結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的實(shí)施方案.doc

關(guān)于開(kāi)展社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的實(shí)施方案發(fā)布時(shí)間：07-25 00:00來(lái)源：東城街道辦事處作者：共計(jì)：0字東城街道關(guān)于開(kāi)展社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)基層黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨建工作的新思路、新方法，提高黨的基層組織執(zhí)政能力和社區(qū)黨建工作水平，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)上臺(tái)階、上水平，經(jīng)研究，決定在所有社區(qū)開(kāi)展社區(qū)黨支部與駐區(qū)單位黨組織“結(jié)對(duì)共建”試點(diǎn)活動(dòng)。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，按照共駐共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、凝聚社區(qū)內(nèi)黨組織和黨員力量，提高社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)水平，營(yíng)造駐區(qū)單位服務(wù)社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為文明社區(qū)的創(chuàng)建提供組織保障。 二、目標(biāo)要求 在“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)中，找準(zhǔn)社區(qū)黨建工作的載體，努力創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)的方式和方法，廣泛開(kāi)展“親民、為民、利民、助民、安民”和“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”等為民服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)，凝聚社區(qū)黨建工作力量，著力擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面和影響力，突出社區(qū)黨建在社區(qū)各項(xiàng)工作中的核心和主導(dǎo)作用，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。 1、圍繞提高戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。駐區(qū)單位黨組織要通過(guò)指導(dǎo)和共建使社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策堅(jiān)強(qiáng)有力，在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出，各項(xiàng)制度更加健全，活動(dòng)內(nèi)容更加豐富，工作程序更加規(guī)范。建立健全以人為本的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員隊(duì)伍、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍等組織的作用，共同參與社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)便民利民服務(wù)活動(dòng)。 2、強(qiáng)化共建意識(shí)，積極參與社區(qū)的建設(shè)和管理。社區(qū)結(jié)對(duì)共建單位及黨員、干部的“社區(qū)人”意識(shí)要不斷增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。各單位在職黨員自覺(jué)到社區(qū)黨組織登記報(bào)到，并能服從社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極參加各種社區(qū)活動(dòng)，尤其是“八小時(shí)”以外，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督管理。 3、發(fā)揮共建單位優(yōu)勢(shì)，形成社區(qū)建設(shè)合力。社區(qū)結(jié)對(duì)共建單位黨組織要積極支持、配合社區(qū)黨組織的工作，主動(dòng)參加涉及社區(qū)內(nèi)的公益性、群眾性工作，并在場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，做到資源共享。社區(qū)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)單位、服務(wù)居民的意識(shí)，提高服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建合力。 三、結(jié)對(duì)范圍 駐社區(qū)的單位黨組織及社區(qū)內(nèi)全體黨員。 四、結(jié)對(duì)共建形式及載體 在形式上，社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位黨組織要整合黨員情況，根據(jù)黨員結(jié)構(gòu)和分布，一是在轄區(qū)內(nèi)，按居住范圍，每棟樓成立一個(gè)離退休干部職工黨小組，接受所在單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)社區(qū)內(nèi)離退休干部職工黨員的學(xué)習(xí)教育、組織生活、文體活動(dòng)等方面進(jìn)行管理。二是在轄區(qū)內(nèi)，按居住范圍，每棟樓成立一個(gè)在職黨員活動(dòng)小組，要求駐區(qū)各單位在職黨員“八小時(shí)”以外，自覺(jué)到社區(qū)黨組織登記報(bào)到，積極參加社區(qū)各種活動(dòng)，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督管理。 