縣普法依法治理工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)體系(試行).doc

*縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作考評(píng)體系（試 行）一、考評(píng)內(nèi)容考評(píng)內(nèi)容包括工作保障、工作內(nèi)容、工作成效、工作創(chuàng)新四項(xiàng)。每項(xiàng)又含若干子項(xiàng)。實(shí)行100分制考評(píng)。（一）工作保障主要考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位普法依法治理工作保障機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)履行職能、普法經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳設(shè)施設(shè)備、檔案管理等方面。（二）工作內(nèi)容1、學(xué)法用法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要考察領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)（居）民等普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法制度建設(shè)及落實(shí)情況；縣直及省市駐民單位主要考察領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員及學(xué)校、企事業(yè)單位管理人員學(xué)法用法制度建設(shè)及落實(shí)情況。2、法制宣傳：主要考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合形勢(shì)開展法律法規(guī)宣傳、開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、利用現(xiàn)代媒體拓展法制宣傳教育途徑以及利用“12.4”法制宣傳日和其他“宣傳周、宣傳日”開展法制宣傳的情況。3、依法治理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要考察依法行政、農(nóng)村依法治理、社區(qū)依法治理、依法治校和依法治企等方面；縣直及省市駐民單位主要考察依法行政、公正司法、依法管理、依法治校等方面。（三）工作成效主要評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位依法治理工作取得的實(shí)際成效，包括問卷調(diào)查、社會(huì)效果和社會(huì)榮譽(yù)等方面。（四）工作創(chuàng)新本部分為加分項(xiàng)，主要查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位普法依法治理工作開拓創(chuàng)新情況，包括理論研究、形式創(chuàng)新等。二、考評(píng)指標(biāo)說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)指標(biāo)由工作保障、工作內(nèi)容、工作成效、工作創(chuàng)新四個(gè)方面構(gòu)成，共包括66個(gè)考核項(xiàng)目，總分100分。其中，工作保障包括組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)履行職能、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳設(shè)施設(shè)備、檔案管理5個(gè)方面，含13個(gè)考核項(xiàng)目、分值20分；工作內(nèi)容包括重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法、法制宣傳、依法治理3個(gè)方面，含45個(gè)考核項(xiàng)目，分值70分；工作成效包括問卷調(diào)查、社會(huì)效果和社會(huì)榮譽(yù)3個(gè)方面，含7個(gè)考核項(xiàng)目，分值10分；工作創(chuàng)新主要包括宣傳形式、理論研究等方面為加分項(xiàng)，最高加分不超過5分。（一）工作保障（20分）主要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面建設(shè)情況，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的原始文件、檔案資料、證明材料、實(shí)物以及考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組掌握的有關(guān)資料等為主要考核依據(jù)。1、組織領(lǐng)導(dǎo)（8分）1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，研究、解決實(shí)際問題。（2分）2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定“五五”普法規(guī)劃、年度法制宣傳教育、依法治理計(jì)劃或要點(diǎn)。（2分）3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄部門和單位成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。（1分）4）有領(lǐng)導(dǎo)分管、專人負(fù)責(zé)，配備相應(yīng)的工作人員。（1分）5）每年召開普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議兩次以上，總結(jié)、研究和部署工作。（2分）2、辦事機(jī)構(gòu)（5分）6）組織協(xié)調(diào)開展普法依法治理重大活動(dòng)，每年不少于2次。（2分）7）加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常深入村（居）、學(xué)校開展調(diào)研。（1分）8）及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流。（2分）3、隊(duì)伍建設(shè)（2分）9）成立普法輔導(dǎo)站，每年開展巡回講法不少于2次。（1分）10）組建法制宣傳志愿者等法制宣傳隊(duì)伍，作用得到較好發(fā)揮。（1分）4、宣傳設(shè)備（3分）11）積極征訂普法教材。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等普法重點(diǎn)對(duì)象配備統(tǒng)一普法教材，每個(gè)村、社區(qū)配備法律圖書。