā)現(xiàn)就要扣1分，其當(dāng)月工資相應(yīng)要被扣上百元。堅(jiān)持民主集中制度。公司黨總支堅(jiān)持每年召開兩次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，交心通氣，消除隔閡，增進(jìn)感情和團(tuán)結(jié)。凡重大決策、干部任免、基建工程、物資采購(gòu)、職工福利等事項(xiàng)都堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，民主科學(xué)決策。如按規(guī)定要進(jìn)行招標(biāo)或公開的，堅(jiān)決進(jìn)行招標(biāo)和通過(guò)廠務(wù)公開，從不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，從而在班子中形成了集中的統(tǒng)一意志和暢所欲言的民主氛圍。(四）積極開展效能監(jiān)察。公司對(duì)重大的建設(shè)項(xiàng)目、大修技改項(xiàng)目、大額的資金調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作堅(jiān)持實(shí)行效能監(jiān)察，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出監(jiān)察建議，督促整改措施的落實(shí)，有效地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和工作效率的提高。如1999年以來(lái)，公司對(duì)投入資金近3億元的農(nóng)城網(wǎng)改造工程，從工程的初步設(shè)計(jì)、工程概算、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、材料的采購(gòu)、工程的施工監(jiān)理到工程竣工等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、資本金制、工程監(jiān)理制和合同管理制,對(duì)工程實(shí)行全方位、全過(guò)程的效能監(jiān)察，并落實(shí)農(nóng)改工程終身責(zé)任制，有效地保證了工程質(zhì)量，防止了以權(quán)謀私、損公肥私等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。一些“包工頭”都不禁感嘆：“惠東供電公司的錢真是難賺呀?！倍?、堵漏洞，規(guī)范企業(yè)管理企業(yè)要發(fā)展，管理是基礎(chǔ)。多年來(lái)，該公司堅(jiān)持以“廉”字當(dāng)頭，把反腐倡廉工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)管理的全過(guò)程，把各項(xiàng)反腐敗監(jiān)督約束機(jī)制寓于日常管理工作中，不斷提高了規(guī)范化管理水平和工作透明度。責(zé)任到人，規(guī)范業(yè)務(wù)管理。公司在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和考核辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度后，認(rèn)真組織實(shí)施，并強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，做到以制度管人、管事，以責(zé)任追究促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。如在崗位職責(zé)量化考核中，公司堅(jiān)持依規(guī)辦事，無(wú)論是什么人出了什么差錯(cuò)或失誤影響了工作，都堅(jiān)決予以責(zé)任追究，實(shí)行扣分處罰，從不姑息遷就。即使是一個(gè)茶杯未清洗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也有人要承擔(dān)責(zé)任，受扣分處罰。由于責(zé)任到位、紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰公平，推動(dòng)了企業(yè)的高效運(yùn)作，同時(shí)也使廣大員工養(yǎng)成了廉潔奉公、勤奮向上、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密的工作態(tài)度和作風(fēng)。關(guān)口前移，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。一是嚴(yán)格收支兩條線管理。針對(duì)個(gè)別鎮(zhèn)供電所曾出現(xiàn)大肆揮霍公款、以權(quán)謀私的腐敗行為，為規(guī)范財(cái)經(jīng)管理，堵塞漏洞，公司于20XX年1月開始對(duì)二級(jí)核算單位全面實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理，將二級(jí)核算單位的全部收入統(tǒng)一收歸縣公司，其每一筆費(fèi)用支出則由各二級(jí)核算單位做出費(fèi)用預(yù)算上報(bào)后通過(guò)職能管理部門審核和公司領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付，從而規(guī)范了二級(jí)核算單位的經(jīng)濟(jì)管理，提高了資金的使用效益，收到“集中了小錢，辦起了大事”的效果。實(shí)行收支兩條線管理以來(lái)，公司開源節(jié)流，集中資金管理，不斷為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電公司改善辦公條件、興建職工家屬宿舍，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電部門“辦公難”和職工“住房難”的問(wèn)題。二是嚴(yán)格招投標(biāo)管理。