在共建形式上，結(jié)合社區(qū)單位實(shí)際，實(shí)行設(shè)崗定責(zé)制度，以崗定責(zé)，由相關(guān)駐區(qū)單位黨組織牽頭實(shí)施。 1、糾紛調(diào)解崗。主要處理社區(qū)內(nèi)鄰里糾紛，研究并探索成立社區(qū)居民糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，建立良好的糾紛調(diào)處機(jī)制，做好日常社區(qū)居民糾紛調(diào)解處理情況記錄，及時(shí)向社區(qū)反饋信息。 2、社區(qū)治安崗。主要負(fù)責(zé)社區(qū)治安的維持與防范。要求黨員定期參加社區(qū)治安巡邏，組織居民搞好自防，落實(shí)好自防措施，每周執(zhí)勤不少于2小時(shí)，并做好情況記錄。同時(shí)，探索研究社區(qū)治安管理機(jī)制，為“平安社區(qū)”創(chuàng)建奠定良好的基礎(chǔ)。 3、民情收集崗。廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，征求居民意見(jiàn)，傾聽(tīng)居民呼聲，并根據(jù)社情民意為社區(qū)想辦法、出主意，集思廣益，薦言獻(xiàn)策。 4、醫(yī)療保健崗。主要為居民提供醫(yī)療健康保健咨詢(xún)和服務(wù)，并做好相關(guān)記錄。同時(shí)，要研究社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和規(guī)范，確保社區(qū)居民有一個(gè)良好、健康的保健環(huán)境。 5、法律服務(wù)崗。主要為居民提供法律咨詢(xún)和服務(wù)，定期組織開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，并做好記錄。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)入戶(hù)、法律知識(shí)入心，提高社區(qū)居民遵紀(jì)守法意識(shí)。 6、敬老助殘崗。充分了解并掌握社區(qū)內(nèi)老年人、弱勢(shì)群體家庭的分布和家庭狀況，力所能及的幫助弱勢(shì)群體，組織黨員與幫扶家庭結(jié)對(duì)子，定期走訪、幫扶，并做好相關(guān)的宣傳工作，形成一個(gè)健康向上的良好氛圍。 7、警示教育崗。開(kāi)展不同層次的警示教育，預(yù)防職務(wù)犯罪；開(kāi)展“優(yōu)秀賢內(nèi)助評(píng)選活動(dòng)”，從家庭入手積極營(yíng)造良好的家庭、社會(huì)環(huán)境，并做好記錄。 8、環(huán)境衛(wèi)生崗。要求黨員負(fù)責(zé)樓道單元、公共設(shè)施、公共區(qū)域的衛(wèi)生，定期進(jìn)行清理，保持完美整潔。 9、文體示范崗。負(fù)責(zé)宣傳本樓內(nèi)居民開(kāi)展全民健身活動(dòng)的意義，有計(jì)劃地組織開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng)及樓道文化建設(shè)，并做好記錄。 各社區(qū)也可根據(jù)駐區(qū)單位的實(shí)際情況，建立行之有效的示范崗。 五、主要內(nèi)容各駐區(qū)單位黨組織要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成強(qiáng)大的社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)。具體在共建內(nèi)容上要做到“八聯(lián)”。 一是黨的組織建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與結(jié)對(duì)單位聯(lián)建。社區(qū)結(jié)對(duì)單位要協(xié)助社區(qū)黨支部搞好組織建設(shè)工作，包括制度建設(shè)、社區(qū)黨建工作目標(biāo)的制定與監(jiān)督實(shí)施以及社區(qū)黨建活動(dòng)的開(kāi)展和方案的制定等，實(shí)現(xiàn)齊抓共管、共同發(fā)展。 二是社區(qū)重大工作任務(wù)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與結(jié)對(duì)單位聯(lián)做。社區(qū)結(jié)對(duì)單位在充分發(fā)揮自身的積極性，在重大任務(wù)、中心工作中，結(jié)對(duì)單位積極獻(xiàn)策獻(xiàn)力，注重發(fā)揮單位的資源優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力共同完成重大工作任務(wù)。 三是在公益事業(yè)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與結(jié)對(duì)單位聯(lián)辦。幫助社區(qū)廣泛開(kāi)展共建“美好家園”、“平安社區(qū)”等活動(dòng)，普遍樹(shù)立“結(jié)對(duì)社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念，在人力、財(cái)力方面積極支持配合社區(qū)搞好公益性事業(yè)的建設(shè)。 四是在黨員教育管理上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與結(jié)對(duì)單位聯(lián)管。社區(qū)結(jié)對(duì)單位在社區(qū)黨員管理工作中，要和街道黨工委對(duì)黨中的具體要求結(jié)合起來(lái)，實(shí)行在職黨員的雙重管理。各單位組織年終民主評(píng)議黨員時(shí)，要聽(tīng)取社區(qū)黨組織的意見(jiàn)，促使社區(qū)內(nèi)每名在職黨員積極參加社區(qū)活動(dòng)。 五是在黨建主題活動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與結(jié)對(duì)單位聯(lián)動(dòng)。在開(kāi)展社區(qū)黨建各種活動(dòng)上，結(jié)對(duì)雙方黨組織要密切配合，召開(kāi)共建單位黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)，互相促進(jìn)黨建工作水平的提高；通過(guò)開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶(hù)、黨員服務(wù)區(qū)活動(dòng)，提升社區(qū)服務(wù)的水平。 