紡織產(chǎn)業(yè)集群自評報告（二）.docx

紡織產(chǎn)業(yè)集群自評報告紡織產(chǎn)業(yè)集群自評報告中國棉紡織蠟染名城山東*一、集群發(fā)展情況紡織業(yè)是*的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)之一，早在明清時期，*紡織業(yè)在全國就頗有名氣。改革開放以來，我市紡織業(yè)步入全面發(fā)展時期，已初步形成集棉花加工、紡、織、染、服裝為一體的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。2005年以來，*紡織產(chǎn)業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化的道路，通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加大技改力度、強化內(nèi)部管理、實施品牌戰(zhàn)略、搶占兩個市場等措施，積極化解不利因素，實現(xiàn)了比較好的經(jīng)濟效益，*紡織行業(yè)的整體競爭力得到大幅提升，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次都有了質(zhì)的飛躍。目前，全市紡織企業(yè)235家，其中規(guī)模以上企業(yè)117家，年主營業(yè)務收入過億元的紡織企業(yè)23家，過*億元的2家，過*億元的1家，從業(yè)人員*.*萬人。各類織機由2005年的8000臺發(fā)展到*.*萬臺（其中噴汽織機568臺），紗錠由2005年的*萬錠發(fā)展到*萬錠，現(xiàn)已形成年生產(chǎn)高中低檔棉紗*萬噸，各類布*.*億米（其中花色布*.*億米），針織服裝*萬件的生產(chǎn)規(guī)模。精梳紗比例達到*%以上；無梭織機占織機總數(shù)的比例從8%提升到*%以上；蠟印布生產(chǎn)能力從5*萬米增加到*.*億米，市場份額占全國的*%。5年來，*紡織工業(yè)年均增長率都在*%以上，全行業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。2009年，*紡織行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入*億元、利稅 *.*億元，較2005年分別增長*%和*%，2006年，*被省紡織協(xié)會命名為“山東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”；2008年7月，被中國紡織工業(yè)協(xié)會命名為“中國棉紡織蠟染名城”。主要采取了以下措施：（一）明確目標，制定政策，為紡織行業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。為促進紡織行業(yè)的健康發(fā)展，*市委、市政府采取了一系列措施。一是制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造紡織基地。2005年，市政府組織編制了*紡織工業(yè)十*五發(fā)展規(guī)劃，明確提出紡織行業(yè)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。第一步：依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強；第二步：發(fā)揮龍頭帶動作用，拉動中小企業(yè)共同發(fā)展；第三步：形成產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省、國家級產(chǎn)業(yè)基地。目前，全市已形成以城區(qū)為中心的棉紡織服裝集群和以金郝莊鄉(xiāng)為中心的棉紡產(chǎn)業(yè)集群。兩大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，產(chǎn)品輻射國內(nèi)各大紡織品市場及美國、歐盟、非洲、東南亞等國際市場，在國際國內(nèi)紡織品市場具有了一定的知名度。二是出臺政策，提高企業(yè)的核心競爭能力。市委、市政府圍繞行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術改造、技術中心和產(chǎn)品出口等內(nèi)容，出臺了一系列政策，有效推動了行業(yè)的健康發(fā)展。