經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2013年工作總結(jié)及2014年工作思路.doc

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2013年工作總結(jié)及2014年工作思路XX年經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，以縣委、縣政府年初下達(dá)的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，全方位開展了工作，較好地完成了年初下達(dá)的各項任務(wù)。下面將一年來的工作總結(jié)如下：一、基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步完善。1、開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)分頭管理。年初，縣委、縣政府為使開發(fā)區(qū)更好、更快地發(fā)展，動員各方面力量，調(diào)動多方積極性將開發(fā)區(qū)的酒業(yè)園下放給八里罕鎮(zhèn)政府管理，塞飛亞園區(qū)下放給汐子鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)管理，園區(qū)辦負(fù)責(zé)中京園區(qū)，并宏觀管理、協(xié)調(diào)酒業(yè)園和塞飛亞園區(qū)。這一決定，減輕了園區(qū)辦的壓力，調(diào)動了兩個鎮(zhèn)政府的積極性，使園區(qū)在管理和投入上加大了力度。通過一年的實踐看，兩個園區(qū)管理權(quán)的下放，調(diào)動了多方面的積極性有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，園區(qū)辦協(xié)調(diào)林業(yè)局等有關(guān)部門，對中京園區(qū)進(jìn)行了綠化。栽植各種風(fēng)景樹1300余株。投資5000元建立了垃圾點(diǎn)，有了定點(diǎn)垃圾場。使園區(qū)的亂堆亂放問題得以解決，根據(jù)縣委、縣政府的安排，開發(fā)區(qū)管委辦為大連華乳征地500畝，現(xiàn)已做完各項征地手續(xù)，為園區(qū)的發(fā)展擴(kuò)大了發(fā)展空間。3、擔(dān)保公司開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。去年年末在縣政府的大力支持下，政府投資500萬元建起了開發(fā)區(qū)擔(dān)保公司。擔(dān)保公司的建立為加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，解決中小企業(yè)資金緊張問題解決了實際困難。為開發(fā)區(qū)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。4、根據(jù)國家發(fā)改委和自治區(qū)發(fā)改委的要求各開發(fā)區(qū)不允許一區(qū)多園的要求，園區(qū)辦按要求進(jìn)行了重新規(guī)劃，把中京園區(qū)原180公頃土地擴(kuò)大到了230公頃，重新勘測了坐標(biāo)點(diǎn)，制做了規(guī)劃圖，10月中旬報自治區(qū)發(fā)改委待批。wWW.ZoNgJIEFANWeN.coM二、項目建設(shè)進(jìn)展順利，入園企業(yè)全部投入生產(chǎn)。在二oo五年的項目建設(shè)中加大了對原有入駐企業(yè)的調(diào)度力度。目前入駐園區(qū)企業(yè)已全面投入生產(chǎn)。中京園區(qū)東方萬旗生產(chǎn)順利，現(xiàn)已屠宰6500頭，產(chǎn)值實現(xiàn)2800萬元；天宇集團(tuán)與美國唯克公司已簽定協(xié)議，用地問題已經(jīng)解決。瑞安蔬菜已啟動生產(chǎn)，大盛堂藥業(yè)有限公司完成基礎(chǔ)建設(shè)，已經(jīng)開始加工中草藥。赤峰富樂獸藥有限公司開始搞規(guī)劃設(shè)計，明年春季開工建設(shè)。塞飛亞5萬噸熟食加工項目已開工建設(shè)，目前完成投資3000萬元，包括冷庫、屠宰線、熟食加工車間的建設(shè)、設(shè)備的購置；種鴨場擴(kuò)建工程已完成18棟廠房建設(shè)；生物肥項目已完成廠房的建設(shè)投資1800萬元；信息化工程完成1928萬元，中心機(jī)房、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)平臺等。酒業(yè)園區(qū)三泉生物科技有限公司已完成一期投資400萬元并已投入試生產(chǎn)；活性碳項目完成投資300萬元，目前土建工程進(jìn)展順利。三、加大招商引資力度，加快招商引資步伐，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好。按年初全縣XX年確定的工業(yè)項目中，開發(fā)區(qū)共占15個，資金總額2.4億元，招商引資任務(wù)額2200萬元，到目前為止完成項目投資8000萬元。其中續(xù)建項目4個，一個擴(kuò)建項目，新建項目6個。（一）采取積極措施，制定有效辦法，進(jìn)行全方位招商。XX年開發(fā)區(qū)管委辦以“項目提速年”為契機(jī)，同時中京工業(yè)園、酒業(yè)園首期開發(fā)部分基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，滿足了入園企業(yè)的需要，所以我們將XX年做為招商引資關(guān)鍵年。一是抓好已入駐企業(yè)續(xù)建項目的建設(shè)，增加新的投資；二是引進(jìn)新項目，靠園區(qū)良好的設(shè)施條件及優(yōu)惠的政策吸引縣內(nèi)外資金進(jìn)入開發(fā)區(qū)辦企業(yè)。為此我們主要采取以下措施及辦法：1、成立了以管委辦主任為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，同時由招商科具體負(fù)責(zé)招商引資工作，實行全方位、多形式招商。2、繼續(xù)完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好條件。為大連華乳集團(tuán)項目征地500畝，保證了其項目建設(shè)順利實施。3、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全方位為入園企業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對園區(qū)入駐企業(yè)辦理各種證照，嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定執(zhí)行，積極主動為入駐企業(yè)服務(wù)。