（2分）12）鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)配備數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、電腦等宣傳設(shè)備。（1分） 4、檔案管理（2分）13）普法依法治理檔案管理規(guī)范，有關(guān)文檔數(shù)據(jù)、音像資料保存齊全。（2分）（二）工作內(nèi)容（70分）主要考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理各項(xiàng)工作開展情況，包括重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法、法制宣傳、依法治理三個(gè)方面，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的文件、檔案資料、證明材料、實(shí)物以及相關(guān)資料為主要考核依據(jù)。1、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法（25分）領(lǐng)導(dǎo)干部（6分）14）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，包括中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、法制培訓(xùn)、法制講座、重大事項(xiàng)決策法律咨詢、自學(xué)法律、年度法律知識(shí)考試等制度。（1分）15）黨委中心組每年專題學(xué)法不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄單位、村（居）委會(huì)、學(xué)校每年不少于12次。（2分）16）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員年度自學(xué)時(shí)間不少于40小時(shí)，筆記不少于2萬字，每年2篇法律學(xué)習(xí)心得或法制理論文章。（2分）17）積極參加全縣干部法律知識(shí)考試，參考率不低于98%，合格率達(dá)到96%以上。（1分）公務(wù)員（4分）18）落實(shí)省、市、縣關(guān)于公務(wù)員學(xué)法用法和培訓(xùn)文件精神，制定公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和措施。（1分）19）每年度開展公務(wù)員法律知識(shí)考試，參考率不低于95%，合格率達(dá)到98%。（2分）20）將公務(wù)員法律知識(shí)考試考核成績(jī)作為其年度考核、任職、定級(jí)、晉升職務(wù)的重要依據(jù)。（1分）青少年（5分）21）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄站、所、學(xué)校、村（居）委會(huì)把青少年法制教育和未成年人保護(hù)工作納入目標(biāo)管理，制定具體工作計(jì)劃。（1分）22）全面實(shí)行兼職法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）制度，各中小學(xué)全部配備法制兼職副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）。（2分）23）法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）每學(xué)期開展12次法制輔導(dǎo)報(bào)告等法制教育活動(dòng)。（2分）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員（4分）24）全面貫徹落實(shí)縣上關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法工作的實(shí)施意見，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育，積極組織開展依法治企活動(dòng)。（1分）25）建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育等制度。（1分）26）積極開展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律知識(shí)教育和誠(chéng)信教育，組織開展企業(yè)職工法律知識(shí)教育培訓(xùn)。（1分）27）采取多種形式經(jīng)常向職工進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)教育。（1分）農(nóng)（居）民和農(nóng)民工（6分）28）全面貫徹落實(shí)縣委宣傳部、縣依法治縣辦公室、縣司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育工作的意見，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定具體計(jì)劃和實(shí)施辦法。（1分）29）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把法制宣傳教育納入農(nóng)村（社區(qū)）公共服務(wù)的重要部分，定期開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。（2分）30）廣泛開展村、社（組）干部法制培訓(xùn)，每年不少于1次。（1分）31）結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，開展有針對(duì)性的法制宣傳，實(shí)現(xiàn)“村有用法帶頭人、社有學(xué)法傳播人、戶有守法明白人”目標(biāo)。（1分）32）做好農(nóng)民工法制教育和培訓(xùn)，積極開展“農(nóng)民工維權(quán)日”宣傳活動(dòng)，通過各種形式和途徑加強(qiáng)農(nóng)民工外出務(wù)工前和返鄉(xiāng)期間的普法教育。（1分）2、法制宣傳（28分）日常法制宣傳（3分）33）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。（1分）34）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛開展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、禁毒和社會(huì)治安綜合治理以及新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。（2分）“法律六進(jìn)”活動(dòng)（17分）35）機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，制定公務(wù)員法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)“學(xué)習(xí)法律、執(zhí)法研討、考試考核”的普法要求，開展學(xué)法用法活動(dòng)。