副縣長在全縣森林防火工作會議上的講話[推薦]

副縣長在全縣森林防火工作會議上的講話同志們：當前已進入森林防火的關(guān)鍵時期，為保護森林資源，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，自治縣人民政府決定召開這次全縣森林防火工作會議。會議的主要任務(wù)是傳達全區(qū)森林防火工作電視電話會議精神，分析今冬明春森林防火形勢，安排部署森林防火工作，動員全縣上下深入開展隱患排查治理，齊心協(xié)力打好森林防火攻堅戰(zhàn)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，努力創(chuàng)造我縣林業(yè)和諧安全環(huán)境。下面，我講三點意見：一、認清森防形勢，做好防火準備森林防火工作是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和森林資源安全，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)生態(tài)文明的重要保障，任務(wù)十分艱巨，責任十分重大，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅給人民生命財產(chǎn)和森林資源造成重大損失，還會給全縣經(jīng)濟、社會、政治帶來嚴重危害，造成重大影響。今年年初，板溪勤豐村森林火災(zāi)，燒毀民房36間，受災(zāi)群眾12戶43人；永義幕龍、板溪坪福林場森林火災(zāi)造成人員被燒傷住院事件。這幾起森林火災(zāi)，造成的后果都十分嚴重，給人們?nèi)罕娚敭a(chǎn)造成了嚴重損失，究其原因主要有以下幾個方面：一是責任落實不到位，對森林防火的長期性、反復(fù)性認識不足，缺乏連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的工作作風，存在麻痹僥幸心理。二是宣傳發(fā)動力度不夠，森林防火宣傳多停留在口頭上、文件上、會議上，沒有深入民心，沒有得到群眾的支持和擁護。三是部分群眾自我約束能力和防火意識不強，野外用火隨意性大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要引以為戒，務(wù)必站在政治和全局的高度，科學把握當前嚴峻形勢，充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，切實把森林防火作為當前林業(yè)工作的頭等大事，作為一項十分重要的政治任務(wù)，進一步提高認識，明確目標，研究對策，狠抓落實，確保我縣不出現(xiàn)任何大的林業(yè)安全問題。據(jù)氣象部門預(yù)測和各方面情況綜合分析，今冬明春森林防火形勢比較嚴峻，存在許多不利因素，一是實施集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)對山林經(jīng)營的自主權(quán)大了，隨意進出山林，火源管理難度加大，為森防工作增加了難度。二是隨著退耕還林政策的實施，冬春季節(jié)山林可燃物載體增多，高火險區(qū)域不斷擴大，火險等級高。三是防火設(shè)施設(shè)備數(shù)量嚴重不足，目前我縣防火設(shè)施還不具備撲救森林大火的能力，滿足不了突發(fā)性火災(zāi)的需要。四是一些干部群眾產(chǎn)生了麻痹思想，對森林防火工作的突發(fā)性、重要性認識淡化，致使森林防火存在隱患。這些問題表明，今冬明春我縣森防形勢將十分嚴峻，任務(wù)十分繁重，我們必須高度重視，嚴加防范，狠抓落實，做到有備無患，防范于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要提前對通訊工具、滅火機具等各種防火設(shè)備進行一次全面的檢修，做到各種設(shè)備完好無損，各類防火專業(yè)人員及時上崗到位，隨時進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級領(lǐng)導干部從現(xiàn)在起要到崗知責，嚴陣以待。二、加大宣傳力度，增強森防意識如何使基層群眾了解森林防火工作，支持并參與森林防火，真正認識森林防火的重要性，達到群防群治的目的，最終形成森林防火工作社會化是我們森防工作亟待解決的重大問題。加大森防宣傳力度，強化森防意識是我們森林防火工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗。要充分利用廣播電視、報刊、標語等新聞媒體，采取多種渠道、多種形式的宣傳措施，大力宣傳森林防火有關(guān)方面的法律、法規(guī)，要宣傳正反兩方面的典型，發(fā)人深思，令人震驚，銘記教訓。要提高宣傳教育的針對性，廣泛宣傳森林法、森林防火條例等有關(guān)法規(guī)，特別要向山區(qū)的廣大干部群眾反復(fù)宣傳森林防火的預(yù)防和避險常識。對一些典型火案的查處情況，在全縣范圍內(nèi)要進行公開報道，發(fā)揮應(yīng)有的警示和震懾作用，減少人為火案的發(fā)生。要宣傳生態(tài)與生存的關(guān)系，提高全民保護生態(tài)的意識。同時要切實加強對癡、呆、傻精神病人的監(jiān)護，落實好監(jiān)護人，防止由此引發(fā)火災(zāi)。通過強有力的宣傳教育，使森林防火工作達到家喻戶曉、人人皆知。三、加強組織領(lǐng)導，落實防火責任一是落實責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把森林防火任務(wù)逐級分解，責任逐級落實，并以責任狀的形式予以規(guī)范。責任制體現(xiàn)在對轄區(qū)森林防火任務(wù)要明確，對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和指揮程序要熟悉，對森林防火工作中存在的問題要解決，對高風險期內(nèi)的檢查督導要到位，遇有林火指揮要果斷科學。二是落實部門分工負責制。森林防火工作，是各系統(tǒng)、各部門的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，要積極主動與周邊縣鄉(xiāng)溝通，共同把森林防火工作抓緊抓好。