建立健全信訪工作長效機(jī)制總結(jié)[范本]

建立健全信訪工作長效機(jī)制總結(jié) 近年來，鎮(zhèn)安縣緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)，著眼于從根本上解決信訪突出問題，建立健全了一系列信訪工作長效機(jī)制，有力維護(hù)了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。一、健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。 堅(jiān)持把信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為搞好信訪工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，整合力量，形成了橫向聯(lián)合、上下協(xié)調(diào)、部門參與的信訪工作立體格局。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府把信訪工作列入重要議事日程，縣上成立了由縣委副書記任組長、常務(wù)副縣長和政法委書記任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次會議，專題研究解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各職能部門也相應(yīng)成立了由黨政一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織做好信訪工作。同時，縣上還建立了處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、林權(quán)糾紛、民辦代教遺留問題等七個專項(xiàng)工作小組，分別由對口分管的縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)處理信訪突出問題及群體性事件。 二是健全工作機(jī)構(gòu)。縣上成立信訪調(diào)處指揮中心，與縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長分別兼任指揮中心主任、副主任，下設(shè)辦公室，辦公室與信訪局合署辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立信訪調(diào)處中心，設(shè)主任一名（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任），其中城區(qū)所在地永樂鎮(zhèn)為副科級建制。村上設(shè)立信訪調(diào)處室，組一級設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員和信訪中心戶長，并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任與報(bào)酬，專職做好信訪工作。從07年起，縣信訪局按轄區(qū)人口人均 元、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 元，由財(cái)政局列入預(yù)算，作為縣鄉(xiāng)信訪工作經(jīng)費(fèi)。按縣信訪局干部每月90元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信訪干部每月60元，落實(shí)縣鄉(xiāng)專兼職信訪干部的信訪津貼，充分調(diào)動了信訪干部的工作積極性和主動性。 三是整合工作力量?？h上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門選調(diào)部分年輕干部充實(shí)到信訪局工作，從優(yōu)秀年輕后備干部中抽調(diào)4名輪換到信訪調(diào)處指揮中心辦公室工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配齊專兼職信訪干部的同時，整合信訪、綜治、司法、紀(jì)檢、法庭、派出所及相關(guān)站所等各方面的干部資源，參與搞好信訪工作。縣級各職能部門從內(nèi)部調(diào)劑也配齊了專兼職信訪干部。村組整合治保會、調(diào)委會、治安中心戶等各方面的力量，共同參與解決具體信訪問題。 四是提高隊(duì)伍素質(zhì)。縣委堅(jiān)持把政治堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、有較高政策法律水平的同志充實(shí)到各級信訪部門和信訪干部隊(duì)伍中來，并對信訪干部在生活上多關(guān)照，在組織上多關(guān)心，在自身發(fā)展上多考慮，有計(jì)劃地做好信訪干部的培養(yǎng)使用、交流和選拔。加強(qiáng)對信訪干部的教育和培訓(xùn)，通過召開各級信訪工作培訓(xùn)會、邀請市縣信訪專家開展專題講座、利用黨?；顒雨嚨亍⒔M織參觀先進(jìn)工作典型等多種形式和渠道，加強(qiáng)信訪干部對信訪條例、信訪政策和法律法規(guī)、各級對信訪工作的要求及我縣出臺的信訪工作制度和舉措的了解掌握，全面提高各級信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、暢通渠道，規(guī)范信訪工作秩序。 堅(jiān)持把暢通信訪渠道作為搞好信訪工作的關(guān)鍵，強(qiáng)化宣傳，主動下訪，規(guī)范行為，建立了“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。 一是加強(qiáng)宣傳。以信訪條例為依據(jù)，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和教育廣大群眾通過正確的信訪渠道依法有序上訪?？h廣播電臺、電視臺開設(shè)了法制與信訪專題節(jié)目，宣傳信訪條例和依法處置違法上訪的人和事。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織脫產(chǎn)干部走村入戶開展信訪條例宣傳活動，廣泛宣傳講解信訪和法律法規(guī)知識，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法上訪意識。 