開發(fā)區(qū)實行“全封閉、扎口式管理”，各相關(guān)部門的檢查、收費(fèi)等按赤峰市人民政府赤政發(fā)XX46號文件執(zhí)行。協(xié)調(diào)稅收部門對入園企業(yè)實行更大優(yōu)惠，在稅收方面做到園內(nèi)園外有別，以政策吸引更多企業(yè)入園及外來投資辦廠。4、大力宣傳，營造招商氛圍。通過各種新聞媒體對開發(fā)區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)行宣傳，對園區(qū)優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳，通過各地外來開發(fā)區(qū)參觀考察等機(jī)會宣傳開發(fā)區(qū)，印制發(fā)放“開發(fā)區(qū)招商引資指南”彩冊宣傳開發(fā)區(qū)?？傊ㄟ^各種形式，各種手段來做好宣傳，創(chuàng)造一種良好的招商引資氛圍。5、采取多形式、多渠道進(jìn)行招商，走出去，請進(jìn)來，尋求全面合作。上半年，我們通過去外地和利用各種考察、會議進(jìn)行招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以企招商等多種方式進(jìn)行招商，邀請客商來開發(fā)區(qū)進(jìn)行考察，目前有的已簽訂了協(xié)議，有的已達(dá)成了意向性協(xié)議。 （1）（2） （二）取得初步成效今年通過多渠道招商引資，已簽協(xié)議的有大連華乳集團(tuán)首期投資1.5億元建設(shè)年加工能力30萬噸液態(tài)奶生產(chǎn)線，現(xiàn)已征地500畝，天宇集團(tuán)已與美國唯科公司簽訂協(xié)議投資XX萬元，擴(kuò)建膨潤土深加工項目。赤峰富樂獸藥有限公司已批準(zhǔn)入駐中京工業(yè)園區(qū)投資600萬元建設(shè)獸藥加工項目。同時還有廣東威威食品有限公司、連云港黃海機(jī)械有限公司、香港百通貿(mào)易公司、深圳漕凱實業(yè)發(fā)展有限公司、赤峰益能風(fēng)力發(fā)電有限公司前來考察，已達(dá)成初步意向。美國金融時代投資集團(tuán)近期準(zhǔn)備來開發(fā)區(qū)考察，投資玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。為明年招商引資工作打下基礎(chǔ)。截止目前已完成招商引資額2100萬元，占年度任務(wù)的95,其中天豐蔬菜引進(jìn)資金400萬元；赤峰富樂獸藥700萬元；三泉生物科技有限公司投資500萬元；活性碳500萬元。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了新的突破，在入駐企業(yè)的努力下，預(yù)計XX年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.4億元；實現(xiàn)工業(yè)增加值4.5億元；實現(xiàn)利稅6500萬元。實現(xiàn)銷售收入12億元。四、存在問題一年來，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在著不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是招商引資難度大效果不明顯。入駐企業(yè)有展勢頭不強(qiáng)勁，整體實力不強(qiáng)，有些龍頭企業(yè)未形成氣候拉動作用不大。園區(qū)缺乏高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)；二是開發(fā)區(qū)沒有形成一個獨(dú)立、高效、自成體系的封閉式管理系統(tǒng)，企業(yè)所需辦理各種手續(xù)無相應(yīng)措施，致使入園企業(yè)辦理各種手續(xù)困難，無法實現(xiàn)“一站式辦公”和一條龍服務(wù)；三是優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，缺乏行之有效的優(yōu)惠政策和管理辦法，體現(xiàn)不出開發(fā)區(qū)的獨(dú)特性，在一定程度上削弱了投資者的積極性，影響了企業(yè)的入駐和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展；四是入園企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，致使企業(yè)不能正常生產(chǎn)，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)只有固定資產(chǎn)投入，沒有流動資金啟動生產(chǎn)，由于土地證、房產(chǎn)證都未辦理，抵押借貸困難，企業(yè)自身又很難融資，發(fā)展步履艱難；五是管理體制不健全，管委辦沒有相應(yīng)的職能，在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)管理、服務(wù)都存在極大難度。同時人員少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了工作的開展。這些存在的問題和不足有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，我們爭取在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)取，努力工作，加強(qiáng)和改進(jìn)開發(fā)區(qū)的管理和服務(wù)，加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展步伐，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。五、XX年工作XX年，是“xxx”計劃第一年，做好XX年工作，是完成“xxx”計劃的關(guān)鍵之年。開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，自加壓力，努力工作，把開發(fā)區(qū)的發(fā)展推向一個新的階段。(一)指導(dǎo)思想：開發(fā)區(qū)將堅持以縣委、縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略為目標(biāo)，按照三個園區(qū)不同特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力營造開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好氛圍，爭取在較短時間內(nèi)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展，培育縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。