2019年調(diào)查報(bào)告范文：千戶農(nóng)民家庭調(diào)查報(bào)告.doc

調(diào)查報(bào)告范文：千戶農(nóng)民家庭調(diào)查報(bào)告 千戶中國(guó)農(nóng)民家庭調(diào)查系列報(bào)告 新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，那么人的城鎮(zhèn)化的主體農(nóng)民工與他們的家庭，在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化浪潮中發(fā)展如何，感受如何，對(duì)未來(lái)有何期盼？2013年，受國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司委托，半月談社情民意調(diào)查中心開(kāi)展了“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的村莊變遷”調(diào)查。此次調(diào)查由中心組織180位民情觀察員，走進(jìn)全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的170多個(gè)村莊，分別與170位村干部、1120戶村民家庭代表面對(duì)面問(wèn)卷調(diào)查，全面采集當(dāng)前村莊變遷的真實(shí)數(shù)據(jù)，從中也了解到城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的巨大影響，以及農(nóng)民工市民化進(jìn)程的真實(shí)現(xiàn)狀。系列調(diào)查報(bào)告將陸續(xù)刊出。 報(bào)告一：農(nóng)民工與城鎮(zhèn)化 60%以上農(nóng)村家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力進(jìn)城務(wù)工 調(diào)查顯示，被訪農(nóng)村家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力中，常年或大部分時(shí)間在家務(wù)農(nóng)的不到四成（39.87%）。其他勞動(dòng)力則承擔(dān)著為家庭經(jīng)商、打工掙錢(qián)的重?fù)?dān)，近兩成長(zhǎng)年在外務(wù)工或經(jīng)商（18.99%），其余農(nóng)村勞動(dòng)力則處于兼業(yè)狀態(tài)，打工時(shí)長(zhǎng)為6個(gè)月12個(gè)月、3個(gè)月6個(gè)月的比例分別是14.69%、13.64%。 通過(guò)對(duì)打工者目前外出務(wù)工所在地域的調(diào)查顯示，有超七成的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇在省內(nèi)打工，其中15%在本省省會(huì)或本省較大城市，23%在本縣，34%在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與務(wù)農(nóng)迥異的城鎮(zhèn)工作與生活，給億萬(wàn)農(nóng)民家庭打開(kāi)了一扇增收致富的大門(mén)。針對(duì)農(nóng)戶家庭的收入情況調(diào)查顯示，家庭平均凈收入33227元，家庭平均農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入7082元，家庭平均務(wù)工收入24676元，家庭平均股票及房屋出租收入634元，家庭平均轉(zhuǎn)移性收入910元，家庭平均集體收益分配收入817元。農(nóng)民工的務(wù)工收入達(dá)到了其家庭年凈收入的77.26%，位居各項(xiàng)收入之首。 近半進(jìn)城農(nóng)民工無(wú)社會(huì)保障 農(nóng)民工離開(kāi)家鄉(xiāng)、走進(jìn)城市尋找打工、創(chuàng)富機(jī)會(huì)，仍然是一場(chǎng)艱難的尋夢(mèng)之旅。盡管近些年間出臺(tái)的公共政策對(duì)這一群體予以高度關(guān)注，但直到目前，農(nóng)民工在城市的生存狀況仍然呈現(xiàn)出生活質(zhì)量低、難以獲得城市公共服務(wù)等特征。 針對(duì)在務(wù)工城市的居住情況，本次調(diào)查顯示，有超過(guò)五成（54.89%）的受訪者選擇在務(wù)工城市租房居住，有16.89%的受訪者自購(gòu)住房。另外，不少務(wù)工者在打工所在城市無(wú)固定居所，只能居住在工棚等地。體現(xiàn)在本次調(diào)查中，24%的受訪者選擇“其他”。 在所務(wù)工的城市，獲得“五險(xiǎn)一金”式的全方位社會(huì)保障，對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)民工都是種奢侈。本次調(diào)查中，僅過(guò)半（54.81%）的受訪打工者表示自己在務(wù)工城市參加了社會(huì)保險(xiǎn)。