主要包括以下內(nèi)容：1、實行重點保護制度。凡需到紡織重點企業(yè)進行檢查的執(zhí)紀執(zhí)法部門及單位，事先要向市政府提出申請，由市政府主要領導審批同意后方可進入企業(yè)。除特殊需要外，嚴禁查封、凍結(jié)、扣押重點企業(yè)帳薄、資金和財產(chǎn)。2、開辟“綠色通道”。向重點企業(yè)發(fā)放通行證，對在*轄區(qū)內(nèi)為企業(yè)運輸原材物料及產(chǎn)品的車輛，公路、交通、交警等部門要做好服務疏導工作，不得扣車，不得罰款，保證車輛及時安全到達。3、鼓勵爭創(chuàng)名牌。對重點企業(yè)獲得國家級榮譽稱號（中國名牌、馳名商標、）以及省級榮譽稱號（山東名牌、山東省著名商標）的，分別給予*萬元和5萬元的資金獎勵。4、支持研發(fā)中心建設。對重點企業(yè)當年被認定為國家級、省級企業(yè)技術中心、*市級技術中心（工程技術研究中心、行業(yè)技術開發(fā)中心）的，分別給予*萬元、5萬元和2萬元的資金補助。5、積極發(fā)展高新技術企業(yè)。對重點企業(yè)當年被認定為國家級高新技術企業(yè)的，獎勵企業(yè)*萬元；當年被認定為省級高新技術企業(yè)的，獎勵企業(yè)5萬元。6、設立重點項目建設獎。對當年固定資產(chǎn)投資3*萬元以上的工業(yè)重點項目，按實際形成投資額的萬分之三獎勵企業(yè)法人代表。7、設立重點企業(yè)貢獻獎。凡重點企業(yè)當年新增稅金*萬元（含*萬元）以上的，按照新增稅金的2%獎勵企業(yè)法人代表。8、設立重點企業(yè)榮譽獎。對于重點企業(yè)，當年實繳稅金凈增3*萬元（含3*萬元）以上的，授予“特級明星工業(yè)企業(yè)”稱號；當年實繳稅金凈增500至3*萬元（含*萬元）的，授予“明星工業(yè)企業(yè)”稱號；當年實繳稅金凈增200至*萬元（含*萬元）的，授予“優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)”稱號；當年實繳稅金凈增50至*萬元（含*萬元）的，授予“先進工業(yè)企業(yè)”稱號。三是加強企業(yè)家隊伍建設。市政府設立專項資金，每年組織舉辦1至2次企業(yè)高級總裁培訓班，把頂尖專家、企業(yè)家請進課堂，實行開放式教學。同時，選派部分法人代表到國家一流院校學習深造，促進企業(yè)家更新觀念，提升素質(zhì)，提高境界，增強把企業(yè)做大做強的能力。 （二）多措并舉，多管齊下，努力建立完善公共服務平臺一是以企業(yè)技術中心為主體，打造研發(fā)平臺。目前，我市紡織行業(yè)共有省級企業(yè)技術中心1個，*市級企業(yè)技術中心1個，為充分發(fā)揮技術中心的作用，在市紡織協(xié)會的協(xié)調(diào)下，兩個技術中心有償為全市紡織企業(yè)提供新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量檢測、科技成果評估等服務，這樣，既解決了中小企業(yè)因研發(fā)能力不足產(chǎn)品更新?lián)Q代慢的問題，同時也解決了技術中心新產(chǎn)品推廣難的問題，實現(xiàn)了技術中心和中小企業(yè)互惠雙贏的良好效果。20082009年受金融危機的影響，常規(guī)紡織產(chǎn)品因供過于求而大量積壓，*華潤技術中心開發(fā)棉麻、粘棉、天絲、莫代爾等多纖維混紡紗以及強捻紗、弱捻紗、特種紗等新產(chǎn)品*個，開發(fā)并形成批量生產(chǎn)的高檔休閑褲料、工裝面料、特種纖維交織及功能性面料等新產(chǎn)品*個，新產(chǎn)品以較高的附加值和相對廣闊的市場幫助*紡織行業(yè)渡過了危機。二是以擔保投資公司為載體，打造中小企業(yè)融資擔保平臺。2009年，市政府成立了*市盛祥擔保投資有限公司，注冊資本1億元，主要為市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供貸款擔保，有效地緩解了中小企業(yè)貸款難的問題。三是以大專院校為依托，打造人員培訓平臺。2008年，*市政府與*大學紡織服裝學院達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，*大學每年為我市紡織行業(yè)培訓中高級管理人員及專業(yè)技術人員*名以上，我市紡織企業(yè)作為*大學教學實驗基地，為大學畢業(yè)生提供實習崗位。