鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度工作計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度工作計劃千里之行，始于足下；五年宏圖，重在開局。2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹鎮(zhèn)第十五次黨代會精神，圍繞我市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的總體要求，堅持以水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃為統(tǒng)攬，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強建設(shè)管理、提升發(fā)展環(huán)境，著力辦好社會事業(yè)、保障民生改善，加快建設(shè)“生態(tài)水鄉(xiāng)、休閑小鎮(zhèn)”。預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%以上，進出口總額增長8%，固定資產(chǎn)投資總額增長20%，各項稅收總額增長5%，可支配財政收入增長5.5%，社會消費品零售總額增長10%。圍繞以上目標(biāo)要求，重點抓好六個方面工作：一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效要強化產(chǎn)業(yè)項目帶動。按照“簽約項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目促投產(chǎn)”的要求，常態(tài)化落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包干項目制度，竭力為投資主體提供從項目洽談、引進、立項、審批到建設(shè)、投產(chǎn)的“點對點”、“零距離”全程服務(wù)，全力保障市鎮(zhèn)重點項目加快建成投產(chǎn)。要鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)。圍繞印刷包裝、食品化工等重點產(chǎn)業(yè)，以“機器換人”為抓手，通過智能化、機械化和自動化設(shè)備投入改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進勞動成本、安全隱患“雙下降”，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效益“雙提高”。實施“倍增計劃”，廣泛組織開展金融、上市輔導(dǎo)等服務(wù)，力爭實現(xiàn)規(guī)模倍增、效益倍增、稅收倍增。要突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。落實 “育苗造林”行動，以鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、大型骨干企業(yè)和智能裝備制造企業(yè)為重點對象，培育更多的高新技術(shù)企業(yè)。把握“四新經(jīng)濟”趨勢，推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造”融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)拓寬網(wǎng)上銷路。推動規(guī)上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，抓好工業(yè)技改，提升企業(yè)核心競爭力。高標(biāo)準(zhǔn)做好質(zhì)量工作，力爭創(chuàng)建更多的名牌名標(biāo)。要強化資源要素保障。加大對舊廠房、閑置用地等資源的統(tǒng)籌整合力度，為新一輪企業(yè)發(fā)展騰挪空間。提速推動“三舊”改造，指導(dǎo)各村加大舊廠房、舊村莊改造力度，重點抓好金牛工業(yè)區(qū)“三舊”改造等一批重點項目建設(shè)。統(tǒng)籌利用好“兩高一低”企業(yè)退出后的土地和廠房，解決好歷史遺留問題。二、深化開放協(xié)作，確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展要搶抓機遇深化協(xié)同發(fā)展。深入對接市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制大調(diào)研課題成果，用足、用活、用好次發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目資金池的扶持資金，認真謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目和配套設(shè)施項目，爭取更多資源傾斜。主動對接水鄉(xiāng)新城建設(shè)，利用*西站輻射帶動作用，加強區(qū)域合作。做好水鄉(xiāng)新城協(xié)調(diào)區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)，完善洲渦、洲灣及五涌片區(qū)控規(guī)編制和對接水鄉(xiāng)新城的路網(wǎng)規(guī)劃，引導(dǎo)各類資源向水鄉(xiāng)新城集聚。用好市內(nèi)幫扶政策，通過落實優(yōu)質(zhì)項目幫扶、就業(yè)激勵補助、教育醫(yī)療幫扶、最低保障兜底等措施，增強欠發(fā)達村發(fā)展動力和造血功能，加快實現(xiàn)脫貧致富。要多措并舉推動招大引強。積極承接廣州、深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型外溢，重點瞄準(zhǔn)“高科技、高稅收、低能耗”的大項目，鼓勵“以企引企、以商招商”，尋求合作商機，吸納優(yōu)質(zhì)項目進駐。加大鎮(zhèn)村招商統(tǒng)籌力度，搭建與客商信息對接平臺，重點排查鎮(zhèn)村閑置物業(yè)、未用土地的情況，實施“二次招商”和“零地招商”。要不遺余力幫扶企業(yè)解困。