校舍維修改造、校舍改擴建、校舍新建及教學設備購買可行性研究報告[Word完整版可編輯]

目錄 1 總論 . 1 目概況 . 1 設內容及規(guī)模 . 1 設單位基本情況 . 2 資估算與資金籌措 . 4 目實施進度 . 4 目主要經(jīng)濟技術指標 . 4 制依據(jù)、范圍及目的 . 10 2 項目背景及建設的必要性 . 14 目背景 . 14 設必要性 . 20 目建設的可行性 . 22 3 項目建設條件 . 25 目選址 . 25 理條件 . 26 然條件 . 27 會經(jīng)濟條件 . 29 程地質 . 31 4 建筑工程設計 . 36 體設計 . 36 平面布置 . 37 筑設計 . 39 構設計 . 41 5 配套公用工程 . 45 排水 工程 . 45 防設計 . 48 配電工程 . 50 通設計 . 54 路 . 54 6 環(huán)境保護 . 55 境影響評價依據(jù) . 55 設地點環(huán)境現(xiàn)狀 . 55 目執(zhí)行的環(huán)境質量標準 . 56 要污染源 . 56 染防治 . 58 7 節(jié)能 . 62 計依據(jù)及原則 . 62 耗分析 . 62 能設計 . 63 8 效益分析 . 68 會效益 . 68 濟效益 . 70 境效益 . 70 9 項目管理及招投標 . 72 目管理 . 72 目招投標 . 72 10 項目實施進度 . 76 設工期 . 76 施進度安排 . 76 11 投資估算 . 81 制依據(jù) . 81 資估算 . 82 金籌措 . 82 12 結論和建議 . 84 論 . 84 議 . 84 1 1 總論 目概況 目名稱 設地點 設單位 制單位 目性質 維修改造、改擴建及 新建 設內容及規(guī)模 設內容 面改薄”建設項目由教育局統(tǒng)一規(guī)劃，包括校舍維修改造、校舍改擴建、校舍新建及教學設備購買，共計 151 個學校、 200個項目。 設規(guī)模 項目總建設規(guī)模為校舍維修改造、校舍改擴建及校舍新建建筑面積為 60808買教學設備 299 萬元。項目道路及綠化利用各自學 2 校原有設施。 設單位基本情況 育局位于 關鎮(zhèn)府前街 68 號，法人代表為 擔任縣教育局局長、縣政府教育督導室主任； 育局分為 10個股室。 育局的主要職能為： （一）貫徹執(zhí)行黨和國家關于教育改革與發(fā)展的各項方針、政策；擬訂有關教育的規(guī)范性文件。 （二）負責全縣各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調管理，指導協(xié)調全縣教育、教學改革；負責民辦教育的管理工作。 （三）統(tǒng) 籌管理本部門教育經(jīng)費；協(xié)同縣財政部門編制縣教育系統(tǒng)經(jīng)費預決算；參與擬訂籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育基建投資的辦法和方案；監(jiān)督全縣教育經(jīng)費的籌措和使用情況；組織指導資助貧困家庭學生工作。 （四）負責推進義務教育均衡發(fā)展和促進教育公平，負責義務教育的宏觀指導與協(xié)調，指導普通高中教育、幼兒教育、特殊教育工作，全面實施素質教育。檢查實施全縣各類學校的辦學標準、教學基本要求、教學基本文件的落實情況。 （五）指導全縣的教育督導工作；負責組織和指導對中等及中等以下教育、掃除青壯年文盲工作的督導檢查和評估驗收工作；組織指導 對基礎教育發(fā)展水平、質量的監(jiān)測工作。 （六）指導以就業(yè)為導向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革；負責全縣中等職業(yè)學校及專業(yè)的設置、合并、撤銷的組織論證和申報指導工作； 3 指導中等職業(yè)教育教學改革和教材建設。 （七）指導全縣中小學校的思想政治教育工作、德育工作、體育衛(wèi)生與藝術教育及國防教育工作；指導所屬學校的綜合治理、檔案保密工作。 （八）指導全縣教育系統(tǒng)人事制度改革工作，推行和實施教師全員聘用制；按干部管理權限選拔、任用并歸口管理所屬中小學校長。 （九）主管全縣教職工隊伍工作。組織實施全縣教師資格證書制度；統(tǒng)籌規(guī)劃全縣教職 工隊伍建設；負責全縣教師的繼續(xù)教育工作；協(xié)助有關部門做好全縣中小學教師專業(yè)技術職務評審工作；指導全縣教育系統(tǒng)人才隊伍建設。 （十）統(tǒng)籌管理全縣各類中、高等學歷教育的招生考試工作。