同時，市政府每年不定期邀請中國紡織工業(yè)協(xié)會專家和知名管理專家來臨給紡織企業(yè)家培訓，通過培訓，紡織企業(yè)管理水平和經(jīng)營理念都有了大幅度的提升。四是以重點物流企業(yè)為依托，打造物流平臺。2007年，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，市紡織協(xié)會與我市重點物流企業(yè)通達物流公司、千千佳物流公司達成合作協(xié)議，在企業(yè)自愿的前提下，紡織協(xié)會會員企業(yè)在運送貨物時優(yōu)先選擇協(xié)議物流公司的車輛，物流公司對了紡織企業(yè)的物流成本，也解決了物流公司業(yè)務量不足的問題，一舉兩得。（三）加大投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提升紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平2005年到2009年，*紡織行業(yè)按照“加大投入擴規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提質(zhì)量”的總體思路，不斷加大投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了紡織產(chǎn)業(yè)從總量到質(zhì)量的全面提升。一是加大技術改造力度，促進產(chǎn)業(yè)升級。面對紡織行業(yè)日趨激烈的市場競爭，我市紡織企業(yè)多方面籌集資金，加大技改力度，實現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由低端、低附加值的大路產(chǎn)品向高端、高附加值的中高檔產(chǎn)品的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。2005年以來，華潤紡織公司實施了“上織下紡”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改造，投資2000多萬元新上噴汽織機228臺，年可生產(chǎn)高檔休閑褲料、工裝面料、特種纖維交織及功能性面料等3*萬米。三和紡織集團、華興紡織公司等企業(yè)在項目建設上堅持高起點起步，新增紗錠*萬枚均采用具有國內(nèi)外先進水平的設備，錦鵬紡織、志海紡織、林城紡織等企業(yè)也先后投入資金對生產(chǎn)設備進行了精梳、無接頭改造。先進設備的上馬提高了企業(yè)的科技貢獻率和勞動生產(chǎn)率，減少了勞動用工，降低了生產(chǎn)成本。據(jù)統(tǒng)計，自2005年至2009年，*紡織行業(yè)每年的技改資金投入增長幅度都在*%以上，累計投入技改資金達*億元以上。隨著一批批新項目的建成投產(chǎn)，大大提高了我市紡織設備水平。目前全行業(yè)共有紗錠*萬枚，各類織機*.*萬臺，縫紉設備700臺套，蠟印布生產(chǎn)線14條， 20世紀90年代中后期的、具有國內(nèi)外先進水平的設備，占設備總量的*%以上，成為我市紡織企業(yè)的主力機臺，有力地提升了*紡織行業(yè)的整體檔次。二是推行先進管理模式，提高行業(yè)整體管理水平。隨著行業(yè)設備先進水平的提升，我們發(fā)現(xiàn)*紡織產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和檔次升級的同時，陳舊的管理方式成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為提高全行業(yè)的管理水平，2007年，由市紡織協(xié)會組織，以推廣*華潤公司“五星毛利”先進管理模式為重點，在全行業(yè)開展了“質(zhì)量管理年”創(chuàng)建活動。“五星毛利”管理將企業(yè)管理分為“質(zhì)量星”、“產(chǎn)量星”、“成本星”、“安全星”、“現(xiàn)場星”五個部分，以企業(yè)歷史基礎資料為依據(jù)，制訂相應考核標準，由上至下層層考核，并將企業(yè)按生產(chǎn)類別不同劃分“利潤區(qū)”。根據(jù)產(chǎn)品市場價格核算毛利率，下達毛利指標，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。