政通市政工程有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)承包協(xié)議附件五.doc

附件五：赤峰政通市政工程有限公司經(jīng)營(yíng)承包協(xié)議甲方：赤峰市自來(lái)水總公司乙方：赤峰政通市政工程有限公司為加強(qiáng)企業(yè)管理，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)政通公司全體員工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，本著“強(qiáng)化施工安全管理、突出維修服務(wù)質(zhì)量、降低管網(wǎng)漏失率、推行績(jī)效考核管理”的原則和逐步使政通公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷促進(jìn)市政工程隊(duì)伍發(fā)展的工作思路，特制定本經(jīng)營(yíng)承包方案。一、指導(dǎo)原則政通公司要及時(shí)完成總公司的管網(wǎng)維修、閥門管理、接戶施工等任務(wù)，重點(diǎn)突出提高維修搶漏及時(shí)率、準(zhǔn)確率和服務(wù)時(shí)限，降低管網(wǎng)漏失率和維修成本，為用戶提供最優(yōu)質(zhì)供水維修服務(wù)，樹(shù)立水司良好的社會(huì)形象的前提下，經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向?yàn)橹鸩阶呦蚴袌?chǎng)，在市場(chǎng)中承攬工程項(xiàng)目，自我完善、自主經(jīng)營(yíng)，不斷發(fā)展壯大，逐步成為具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)秀市政工程企業(yè)。二、承包方式自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自收自支、盈虧自負(fù)。三、承包期限承包期限為每輪一年，本輪承包期自2011年1月1日至2011年12月31日止。四、承包指標(biāo)（一）效益指標(biāo)1.政通公司負(fù)責(zé)承擔(dān)24名正式職工的工資、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)、住房公積金及其它一切福利待遇，保證職工工資不低于總公司人均發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，超出發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)部分，須經(jīng)總公司進(jìn)行審批。2.已簽定用工合同的14名臨時(shí)工工資及其保險(xiǎn)、福利待遇等由政通公司承擔(dān)。（二）管理指標(biāo)1.管網(wǎng)維修及時(shí)率： 95%以上 及時(shí)修漏次數(shù)計(jì)算方法：管網(wǎng)維修及時(shí)率= 100% 管網(wǎng)破損次數(shù)此指標(biāo)作為控制漏失率關(guān)鍵協(xié)作指標(biāo)2.閥門使用完好率： 80%以上 閥門關(guān)閉、開(kāi)啟自然臺(tái)數(shù)計(jì)算方法：閥門使用完好率= 100% 全部閥門的總臺(tái)數(shù)3.井室維修、維護(hù)完好率： 90%以上 井室完好數(shù)量計(jì)算方法：維修、維護(hù)完好率= 100% 全部井室數(shù)量4.接戶工程時(shí)限率： 98%以上 按程序時(shí)限要求完成件數(shù)計(jì)算方法：接戶工程時(shí)限率= 100% 全部工程總件數(shù)5.工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率：100% 工程質(zhì)量驗(yàn)收的合格項(xiàng)數(shù)計(jì)算方法： 100% 全部工程項(xiàng)數(shù)6.施工安全保障率：100% 工程施工無(wú)事故件數(shù)計(jì)算方法： 100% 全部工程總件數(shù)（三）服務(wù)指標(biāo)1.用戶投訴及時(shí)處理率： 98%以上 用戶投訴及時(shí)解決件數(shù)計(jì)算方法： 100% 用戶投訴總件數(shù)2.用戶投訴滿意率： 95%以上 受理總件數(shù)服務(wù)態(tài)度投訴服務(wù)質(zhì)量投訴重復(fù)問(wèn)題投訴計(jì)算方法： 100% 受理總件數(shù)五、優(yōu)惠政策1.總公司為政通公司提供辦公用房，承包期內(nèi)免收房屋的水、電、余熱、物業(yè)管理費(fèi)用，其它辦公費(fèi)用自理。2.總公司將現(xiàn)有8噸汽車吊、挖掘機(jī)、工程搶修車等大型施工運(yùn)輸機(jī)械和原管網(wǎng)管理公司現(xiàn)有工具、設(shè)備登記造冊(cè)，撥給政通公司使用。