(二)發(fā)展思路：立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新的支柱產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)，特別是高科技、高附加值企業(yè)的引進(jìn)，形成支柱產(chǎn)業(yè)群，保證開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。(三)發(fā)展目標(biāo)：依據(jù)以上指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，XX年,在進(jìn)一步促進(jìn)已入園企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大招商引資力度，加快招商引資步伐，爭取引進(jìn)投資500萬元以上的企業(yè)6家，引進(jìn)資金4000萬元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值6億元，實現(xiàn)利稅1.5億元，實現(xiàn)銷售收入18億元。(四)具體措施：1、編制開發(fā)區(qū)二期開發(fā)規(guī)劃，制定切實可行的開發(fā)區(qū)發(fā)展綱要，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在完善首期建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。2、加大招商引資力度，不斷提高招商引資的力度和水平，完善開發(fā)區(qū)招商引資激勵機(jī)制，通過走出去、請進(jìn)來，會展招商、中介招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多形式、多渠道進(jìn)行招商，形成全縣招商的大氣候。3、制定切實可行的園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)企業(yè)按經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策享受稅收等優(yōu)惠政策，特別是酒業(yè)園區(qū)，財政、國稅、地稅等部門要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，真正讓園區(qū)成為“特區(qū)”。4、完善開發(fā)區(qū)的管理體制，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，按自治區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)管理辦法和自治區(qū)工業(yè)辦關(guān)于開發(fā)區(qū)考評辦法要求，建立獨(dú)立高效封閉運(yùn)行的管理體制。5、爭取成為自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，享受自治區(qū)級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境，以便吸引更多的投資者來開發(fā)區(qū)投資辦企。 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2013年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)6月13日，全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議召開后，市建委作為牽頭單位，黨委高度重視，組織全委各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和市優(yōu)化辦關(guān)于分解落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見精神，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，層層分解落實，在全委深入開展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動，取得了一定的成績?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、大力推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的開展市委、市政府召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動動員大會后，我委立即召開黨委會，學(xué)習(xí)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署工作。為加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市建委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建委主任xxxx為組長，班子其他成員為副組長，委屬二級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委紀(jì)委監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的日常工作。同時開通了舉報電話（xxxxxx），在建委六樓設(shè)置了舉報箱。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合建委工作實際，研究制定了市建委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施意見和市建委關(guān)于分解落實XX年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見，層層分解，明確責(zé)任，落實到人。6月20日，我委在六樓會議室召開大會，傳達(dá)了市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會議精神，對全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動進(jìn)行了動員。會后，建委機(jī)關(guān)及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、開通了舉報電話、設(shè)立了舉報箱，并結(jié)合各自情況制定了活動方案，保證了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的順利開展。