通過推行“五星毛利”管理模式，有效堵塞了常規(guī)管理的死角和漏洞，激發(fā)和調(diào)動了企業(yè)員工的工作積極性和主動性，大幅提高了工作效率，基本杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。同時，*紡織企業(yè)堅持推行ISO9001質(zhì)量管理體系，全面提升企業(yè)管理效率，提高工作質(zhì)量，保證產(chǎn)品質(zhì)量。部分大中型紡織企業(yè)引進了ERP信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了從原料進廠、儲存保管到投入生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，從半成品到成品，從產(chǎn)量到質(zhì)量，從成品入庫到銷售，包括售后服務等全程微機控制、信息化管理，使企業(yè)管理效率提高了近*%。三是堅持內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，積極開拓國際市場。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前*紡織產(chǎn)業(yè)布局合理，高中低檔產(chǎn)品門類齊全，從紡紗直至服裝成衣、床上用品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。實現(xiàn)了部分上游產(chǎn)品自產(chǎn)自用，解決了市場和原料的問題，節(jié)約了運輸和營銷費用，使全市紡織業(yè)步入了良性發(fā)展的軌道。目前，*紡織產(chǎn)業(yè)集群輻射江浙、湖南、湖北、*、*等省市，銷售網(wǎng)絡遍及全國各地，產(chǎn)業(yè)集群效應得到初步體現(xiàn)。面對世界經(jīng)濟一體化的市場格局，我市紡織企業(yè)在鞏固國內(nèi)市場的同時，積極走國際化經(jīng)營之路。通過認真分析研究國際市場需求，結(jié)合企業(yè)實際，一大批紡織企業(yè)參與到國際競爭的行列。三和色織集團蠟染分廠，小林制衣公司、衣家公司、馨雅紡織制品公司等企業(yè)的產(chǎn)品出口率達到*%以上，產(chǎn)品出口到歐美、東南亞、非洲等國家和地區(qū)。2009年，我市紡織品出口創(chuàng)匯達*.*億美元。（四）狠抓節(jié)能，努力減排，促進紡織企業(yè)可持續(xù)發(fā)展按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，*紡織企業(yè)將節(jié)能減排作為保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要措施緊緊抓在手上。各生產(chǎn)企業(yè)都成立了節(jié)能監(jiān)察小組，在煤、電、水的使用上做到量化管理、責任到人、措施到位。華潤紡織公司、匯通紡織集團等企業(yè)都建有空調(diào)水二次利用系統(tǒng)，對生產(chǎn)用鍋爐實行專人管理，嚴格考核，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。幾年來，市紡織協(xié)會在行業(yè)內(nèi)積極組織了細紗風機的節(jié)能改造、節(jié)能燈具的應用等節(jié)能項目的推廣工作，推廣了常熟市鼓風機公司的細紗機專用風機，每噸棉紗可降低成本*元以上，如果全市*萬紗錠規(guī)模的企業(yè)陸續(xù)改造完成，年可節(jié)電2300多萬度，折合標煤2827噸，節(jié)能效果顯著。根據(jù)對于蠟印布生產(chǎn)企業(yè)，我們積極引導企業(yè)加強污水的治理工作。2009年，*三和紡織集團投資7*萬元，進行污水處理和中水回收利用升級改造，項目完工后，可實現(xiàn)日回收中水600噸，日處理污水2萬噸，能滿足今后幾年企業(yè)發(fā)展的需要。“十*五”期間，全市紡織企業(yè)萬元GDP能耗、水耗分別下降了*%和*%，印染企業(yè)COD指標從120降低到70以下。目前，*紡織行業(yè)排污完全達到了環(huán)保部門的要求。（五）履行責任，熱心公益，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。