會同有關部門編制普通、成人中等職業(yè)學校的招生計劃，組織協(xié)調招生管理工作；承擔中小學校學生的學籍管理工作。 (十一 )指導并管理全縣教育系統(tǒng)的科學研究工作；協(xié)調、指導各級各類學校承擔國家及省、市科研項目的實施工作。 （十二）歸口管理全縣教育系統(tǒng)對外交流與宣傳工作。負責外國文教專家、教師的有關管理工作，參與教育方面的出國（出境）人員的審查 工作，負責同港澳臺地區(qū)的教育交流工作。 （十三）指導、協(xié)調全縣各級各類學校的后勤工作、電化教育、信息化建設以及教學儀器設備和圖書資料的裝備工作；負責全縣教育基本信息統(tǒng)計、分析和發(fā)布；指導有關的教育學會、協(xié)會、基金會的工作。 4 （十四）貫徹執(zhí)行國家語言文字工作的方針、政策；編制全縣語言文字工作中長期規(guī)劃；組織協(xié)調對語言文字的規(guī)范和標準的監(jiān)督檢查；指導和組織推廣普通話工作、普通話師資培訓和普通話測試工作。 （十五）承辦上級交辦的其他事項 。 資估算與資金籌措 資估算 項目總投資 元，其中工程費用 元，占項目總投資的 購買教學設備 費用 元， 金籌措 項目總投資 元， 全部為 申請 中央 預算內資金。 目實施進度 項目建設周期 18 個月 ， 2014 年 7 月至 2015 年 12 月。 目主要經(jīng)濟技術指標 表 1項目經(jīng)濟技術指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設規(guī)模 014 年項目 平方米 33610 河學校 平方米 1125 關鎮(zhèn)中心小學 平方米 440 關鎮(zhèn)雙河村小學 平方米 240 關鎮(zhèn)七里村小學 平方米 250 關鎮(zhèn)新街村小學 平方米 380 里城鎮(zhèn)中心小學 平方米 520 5 里城鎮(zhèn)風嶺村小學 平方米 200 新鎮(zhèn)中心小學 平方米 590 新鎮(zhèn)和平村小學 平方米 380 新鎮(zhèn)窯塘村小學 平方米 410 新鎮(zhèn)沈城村小學 平方米 675 新鄉(xiāng)中心小學 平方米 250 新鄉(xiāng)新崗村小學 平方米 280 店鄉(xiāng)喻河村小學 平方米 820 店鄉(xiāng)何店村小學 平方米 400 店鄉(xiāng)忠和高級小學 平方米 570 店鄉(xiāng)汪洋村小學 平方米 700 店鄉(xiāng)長崗村小學 平方米 180 平鎮(zhèn)朱崗村小學 平方米 970 畈鎮(zhèn)中心小學 平方米 890 畈鎮(zhèn)滕沖 村小學 平方米 160 畈鎮(zhèn)悟峰小學 平方米 70 城鎮(zhèn)中心小學 平方米 600 城鎮(zhèn)毛集村小學 平方米 1150 城鎮(zhèn)大畈村小學 平方米 600 店鎮(zhèn)中心小學 平方米 420 店鄉(xiāng)中心小學 平方米 600 店鄉(xiāng)北河村小學 平方米 280 店鄉(xiāng)棗嶺村小學 平方米 490 店鄉(xiāng)永安村小學 平方米 350 店鄉(xiāng)長興 村小學 平方米 500 店鄉(xiāng)橋店學校 平方米 440 集鎮(zhèn)中心小學 平方米 850 集鎮(zhèn)建設村小學 平方米 720 集鎮(zhèn)劉棚村小學 平方米 250 6 口鎮(zhèn)中心小學 平方米 270 姑鎮(zhèn)中心小學 平方米 540 姑鎮(zhèn)叢崗村小學 平方米 400 姑鎮(zhèn)同興村小學 平方米 380 王鎮(zhèn)錢灣村小學 平方米 200 站鎮(zhèn)中心 小學 平方米 255 化店鎮(zhèn)中心小學 平方米 750 化店鎮(zhèn)塢埔小學 平方米 200 化店鎮(zhèn)大勝小學 平方米 750 化店鎮(zhèn)河棚小學 平方米 230 化店鎮(zhèn)茶坳小學 平方米 380 化店鎮(zhèn)旦莊小學 平方米 135 店鎮(zhèn)中心小學 平方米 200 店鎮(zhèn)唐店小學 平方米 720 店鎮(zhèn)南沖小學 平方米 500 店鎮(zhèn)三畈 小學 平方米 880 新鄉(xiāng)萬嶺小學 平方米 350 新鎮(zhèn)新村小學 平方米 330 北小學 平方米 770 驗中學 平方米 380 里城鎮(zhèn)中 平方米 880 新鎮(zhèn)中 平方米 750 新鄉(xiāng)中 平方米 320 平鎮(zhèn)中 平方米 230 畈鎮(zhèn)中 平方米 520 城鎮(zhèn)中 