林業(yè)、宣傳、紀檢、氣象、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要切實搞好組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理和督促檢查，確保工作任務(wù)分解落實到人；縣森防辦要統(tǒng)籌好全縣森防組織協(xié)調(diào)工作；公安部門要積極配合開展野外火源巡查和火災(zāi)案件查處工作；教育部門要加強在校學生的防火教育工作，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)集中開展 “小手牽大手”，學生帶法回家的宣傳教育活動；建設(shè)部門要加強重要區(qū)域防火設(shè)施和隊伍建設(shè)，搞好森林防火工作；廣播電視部門要在防火期內(nèi)加大森林防火宣傳，適時進行森林防火等級播報；氣象部門要做好火險氣象預(yù)測和火場氣象等服務(wù)工作，并為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是嚴格落實責任追究制度。各單位要將森林防火工作納入年度考核制度中，并將責任制落實情況納入干部政績考核內(nèi)容，納入護林員績效考核內(nèi)容。對因領(lǐng)導不力、預(yù)防措施不落實，特別是領(lǐng)導責任制不落實，拒不整改火險隱患，連續(xù)發(fā)生火警火災(zāi)的，依照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。要加大森林火災(zāi)案件的查處力度，公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災(zāi)原因沒有查清不放過，火災(zāi)責任者沒有受到處理不放過，火災(zāi)隱患整治措施沒有落實不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的原則，查清火災(zāi)原因，依法嚴懲火災(zāi)肇事者。森防是當前全縣林業(yè)工作的頭等大事，責任重于泰山，要切實把森防工作納入重要工作日程，認真研究，精心安排，狠抓落實，絕不可麻痹大意，縣林業(yè)局和森防辦要抓好森防各項措施的落實，嚴防出現(xiàn)漏洞。各級森防指揮部領(lǐng)導成員要切實負起責任，及時深入林區(qū)，檢查、監(jiān)督、指導森防工作。在防火戒嚴期要堅持領(lǐng)導代班制度，各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要有一名主要領(lǐng)導專門抓森林防火工作。冬春森防期間，如發(fā)生森林火災(zāi)，堅決予以嚴肅處理，不僅嚴懲肇事者，還要追究相關(guān)領(lǐng)導責任，堅決從快、從重、從嚴處理第一把火，不管在哪里發(fā)生火災(zāi)，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不留情。繼續(xù)執(zhí)行追究連帶責任制度，哪里發(fā)生問題，找不到當事人就找領(lǐng)導算帳。同時還要搞好重點火險區(qū)的布防，防火關(guān)鍵時期要派專人死看死守，確保萬無一失。春節(jié)、清明期間要嚴禁一切上墳燒紙等野外弄火行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要組織人員進行堵道口、看墳頭，做到周密布防，堵塞漏洞，防患于未然，切實做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫疏漏，行動上不能有絲毫懈怠。要做好鄉(xiāng)、村、組三級森林防火責任制的落實，主要領(lǐng)導要親自安排部署，親自指揮調(diào)度，分管領(lǐng)導要靠前指揮。今天會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即對本轄區(qū)森林防火工作進行全面動員部署，開展森林火災(zāi)隱患排查，從人、財、物上保障森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，努力提升森林火災(zāi)綜合防控能力，千方百計遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。四、對土地開發(fā)整理、林改等相關(guān)問題的強調(diào)一是土地開發(fā)整理。當前，我縣正在利用土地開發(fā)整理項目實施非耕地開發(fā)，目的是通過對低效林進行改造，主體用于生態(tài)茶園建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境，提高土地效益。然而，在實施過程中，部分地方違背了土地開發(fā)整理原則，毀林開發(fā)、放火燒山、違背規(guī)劃無手續(xù)開墾現(xiàn)象仍然存在，引發(fā)了一些不必要的矛盾糾紛，給承包經(jīng)營者造成了不必要的損失，今天在會上我再次強調(diào)，不得通過毀林開發(fā)、防火燒山、越界開發(fā)，甚至違背規(guī)劃沒有辦理任何手續(xù)就實施土地開發(fā)整理，因違背以上原則造成承包經(jīng)營者損失，引發(fā)群眾上訪產(chǎn)生不良后果的，將對相關(guān)責任人進行嚴肅處理，縣國土、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理好矛盾糾紛，確保土地開發(fā)整理項目按要求如期順利實施。二是集體林權(quán)制度改革。當前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林改工作重視不夠，矛盾糾紛調(diào)處不力，資料歸檔不完善。按照要求，今年年底前，要完成95%的發(fā)證率，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對照這一任務(wù)目標，你們離95%還有多大差距，爭取在最后一個月時間內(nèi)趕上來，