在全市勞動(dòng)保障監(jiān)察和充分就業(yè)工作會(huì)上的講話范文

精品辦公范文薈萃在全市勞動(dòng)保障監(jiān)察和充分就業(yè)工作會(huì)上的講話同志們：今天，市委、市政府召開(kāi)的全市勞動(dòng)保障監(jiān)察和充分就業(yè)工作會(huì)是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)充分就業(yè)全面持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，渝蓉副市長(zhǎng)總結(jié)了我市上半年勞動(dòng)保障監(jiān)察和充分就業(yè)工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，小江局長(zhǎng)對(duì)我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和充分就業(yè)工作提出了新的更高的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)今年是“十一五”的開(kāi)局之年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)完善制度、加快發(fā)展和提升能力的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市上下的高度重視，穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，行之有效的勞動(dòng)保障政策體系，加上過(guò)去形成的工作基礎(chǔ)、良好的社會(huì)氛圍，都將為勞動(dòng)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有利的條件。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展仍面臨著不少亟待解決的矛盾和問(wèn)題：就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，勞動(dòng)力總量和結(jié)構(gòu)性矛盾并存；培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性跟不上市場(chǎng)的需求，農(nóng)村富余勞動(dòng)力組織化輸出程度不高；勞動(dòng)保障平臺(tái)薄弱，基礎(chǔ)建設(shè)不盡如人意；勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)還相當(dāng)艱巨等。所有這些矛盾和問(wèn)題，只有解決了才能為民工維權(quán)和勞動(dòng)力充分就業(yè)奠定基礎(chǔ)，提供保證。同志們要清醒地認(rèn)識(shí)到我們正著力實(shí)施的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、“六句話”、“三個(gè)集中”、“三大重點(diǎn)工程”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了滿足農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式城市化，使農(nóng)民收入增長(zhǎng)、生活寬裕。為此，我們創(chuàng)新機(jī)制體制，提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)土地集體化經(jīng)營(yíng)、實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，打破了制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的瓶頸，找到了一條通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)增加農(nóng)民收入的出路。通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性減少，外出務(wù)工致富的積極性增加。這種大好形勢(shì)來(lái)之不易，如果農(nóng)民離開(kāi)土地到城市務(wù)工，他們辛辛苦苦掙來(lái)的血汗錢被企業(yè)拖欠克扣、被個(gè)人卷跑，社會(huì)保險(xiǎn)、生命安全等正當(dāng)權(quán)益得不到保證，出力不討好，勢(shì)必挫傷農(nóng)民外出務(wù)工的積極性，他們就會(huì)產(chǎn)生外出不如在家搞生產(chǎn)有保障的想法。所以，大家要想一想：民工的正當(dāng)權(quán)益得不到保障，矛盾就會(huì)突起，糾紛就會(huì)不斷；我們的城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就失去了以農(nóng)民為主體的基礎(chǔ)，那么構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)就失去了支撐，農(nóng)村富余勞動(dòng)力不外出務(wù)工，整天在家游手好閑，無(wú)所事事，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)就會(huì)成為空談。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和勞動(dòng)保障部門必須引起密切關(guān)注，所有工作人員必須高度重視，切實(shí)把勞動(dòng)保障監(jiān)察和充分就業(yè)工作作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)來(lái)抓，作為事關(guān)全局的“民心工程”和“一把手”工程來(lái)抓，力爭(zhēng)走出一條“三圈層”促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的新路子。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作勞動(dòng)保障監(jiān)察和充分就業(yè)工作涉及方方面面，必須圍繞中心，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能取得新成效。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和各級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)必須與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取有力措施做好下半年工作。統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作一是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，是民生之本、安國(guó)之策。而解決就業(yè)矛盾的根本途徑是通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把解決就業(yè)作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。要結(jié)合我市實(shí)際，通過(guò)加快“九大產(chǎn)業(yè)”和“五龍”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，培育壯大特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)企業(yè)和生態(tài)文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。同時(shí)，要適應(yīng)靈活就業(yè)所占比重越來(lái)越大這一發(fā)展趨勢(shì)，積極完善配套靈活就業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障政策，引導(dǎo)其健康發(fā)展。二是扶持困難群體就業(yè)，著力解決熱難點(diǎn)問(wèn)題?！笆濉逼陂g我市國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)和城市低保“并軌”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。市委、市政府積極落實(shí)就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，許多弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題得到妥善解決。但就目前來(lái)看，“4050”人員、“零就業(yè)家庭”等困難群體的就業(yè)問(wèn)題仍然突出，相當(dāng)一部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員就業(yè)穩(wěn)定性不高。全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各級(jí)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，把“4050”人員、“零就業(yè)家庭”等困難群體作為再就業(yè)扶持的重點(diǎn)，做好再就業(yè)援助工作，努力解決好就業(yè)方面的熱難點(diǎn)問(wèn)題，為建立市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步建立健全就業(yè)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。要始終堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，積極探索建立就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化運(yùn)作新機(jī)制。要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)為單位，依托勞動(dòng)保障平臺(tái)，通過(guò)提供有效的就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必行之舉，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑，我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，勞務(wù)輸出的空間很大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、勞動(dòng)保障部門和市級(jí)相關(guān)部門要因勢(shì)利導(dǎo)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的規(guī)模和組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性和技能培訓(xùn)，改善進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。通過(guò)提供政策、資金、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這里，強(qiáng)調(diào)一下，下半年鎮(zhèn)鄉(xiāng)和勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步抓好就業(yè)實(shí)名制工作，建立全市勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力“進(jìn)”“出”信息，形成對(duì)失業(yè)的有效預(yù)測(cè)、預(yù)警和城鄉(xiāng)就業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制；要重點(diǎn)抓好農(nóng)民集中居住區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、扶貧新村和移民點(diǎn)就業(yè)工作，在已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、14個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村和扶貧新村要全部建立勞動(dòng)保障站。