超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制

超標(biāo)糧食收購處置管理辦法第一章總則第 一 條根據(jù)中華人民共和國食品安全法中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法糧食流通管理?xiàng)l例糧食質(zhì)量安 全監(jiān)管辦法等法律法規(guī)文件，為全面貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)對超標(biāo)糧食的管控、防止超標(biāo)糧食流入口糧市場，保障糧油食品安全，制定本辦法。第 二 條 本辦法所指超標(biāo)糧食，是指稻谷、小麥、玉米等原糧中的重金屬、 真菌毒素、 農(nóng)藥殘留指標(biāo)不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食。第 三 條 在我縣范圍內(nèi)從事超標(biāo)糧食收購、檢驗(yàn)、儲存、銷售及轉(zhuǎn)化處置等活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第 四 條超標(biāo)糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營，禁止通過轉(zhuǎn)讓、改變包裝等超標(biāo)糧食用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。第 二 章 收購 與儲存第 五 條超標(biāo)糧食的收購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，不得限收拒收。第 六 條 超標(biāo)糧食實(shí)行定點(diǎn)收購，承擔(dān)定點(diǎn)收購的企業(yè)要配置必要的快檢設(shè)備。糧食收購入庫時，以國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)為依 據(jù)，按是否超標(biāo)實(shí)行分倉儲存，定點(diǎn)收購企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄收購、檢測等有關(guān)信息并妥善保存。第 七 條 加強(qiáng)對庫存糧食的監(jiān)管，結(jié)合糧食庫存檢查，開展庫存糧食超標(biāo)情況的監(jiān)測工作。精品資料第 三 章 扦樣 與檢驗(yàn)第 八 條 糧食收購結(jié)束后， 糧食部門要制定具體扦樣檢驗(yàn)工作方案，委托專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對定點(diǎn)收購的糧食進(jìn)行抽檢。第 九 條 糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的檢驗(yàn)方法、判定原則進(jìn)行檢驗(yàn)和判定，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。第 十 條 糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)，未經(jīng)同級糧食行政管理部門批準(zhǔn)，不得向社會或任何單位和個人提供超標(biāo)糧食檢驗(yàn)相關(guān)材料和信息。第 四 章 監(jiān) 管與處置第 十 一 條 糧食行政管理部門對轄區(qū)超標(biāo)糧食實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。建立超標(biāo)糧食分類檔案，詳細(xì)記錄收購地點(diǎn)、扦樣、檢驗(yàn)、 儲存等信息。第 十 二 條 超標(biāo)糧食原則上應(yīng)按檢驗(yàn)結(jié)果分類集并到庫容較大的、儲存條件較好且便于監(jiān)管的庫點(diǎn)儲存。第 十 三 條 按照有效利用糧食資源和減少財(cái)政支出的原則，對超標(biāo)糧食實(shí)行分類處置。超標(biāo)糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。能夠進(jìn)行無害化處理的，可進(jìn)行無害化處理，并經(jīng)專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可銷售；符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用作其他工業(yè)原料。第 十 四 條 超標(biāo)糧食實(shí)行定向競價銷售。糧食行政管理部門應(yīng)選擇規(guī)模較大、 生產(chǎn)經(jīng)營正常、 信譽(yù)良好的企業(yè)參與競標(biāo)，并依照企業(yè)加工處理能力，限制企業(yè)購買數(shù)量。中標(biāo)企業(yè)所購糧食只限本企業(yè)使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓及改變用途。第 十 五 條 超標(biāo)糧食銷售企業(yè)要按規(guī)定程序出庫，并在糧食出庫前 1 天向區(qū)糧食行政管理部門報(bào)告。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供定向競價銷售的超標(biāo)糧食食品安全指標(biāo)的檢驗(yàn)報(bào)告，并在銷售發(fā)票中注明超標(biāo)糧食用途。第 十 六 條 中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)在超標(biāo)糧食入庫前1天向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報(bào)告。中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)對入庫的超標(biāo)糧食進(jìn)行查驗(yàn)，索取隨貨同行的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并保存相關(guān)憑證， 建立入庫統(tǒng)計(jì)臺賬和糧食質(zhì)量信息檔案。第 十 七 條 中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)對超標(biāo)糧食轉(zhuǎn)化處置后的產(chǎn)品， 要按產(chǎn)品出庫(廠)銷售的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐批次檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷售，并保存銷售統(tǒng)計(jì)臺賬等相關(guān)資料。對其轉(zhuǎn)化后的副產(chǎn)品以及殘?jiān)葟U棄物也要按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。第 十 八 條 中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)在超標(biāo)糧食全部轉(zhuǎn)化處置完成前，要逐月向區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告超標(biāo)糧食轉(zhuǎn)化處置進(jìn)度、處置方式、無害化處置效果、轉(zhuǎn)化產(chǎn)品數(shù)量及流向、副產(chǎn)品和殘?jiān)葟U棄物的處理情況等。在超標(biāo)糧食全部轉(zhuǎn)化處置完成后一周內(nèi)，要將處置結(jié)果匯總向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報(bào)告。負(fù)責(zé)該環(huán)節(jié) 監(jiān)管的部門要派人到企業(yè)進(jìn)行核查。第 十 九 條 轄區(qū)儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省外調(diào)入糧食質(zhì)量管控，對作為儲備的糧源，在采購時要委托專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)禁超標(biāo)糧食作為地方儲備糧。第 二 十 條各相關(guān)監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)分工，定期對超標(biāo)糧食收儲企業(yè)及中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立追溯制度，確保問題可倒查，責(zé)任可追究，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，防止 超標(biāo)糧食流入口糧市場。第 二 十 一 條 超標(biāo)糧食處置相關(guān)費(fèi)用（含快檢設(shè)備費(fèi)、扦樣費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、收購費(fèi)、保管費(fèi)、集并費(fèi)、技術(shù)處理費(fèi)、貸款利息、價差損失以及監(jiān)管費(fèi)等）由財(cái)政部門安排專項(xiàng)資解決。第 五 章責(zé)任與 追 究第 二 十 二 條 超標(biāo)糧食收購、儲存、銷售及處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，應(yīng)按職責(zé)分工，履行監(jiān)管責(zé)任。對不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、失職、瀆職等行為，出現(xiàn)監(jiān)管空白，造成超標(biāo)糧食流入口糧市場等嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人的責(zé)任。第 二 十 三 條 超標(biāo)糧食的收購、儲存、中標(biāo)轉(zhuǎn)化處置企業(yè)在糧食收購、儲存、加工、銷售和處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超標(biāo)糧食收購處置相關(guān)規(guī)定。對擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途， 欺報(bào)瞞報(bào)等行為， 將依法依規(guī)追究有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。第 二 十 四 條 糧食檢測機(jī)構(gòu)，在樣品的采集、檢驗(yàn)、報(bào)告等各環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)