平方米 320 店鎮(zhèn)中 平方米 270 店鄉(xiāng)中 平方米 500 口鎮(zhèn)中 平方米 180 7 姑鎮(zhèn)中 平方米 470 王鎮(zhèn)中 平方米 260 站鎮(zhèn)中 平方米 750 化店鎮(zhèn)中 平方米 500 店鎮(zhèn)中 平方米 680 店鄉(xiāng)余河學校 平方米 370 化店鎮(zhèn)姚畈學校 平方米 240 015 年項目 平方米 20088 北小學 平方米 820 關鎮(zhèn)劉灣村小學 平方米 30 關鎮(zhèn)雙河村小學 平方米 170 關鎮(zhèn)雙橋學校 平方米 680 關鎮(zhèn)新街村小學 平方米 170 關鎮(zhèn)中心小學 平方米 170 關中學 平方米 2125 新鎮(zhèn)中心初級中學 平方米 100 新鎮(zhèn)中心小學 平方米 260 新鄉(xiāng)彭河小學 平方米 100 新鄉(xiāng)新崗村小學 平方米 90 新鄉(xiāng)中心初級中學 平方米 278 新鄉(xiāng)中心小學 平方米 590 畈鎮(zhèn)滕沖村小學 平方米 330 畈鎮(zhèn)新屋村小學 平方米 40 畈鎮(zhèn)中心初級中學 平方米 100 畈鎮(zhèn)中心小學 平方米 180 店鎮(zhèn)王店小學 平方米 90 店鎮(zhèn)中心初級中學 平方米 93 店鎮(zhèn)中心小學 平方米 730 店鎮(zhèn)唐店小學 平方 米 400 8 店鄉(xiāng)中心初級中學 平方米 100 店鄉(xiāng)中心小學 平方米 540 口鎮(zhèn)中心小學 平方米 35 站鎮(zhèn)紅聯(lián)村小學 平方米 260 站鎮(zhèn)李園小學 平方米 80 站鎮(zhèn)劉河小學 平方米 120 站鎮(zhèn)西沖小學 平方米 400 山學校 平方米 600 集鎮(zhèn)中心初級中學 平方米 80 集鎮(zhèn)中心小學 平方米 180 王鎮(zhèn)錢灣村小學 平方米 40 王鎮(zhèn)如青學校 平方米 267 王鎮(zhèn)中心初級中學 平方米 260 店鄉(xiāng)橋店學校 平方米 390 店鄉(xiāng)余河學校 平方米 30 店鄉(xiāng)棗嶺村小學 平方米 80 店鄉(xiāng)中心小學 平方米 610 里城鎮(zhèn)風嶺村小學 平方米 120 里城鎮(zhèn)三里中心小學 平方米 330 里城鎮(zhèn)山口村小學 平方米 80 驗小學 平方米 684 姑鎮(zhèn)田河村小學 平方米 350 姑鎮(zhèn)同興村小學 平方米 230 姑鎮(zhèn)羊角村小學 平方米 60 姑鎮(zhèn)中心小學 平方米 190 王希望小學 平方米 282 店鎮(zhèn)中心初級中學 平方米 204 店鎮(zhèn)中心小學 平方米 670 城鎮(zhèn)丁灣村小學 平方米 300 9 城鎮(zhèn)王灣村小學 平方米 180 城鎮(zhèn)新府村小學 平方米 100 城鎮(zhèn)中心初級中學 平方米 30 城鎮(zhèn)中心小學 平方米 390 城鎮(zhèn)朱灣村小學 平方米 200 化店鎮(zhèn)茶坳村小學 平方米 150 化店鎮(zhèn)大勝村小學 平方米 30 化店鎮(zhèn)河棚村小學 平方米 200 化店鎮(zhèn)金山初級中學 平方米 430 化店鎮(zhèn)姚畈學校 平方米 320 化店鎮(zhèn)中心初級中學 平方米 110 化店鎮(zhèn)中心小學 平方米 530 平鎮(zhèn)中心小學 平方米 2300 設備采購 299 萬元 015 年第二批資金項目 平方米 7110 關鎮(zhèn)汪城小學 平方米 300 關中學 平方米 400 新鎮(zhèn)十墩小學 平方米 350 新鄉(xiāng)新崗小學 平方米 80 店鎮(zhèn)東沖小學 平方米 200 店鄉(xiāng)永年小學 平方米 280 站鎮(zhèn)李園小學 平方米 400 站鎮(zhèn)團沖小學 平方米 1600 站鎮(zhèn)熊畈小學 平方米 400 王鎮(zhèn)八一小學 平方米 300 驗小學 平方米 420 姑鎮(zhèn)橫山小學 平方米 600 姑鎮(zhèn)中心小學 平方米 480 城鎮(zhèn)新城小學 平方米 700 化店鎮(zhèn)大堰小學 平方米 260 10 化店鎮(zhèn)塢 埔小學 平方米 120 平鎮(zhèn)中心學校 平方米 220 2 建設工期 014 年項目 月 6 015 年項目 月 6 015 年第二批資金項目 月 6 