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點服務(wù)企業(yè)機制，實行“標(biāo)準(zhǔn)化扶持+個性化服務(wù)”模式，建立問題臺賬，實施分類幫扶。推動供給側(cè)改革，落實清理規(guī)范涉企收費措施，降低制度性交易成本。制定人才引進計劃，吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展提供智力保障。完善臨港工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、牛頓工業(yè)園等工廠集聚區(qū)的生活服務(wù)配套設(shè)施，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營造舒適便捷的工作生活環(huán)境。要精打細算強化經(jīng)濟管理。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴控行政開支，加強專項經(jīng)費監(jiān)管。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和“三資”監(jiān)管平臺的管理，推進村組增資減債工作。落實村級集體經(jīng)濟預(yù)算制度，加強審查審計監(jiān)督，嚴控集體福利分紅和公共開支。積極鼓勵集體經(jīng)濟多元化發(fā)展，努力走出過去單一的物業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展路徑。三、實施環(huán)境再造，營造綠色宜居生態(tài)要完善基礎(chǔ)配套。推動實施“外暢內(nèi)通”交通路網(wǎng)建設(shè)，加快推進望中路中線、新聯(lián)路、望沙路、鎮(zhèn)南路等一批道路工程建設(shè)，著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。完善村內(nèi)巷道，美化改造“一河兩岸”。推動水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好截污主干管網(wǎng)管養(yǎng)，加快完成截污次支管網(wǎng)一二期工程建設(shè)，提升污水收集和處理能力。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，依托企業(yè)實現(xiàn)市場化運作，重點抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商工作。扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主題的體驗項目，開展農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建和“三品”認證。推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進水鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)旅游打造成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的新增長點。要推廣綠色低碳。加大環(huán)保宣傳力度，增強群眾的低碳意識。深化“美城美村”行動，實施“見縫插綠”工程，提升城市綠化覆蓋率。抓好環(huán)境綜合整治，堅決遏止禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染回潮反彈，強力推進水污染整治，嚴控河涌流域范圍內(nèi)的工業(yè)污染、面源污染。深入開展大氣、土壤污染防治工作，做好黃標(biāo)車淘汰、農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤重金屬污染治理等專項工作。要落實節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排措施，強化重點用能企業(yè)監(jiān)控，加快淘汰落后產(chǎn)能。落實排污管理，嚴把新建項目能耗“準(zhǔn)入關(guān)”。大力推廣節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品，完成主干道路和公共領(lǐng)域室內(nèi)LED節(jié)能改造任務(wù)。推進建筑節(jié)能，倡導(dǎo)選用綠色環(huán)保材料和施工方式，減少建筑和裝修污染。四、推進社會建設(shè)，提高民生保障水平要不斷完善社會保障。擴大社會保險覆蓋面，加大工傷預(yù)防力度，提高社會保障水平。擴大居家養(yǎng)老覆蓋范圍，提升農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)環(huán)境。加大公共租賃住房建設(shè)力度，為低收入家庭提供住房保障。大力發(fā)展慈善事業(yè)和公益福利事業(yè)，深入開展“*扶貧濟困日”和“*慈善日”活動，全力做好五保戶、低保戶、孤寡老人、困難家庭等弱勢群體的救助工作。要強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。圍繞衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化水平，推動*醫(yī)院爭創(chuàng)二甲醫(yī)院。增強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給能力，開展家庭醫(yī)生服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷工作。加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，建立健全打擊非法行醫(yī)長效機制，大力整治“黑診所”、虛假醫(yī)療廣告和醫(yī)療機構(gòu)亂收費等問題。加大禽流感、登革熱等流行性疾病的防控力度，做好重大疾病防控和應(yīng)急處置。要激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。不斷拓寬就業(yè)渠道，強化崗位供需信息管理和對接，深入開展專場招聘會、就業(yè)援助月、村民車間、青年就業(yè)見習(xí)等活動，推進大齡失業(yè)人員、困難就業(yè)對象、社會特殊群體實現(xiàn)再就業(yè)，切實解決群眾就業(yè)問題。