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關于確保高鐵職工素質達標的思考鄭州鐵路局辦公室 苗麗君摘要：關鍵詞：以高速鐵路建設為標志，中國鐵路現(xiàn)代化建設取得重大突破；以鄭西高鐵運營為標志，鄭州鐵路局邁入高鐵時代。而同時，隊伍素質不適應的問題越來越突出，并成為影響高鐵建設和鐵路現(xiàn)代化進程最根本性問題。一、提高認識，深化高鐵提素工程1、從高鐵集中投產的需求中增強緊迫性。今后幾年是我國高鐵投產最為集中階段。路網(wǎng)規(guī)模的擴張，必將帶來用人需求的重要變化，引起職工崗位持續(xù)大面積調整。鄭州局管內，石武高鐵將于今年年底開通，鄭州至焦作、開封、機場城際鐵路等正在加緊建設，鄭徐高鐵即將開工，鄭渝、商杭客專等擬建項目正在推進。粗略估算，未來幾年我局新增高鐵（城際）近2000公里。如果按新線定員標準（3.5人左右/公里）估算，將需調配7000多人，這將從車機工電輛各單位選拔技術骨干充實到高鐵，而既有線輸出人員后又需要在更大范圍補充，勢必引起更多崗位人員聯(lián)動性變化。大范圍人員調整變化，對強化培訓教育、提高隊伍素質提出更高要求。2、從技術裝備水平的提升中增強緊迫性。高鐵是高新技術的系統(tǒng)集成，特別是目前我國高鐵運營速度世界最高，線路基礎、牽引供電、通信信號、高速動車組、列車控制系統(tǒng)都大量采用世界一流技術，對職工素質提出高水準、多領域、多層次的要求。如果人員素質不達標，就無法確保設備安全可靠使用，高鐵運營就會失去基本支撐。與此同時，隨著技術裝備提升，自動化程度越來越高，精干運輸主業(yè)也被提上日程。到2012年全路運輸業(yè)職工將由目前150萬左右降至120萬，主要行車工種人員將由目前66萬人降至57萬人。3、從高鐵運輸方式的變化中增強緊迫性。與普通鐵路相比，高鐵運輸安全、運輸組織、服務質量等，都有了質的變化。如：列車運輸組織采用中心控制、分散自律和車站調車控制模式，使組織方式、技術標準、作業(yè)程序發(fā)生一系列變化。確保高速鐵路安全，要求設備質量必須“零誤差、零缺陷、零故障”、要求人員作業(yè)必須“零違紀、零違章”。要適應這些變化，就要求高鐵主要行車崗位人員提高業(yè)務技能，熟練掌握作業(yè)標準。4、從我局職工隊伍的現(xiàn)狀中增強緊迫性。從全局看：35個主要行車工種職工中，中專學歷占31.3%，大專占11%，本科學歷僅占1%。機車乘務員、線路養(yǎng)護工等主要行車工種缺員，技術人才總量相對不足。從高鐵看：由于開通時廠家、設計、施工單位技術人員承擔了大量任務，我局職工大多承擔輔助性工作，隨著專家撤離、包修到期，職工單獨作業(yè)能力將面臨更大考驗。由于各工種關聯(lián)性大、聯(lián)動性強，要求職工對相關崗位業(yè)務知識也應有一定了解；由于缺乏高鐵配套實作技能培訓設施，日常技能培訓僅以看和說為主，應急處理培訓演練不夠。二、超前謀劃，滿足高鐵開通需要高鐵職工培訓時間緊、任務重、要求高，涉及面廣，應早介入、早準備、早培訓、早儲備。認真總結鄭西高鐵職工培訓經驗，加強調查研究，深入研究下步高鐵職工培訓規(guī)劃。1、把握原則。鐵道部對高鐵職工培訓有明確具體要求。至少應把握三個原則：一是高標選拔。嚴格執(zhí)行高鐵運營人員選拔標準，行車工種人員必須達到國家職業(yè)資格要求和鐵道部有關規(guī)定。