新形勢下黨委辦公室服務(wù)方式的創(chuàng)新.doc

新形勢下黨委辦公室服務(wù)方式的創(chuàng)新 作為各級黨委的重要綜合部門，黨委辦公室重點在“服務(wù)”，難點也在“服務(wù)”，任何時候，都不能“因事小略之”，不能“好高騖遠”。特別是在新形勢下黨委辦公室肩負三大服務(wù)職責，即：服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。如何進一步提高服務(wù)水平，進一步提高服務(wù)對象滿意率，必須打破傳統(tǒng)的定勢思維，以發(fā)展為第一要務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝頭腦，努力解放思想，提升服務(wù)理念。 一、提升服務(wù)理念 一是有胸為帥謀的謀略。在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)上，往往表現(xiàn)是以一名普通工作人員的“士兵”角色，去完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事務(wù)，思想局限于狹隘、單一的某項具體事務(wù)，是線性的、單向的工作，缺乏系統(tǒng)性、整體性的思考，不善于抓大事、謀全局，缺乏高參政務(wù)性服務(wù)，體現(xiàn)不了“兵為帥謀”之才。古人云：不謀全局者，不足以謀一域。辦公室工作人員心中一定要裝有“大局”，認真研究大局，準確把握大局，緊緊圍繞大局，在繼續(xù)解放思想中服務(wù)發(fā)展，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考、謀劃和處理問題，做到思維敏捷，足智多謀。二是有前沿服務(wù)的意識。一些辦公室人員常常完成任務(wù)交差了事，循規(guī)蹈矩，提供“保守型”服務(wù)，不善于總結(jié)和創(chuàng)新，缺乏超前意識、缺乏主動意識，始終在“后臺”服務(wù)，走不到“參政”的“前沿”。思想是行動的先導(dǎo)，人無新思想，就無新事業(yè)。辦公室工作人員要找準工作“結(jié)合點”，努力促進工作被動應(yīng)付向主動超前轉(zhuǎn)變，進一步在思想意識、工作辦法、方法對策上創(chuàng)新，主動貼近，大膽創(chuàng)新，超前服務(wù)。三是有內(nèi)穩(wěn)外活的理念。一些辦公室人員常常局限于為領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)內(nèi)部服好務(wù)，辦好了領(lǐng)導(dǎo)交辦的事、搞活了機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)就行了。在新形勢下，任何與外界脫節(jié)或聯(lián)系不緊密的事物，其發(fā)展必然會迅速被時代甩下。黨委辦公室也不例外，服務(wù)也是溝通，沒有外向型的服務(wù)，無從了解外面的信息，沒有全方位的服務(wù)，掌握的信息就單一，滿足不了統(tǒng)籌兼顧和顧大局的需要。通用電器公司總裁杰克?韋爾奇說過：“管理就是溝通、溝通再溝通”。辦公室要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，既及時與上級黨委、政府溝通，了解“上情”，又隨時與基層、部門取得聯(lián)系，及時通報階段工作動態(tài)，傳達“上情”，隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報“下情”，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和確保政令暢通提供滿意的服務(wù)。四是有借力合力的智慧。一方面黨委辦公室參政謀政水平務(wù)求高深，而一個人的知識和能力畢竟有限，需要博采眾長、集思廣益；另一方面黨委辦公室的事務(wù)繁雜，主要依靠內(nèi)部人員來辦理，不僅效率不高而且質(zhì)量不高?，F(xiàn)在不是一個人包打天下的時代了，誰也無法獨力完成一個部門的工作?！蔼毮倦y成林”。面對復(fù)雜的工作，要善于團結(jié)一致，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力；“好風憑借力，送我上青云?！秉h委辦公室不能成為“孤軍作戰(zhàn)”，要學(xué)會“借力”，通過不斷拓展工作領(lǐng)域，延伸工作觸角，采納“眾長”，貢獻自己力量，匯聚他人力量，形成工作的龐大合力。五是有求真務(wù)實的品行。黨委辦公室工作切忌虛假、空泛，特別是在文章上，要破虛立實，要在“實”字上下功夫。一是要結(jié)合實情。黨委辦公室工作要堅決杜絕“假、大、空”，不搞任何脫離了實際的空談。二是要勇于實踐。黨委辦公室工作要勇于走出去，付諸實際行動，調(diào)查實際情況、發(fā)現(xiàn)研究問題，總結(jié)經(jīng)驗。三是要勤奮實干。世界上的事情都是干出來的。