總投資 萬元 6158 014 年項目 萬元 2961 占總投資的 程費用 萬元 2961 占投資的 100% 015 年項目 萬元 2073 占總投資的 程費用 萬元 2073 占投資的 100% 015 年第二批資金項目 萬元 1124 占總投資的 程費用 萬元 825 占投資的 買教學設備費用 萬元 299 占投資的 4 資金籌措 萬元 6158 請中央預算內資金 萬元 6158 占總投資 100% 制依據(jù)、范圍及目的 制依據(jù) （ 1） 中華人民共和國教育法； （ 2） 中華人民共和國民辦教育促進法； （ 3） 國家中 長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010）； （ 4）湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2011）； （ 5） 孝感市教育事業(yè)發(fā)展 十二五 規(guī)劃； （ 6） 農村普通中小學校建設標準（建標 109 （ 7） 小學校設計規(guī)范（第一版） （ 8） 投資項目可行性研究指南（中國電力出版社 2002 年 3 11 月版）； （ 9）國家、省、市其他有關設計規(guī)范、規(guī)定； （ 10）建設單位提供的相關基礎資料。 準規(guī)范 建筑結構主要規(guī)范和標準： 民用建筑設計通則（ 建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準（ 工程結構可靠度設計統(tǒng)一標準（ 建筑結構荷載規(guī)范（ 混凝土結構設計規(guī)范（ 砌體結構設計規(guī)范（ 建筑抗震設計規(guī)范（ 建筑地基基礎設計規(guī)范（ 巖土工程勘察規(guī)范（ 局修 2009 版） ； 建筑設計防火規(guī)范（ 建筑工程抗震設防分類標準（ 建筑采光設計標準（ 50033 低能耗居住建筑節(jié)能設計標準（ 559 夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準（ 綠色建筑評價標準（ 50378 給排水及暖通主要規(guī)范和標準： 建筑給水排水設計規(guī)范（ 2009 版）； 12 民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用技術規(guī)范（ 0364 室外 給水設計規(guī)范（ 城市防洪工程設計規(guī)范（ 50805 室外排水設計規(guī)范（ 2011 年版）； 民用建筑采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范（ 電氣、儀表主要規(guī)范和標準 民用建筑電氣設計規(guī)范（ 供配電系統(tǒng)設計規(guī)范（ 交流電氣裝置的接地設計規(guī)范（ 50065 電力工程電纜設計規(guī)范（ 20 以下變電所設計規(guī)范（ 0053 低壓配電設計規(guī)范（ 通用用電設備配電設計規(guī)范（ 建筑防雷設計規(guī)范（ 建筑照明設計標準（ 013）。 究范圍 （ 1）項目背景及建設的必要性 （ 2）項目實施條件 （ 3）工程內容 （ 4）項目組織與實施計劃 （ 5）工程節(jié)能 （ 6）經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益分析 13 （ 7）環(huán)境影響評價 （ 8）投資估算及資金來源 制目的 本項目可行性研究報告依據(jù)國家有關法令 、政策、規(guī)程、規(guī)范、標準，對項目建設的必要性、建設規(guī)模、建設內外部條件、工程技術方案及公用工程、環(huán)境保護、投資估算及資金籌措、社會效益和環(huán)境效益等進行研究。 14 2 項目背景及建設的必要性 目背景 家政策 “十一五”以來，我國教育改革發(fā)展成就顯著，教育事業(yè)發(fā)展主要目標全面實現(xiàn)，有力支撐了國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，為“十二五”時期教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎。教育普及水平顯著提高，免費九年義務教育全面普及，職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)重大突破，高中階段教育毛入學率超過 80%，高等教育毛入學率達到 高等 教育大眾化水平和人才培養(yǎng)質量進一步提升，繼續(xù)教育進一步發(fā)展。