公司成立了物資設(shè)備、工程招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案，對(duì)超過(guò)5萬(wàn)元的單項(xiàng)物資和超過(guò)10萬(wàn)元的批量物資采購(gòu)以及單項(xiàng)投資超過(guò)10萬(wàn)元的工程全部實(shí)行招投標(biāo)制度，對(duì)投資超過(guò)50萬(wàn)元以上的工程在招標(biāo)時(shí)要邀請(qǐng)縣反貪局的同志到場(chǎng)監(jiān)督。多年來(lái)，公司所有的農(nóng)城網(wǎng)建設(shè)改造、大修更改工程、辦公用品、工程建設(shè)、物資材料一律實(shí)行招投標(biāo)管理，并采取暗標(biāo)、摸標(biāo)的方式競(jìng)投，同時(shí)進(jìn)行錄像、錄音、會(huì)議記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，最后形成會(huì)議紀(jì)要與錄像光盤一并存檔備查。公司還明文規(guī)定，每次的招標(biāo)會(huì)各部門經(jīng)理和技術(shù)骨干都要參加，都要發(fā)言，談看法，以便共同監(jiān)督，達(dá)成共識(shí)。目前，物資材料的招投標(biāo)管理工作已延伸到下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電公司。由于公司招投標(biāo)制度規(guī)范，程序嚴(yán)密，承接該公司工程建設(shè)、辦公用品和物資材料供應(yīng)等項(xiàng)目的利潤(rùn)越來(lái)越少，致使近年來(lái)參與該公司招投標(biāo)的競(jìng)標(biāo)者也越來(lái)越少，公司的招標(biāo)會(huì)時(shí)常要專門邀請(qǐng)客戶來(lái)參加。如在今年9月的供電大樓底層門店出租招標(biāo)中，公司嚴(yán)格按有關(guān)程序逐項(xiàng)進(jìn)行，還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委、檢察院及公安局等單位參與監(jiān)督，最后，該批門店由惠東縣永安廚具商場(chǎng)業(yè)主以33800元的價(jià)格中標(biāo)，月租金比原預(yù)計(jì)的20XX0元高出近70%。通過(guò)嚴(yán)密的招投標(biāo)管理，不但防止了徇私舞弊，講人情、講關(guān)系等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且使公司不斷節(jié)支增收。三是嚴(yán)格車輛管理。目前，該公司擁有生產(chǎn)車輛近100輛。為了完善車輛維修、維護(hù)費(fèi)用管理，公司對(duì)車輛維修、維護(hù)實(shí)行定點(diǎn)、定額管理，規(guī)定車輛需要維修時(shí)，司機(jī)首先要將故障向車輛主管部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并填寫車輛缺陷記錄、車輛修理申請(qǐng)表，經(jīng)查驗(yàn)，修理申請(qǐng)表經(jīng)簽署意見后，方可將車輛送到公司指定的汽車維修中心修理。車輛修理費(fèi)達(dá)到1000元以上的，必須請(qǐng)示公司主管車輛副總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可維修；修理費(fèi)在1000元以下的一般性維修，需經(jīng)汽車班查驗(yàn)并簽署意見后方可維修。若需更換零配件且修理費(fèi)過(guò)1000元以上的，必須將調(diào)換的零配件隨車帶回公司，并由汽車班將新、舊零配件拍照歸檔。同時(shí)，公司還向指定車輛維修中心聲明，不準(zhǔn)給司機(jī)或其他負(fù)責(zé)人多開維修發(fā)票，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即撤換指定維修點(diǎn)。在車輛加油方面，實(shí)行定點(diǎn)加油。公司與指定油站簽訂供油合同，要求油站每一個(gè)星期向公司報(bào)告一次油價(jià)，以加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，防止油站亂漲價(jià)。車輛一律實(shí)行定人、定車、定車號(hào)加油，防止了一人多車、一車多人加油的現(xiàn)象。此外，公司還結(jié)合各車輛的加油情況，定期或不定期檢查各車輛公里表，以監(jiān)控司機(jī)用車、用油情況，堵住漏洞，節(jié)省開支。以人為本，規(guī)范隊(duì)伍管理。一是建立選人用人新機(jī)制。在干部聘用、員工競(jìng)崗工作方面，公司堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，從不徇私。公司規(guī)定在吸收員工方面，堅(jiān)持以高學(xué)歷的專業(yè)人才優(yōu)先，原則上要具備本科學(xué)歷以上才能吸收。如在去年的企業(yè)改制中，公司全面推行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，制訂、實(shí)施了惠州惠東供電分公司部門經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案、惠州惠東供電分公司一般管理人員雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案和惠州惠東供電分公司生產(chǎn)人員雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案。在競(jìng)崗過(guò)程中堅(jiān)持以人為本，公正公開，全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下的選人用人新機(jī)制，成功完成了企業(yè)改制工作，分流出去的330名員工中無(wú)一人上訪，確保了工作不斷、思想不亂，隊(duì)伍穩(wěn)定，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成，受到了省、市的好評(píng)。二是注重加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。