3.為扶持政通公司發(fā)展，2011年15月份總公司以暫借的形式從資金上對(duì)政通公司予以支持，從6月份開(kāi)始政通公司可完全自收自支，并逐步歸還所借資金。4.企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、第三者保險(xiǎn)費(fèi)由總公司交納，保險(xiǎn)公司理賠“管網(wǎng)財(cái)產(chǎn)”、“第三者險(xiǎn)”返回部分作為對(duì)政通公司維修資金的補(bǔ)充（特殊情況除外）。5.為進(jìn)一步支持政通公司發(fā)展，政通公司將當(dāng)年應(yīng)上繳的承包利潤(rùn)返還總公司投入的設(shè)備款項(xiàng)，剩余利潤(rùn)經(jīng)總公司批準(zhǔn)后，購(gòu)置工作所需設(shè)備或留做企業(yè)發(fā)展資金，為進(jìn)一步承攬工程創(chuàng)造條件。6.三級(jí)市政工程施工資質(zhì)出借收取的管理費(fèi)用，留給政通公司使用。7.總公司投資建設(shè)的內(nèi)部工程項(xiàng)目在政通公司有承接能力的條件下，按市場(chǎng)化運(yùn)作形式，交由政通公司承建施工。以上優(yōu)惠政策僅適用于第一輪承包期，從第二輪承包期開(kāi)始將做出適當(dāng)調(diào)整。六、政通公司責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)1.組織與機(jī)構(gòu)：政通公司是隸屬于赤峰市自來(lái)水總公司下屬的獨(dú)立核算單位，主要負(fù)責(zé)人由總公司總經(jīng)理聘任，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)代股份制企業(yè)制度設(shè)置。2.勞動(dòng)與人事：按照總公司核定的職工人數(shù)合理配置到各個(gè)工作崗位，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)對(duì)本公司人員采取競(jìng)聘制或?qū)嵭衅溉沃?，有?quán)自行采取優(yōu)化組合、擇優(yōu)競(jìng)崗等方式安排非管理崗位的各類人員，有權(quán)按規(guī)定獎(jiǎng)懲員工。根據(jù)工作需要，有權(quán)按正常手續(xù)決定臨時(shí)工的聘用與解聘。3.管網(wǎng)施工工程（1）管網(wǎng)工程國(guó)債項(xiàng)目，根據(jù)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，總公司將進(jìn)行社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，政通公司中標(biāo)后，工程款原則上按工程進(jìn)度撥付。（2）對(duì)于總公司交辦的管網(wǎng)施工工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定及要求按時(shí)完成，資金原則上予以保證。（3）政通公司應(yīng)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，努力承攬外部工程項(xiàng)目。對(duì)外承攬工程項(xiàng)目，使用或出借政通公司資質(zhì)證書，應(yīng)經(jīng)過(guò)總公司審核批準(zhǔn)。承攬工程項(xiàng)目，要在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地組織施工。4.管網(wǎng)維修和閥門管理（1）嚴(yán)格履行社會(huì)服務(wù)承諾制，遵守維修服務(wù)時(shí)限，小修不超24小時(shí)，大修不超36小時(shí)。（2）對(duì)所有閥門及井室進(jìn)行巡察、清理、維修，確保閥門開(kāi)啟、關(guān)閉靈活，井室不被侵占、埋壓。（3）對(duì)公司內(nèi)部的管網(wǎng)維修工程，總公司負(fù)責(zé)材料費(fèi)、破路費(fèi)，由工程技術(shù)部門核定各項(xiàng)費(fèi)用與工程量，填寫作業(yè)單，實(shí)行預(yù)決算控制，結(jié)算方式為總經(jīng)理審批并按時(shí)撥付。內(nèi)部管網(wǎng)維修領(lǐng)用材料必須制定嚴(yán)格的材料領(lǐng)退手續(xù)，總公司相關(guān)部門將對(duì)維修材料的使用進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核。（4）企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)及第三者險(xiǎn)由總公司交納，保險(xiǎn)公司理賠“管網(wǎng)財(cái)產(chǎn)”、“第三者險(xiǎn)”返回部分可由政通公司支配。