高等學校科技創(chuàng)新與服務能力進一步增強，國家科技三大獎中一半出自高等學校，人文社會科學領域三分之二成果由高等學校完成。教育公平邁出重大步伐，民族地區(qū)教育快速發(fā)展，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距縮小，國家助學制度進一步完善，進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、殘疾學生受教育權益得到更好保障。教育發(fā)展的基礎更加堅實，教育投入明顯增加，教師隊伍建設取得新進展，一大批學校面貌煥然一新。語言文字工作得到進一步加強。教育改革開放呈現(xiàn)新格局，素質教育不斷推進，義務教育經(jīng)費保障 機制不斷完善，義務教育教師績效工資制度開始實施，教育國際合作交流全面推進。教育事業(yè)發(fā)展推動我國人力資源開發(fā)水平邁上新臺階，職業(yè)教育和高等教育輸送了近 6000 萬名畢業(yè)生，15 歲以上人口平均受教育年限達到 9 年，有知識有文化的年輕一代 15 成為新增勞動力的主體。我國教育實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉變，邁上由大到強的歷史新征程。 2010 年，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，發(fā)布了教育規(guī)劃綱要，指明了教育事業(yè)科學發(fā)展的方向，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍圖。全國上下積極貫徹教育規(guī)劃綱要，相繼啟動 實施一系列國家教育體制改革試點和重大教育工程項目，完善了公共教育投入的保障機制，出臺了若干重大教育政策，各級黨委政府更加重視教育，社會各界更加關心支持教育，廣大教職員工以更加飽滿的熱情投身于教育事業(yè)，開啟了教育改革發(fā)展全新的歷史篇章。 “十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是貫徹落實教育規(guī)劃綱要的關鍵五年。教育改革與發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。 從現(xiàn)代化建設的要求看，經(jīng)濟社會發(fā)展對教育和人才的需求發(fā)生了深刻的變化。以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線， 推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、建立現(xiàn)代產業(yè)體系，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，迫切需要進一步提高勞動者素質，調整人才培養(yǎng)結構，增加應用型、技能型、復合型人才的供給。面對當今世界的大發(fā)展大調整大變革和科技創(chuàng)新的新突破，迎接日益加劇的全球人才、科技和教育競爭，迫切需要全面提高教育質量，加快拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提高高等學校的自主創(chuàng)新能力，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，全面加 16 強社會建設，迫切需要進一步完善基本公共教育服務體系，更加有力地推進教育公平 。深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加強社會主義核心價值體系建設，迫切需要全面加強青少年思想道德教育，充分發(fā)揮教育的文化傳承創(chuàng)新作用，增強我國文化軟實力和中華文化影響力?？傊七M社會主義現(xiàn)代化，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。 從教育發(fā)展看，我國已進入了加快建設教育強國和人力資源強國的歷史新階段。到 2020 年要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列，必須在“十二五”時期奠定堅實的制度基礎、人才基礎和條件基礎。教育要發(fā)展，根本靠改革。推進教育科學發(fā)展迫切要求把重大教育 制度的改革創(chuàng)新作為著力點，改變一切不利于教育科學發(fā)展的觀念和體制機制，積極引領教育的變革和轉型。