他們參加不同保險(xiǎn)種類的比例由高到低依次為：醫(yī)療保險(xiǎn)（47.65%）、失業(yè)保險(xiǎn)（31.36%）、工傷保險(xiǎn)（19.26%）、養(yǎng)老保險(xiǎn)（8.40%）。 盡管許多打工者事實(shí)上已經(jīng)長(zhǎng)期在城市生活，甚至其二代、三代也已經(jīng)在城市就業(yè)、入學(xué)，但總體來(lái)看，打工者將其戶籍從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的仍是少數(shù)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前打工族結(jié)束“候鳥(niǎo)式”往返城鄉(xiāng)生活、將戶籍從農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的比例占到15%。 農(nóng)民工選擇落腳城市看重五大要素 農(nóng)民工是新型城鎮(zhèn)化的主體，他們對(duì)落戶城鎮(zhèn)充滿期待。本次調(diào)查中，在問(wèn)及“希望落戶城鎮(zhèn)的原因”時(shí)，就業(yè)機(jī)會(huì)多（66.22%）、生活較舒適（59.12%）、子女教育好（56.76%）、工作掙錢(qián)多（53.04%）、醫(yī)療養(yǎng)老等福利好（41.22%）是農(nóng)民工選擇最多的五個(gè)要素。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，其“落戶城鎮(zhèn)”希望獲得的發(fā)展機(jī)會(huì)，重點(diǎn)是就業(yè)，同時(shí)，與家庭的遷徙密切相關(guān)的生活舒適度、子女教育質(zhì)量、醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋等，都是農(nóng)民工在謀劃家庭的未來(lái)發(fā)展時(shí)著重考慮的。 但是，真正完成“市民化”的農(nóng)民工仍是少數(shù)。調(diào)查顯示，完成了“市民化”、將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的比例為15%，仍有85%的在外打工者沒(méi)有完成戶籍從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。在已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的受訪者中，按轉(zhuǎn)出到不同地域的百分比由高到低依次為“就近遷移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（25.85%）、就近遷移到縣城（22.45%）、中小城市（20.41%）、省會(huì)城市（16.33%）、北京、上海、深圳等一線城市（14.97%）?？梢钥闯?，就近遷移、省內(nèi)遷移是多數(shù)打工者在謀劃家庭向城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)的共同選擇。 報(bào)告二：“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的焦慮 對(duì)于生活在農(nóng)村的一半中國(guó)人來(lái)說(shuō)，城市，理應(yīng)能讓生活更美好。遷入城市，仍然是一個(gè)值得幾代人為之努力奮斗的“中國(guó)夢(mèng)”。我國(guó)城鎮(zhèn)化率目前已經(jīng)超過(guò)50%，但不容忽視的是，這其中包括長(zhǎng)期處于“半城市化”狀態(tài)的農(nóng)民工群體，而這一群體向市民化邁進(jìn)的過(guò)程，仍處于滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展的狀態(tài)。僅半數(shù)農(nóng)民工家庭希望落戶城鎮(zhèn) 在對(duì)農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)意愿進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，42.9%的被訪者對(duì)“落戶城鎮(zhèn)意愿”問(wèn)題表示“說(shuō)不準(zhǔn)”“不清楚”，而明確表達(dá)了希望落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工家庭所占比例僅為50.5%，另有6.6%的農(nóng)村家庭明確表示“不會(huì)到任何城鎮(zhèn)落戶”。 農(nóng)民工“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的進(jìn)度遠(yuǎn)低于群眾意愿，并存在部分違背農(nóng)民意愿的“被轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象。調(diào)查顯示，85%的在外務(wù)工人員仍沒(méi)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。