政通公司應(yīng)加強(qiáng)和保險(xiǎn)公司的溝通聯(lián)系工作，及時(shí)辦理保險(xiǎn)公司的理賠手續(xù)?？偣緦?duì)管網(wǎng)維修工程量的核定將以保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)核定記錄為主要依據(jù)。（5）政通公司必須加大維修工作力度，因政通公司責(zé)任，維修不及時(shí)造成經(jīng)濟(jì)損失的，由政通公司負(fù)責(zé)賠付。損失較大，影響較壞的，將直接追究承包人責(zé)任。（6）認(rèn)真做好來(lái)人、來(lái)電、來(lái)訪的接待、解答及記錄工作，對(duì)96266熱線交辦的業(yè)務(wù)要按時(shí)完成并及時(shí)反饋信息。（7）努力做好同新聞媒體及市長(zhǎng)公開(kāi)電話等部門的聯(lián)系、溝通工作，積極維護(hù)好總公司在社會(huì)上的聲譽(yù)。5.接戶施工工作（1）接戶施工設(shè)計(jì)由總公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)，政通公司負(fù)責(zé)具體施工。在接戶施工中，總公司收取設(shè)計(jì)費(fèi)、測(cè)量費(fèi)、水損費(fèi)、水表安裝費(fèi)，其余費(fèi)用由政通公司收取。（2）接戶施工任務(wù)及時(shí)限由總公司下達(dá)，政通公司必須按照總公司的要求保質(zhì)、保量及時(shí)完成接戶施工任務(wù)。（3）竣工圖紙及竣工決算書由政通公司提供，總公司相關(guān)部門進(jìn)行審核、審計(jì)后，由工程技術(shù)部送交檔案室管理、保存。6.業(yè)務(wù)與技術(shù)（1）政通公司必須接受總公司工程技術(shù)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，在總公司有關(guān)技術(shù)規(guī)劃原則指導(dǎo)下，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)管理等項(xiàng)工作。（2）國(guó)債工程及總公司交辦的內(nèi)部施工工程所涉及到的材料必須按招投標(biāo)規(guī)定或到總公司指定地點(diǎn)購(gòu)買。外攬工程項(xiàng)目所需材料，政通公司可自行決策。（3）三級(jí)市政工程施工資質(zhì)年審及晉級(jí)工作由政通公司按時(shí)完成，必須保證資質(zhì)有效。7.質(zhì)量與安全（1）各種類別項(xiàng)目施工質(zhì)量必須符合各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和合同條款的技術(shù)要求，確保質(zhì)量合格。（2）在施工過(guò)程中，要有安全防范措施。具體工作目標(biāo)詳見(jiàn)附件六二一一年政通公司施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任書。8.財(cái)務(wù)與審計(jì)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，不定期接受總公司財(cái)務(wù)與審計(jì)部門的檢查、審計(jì)。在承包期內(nèi)，其企業(yè)的“應(yīng)付帳款”和“其它應(yīng)付款”期末余額不能擴(kuò)大。9.法律與責(zé)任：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，民事責(zé)任和刑事責(zé)任。七、承包保證金交納標(biāo)準(zhǔn)1.政通公司董事長(zhǎng)作為主要承包人，年度需繳納6000元承包保證金。2.政通公司其余班子人員交納標(biāo)準(zhǔn)由政通公司內(nèi)部制定。3.承包協(xié)議簽定后，主承包人承包保證金直接交到總公司勞人部。八、考核辦法：總公司將由企管部牽頭，工程技術(shù)部、經(jīng)理辦、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、勞人部、生產(chǎn)調(diào)度室、相關(guān)人員組成考核組，對(duì)政通公司承包任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。1.年終考核未完成全年承包任務(wù)的，扣罰主承包人承包保證金。2.年終考核完成全年承包任務(wù)的，退還主承包人承包保證金，按照獎(jiǎng)罰對(duì)等原則兌現(xiàn)，內(nèi)部獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)總公司審核。3.確屬政通公司責(zé)任，因維修不及時(shí)或維修服務(wù)不周，被媒體曝光的，將視情節(jié)輕重每次處以500元至5000元罰款；因服務(wù)質(zhì)量