二是聯(lián)系群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入基層、深入群眾，為群眾辦實(shí)事，聽取群眾呼聲和建議，接受群眾的批評和監(jiān)督，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部和企業(yè)管理人員中推行“便民服務(wù)卡”制度，公開包戶包職工干部姓名、職務(wù)、辦公地址、聯(lián)系電話、包聯(lián)職責(zé)等有關(guān)內(nèi)容，將“服務(wù)卡”發(fā)到所包的每個農(nóng)戶和職工家中，實(shí)現(xiàn)干部同群眾的信息互通，搭建群眾反映訴求等服務(wù)“三農(nóng)”和職工群體的新載體。 三是暢通渠道。縣上積極探索群眾訴求新機(jī)制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)周二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)每日接待制度，實(shí)行統(tǒng)一接待來訪群眾、集中處理矛盾糾紛。接待領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)日接訪事項(xiàng)責(zé)任人，負(fù)有接訪事項(xiàng)的最終解決責(zé)任，凡當(dāng)日接訪事項(xiàng)，必須“一辦到底、徹底辦結(jié)”，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果?？h級部門和鄉(xiāng)、村、組各級隨時接待群眾來訪，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方式，依法、及時、合理解決信訪人的投訴請求，保證接待效果。 四是規(guī)范秩序。全面推行信訪“程序卡”制度，讓上訪人持卡找工作責(zé)任人，責(zé)任人依卡接訪，引導(dǎo)群眾在上訪活動中按規(guī)矩辦事、按程序辦事、按制度辦事，依法規(guī)范信訪行為。特別是針對重復(fù)訪多發(fā)的問題，按照信訪部門重新核實(shí)上訪問題、信聯(lián)辦拿出具體意見、相關(guān)部門調(diào)查處理、征求上訪人意見并簽字、上級機(jī)關(guān)審定結(jié)案等五道程序解決“重訪”問題，提高信訪工作的質(zhì)量和效率；對于一些無理上訪、鬧訪、纏訪的正常訪人員和事件，在做好必要的說服、教育、疏導(dǎo)工作的同時，堅(jiān)決依法及時、果斷地采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。 三、創(chuàng)新機(jī)制，提升信訪工作水平。堅(jiān)持把創(chuàng)新信訪長效機(jī)制作為搞好信訪工作的重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格追究，構(gòu)筑了責(zé)任明確、獎罰分明、制度規(guī)范的信訪工作新體制。 一是落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包部門、科級領(lǐng)導(dǎo)包村包單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部包農(nóng)戶包職工的“三級雙線”包抓信訪工作責(zé)任制?？h級領(lǐng)導(dǎo)定期深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門現(xiàn)場辦公，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題，督促信訪案件的辦理工作；科級領(lǐng)導(dǎo)包到村、包到下屬單位（企業(yè)）；司站級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一般干部、村干部、企業(yè)的班子成員包到農(nóng)戶、包到職工，并在縣信訪局建立各級干部包抓檔案。對重點(diǎn)信訪案件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，履行“包指導(dǎo)、包協(xié)調(diào)、包依法依策公平公正的解決處理、包審查把關(guān)簽字上報(bào)、包穩(wěn)控、包回訪”六包責(zé)任制，直至上訪人息訴罷訪。 二是健全信訪工作長效機(jī)制。重點(diǎn)建立和完善了信訪工作保障機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、民意表達(dá)機(jī)制、信訪接待處理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)長效機(jī)制，分別從夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府職能部門信訪工作基層基礎(chǔ)、化解信訪矛盾糾紛、暢通信訪訴求渠道、依法規(guī)范信訪行為和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制等方面提出了許多切實(shí)可行的新方法、新舉措，促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化。 三是實(shí)行信訪工作目標(biāo)考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門的來信來訪、案件查辦、接回上訪人、配合工作等情況，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每月匯總通報(bào)一次。一般問題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)；重要情況由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時通報(bào)；事關(guān)全縣穩(wěn)定的突出信訪問題或重大事件由縣委、縣政府通報(bào)。