而在已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的15%的受訪者中，存在一定的強(qiáng)制現(xiàn)象。 承擔(dān)調(diào)查的民情觀察員在海南省某村調(diào)查時(shí)了解到，由于所在農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃和管理的要求，這一村莊中大部分人的戶口都轉(zhuǎn)成了城鎮(zhèn)戶口，但在訪談中，幾乎每戶人家都表示不愿意轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶口。 一旦決定舉家遷出農(nóng)村，在本縣的縣城生活成為不少農(nóng)民工家庭的發(fā)展愿景。反映在本次調(diào)查中，農(nóng)民 工家庭對(duì)落戶城鎮(zhèn)類型的意愿最高的是縣城（42.9%），其次是50萬(wàn)以上人口設(shè)區(qū)市（較大城市）（41.7%）、50萬(wàn)以下人口設(shè)區(qū)市（較小城市）（31.6%）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（28.3%）。 “轉(zhuǎn)非”三大焦慮：怕吃虧、高成本、難融入 農(nóng)民工群體對(duì)落戶城鎮(zhèn)有哪些擔(dān)憂？本次調(diào)查顯示，對(duì)“置換”城鎮(zhèn)戶口的政策，現(xiàn)實(shí)操作方式與農(nóng)民工群體的愿望存在較大落差。 調(diào)查顯示，對(duì)“愿意以何種方式落戶”這一問(wèn)題上，選擇“無(wú)條件落戶，土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)均保持不變”的占了受訪者的四成以上；選擇“以土地?fù)Q社?！闭剂耸茉L者的兩成以上；選擇“補(bǔ)齊三年社會(huì)保障的”的比例只占到了受訪者的10%左右。這說(shuō)明，對(duì)于用農(nóng)村戶口換得城鎮(zhèn)戶口的條件，大部分農(nóng)民還是希望保持承包地等權(quán)利。 事實(shí)上，農(nóng)民對(duì)城鎮(zhèn)化必然帶來(lái)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，一直有隱憂。2010年11月， 在半月談社情民意調(diào)查中心開(kāi)展的“我心中的城鎮(zhèn)化”全國(guó)問(wèn)卷調(diào)查中，有關(guān)城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民利益的變動(dòng)現(xiàn)狀，受訪的民眾也表現(xiàn)出了一定程度的猜測(cè)和不確定性。 50.2%的被訪者認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民“成為市民只是有了身份，可是目前社會(huì)保障過(guò)低，缺乏就業(yè)培訓(xùn)，新市民能不能在城市過(guò)得好很難說(shuō)”。更有31.6%的被訪者表示，“農(nóng)民吃虧了，他們被迫放棄土地保障進(jìn)了城，可又沒(méi)有在城市發(fā)展的能力，可能成為城市貧民”。 城鎮(zhèn)生活的高成本、難以融入的現(xiàn)實(shí)，阻滯了農(nóng)村家庭向城鎮(zhèn)遷徙的步伐。在本次調(diào)查走訪的農(nóng)民工當(dāng)中，有超過(guò)五成的人是在城鎮(zhèn)租房居住，三成農(nóng)民工居無(wú)定所，只有不到兩成的農(nóng)民工是自購(gòu)住房。 在社保方面，有超過(guò)四成（45.19%）的農(nóng)民工在務(wù)工城鎮(zhèn)未參加任何社保。在教育方面，農(nóng)民工隨遷子女中有兩成不能進(jìn)入務(wù)工城市的公立學(xué)校就讀?！敖硬蛔　钡穆鋺粽?事實(shí)上，為給農(nóng)民工提供均等化的公共服務(wù)，一些旨在放寬落戶限制的政策已經(jīng)出臺(tái)。然而，半月談社情民意調(diào)查中心組織的民情調(diào)查員在云南省調(diào)查完后總結(jié)道：“在目前政策已經(jīng)放寬的情況下，選擇轉(zhuǎn)戶口的農(nóng)民并沒(méi)有想象的那么多，根本原因在于農(nóng)民工很難在城市立足。就業(yè)問(wèn)題是首要問(wèn)題，沒(méi)有就業(yè)什么都是空談；其次，住房也是很大阻礙，城市房?jī)r(jià)高、房租貴，不是一般的農(nóng)戶可以接受的；再次，農(nóng)民文化水平普遍偏低，這也造成了城市生活的諸多不便。” 對(duì)于農(nóng)民家庭對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的謹(jǐn)慎、猶疑，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)徐小青在接受本調(diào)查中心專訪時(shí)表示，在目前的政策