為進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的宣傳力度，我委按照市優(yōu)化辦的部署，在市區(qū)主要路段著手設(shè)立大型優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳廣告牌，我們及時聯(lián)系新聞部門，在xxxx日報、電視臺等媒體上對建委的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了宣傳報道。為拓寬人民群眾對建委和建設(shè)行政執(zhí)法的監(jiān)督渠道，我委根據(jù)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，設(shè)立咨詢臺和投訴臺，認(rèn)真解決群眾反映的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步引向深入。二、建立制度，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行一是實行首查先行整改制度。根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦關(guān)于制定行政處罰首查先行整改制度的通知要求，市建委對法律法規(guī)賦予建設(shè)行政部門及其所屬機(jī)構(gòu)可以實施首查先行整改的行政處罰項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行了清理，在此基礎(chǔ)上制定了xxxx市建設(shè)委員會行政處罰首查先行整改制度，對“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項行政處罰實行首查先行整改制度。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)階次制度。我委對于行政處罰自由裁量權(quán)工作十分重視，召開專題會議，從適用規(guī)則制定、罰款基準(zhǔn)確立，到階次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5項階次制度的基礎(chǔ)上，我們組織人員對建委執(zhí)行的剩余227項行政處罰進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)范，目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執(zhí)行。今年6月至10月共對55項單體工程下達(dá)了行政處罰決定書。三是完善了同城一家執(zhí)法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門較多，為統(tǒng)一執(zhí)法，我們以委托執(zhí)法的形式，授權(quán)委托有執(zhí)法職能的部門，對外統(tǒng)一以同一個執(zhí)法主體市建委的名義進(jìn)行行政執(zhí)法，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法主體。同時制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對公民做出1000元以上罰款，對法人或其他經(jīng)濟(jì)組織處以10萬元以上罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，行政處罰均需黨委會集體研究決定，并報上一級建設(shè)行政主管部門或政府法制機(jī)構(gòu)備案。 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四是進(jìn)一步清理中介組織和行業(yè)協(xié)會。市民政局、市優(yōu)化辦關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為實施辦法的通知下發(fā)后，我委很重視，認(rèn)真按照市優(yōu)化辦規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為實施辦法的要求，對掛靠在建委系統(tǒng)的13家行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的單位、部門在人員、財務(wù)、職能、名稱、辦公場所等方面進(jìn)行了認(rèn)真的清理、脫鉤，現(xiàn)除2家協(xié)會理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實行與掛靠單位的五脫鉤。五是對收費(fèi)項目、罰沒項目進(jìn)行專項清理。今年七月，按照我市對市直執(zhí)罰單位罰沒項目進(jìn)行清理檢查的要求，我們對委屬14個單位和委機(jī)關(guān)職能科室進(jìn)行了認(rèn)真的清理檢查，經(jīng)清理檢查，我委在XX年、XX年的罰沒項目上：有未辦理施工許可證、擅自修改工程設(shè)計、未進(jìn)行招投標(biāo)項目共三項，罰沒金額兩年共計141.645萬元，已上繳市財政。執(zhí)罰均依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)開展。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)存在下達(dá)罰沒收入任務(wù)指標(biāo)或?qū)⒘P沒收入完成情況與單位或職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。三、進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平一是強(qiáng)化行政審批窗口的建設(shè)和管理。委黨委十分重視行政審批窗口建設(shè)，指定班子成員專人分管，并任命法規(guī)科xx科科長為派駐xxxx市行政審批服務(wù)中心建委窗口的首席代表，行使行政許可、行政服務(wù)、行政事業(yè)收費(fèi)等職權(quán)，加強(qiáng)對窗口工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。為提升行政服務(wù)中心建委窗口辦事效率，強(qiáng)化承諾時限的規(guī)范化管理，市建委制訂了“超時默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”。