黨委辦公室人員從每件具體事務(wù)做起，腳踏實地，用行動體現(xiàn)落實，用行動實現(xiàn)目標，不斷提高執(zhí)行力。四是要突出實效。工作做了，并不代表做好了，并不代表做出成效了。黨委辦公室工作更重要的是看取得了多少實效，而不是口上光“吹?！?，行動如蝸牛，說成績就低頭。 二、謀劃創(chuàng)新思路 1、創(chuàng)新工作模式，由“按部就班”向“見風使舵”轉(zhuǎn)變。要改變辦公室內(nèi)部分工界限嚴格、內(nèi)部機構(gòu)各自為陣的工作模式，根據(jù)新的形勢“見風使舵”，走一條能調(diào)動各方積極性團隊作戰(zhàn)的大融合之路。探索團隊調(diào)研，倡導(dǎo)全辦人員開展調(diào)研，變孤軍作戰(zhàn)為全員參與，提高參謀服務(wù)能力。探索借力督查，聘請社會知名人士、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部擔任督查員，變被動督查為主動督查，變事后督辦為全程督辦，切實提高工作效率，促進工作落實。 2、創(chuàng)新服務(wù)方式，由“幕后參謀”向“披掛上陣”轉(zhuǎn)變。要改變辦公室人員傳統(tǒng)的居于幕后、遠離戰(zhàn)場的服務(wù)方式。探索從“幕后”走到“前臺”，更多地參與到具體工作特別是重點工作、重點工程，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中“披掛上陣”，沖到一線切實發(fā)揮“排頭兵”、“領(lǐng)頭羊”作用。探索“披掛上陣”渠道，實行辦公室人員掛職鍛煉，以增強他們處理復(fù)雜問題的能力，提高他們的創(chuàng)新服務(wù)能力，促使他們更好地發(fā)揮參謀助手作用。 3、創(chuàng)新隊伍建設(shè)，由“內(nèi)向型”向“外向型”轉(zhuǎn)變。要改變辦公室人員由于交流相對緩慢，導(dǎo)致產(chǎn)生惰性心理、厭煩情緒的現(xiàn)狀，推行隊伍建設(shè)由“內(nèi)向型”向“外向型”轉(zhuǎn)變。探索實行內(nèi)部輪崗，通過轉(zhuǎn)換工作角色，使其始終保持新鮮感和探索欲，不斷突破自我，變“專才”為“通才”，通過思維的轉(zhuǎn)換更新來提高整體創(chuàng)新能力。探索暢通進出渠道，把基層或部門那些朝氣蓬勃、年輕有為的優(yōu)秀人才選拔到黨委辦公室，使辦公室始終保持蓬勃的朝氣和活力。同時，把一些經(jīng)過組織培養(yǎng)可以擔當重任的干部交流出去任職，讓他們在更重要的崗位上發(fā)揮才干。探索嘗試異地交流，在地區(qū)之間或上下級之間建立一種長期穩(wěn)定的辦公室干部交流機制，既培養(yǎng)鍛煉干部，又學(xué)習(xí)借鑒各地先進經(jīng)驗，為提高辦公室創(chuàng)新能力注入動力。 4、創(chuàng)新管理方式，由“剛性管理”向“彈性管理”轉(zhuǎn)變。要改變以“管”為主的方式管理干部，建立一套以人為本、因地制宜的辦公室管理體系。美國著名心理學(xué)家威廉詹姆士博士的研究表明，一般情況下人們只需要發(fā)揮20%30%的能力就足以應(yīng)付自己的工作。但是，一旦他們的成就動機被激發(fā)出來，其能力就可以發(fā)揮到80%90%。因此，人是提高創(chuàng)新能力的核心因素。探索管理理念，完善“以事業(yè)留人、以感情留人、以適當待遇留人”的彈性管理機制。探索完善激勵機制，以滿足“自我實現(xiàn)”這一最高層次的需求為目標，將工作創(chuàng)新效果與職務(wù)、獎金掛起鉤來，在進行精神激勵的同時輔之以必要的物質(zhì)激勵，打破平均主義和“大鍋飯”現(xiàn)狀，最大限度增強他們的創(chuàng)新意識和競爭意識，從而激發(fā)出空前的工作主動性和創(chuàng)新積極性，推動整個黨委辦公室工作不斷邁上新臺階。 三、創(chuàng)新工作方法工作方法直接影響工作成效。黨委辦公室的工作方法不創(chuàng)新，搞老一套，工作業(yè)績就會平庸，就不能適應(yīng)形勢的發(fā)展。必須進一步轉(zhuǎn)變工作方法，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的角度去實現(xiàn)革命式的創(chuàng)造和變革。“一線工作法”，對調(diào)查研究、辦文辦會工作，實行“一線工作法”。調(diào)查研究，必須深入一線，摸實情、出實招、求實效，決不能深居機關(guān)，閉門造車。調(diào)研工作對于領(lǐng)導(dǎo)正確決策至關(guān)重要。只有注重實踐性和實用性，突出重點，抓住主要矛盾，才能為黨委決策提供有價值、有分量的參謀意見，較好地提高參謀效能，切實解決實踐中的具體問題。因此，我們要緊緊圍繞中心，主動服務(wù)大局，密切關(guān)注民生，使調(diào)研工作煥發(fā)生命力，體現(xiàn)其應(yīng)有的價值。