二是分層培訓。動車組關鍵崗位人員理論培訓由鐵道部組織實施，其他崗位人員培訓由路局或指導站段實施。三是持證上崗。所有高鐵上崗人員應經過資格性培訓、適應性培訓及實作培訓，經考試合格后方能上崗，確保100%持鐵路崗位培訓合格證書上崗。2、提前介入。加強溝通聯(lián)系，掌握工程進度，提前研究培訓方案。在運營實際需要人員的基礎上，考慮一定預備率來確定培訓人數(shù)，擇優(yōu)選拔培訓對象。對參訓人員應逐一詳細登記造冊，建立人才儲備庫。在此基礎上，制訂培訓專項計劃，明確培訓對象、工種（職名）、內容、時間安排、形式、培訓地點、教材、師資及主辦部門、承辦單位等。針對動車組司機、動車組檢修運用人員、工務、牽引供電、電務維修人員及客運人員等不同工種的培訓需求，細化專項培訓內容，做到培訓時間具體到課時、培訓內容落實到教材、培訓對象安排到職工、培訓師資確定到人員。3、循序漸進。由于新開通高鐵人員大多是逐步到位，應分期分批實施培訓。在高鐵施工初期，可組織全員基礎培訓，熟悉掌握新設備性能和技術標準；在聯(lián)調聯(lián)試階段，可對關鍵工種進行針對性培訓，掌握現(xiàn)場實作技能；在試運行階段和開通運營后，可結合運營發(fā)現(xiàn)問題查漏補缺，開展補強培訓。針對鐵道部規(guī)章陸續(xù)下發(fā)的實際，可采取即到即培方式，科學安排培訓時間，提高培訓效率、效果。4、多管齊下。對選拔的動車組司機、動車檢修人員、電務聯(lián)鎖人員可送院校、廠家培訓；對車站值班員、軌道車司機、接觸網(wǎng)工、線路工等主要行車工種，可采取脫產與半脫產結合方式培訓；對其他工種，可由路局統(tǒng)一組織、站段輔助實施?？砂才偶夹g人員提前掛職參與工程前期、設計施工、聯(lián)調聯(lián)試全過程，及時熟悉設備、介入管理。利用竣工驗收、設備精調精整和列車試運行、應急演練的機會，可分批組織職工深入現(xiàn)場和上車進行適應性培訓。三、注重實效，確保素質動態(tài)達標高鐵開通運營后，由于形勢不斷變化、問題逐漸暴露，高鐵職工素質仍然存在動態(tài)達標的問題，因此必須及時跟進，注重后期培訓。1、注重日常培訓。從鄭西高鐵實際情況看，部分職工掌握新技術新設備熟練程度不高、非正常情況下應急處理能力不強。應定期分析職工作業(yè)情況，查找能力不足，組織針對性培訓。優(yōu)先安排高鐵職工參加技能鑒定培訓和學歷達標教育，特別對年輕生產骨干更要通過多種途徑幫助其加速提高。針對高鐵運營后暴露的新情況、新問題，可組織“一事一訓”、“一例一訓”等補強培訓，使行車主要工種人員懂規(guī)章制度要求、懂安全注意事項、懂運營組織方式、懂標準化作業(yè)程序，會操作相關設備、會使用檢測工具、會判斷分析故障、會處理常見問題。2、注重形式多樣。可采取“送出去”與“請進來”相結合、理論培訓與實作培訓相結合、集中脫產培訓與上道跟班作業(yè)相結合、竣工驗收和聯(lián)調聯(lián)試與現(xiàn)場培訓相結合等方式?？赏馄父叩仍盒！⒃O計單位、生產廠家、高鐵公司或設備生產單位技術人員，或者局內專業(yè)技術骨干授課；可組織到設備生產廠家、既有高鐵線、高鐵施工現(xiàn)場進行培訓；可組織安排到既有高鐵相應崗位跟班學習、到施工現(xiàn)場參與施工或頂崗實習。3、注重綜合培養(yǎng)。