落實創(chuàng)業(yè)小額貸款政策，為創(chuàng)業(yè)者提供市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等方面服務(wù)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力。要加大公共服務(wù)投入。完成鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)，推進網(wǎng)上辦事站點建設(shè)，完善不動產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)事項“一門集中、一網(wǎng)受理和一窗通辦”。繼續(xù)實施“圓夢計劃”，充分發(fā)揮先鋒號職工服務(wù)中心、“陽光雨”黨員服務(wù)中心、白玉蘭家庭服務(wù)中心等平臺作用，為相應(yīng)人群提供有針對性的社會服務(wù)。規(guī)范鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)平臺日常運作，加強“12348”法律服務(wù)熱線和法律援助工作站建設(shè)，優(yōu)化法律公共服務(wù)。五、創(chuàng)新社會治理，有效維護安定和諧要狠抓治安防治。加強社會治安綜合治理，尤其是加大“黃賭毒”清查整治力度，常態(tài)化監(jiān)管文化娛樂場所。加強對出租屋、旅館、網(wǎng)吧等重點場所的管理，持續(xù)推進“治摩”工作，加強路面巡邏防控，提高路面見警率和管事率。強化基層基礎(chǔ)防控，做好基礎(chǔ)信息采集和應(yīng)用，有條件的區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理，完善高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。要狠抓和諧創(chuàng)建。以“智網(wǎng)工程”為抓手，設(shè)立指揮調(diào)度中心，科學(xué)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格化管理隊伍，實現(xiàn)安全形勢精準(zhǔn)研判、矛盾苗頭精準(zhǔn)排查、風(fēng)險隱患精準(zhǔn)防范。樹立“全民創(chuàng)安”理念，實施“一呼百應(yīng)”工作機制，開展“以案說防”專項宣傳活動，推進“平安促進會”建設(shè)，促進社區(qū)平安共治、幸福共享。要狠抓安全生產(chǎn)。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、食品藥品、學(xué)校醫(yī)院、“三小”場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域，全面開展安全隱患排查治理，堅決遏制安全事故發(fā)生。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺，完善各類應(yīng)急預(yù)案，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置的效率。要狠抓信訪調(diào)解。加強人文關(guān)懷，改善用工環(huán)境，開展勞動監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)，嚴厲打擊欠薪逃匿等行為。健全綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)動機制，強化矛盾排查化解，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和干部下訪制度，妥善解決群眾合理訴求。圍繞勞資糾紛、建筑行業(yè)、征地拆遷、涉農(nóng)問題等熱點難點領(lǐng)域，加大分析研判和打擊力度，果斷處置纏訪、鬧訪問題，最大限度地把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。六、鞏固創(chuàng)建成果，補齊精神文明短板要彰顯文明形象。抓好文明創(chuàng)建活動，打造一批文明“示范點”，努力補齊精神文明建設(shè)短板。廣泛開展“好人評選”、道德模范、志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)社會群眾注重文明行為。堅持以主流價值觀為引領(lǐng)，深入開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開展黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的教育，努力提高市民的思想道德素質(zhì)。要強化城市管理。全面清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”現(xiàn)象，加強對“牛皮癬”、廢品回收點、戶外廣告和亂擺亂賣、亂停亂放的常態(tài)化整治，探索推進生活垃圾分類收集處理。大力開展學(xué)校門前、商業(yè)街區(qū)交通擁堵路段“微治理”。加強城鄉(xiāng)內(nèi)澇整治，修繕農(nóng)村巷道和排污排水設(shè)施。始終保持對違法用地和違章建筑的高壓打擊態(tài)勢。要濃厚文化氛圍。完善文化廣場、圖書館、農(nóng)家書屋、水鄉(xiāng)記憶館等文化設(shè)施建設(shè)，扶持文藝社團發(fā)展，舉辦“百場培訓(xùn)、千場演出、萬場電影”系列文化活動，促進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。提升包裝龍舟、七夕、粵劇等文化品牌，提高傳統(tǒng)文化的知名度和影響力。加強文化遺產(chǎn)保護，充分挖掘文化資源，創(chuàng)作文藝精品。要擦亮教育品牌。深入推進教育綜合改革，推進“三名工程”和“青藍工程”，優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平。加強信息化教學(xué)設(shè)備建設(shè)，實現(xiàn)教育資源互聯(lián)