當前，要著重圍繞以下幾個方面開展調(diào)研工作：圍繞牽動全局、涉及長遠的大事，即黨委的中心工作去選題、開展調(diào)研；圍繞上級重大工作部署，即落實上級部署與地方工作的實際結(jié)合去選題、開展調(diào)研；圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心而又亟待解決的問題，即領(lǐng)導(dǎo)的思路和決策去選題、開展調(diào)研；圍繞一個時期帶傾向性、關(guān)鍵性、普遍性的問題，如當前經(jīng)濟發(fā)展的著力點，群眾關(guān)注的敏感點等課題開展調(diào)研。做到對全局性的問題進行重點調(diào)研，對苗頭性的問題進行超前調(diào)研，對熱點問題進行及時調(diào)研，使調(diào)研工作有的放矢，切實提高參謀效能，提高服務(wù)水平。辦文辦會，必須層層把關(guān)、事必躬親，從文件擬寫、印制、發(fā)放，從會議籌備、會場布置，必須親臨一線，靠前指導(dǎo)、檢查，都不能有絲毫馬虎，不出任何疏忽和遺漏。“十字交叉法”，對信息服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、后勤接待、安全保衛(wèi)等工作，實行“十字交叉法”。1、信息服務(wù)，實行矩陣式管理，既縱向深入又橫向拓展，廣泛收集信息，挖掘精品信息，實現(xiàn)增量提質(zhì)，將過去主要靠上報信息摘編、電話收集信息改為主動深入基層、深入實踐采寫和定期下發(fā)上報信息重點相結(jié)合，從而保證信息的真實性和代表性，以特色鮮明、緊扣中心的優(yōu)勢，使信息質(zhì)量得到明顯提升。同時，客觀準確地反映社會民情、群眾呼聲，特別是反映群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，既要報喜，又要報憂，努力使黨委辦公室信息工作成為黨委了解各方面情況特別是基層情況的主渠道。要繼續(xù)堅持全員辦信息的理念，打破辦公室科室壁壘，要求所有文秘人員都要收集、報送信息，進一步整合壯大信息工作力量。2、綜合協(xié)調(diào)，隨時保持同上級黨委、政府辦公室的聯(lián)系，及時了解上級工作動態(tài)和要求，做到上情下達、下情上傳、溝通左右，注意觀察和研究出現(xiàn)的各種新情況、新問題，使黨委、政府工作“左右逢源”，政令暢通。3、后勤接待，后勤形式上是人與物的關(guān)系，實際上是人與人的關(guān)系。必須堅持以人為本的理念，著力在嚴格執(zhí)行接待制度、努力降低接待成本上下功夫，著力在圍繞中心、服務(wù)大局、保障機關(guān)的高效運轉(zhuǎn)上下功夫，不斷增強后勤保障能力，體現(xiàn)服務(wù)水平。4、安全保衛(wèi)，綜合分析當前經(jīng)濟社會形勢，與公安等部門直線聯(lián)系掌握治安動態(tài)，隨時與矛盾突出的地方和部門、行業(yè)聯(lián)系，多方收集信息，建立應(yīng)急預(yù)警預(yù)案。技術(shù)上學(xué)會現(xiàn)代高科技手段，設(shè)備上盡量使用現(xiàn)代先進保安裝備，安保制度上更加嚴密，實現(xiàn)由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，由“單純管理”向“服務(wù)管理”轉(zhuǎn)變，由“事后處置”向“事前預(yù)警防范”轉(zhuǎn)變，及時消除各種影響穩(wěn)定的不安全因素，為黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)保駕護航。“平行工作法”，對目標督查、機要、保密、密碼等工作，實行“平行工作法”，即從工作開始，就同上級的工作安排部署同步實施，不走樣。1、目標督查，督查工作是黨委推動工作落實、確保政令暢通的重要手段。當前，要充分發(fā)揮督查的職能作用，突出重點，把握關(guān)鍵，采取上下、點面、調(diào)查與核實相結(jié)合，明查暗訪、督查調(diào)研和回訪核實等方法，積極主動地開展督查工作，并及時反饋決策落實中帶有普遍性、傾向性、政策性的問題。一要圍繞黨委重大決策開展重點督查。如對黨委擴大會議的決策部署、重要工作會議的貫徹落實情況等開展督查，確保黨委重大決策得到及時貫徹落實。二要緊扣領(lǐng)導(dǎo)批示件開展專項督查。嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)要求，堅持“批則必查，查則必清、清則必辦、辦則必果”的原則，力求做到件件有回音、事事有結(jié)果。三要抓住群眾關(guān)注的難點熱點問題主動督查。著重圍繞新農(nóng)村工作、重大項目建設(shè)、再就業(yè)等問題主動進行督查，及時了解情況，反饋信息。通過強有力的督查手段，推動各項工作的貫徹落實。2、機要、保密工作，機要部門是辦公室及公文運轉(zhuǎn)的重要中樞，機要、保密工作是關(guān)系到黨和國家安危的一項重要工作，是黨的生命線、保障線、指揮線。辦公室要堅持“機要工作無小事”的理念，