無(wú)論業(yè)務(wù)多忙，任務(wù)多重，公司始終把思想教育工作貫穿到企業(yè)管理的全過(guò)程，經(jīng)常組織全體干部、職工加強(qiáng)對(duì)政治理論和黨風(fēng)廉政制度學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)廉潔自律和拒腐防變的能力，筑牢思想道德防線，力求在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。公司積極鼓勵(lì)員工尤其是青年員工學(xué)習(xí)進(jìn)修，并按標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)報(bào)銷，以不斷提高員工的整體綜合素質(zhì)；堅(jiān)持引導(dǎo)和約束廣大員工尤其是年輕員工要勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)，努力培養(yǎng)勤儉樸素、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。如對(duì)剛安排工作的大學(xué)生，公司堅(jiān)持每月檢查一次他們的銀行存折，督促其節(jié)省開支，定額儲(chǔ)蓄，要求他們以勤懇對(duì)待工作，以儉樸對(duì)待生活，從而有效地改進(jìn)了員工的思想和生活作風(fēng)。三是切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。公司堅(jiān)持把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)與檢查監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善了崗位工作責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到各班組和每一個(gè)人，把行風(fēng)建設(shè)制度和應(yīng)知應(yīng)會(huì)條文潛移默化地轉(zhuǎn)化為職工日常服務(wù)工作的自覺行動(dòng)，努力做到思想、機(jī)構(gòu)、行動(dòng)、宣傳、監(jiān)督“五到位”，積極為用戶解決用電實(shí)際問(wèn)題，不斷提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，贏得了群眾的好評(píng)。三、促發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)克己奉公所謂“火車跑得快，全靠車頭帶?！被輺|供電分公司能走上高效化、規(guī)范化的企業(yè)管理軌道并不斷持續(xù)快速發(fā)展，與公司領(lǐng)導(dǎo)班子的克己奉公、廉潔自律、率先垂范是分不開的，與公司領(lǐng)導(dǎo)班子多年來(lái)孜孜不倦地辛勤經(jīng)營(yíng)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗是密切相聯(lián)的。立足發(fā)展，班子勵(lì)精圖治，干事創(chuàng)業(yè)。在新世紀(jì)初期，由于受亞洲金融風(fēng)暴和各種客觀因素影響，我縣經(jīng)濟(jì)沉滯在低谷期，許多國(guó)企受不了經(jīng)濟(jì)低潮的沖擊紛紛改制或解體。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，惠東供電分公司領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，一致以顧大局、求發(fā)展的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，緊緊抓住當(dāng)時(shí)物料便宜、工價(jià)較低的機(jī)會(huì)，勒緊褲帶，咬緊牙關(guān)，充分利用公司自有資金逐步興建起4個(gè)小型水電站，裝機(jī)容量達(dá)3180千瓦，僅水電站發(fā)電單項(xiàng)年平收入就達(dá)500萬(wàn)元。由于水電站的興建投產(chǎn)，公司財(cái)力明顯增強(qiáng)，為企業(yè)改制工作的順利完成和持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保證。立足發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，率先垂范。古人說(shuō)：“欲影正者端其表，欲下廉者先其身?！惫绢I(lǐng)導(dǎo)班子特別注重自身廉政建設(shè)，堅(jiān)持事事走在前，起表率作用，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不搞特殊；堅(jiān)持廉潔自律，干凈干事。特別是駱志輝總經(jīng)理尤其注重領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，凡是要求別人做到的，自己必先做到；不準(zhǔn)別人做的，自己堅(jiān)決不做。如在接待用餐方面，他帶頭執(zhí)行接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，從來(lái)不用公款大吃大喝，經(jīng)常言傳身教公司班子成員和干部職工，平時(shí)沒有必要就盡量不要上酒店餐館，經(jīng)常教導(dǎo)大家“如果公司總經(jīng)理餐餐都是美味佳肴，一頓飯就要上1000元，那么副總經(jīng)理就吃800元，中層干部就吃500元，長(zhǎng)此以往，很快就會(huì)吃掉一個(gè)企業(yè)。作為一位領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時(shí)候都要勤儉節(jié)約”。由于領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，公司從未出現(xiàn)大吃大喝、揮霍公款的現(xiàn)象，全體干部職工都能勤儉節(jié)約，把節(jié)約下來(lái)的資金全部用到電力生產(chǎn)建設(shè)工作和改善職工生活待遇中。又如在店面出租管理方面，公司從1999年開始，已實(shí)行對(duì)出租面積超過(guò)50或市場(chǎng)預(yù)測(cè)租金達(dá)20XX元以上的房屋一律進(jìn)