市紡織協(xié)會積極倡導紡織企業(yè)履行社會責任，做公益型企業(yè)。一是要求企業(yè)樹立照章納稅意識。將依法納稅作為企業(yè)履行社會責任的基本內(nèi)容，在紡織企業(yè)中廣泛宣傳依法納稅是企業(yè)應負的基本社會責任的觀念。目前，我市紡織企業(yè)稅負率基本在4%以上，依法納稅已經(jīng)成為紡織企業(yè)家的自覺行動。*華潤紡織公司連續(xù)3年名列全國紡織行業(yè)納稅百強企業(yè)。二是在企業(yè)管理中樹立以人為本的理念。絕大部分紡織企業(yè)都把“關心職工生活、為職工創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境”作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，*%以上的紡織企業(yè)職工宿舍舒適整潔，休息娛樂設施健全，勞動保護措施到位。三是熱心公益事業(yè)，積極參加各類捐助活動。三和紡織集團每年春節(jié)都拿出上百萬元資金對全市貧困戶進行走訪慰問，在社會上樹起了良好的口碑。*大地震發(fā)生后，全市紡織企業(yè)積極行動起來，踴躍捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)共計募集救災資金達500多萬元，僅三和紡織集團捐贈救災物資及籌集救災款就達*萬元，山東省電視臺專程進行了采訪報道。（六）加強協(xié)調(diào)，整合資源，努力推動紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。隨著形勢的發(fā)展，紡織企業(yè)規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷增加，但在紡織業(yè)繁榮的同時，也一度出現(xiàn)了無序競爭、相互競價的現(xiàn)象。為此，市里成立了紡織行業(yè)協(xié)會，專門負責行業(yè)內(nèi)的組織協(xié)調(diào)工作。一是加強行業(yè)自律。編制了*市紡織行業(yè)十一年發(fā)展規(guī)劃，制訂了章程和行業(yè)公約，對行業(yè)內(nèi)部原料采購、產(chǎn)品銷售等行為實行行業(yè)自律，引導會員企業(yè)互相監(jiān)督。二是打造信息交流平臺。紡織協(xié)會成立后，編撰了協(xié)會內(nèi)部刊物*紡織，為紡織企業(yè)之間以及紡織行業(yè)與政府之間打造了交流相關信息、引領行業(yè)發(fā)展的平臺。今年5月，為進一步加大*紡織產(chǎn)業(yè)集群的宣傳力度，為紡織企業(yè)提供交流產(chǎn)業(yè)信息、展示企業(yè)形象、擴大企業(yè)知名度的平臺，在市政府的支持下，市紡織協(xié)會建立了*紡織網(wǎng)站。作為*紡織對外宣傳的一個窗口，為會員企業(yè)提供最新的產(chǎn)品購銷信息，最新的產(chǎn)業(yè)資訊，前沿的科技動態(tài)，個性化的交易平臺。三是提升行業(yè)技術水平。通過組織培訓、召開座談會、行業(yè)技術比武等多種形式，加強紡織企業(yè)內(nèi)部的合作，整合全市紡織資源，共同參與大市場的競爭。紡織協(xié)會定期組織開展行業(yè)技術比武活動，在比武活動中評選出的百名技師和技工在企業(yè)中起到了技術骨干和模范表率作用，有效推動了行業(yè)操作技術水平的提高。四是組織開展交流學習。2009年4月份，在中國棉紡織協(xié)會副秘書長王克莉、副市長王曉華的帶領下，市紡織協(xié)會組織部分紡織企業(yè)家赴江蘇湖塘、浙江*進行了考察學習。通過學習，實現(xiàn)了兩地紡織企業(yè)間的交流對接，更為重要的是，學習了發(fā)達地區(qū)先進的經(jīng)營理念、管理模式，有效提升了*紡織企業(yè)家的意識和理念。此外，協(xié)會還積極幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理，協(xié)助企業(yè)申請ISO9000認證。通過紡織協(xié)會活動的開展，增強了*紡織行業(yè)的凝聚力和市場競爭力。二、存在的主要問題（一）管理水平總體較低，高素質(zhì)專業(yè)人才相對缺乏。近年來我市紡織行業(yè)的發(fā)展速度，與企業(yè)經(jīng)營管理人才和熟練技術工人缺乏很不相適應。*%的技術工人為初中文化