四是大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能。年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，把職業(yè)教育和培訓(xùn)工作擺到前所未有的重要位置。我們要進(jìn)一步大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)，要以提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)職業(yè)變化能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人員為出發(fā)點(diǎn)，完善各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用，著力打造具有邛崍?zhí)厣膭趧?wù)品牌。勞動(dòng)保障部門一定要抓好人力資源市場(chǎng)建設(shè)，把擴(kuò)大就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，為職業(yè)培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)、高效的供求信息服務(wù)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。要大力推行“校企聯(lián)姻、校校聯(lián)合”等合作辦學(xué)模式，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，努力形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦共同發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)新格局。五是進(jìn)一步健全機(jī)制，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要充分利用充分就業(yè)的大好形勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳工作；以網(wǎng)格化監(jiān)察為契機(jī)，深入開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，打擊用人單位參保過(guò)程中的虛報(bào)造假行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，把未參保單位和新開(kāi)工企業(yè)作為監(jiān)察的重點(diǎn)，真正建立起只要開(kāi)辦企業(yè)、招用職工就要參加社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)制。要進(jìn)一步加大對(duì)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員入社保政府補(bǔ)貼資金的投入，保證政府補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位；要逐步探索和建立我市失地農(nóng)民參加失業(yè)保險(xiǎn)的辦法，解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)固驛鎮(zhèn)仁壽村“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社?！别B(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的參保擴(kuò)面和就業(yè)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一步在全市推廣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。注重實(shí)效，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系1.實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。勞動(dòng)保障監(jiān)察、就業(yè)實(shí)名制、社保擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)用工達(dá)標(biāo)認(rèn)證相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，其目的是為了促進(jìn)就業(yè)，體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，而勞動(dòng)保障監(jiān)察恰恰在幾者之間起到一個(gè)橋梁和推動(dòng)作用。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察手段來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，創(chuàng)新工作方法，抓好“三個(gè)結(jié)合”：一是把勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作與就業(yè)實(shí)名制有機(jī)結(jié)合。要依托就業(yè)實(shí)名制調(diào)查工作的有利時(shí)機(jī)，健全完善全市24個(gè)網(wǎng)格“四圖一庫(kù)一卷宗”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫(kù)與實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，資源共享；通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)察，動(dòng)態(tài)了解全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)用工單位分布情況、勞動(dòng)用工情況，為就業(yè)實(shí)名制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。二是把勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作與社保擴(kuò)面征繳有機(jī)結(jié)合。通過(guò)網(wǎng)格化管理掌握每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)用工單位職工的參保狀況,督促用工單位按時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，促進(jìn)應(yīng)繳盡繳，為員工消除后顧之憂。三是把勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作與勞動(dòng)用工達(dá)標(biāo)認(rèn)證有機(jī)結(jié)合。通過(guò)網(wǎng)格化管理對(duì)企業(yè)誠(chéng)信度進(jìn)行掌控，及時(shí)為勞動(dòng)用工達(dá)標(biāo)認(rèn)證提供條件和依據(jù)，到符合條件一家，認(rèn)證一家，通過(guò)授予信得過(guò)或免檢單位稱號(hào)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，從而吸納更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2.開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)。下半年,勞動(dòng)保障監(jiān)察要重點(diǎn)開(kāi)展好四項(xiàng)活動(dòng).一是開(kāi)展對(duì)建筑企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案、工資支付監(jiān)控制度和工資支付信用制度,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；二是開(kāi)展職介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類招工欺詐行為，促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的建立和完善；三是開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法使用童工專項(xiàng)檢查活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益；四是開(kāi)展持證上崗專項(xiàng)檢查活動(dòng)，督促用人單位嚴(yán)格遵守就業(yè)準(zhǔn)入制度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)這次會(huì)議，明確了下半年勞動(dòng)保障監(jiān)察和充分就業(yè)工作的重點(diǎn)，下一步關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作是當(dāng)前黨委、政府工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有各部門的齊抓共管，沒(méi)有方方面面的支持配合，就難有新進(jìn)展，新突破。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府一定要把此項(xiàng)工作作為執(zhí)政為民的重要職責(zé)抓緊抓好，要列入本鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制，要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)；勞動(dòng)保障部門要主動(dòng)抓，相關(guān)部門要配合抓。二是落實(shí)要到位。1、工作部署要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級(jí)相關(guān)部門要按照這次會(huì)議的要求，根據(jù)自己的實(shí)際，制定下半年工作措施，確保任務(wù)全面完成；2、宣傳輿論要到位。勞動(dòng)、廣電、今日邛崍等相關(guān)部門和新聞媒體要把中、省、市關(guān)于就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)保障監(jiān)察等方面的政策措施，特別是國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、成都市委剛出臺(tái)的43號(hào)文件，采取多種形式宣傳，為推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察和促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作創(chuàng)造輿論氛圍、社會(huì)環(huán)境；3、督促檢查要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)督導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，做好督查指導(dǎo)工作。下半年，市委、市政府目督辦要對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查，防止貫徹落實(shí)不到位的情況發(fā)生。三是作風(fēng)要更實(shí)。新形勢(shì)下，勞動(dòng)保障工作面臨不少新問(wèn)題和新矛盾，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府和勞動(dòng)保障部門的同志，要知難而進(jìn)，迎難而上，加強(qiáng)調(diào)查研究，在實(shí)踐中注意發(fā)現(xiàn)新情況，創(chuàng)造新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，做出新成績(jī)。特別要注意解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，抓