對高鐵職工素質要求是多方面的，不僅要具備較高業(yè)務水平、操作技能，還應有良好身體素質、心理素質、職業(yè)道德等。應大力加強高鐵企業(yè)文化建設，構建具有高鐵特色文化體系。積極開展“到高鐵去”、“做第一代高鐵人”等活動，不斷激發(fā)高鐵職工自豪感。大力倡導高鐵理念，引導職工樹立一流的作業(yè)標準、服務理念、高鐵形象。由于維修天窗大多在后半夜，這對職工身體素質也提出很高要求。對于工作強度大、壓力大的崗位可通過封閉式模擬演練、高強度軍事訓練等方式加強鍛煉，并組織心理輔導，對體能、心理承壓能力弱的人員應予以補強或者淘汰。四、夯實基礎，健全教育培訓體系基地、師資、教材是搞好職工培訓的重要基礎。只有強化這三大基礎，高鐵職工素質才有保障。1、強化培訓基地建設。針對現(xiàn)階段高鐵培訓資源尚不完善的實際，應充分利用路內路外資源，形成內外結合、分工明確的培訓網(wǎng)絡。如：利用相關高校、高職、中專及廠家培訓基地，搞好技術、技能人才培養(yǎng)；整合局內培訓資源，開發(fā)高鐵培訓項目；站段應根據(jù)實際需要，加強實訓設備和模擬仿真設施建設，開展適應性培訓和基本操作技能、應急處理等訓練。2、強化師資隊伍建設。選拔專兼職教師到高校集中培訓，到科研和生產單位現(xiàn)場鍛煉，到新技術裝備生產廠家現(xiàn)場學習等。完善兼職培訓師資庫，通過內部挖潛、合理調劑等，有計劃地從技術人員、技師和高級技師中選聘專業(yè)理論扎實、實踐經驗豐富的優(yōu)秀人才兼任教師，改善師資結構，提升師資水平。如既有師資力量不足，還可邀請國內外專家和設備制造商、施工單位的技術人員。3、強化教材編制建設。從以往情況看，高鐵教材編制滯后是個“瓶頸”。應組織專門力量，結合我局高鐵技術、設備使用情況，組織開發(fā)配套的適應性教材。根據(jù)新技術、新設備、新工藝、新規(guī)章變化，定期修訂教材，保證內容及時更新。同時，還要注意收集高鐵標準、資料、技術規(guī)章及運營暴露問題，形成管用的教材。五、著眼長遠，形成提素良性機制確保高鐵職工素質達標是個系統(tǒng)工程，除上述問題外，還要考慮后續(xù)人員補充、創(chuàng)新培訓模式、激發(fā)內在動力等問題。1、人員補充的問題。建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、滿足長遠發(fā)展的高鐵職工后備隊伍。采取有力措施吸引急需專業(yè)技術人員進入鐵路，提高主專業(yè)大學生接收比例。搞好大學畢業(yè)生早期培養(yǎng)，組織到高鐵一線學習鍛煉，加強高鐵專業(yè)培訓。抓好與“十百千”人才培育工程的結合，加快培養(yǎng)各領域各層次高鐵人才隊伍。實施知識更新工程，定期對技術人員進行高鐵知識更新培訓。打破單位、專業(yè)、區(qū)域界限，加大在既有線選拔高鐵主要行車工種人員的力度，定期組織超前培訓和儲備。2、創(chuàng)新培訓的問題。應根據(jù)高鐵實際需要，積極推進培訓模式創(chuàng)新，切實提高培訓針對性、實效性。完善脫產培訓、在崗自學等制度，推行在線學習等方式，為職工參加教育培訓提供多樣化途徑。加強培訓需求分析，科學設置培訓項目，完善課程設計。推廣案例式教學，開展現(xiàn)場體驗教學，實施網(wǎng)絡培訓、遠程教育、電化教育，不斷探索新的培訓方法。3、激勵機制的問題。繼續(xù)完善培