教育要發(fā)展，關鍵在人才。提高教育現(xiàn)代化水平迫切要求把加強教師隊伍建設擺在教育工作全局的突出位置，切實加強教師專業(yè)化建設，培養(yǎng)和造就一批杰出的教育家。教育要發(fā)展，條件是基礎。辦一流教育、出一流人才迫切需要加大對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，不斷提高各級各類學校信息化、現(xiàn)代化水平，增強教育的發(fā)展實力，為建設教育強國奠定堅實的物質基礎。 人力資本投資是回報率最高的投資，往往能改變一個人、一個家庭的命運，也是促進就業(yè)、增加收 入的根本所在，事關人民福祉。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，必將加倍回報于經(jīng)濟社會發(fā)展。教育關系國計民生，關系民族未來?！笆濉睍r期， 17 必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，克服當前教育存在的突出問題和困難，推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展，使教育更加符合建設中國特色社會主義對人才培養(yǎng)的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望，更加符合時代發(fā)展的潮流。 “十二五”時期教育改革發(fā)展的總體目標是：全面提高教育服務現(xiàn)代化建設和人的全面發(fā)展的能力，為到 2020 年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型 社會，進入人力資源強國行列奠定堅實基礎。 國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃中明確指出“按照基本公共服務普及普惠的要求，鞏固城鄉(xiāng)免費九年義務教育，促進義務教育均衡發(fā)展”。 方政策 百年大計，教育為本。教育是民族振興的基石，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，是提高人民思想道德素質和科學文化素質的基本途徑，在現(xiàn)代化建設中具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關系廣大人民群眾的切身利益。全面建設小康社會、推進中原經(jīng)濟區(qū)建設、加快實現(xiàn)中原崛起湖北振興，關鍵在人才，根本在 教育。 教育是提高民族素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。面對機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認識到，我省教育事業(yè)改革和發(fā)展面臨一些深層次矛盾和問題：教育結構布局不盡合理，學前教育比較薄弱，義務教育發(fā)展還不均衡 ,省屬高校發(fā)展需要加強；素質教育深入推進困難，中小學生課業(yè)負擔過重；學生適 18 應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不夠強，創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學校辦學活力不足；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實；教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待進一步增強。面對新形勢新任 務，要牢牢把握湖北階段性特征，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇，服務全面建設小康社會，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快建設教育強省，實現(xiàn)湖北的振興崛起。 按照“省級統(tǒng)籌、以縣為主、試點先行、整體推進”的要求，繼續(xù)實施“義務教育學校標準化建設工程”、“義務教育教師隊伍建設工程”、“義務教育教學質量提高工程”、“義務教育學生關愛工程”， 健全督導評估機制和投入保障機制，全面推進義務教育均衡發(fā)展行動計劃。堅持“以縣為主”的管理體制，穩(wěn)步提高義務教育保障水平。