信訪通報(bào)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作考核的重要依據(jù)，凡被領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)批評一次者扣 分，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)批評一次扣 ，縣委、縣政府通報(bào)批評一次扣1分，分?jǐn)?shù)從經(jīng)濟(jì)、黨建工作綜合考核折算后凈分值中扣減，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。被信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)三次或領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)兩次或縣委、縣政府通報(bào)一次的，單位年終不能評為先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不能評選為先進(jìn)個人和優(yōu)秀公務(wù)員。 四是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任追究。加大對信訪工作疏于職守、工作不力及失職、瀆職人員的責(zé)任追究力度，凡因包抓工作不力，造成群眾越級上訪的，對責(zé)任單位和責(zé)任人該批評教育的，及時批評教育，該警示訓(xùn)誡的，給予警示訓(xùn)誡，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的，堅(jiān)決追究到位。設(shè)立信訪保障基金，由縣財(cái)政局在信訪局設(shè)立信訪保障基金專戶，財(cái)政預(yù)支2萬元作為周轉(zhuǎn)金，凡發(fā)生接訪的一切費(fèi)用，均由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位承擔(dān)。具體方法是信訪局開單，領(lǐng)導(dǎo)小組審批，財(cái)政局扣款，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ谩Ｋ?、立足和諧，實(shí)現(xiàn)信訪工作目標(biāo)。 堅(jiān)持把促進(jìn)社會和諧作為搞好信訪工作的根本，標(biāo)本兼治，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，開創(chuàng)了公平有序、安定團(tuán)結(jié)、和諧創(chuàng)業(yè)的信訪工作新局面。 一是化解矛盾?？h上逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村（社區(qū)）建立健全了有紀(jì)檢、綜治、信訪、司法等各方面力量參加的人民調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)、村排查出來的矛盾糾紛。村（社區(qū)）、司站級單位、企業(yè)每十天排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門每月排查一次。特殊敏感時期，做到日排查日匯總?cè)照{(diào)處。對排查出來的矛盾糾紛逐件明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及辦結(jié)時限，確保矛盾糾紛及時化解、案結(jié)事了。對重大矛盾糾紛和苗頭性、傾向性問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，快速反應(yīng)，依法果斷處置，做到小糾紛不出組，一般矛盾不出村、單位，疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，重大糾紛不出縣。今年元月以來，全縣共排查出各類矛盾糾紛102件，已成功調(diào)處89件，其余13件均已落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、辦案人員和結(jié)案時限，多數(shù)人對辦結(jié)情況表示滿意。 二是控制上訪。把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件納入視野，對信訪老戶、曾到市赴省進(jìn)京上訪至今未息訴罷訪的人員、一些集體上訪活動的策劃者和組織者全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包”措施，實(shí)行一份責(zé)任狀、一套專門檔案和一個幫扶小組的“三個一”管理機(jī)制，切實(shí)把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。今年以來，全縣來信來訪總量呈明顯下降趨勢，元至二月份無一人赴省進(jìn)京越級上訪，較好地實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“一控四降”目標(biāo)。 三是維護(hù)穩(wěn)定?？h上把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)牢牢抓在手上，依法認(rèn)真處理每一封來信，接待每一起來訪，及時妥善處理每一件可能影響社會穩(wěn)定的信訪問題，盡心盡力為群眾排憂解難，化解矛盾，有力推進(jìn)了“平安鎮(zhèn)安”創(chuàng)建步伐。XX年，全縣八類刑事案件和治安案件分別下降72%和 %，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無八類刑事案件，城鄉(xiāng)98%的單位內(nèi)部無刑事案件，在全省公眾安全感電話問卷調(diào)查中，全縣廣大干部群眾對社會治安的滿意度達(dá)到 %，居全市第一，取得了三連冠的佳績。 四是實(shí)現(xiàn)和諧。始終把信訪工作作為“陽光工程”、“民心工程”來抓，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，妥善協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，準(zhǔn)確掌握社情民情，用真情架起了密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”，樹立了黨和政府在廣大群眾中的良好形象。特別是近年來，通過暢通信訪渠道收集群眾對各級黨委、政府的批評、意見20多