改善民本民生 助推經(jīng)濟發(fā)展.doc

改善民本民生 助推經(jīng)濟發(fā)展“民富國富，民強國強；國以民為本，黨以民為基”。社會建設與人民幸福安康息息相關。要實現(xiàn)跨越發(fā)展、率先崛起，就必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全縣人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會，促進經(jīng)濟轉型發(fā)展。一、加大投入，全面發(fā)展教育事業(yè)。一是要牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展的理念。我們始終要將“科教興國”、“教育強縣”的戰(zhàn)略思想貫穿到助推經(jīng)濟發(fā)展的全過程，按照“義務教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展理念，繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設人力資源強縣，建立人才資源網(wǎng)絡，不斷壯大我縣教育血脈。二是要牢固樹立抓規(guī)劃就是抓教育的根本?？茖W運作，制定教育中長期規(guī)劃，按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效”的發(fā)展目標，狠抓合格學校建設項目，重抓中小學校工程建設，改善教育發(fā)展格局，完善學校配套設施，著力解決我縣縣城中小學教室擁擠、交通堵塞等問題。三是要牢固樹立抓教師隊伍就是抓教育的關健。繼續(xù)實施義務教育階段教師績效工資制度，地方財要逐年增加教育經(jīng)費投入，不斷提高中小學教師待遇。全面加強教師特別是農(nóng)村教師培訓，鼓勵大學生、師范生到基層、農(nóng)村任教。推進農(nóng)村中小學校舍標準化建設。完善國家助學制度，加大對中等職業(yè)學校和高等院校家庭經(jīng)濟困難學生的資助。減輕中小學生課業(yè)負擔。發(fā)展職業(yè)教育，重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。 二、規(guī)范運作，全力解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。為了實現(xiàn)就業(yè)公平，強調繼續(xù)實行積極就業(yè)政策，并加強全面培訓勞動者、建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場、形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度、規(guī)范和協(xié)調勞動關系、維護勞動者權益的取向；在分配方面，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。強調了合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，明確提出初次分配也需要考慮公平問題，再分配要更加突出公平，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入、逐步提高扶貧標準和最低工資標準、建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。三、創(chuàng)新機制，著力改善社會保障。社會保障方面，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障，從我們的國情出發(fā)，可以是低水平的社會保障體系，但要實現(xiàn)全覆蓋，不漏一人，不讓一人因生活窘迫而絕望。加快社會保障體系建設，主要是要完善基本養(yǎng)老保險制度、完善基本醫(yī)療保險制度和完善最低生活保障制度，在科學發(fā)展觀指導下，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，完善社會保險，社會救助與社會福利等各項制度，保障人民基本生活，縮小社會不公平，堅持以完善民生為出發(fā)點和基本目標，這是構建和諧社會努力追求的目標，是公平與正義的核心價值追求，也是社會保障制度的核心價值取向。所以社會保障體系的建設，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是建立和促進社會和諧的有效途徑。此外，社會救助和慈善事業(yè)，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應當支持加快發(fā)展。四、強力保障，穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生。一方面，要著眼于提高全民健康水平，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質。近年來國家快速推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療、積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試驗，可以預期，一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系將在近年內得到確立，它將從根本上免除國民疾病醫(yī)療的后顧之憂，切斷疾病與貧困之間的鏈條。另一方面，要全力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這項德政工程、民心工程、責任工程。保障群眾基本用藥、提高全民健康水平，緩解人民群眾看病難、看病貴等一系列問題。把握關鍵環(huán)節(jié)，切斷“以藥養(yǎng)醫(yī)”的不合理機制，逐步建立起以服務質量、服務數(shù)量和群眾健康水平為核心的新型醫(yī)療服務運行機制，把服務供給方與需求方的利益有機統(tǒng)一起來，真正體現(xiàn)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，讓老百姓受利益、得實惠。五、齊抓共管，大力發(fā)展文化體育。文化體育方面，積極發(fā)展文化公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務體系。扶持文化產(chǎn)業(yè)，培育骨干文化企業(yè)。繁榮社會科學，積極發(fā)展文學藝術、廣播影視、新聞出版事業(yè)。加強網(wǎng)絡文化管理。加強基層公共體育設施建設，大力開展群眾性體育活動，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。六、文明先行，和諧規(guī)范社會管理。社會管理方面，要維護群眾合法權益，及時合理解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。健全社會矛盾糾紛調處化解機制，堅持領導干部特別是主要領導干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度。健全社會穩(wěn)定預警機制，積極預防和妥善處置各類群體性事件。深入開展平安創(chuàng)建活動，落實社會治安綜合治理各項工作措施。嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。總而言之，解決民生問題即在當下，我們所迫切需要解決的就是：就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會管理等與人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接