六是在精神文明創(chuàng)建工作上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與結(jié)對(duì)單位聯(lián)創(chuàng)。社區(qū)結(jié)對(duì)單位要結(jié)合創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，將創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明家庭等群體性創(chuàng)建工作作為社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，要與社區(qū)共同參與，共同組織，努力營(yíng)造社區(qū)內(nèi)濃厚的文明氛圍。 七是在社區(qū)文化活動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與結(jié)對(duì)單位聯(lián)誼。在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日和日常文化生活中，社區(qū)結(jié)對(duì)單位要幫助社區(qū)組織開(kāi)展文體活動(dòng)，有條件的要為社區(qū)群眾提供開(kāi)展活動(dòng)所需的場(chǎng)地和物質(zhì)保障，滿(mǎn)足社區(qū)居民群眾不斷增長(zhǎng)的文化生活需求。 八是在社區(qū)服務(wù)和再就業(yè)工作上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與結(jié)對(duì)單位聯(lián)幫。社區(qū)結(jié)對(duì)單位要幫助社區(qū)不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)范圍，完善社區(qū)服務(wù)體系，努力為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造廣闊的就業(yè)天地。要積極為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件，為社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員安置工作做好引導(dǎo)服務(wù)，積極創(chuàng)造好的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決居民生產(chǎn)生活中的困難。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組織要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的重要性和必要性，做到認(rèn)識(shí)到位，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，活動(dòng)務(wù)實(shí)。各社區(qū)黨支部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理，共建單位黨組織積極參加社區(qū)活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)的工作目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定具體的工作計(jì)劃，簽訂“結(jié)對(duì)共建”協(xié)議，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。共建單位黨組織要指派一名黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與社區(qū)黨組織之間的工作聯(lián)系。 2、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保措施落實(shí)。建立聯(lián)席會(huì)議制度。一是建立駐社區(qū)市直各部門(mén)、單位機(jī)關(guān)黨組織與街道黨工委聯(lián)席會(huì)議制度。由街道黨工委組織，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究制定社區(qū)黨建工作任務(wù)，解決社區(qū)黨組織與單位黨組織共建中存在的突出問(wèn)題，討論決定社區(qū)黨的建設(shè)和有關(guān)重大事項(xiàng)。二是建立市直部門(mén)、單位機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議制度。在社區(qū)黨組織的牽頭下，每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，傳達(dá)上級(jí)黨組織有關(guān)社區(qū)共駐共建方面的精神，分析社區(qū)黨的建設(shè)情況和存在的問(wèn)題，落實(shí)黨建工作任務(wù)，開(kāi)展共建活動(dòng)，帶動(dòng)在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)共建活動(dòng)的深入開(kāi)展，同時(shí)要及時(shí)溝通信息，通報(bào)情況。建立活動(dòng)記錄制度。共建單位黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，協(xié)商共建活動(dòng)的方式、內(nèi)容，做到每季度組織一次，每次活動(dòng)要做好記錄，作為年終評(píng)比的依據(jù)。建立信息反饋制度。東城街道黨工委和各社區(qū)黨支部要對(duì)各共建單位黨員參與社區(qū)共建工作的表現(xiàn)情況，如實(shí)向市直部門(mén)、單位機(jī)關(guān)黨組織反饋，建立起黨員在工作考評(píng)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面征求所在社區(qū)黨組織意見(jiàn)的工作機(jī)制。 3、加強(qiáng)督導(dǎo)、宣傳，創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)。駐