加大財政轉移支付力度，扶持農村、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展義務教育。合理規(guī)劃布局，加快推進 薄弱學校改造和義務教育學校標準化建設，均衡配備教師、設備、圖書、校舍等資源。探索“一校制”、“聯(lián)校制”、“學區(qū)制”、“集團化”、“協(xié)作區(qū)”等多種辦學形式，促進優(yōu)質教育資源共建共享。加快縮小城鄉(xiāng)差距，建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜，促進縣（區(qū)）域內城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。努力縮小區(qū)域差距，加大對貧困地區(qū)義務教育的轉移支付力度，鼓勵發(fā)達地區(qū)對口支援欠發(fā)達地區(qū)。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。推動形成政府主導、 社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系。加強農村寄宿制學校建設，優(yōu)先滿 19 足留守兒童住宿需求。開展義務教育均衡發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。 根據(jù)“量力而行、盡力而為、確保底線、體現(xiàn)優(yōu)先”的原則，未來五年，我省共規(guī)劃 元的建設任務。從縣級層面看，除武漢市 8個中心城區(qū)辦學條件較好，沒有改薄任務外，其他 105 個縣（市、區(qū)）均納入改薄范圍，實行全面改薄，其中中央資金支持四大集中連片貧困地區(qū)、一類革命老區(qū)、參西地區(qū)共 48 個縣（市），省級資金支持其他 57 個縣（市、區(qū)）；從學校層面看，全省義務教育學校 7759所，納入全面改薄規(guī)劃 5597 所，占 具體建設任務是：擬安排資金 元，改造校舍 平方米；擬安排資金 置生活設備 臺（套、件）；擬安排資金 元，購置安保設備 套；擬安排資金 元，購置課桌椅 書 冊；擬安排資金 元，購置教學儀器設備 臺（套、件）；擬安排資金 元，建設網(wǎng)絡多媒體教室 間，購置計算機 臺，為 5132 所學校接入寬帶；擬安排資金 元，建設運動場 平方米；元，建設學校附屬設施。 革命老區(qū)，屬于國家貧困縣，是湖北省“全面改薄”項目的重點地區(qū)。 目提出背景 為貫徹落實中央和省市關于做好全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件規(guī)劃會議精神以及市教育局的指示精神，為全面 20 提升 育發(fā)展水平，推進 準化建設， 未來五年間全面實施改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件項目的開展。 為妥善解決因城鎮(zhèn)化發(fā)展加快帶來的城鎮(zhèn)區(qū)學生增加，導致學校出現(xiàn)大班額問題，結合 校實 際，經(jīng)縣教育局研究決定將宣化店、夏店、豐店、新城、三里等五鎮(zhèn)中心小學新建教學樓納入項目建設中。 設必要性 目建設 是落實國家“全面改薄”政策的需要 近些年來，國家逐步健全農村義務教育經(jīng)費保障機制，實施了農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村初中改造工程等一系列教育重大工程項目，改善了農村義務教育學校辦學條件。但是，農村、邊遠、貧困和民族地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，辦學成本較高，教學條件較差，寄宿制學校宿舍、食堂等生活設施不足，村小和教學點運轉比較困難，教師隊伍不夠穩(wěn)定，輟學率相對較高，仍然 是我國義務教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。全面改善貧困地區(qū)薄弱學校基本辦學條件，推進義務教育學校標準化建設，不讓貧困家庭孩子輸在成長“起點”，既是守住“?；尽泵裆拙€、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動義務教育均衡發(fā)展的有效途徑，關乎國家長遠發(fā)展。 目建設 是湖北省“全面改薄”規(guī)劃方案實施的需要 全面改薄工作啟動以來，在中央的領導和統(tǒng)一部