在行政審批服務(wù)中心建委窗口辦理的許可、審批事項已經(jīng)受理，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的事項，視為“超時默認(rèn)”，按照“超時默認(rèn)”原則，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)；對統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的事項，未參與執(zhí)行審批程序，或應(yīng)出席聯(lián)審會議、審批例會而無故未出席的，視為“缺席默認(rèn)”，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)。進(jìn)一步簡化辦事程序和辦事條件，積極推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，壓縮審批時間，提高辦事效率，使建設(shè)行政審批事項辦理時效走在全市前列。二是深化建設(shè)行政審批制度改革。認(rèn)真做好行政審批事項的清理工作，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項和前置條件一律取消。對保留的行政審批和服務(wù)事項，一律納入行政服務(wù)中心建委行政審批中心窗口集中辦理。進(jìn)一步整合審批職能，實行“兩集中，兩到位”。按照行政審批項目“凡批必進(jìn)”要求，我們對全委所有行政許可項目、審批服務(wù)項目、行政收費(fèi)項目等進(jìn)行了清理。目前，建委進(jìn)廳項目共50項，其中，行政許可項目26項，審批服務(wù)項目10項，行政收費(fèi)項目14項。三是加大政務(wù)公開力度。委屬各單位通過公示欄、公示墻、告知單、觸摸屏、網(wǎng)站等多種形式和途徑全面公開行政許可、審批、收費(fèi)、處罰、行政服務(wù)等事項的法律法規(guī)依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理過程和辦理結(jié)果，確保透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。四、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境我委嚴(yán)格控制對企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)、表彰活動，除市委市政府有特別要求的除外，原則上不再保留評比達(dá)標(biāo)表彰項目。嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班，確需辦班培訓(xùn)的，必須報委領(lǐng)導(dǎo)審批。在征訂報刊雜志方面，除市委宣傳部門規(guī)定的黨報黨刊外，一律不得強(qiáng)迫企業(yè)征訂報刊雜志。 （1）（2）（3） 在加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為上，委屬各單位已基本實現(xiàn)信息互通、信息共享，我們利用建設(shè)信息網(wǎng)，逐步建立企業(yè)誠信監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善企業(yè)誠信考評辦法，定期公布企業(yè)誠信等級，及時處理企業(yè)失信行為。五、完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制一是暢通投訴渠道，完善投訴機(jī)制。各單位要充分利用舉報電話、舉報箱，及時受理群眾的投訴舉報，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。二是建立效能問責(zé)機(jī)制。我委認(rèn)真落實市紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，多次對全委領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行突擊檢查和明察暗訪，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的工作時間上網(wǎng)打游戲聊天等行為的四名干部職工進(jìn)行了通報批評；對紀(jì)律散漫，工作日午間飲酒，尋釁滋事的一名職工進(jìn)行了誡勉談話、停職反省。針對群眾反映比較集中的城管執(zhí)法問題，我委加強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育，定期對全體執(zhí)法人員進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高職工的法制素養(yǎng)，堅持“群眾利益無小事”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善了xxx市城建監(jiān)察支隊目標(biāo)管理考核規(guī)定，城建監(jiān)察支隊十嚴(yán)禁、城建監(jiān)察支隊十不準(zhǔn)，建立了有效的獎懲機(jī)制。對有重大違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人，推行“初步查實待崗”制，經(jīng)初步查證屬實的，先責(zé)令直接責(zé)任人待崗，再依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三是加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。委紀(jì)委認(rèn)真受理群眾投訴案件，對優(yōu)化辦轉(zhuǎn)交的案件高度重視，在接到投訴后，立即責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查、核實，并將調(diào)查結(jié)果、處理意見寫出情況匯報報上級部門，并告知當(dāng)事人。我委在今年的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，由于委黨委的高度重視，動員充分，宣傳到位，措施得力，活動取得了一定的成效，建設(shè)行政審批效率進(jìn)一步得到提高；對企業(yè)和服務(wù)對象亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的“四亂”行為得到有效遏制；在建工程和重點(diǎn)項目的施工環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步得到整頓，建委系統(tǒng)各職能部門工作人員文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)意識得到提升，服務(wù)水平和工作效率大大提高；但是也存在著個別黨員干部對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識不夠、意識淡薄，個別單位在自查中有“怕揭丑