（3分）36）農(nóng)村抓好“法德進(jìn)家”、法律普及“五個(gè)一”，即每個(gè)村社有一個(gè)法制宣傳長(zhǎng)廊，每個(gè)農(nóng)戶有一個(gè)法律資料袋、一個(gè)法律宣傳欄、一個(gè)道德教育框，每個(gè)村社每年有一場(chǎng)法律宣講。（4分）37）社區(qū)抓好“四個(gè)一”，即一個(gè)固定的法制宣傳專欄，一套醒目的法律宣傳標(biāo)示牌，半年開展一次法律宣講，發(fā)放一張法律明白卡。（3分）38）學(xué)校抓好“五落實(shí)”，即法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資和法制副校長(zhǎng)落實(shí)。（3分）39）企業(yè)抓好“三個(gè)一”，即建立一個(gè)法律宣傳欄，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行一次集中學(xué)法，對(duì)職工進(jìn)行一次法律講座。（2分）40）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位、村（居）、學(xué)校建立健全學(xué)法用法制度、依法辦事制度和其他內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。（2分）大眾傳媒開展法制宣傳教育（2分）41）積極開展法制文藝創(chuàng)作、演出活動(dòng)。（2分）法制宣傳設(shè)施（4分）42）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立標(biāo)志性法制宣傳設(shè)施或標(biāo)識(shí)。（2分）43）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集地段設(shè)立法制宣傳櫥窗。（2分）主題宣傳（2分）44）根據(jù)縣上安排，開展12.4法制宣傳日宣傳活動(dòng)。（1分）45）利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)開展法制宣傳教育。（1分）3、依法治理（17分）依法行政（6分）46）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開。（2分）47）依法行政列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作議事日程，建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。（1分）48）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問制度或法律咨詢制度。（1分）49）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考評(píng)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制。（2分）發(fā)生全縣有重大影響的因違法行政引起的群體性事件或公民死亡事件，從依法行政部分得分中扣除2分。農(nóng)村（社區(qū)）依法治理（5分）50）村（居）民自治組織健全、村規(guī)民約完善、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度落實(shí)。（2分）51）落實(shí)村（居）務(wù)公開制度。（1分）52）積極開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。（2分）依法治校（3分）53）建立健全依法治校規(guī)章制度。（1分）54）開展校園及周邊環(huán)境整治活動(dòng)，無干擾學(xué)校，無勒索、搶劫、傷害學(xué)生等案件發(fā)生。（1分）55）教育收費(fèi)規(guī)范，無超范圍收取或巧立名目收取中小學(xué)教育階段學(xué)雜費(fèi)。（1分）發(fā)生在當(dāng)?shù)赜绊懼卮蟮脑谛W(xué)生、教師違法犯罪案件，從依法治校部分得分中扣除2分。依法治企（3分）56）建立健全企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度。（1分）57）落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施。（1分）58）建立企業(yè)法律顧問制度或聘請(qǐng)常年法律顧問。（1分）發(fā)生影響較大的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，或發(fā)生因監(jiān)管不力、瀆職、失職導(dǎo)致的重大安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故，從依法治企部分得分中扣除2分。（三）工作成效（10分）主要考察和考評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法依法治理工作取得的實(shí)際效果，包括社會(huì)效果和社會(huì)榮譽(yù)兩部分。對(duì)社會(huì)效果的考核，采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、座談、查閱資料等方式，結(jié)合年度自查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“五五”普法期間獲得的普法依法治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)以及開展普法依法治理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流情況。1、社會(huì)效果（5分）通過聽取匯報(bào)、座談、查閱有關(guān)資料，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度自查匯報(bào)材料綜合評(píng)分。59）公民的法治意識(shí)和全社會(huì)的法治化管理水平明顯提高。（1分）60）普法依法治理工作整體和單項(xiàng)工作成績(jī)顯著，得到上級(jí)充分肯定和人們?nèi)罕姷恼J(rèn)可。（1分）61）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范，誠(chéng)信建設(shè)得到加強(qiáng)，基層依法治理工作水平不斷提高。（1分）62）社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)，各類違法違紀(jì)案件明顯減少，惡性案件得到有效遏制。（1分）63）普法依法治理工作先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法廣泛推廣。（1分）2、社會(huì)榮譽(yù)（5分）64）“五五”普法