社會保障學試題及答案.doc

第一章 一、名詞術語1、社會保障以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質幫助，保障其基本生活的制度。是國家或政府為滿則公民的基本生活需要通過強制性的社會立法建立的社會制度。2、社會救助國家通過國民收入的再分配，對因自然災害或其他經濟原因、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。3、社會保險國家通過用人單位和勞動者本人對勞動者遇到生、老、病、死、傷殘、失業(yè)等風險而進行的以維持基本生活為目的強制性的社會保障制度。4、社會福利國家和社會團體以改善生活為目的而向全體公民提供的一項社會保障措施。社會福利是社會保障體系的最高層次。5、社會優(yōu)撫國家以優(yōu)待和撫恤為目的，對軍人及其家屬所實施的一種社會保障措施。二、簡答論述題1、社會保險與商業(yè)保險（人身）有什么不同？答：兩者區(qū)別主要保險在以下方面：1）屬性不同，前者是不以營利為目的的行政性行為；后者以營利為目的的企業(yè)經營性行為。2）對象不同，前者保障對象為勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬；后者為全體公民。3）權利與義務對等關系方面不同，前者是基本對等，義務是為社會提供勞動；后者為等價交換，義務是投保數(shù)額。4）立法范疇不同，前者屬于勞動法范疇；后者屬于經濟法范疇。5）管理體制不同，前者屬于行政領導體制；后者屬于金融體制。2、社會保障主要項目之間有何不同？答：社會保障主要項目主要包括社會救助、社會保險、社會優(yōu)撫、社會福利，之間區(qū)別主要表現(xiàn)在以下方面：項目資金來源保障對象保障水平社會救助國家和社會群體“低?！本€以下的個人及家庭最低生活水平社會保險雇主、雇員和國家勞動者基本生活水平社會福利國家和社會群體全體公民改善后的生活水平社會優(yōu)撫國家軍人及家屬相當或略高于平均水平3、社會保障的主要功能有哪些？答：社會保障為整個社會經濟的正常運行創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加社會經濟的有序性，使國民經濟和社會有機體得以持續(xù)、穩(wěn)定、均衡、協(xié)調地發(fā)展。 1）社會穩(wěn)定功能； 2）保障功能； 3）保證勞動力再生產，促進經濟穩(wěn)定發(fā)展； 4）促進社會精神文明的進步。4、比較分析社會保障基金籌集方式？答：社會保障基金籌集方式主要有統(tǒng)籌分擔式、預提分擔式和部分積累式，三者優(yōu)缺點體現(xiàn)在以下方面：方式優(yōu)點缺點統(tǒng)籌分擔式互濟性強，給付及時簡便易行避免通貨膨脹初期繳費率相對較低權利義務關系難以準確體現(xiàn)抵御突發(fā)性風險的能力弱企業(yè)國家負擔可能過重預提分攤方式權利與義務基本對等抵御突發(fā)性風險的能力強從總體上促進經濟發(fā)展易受通貨膨脹的影響建立初期繳費率高費率計算難度大部分積累式費率具有彈性，基金的支付和管理既兼顧了近期橫向收支平衡，又保證有部分積累基金，便于運作和增值。應注意基金籌集管理運作中的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度和監(jiān)督制度的配套。三、深度思考1、社會保障學科性質，如何看待社會保障的學科屬性，即如何構建專業(yè)知識體系？社會保障涉及經濟學、社會學、政治學、管理學及法學等多門學科，因而不能把社會保障劃歸某一學科，社會保障需要從多學科角度進行綜合研究，應作為一門多學科交叉的社會科學。通過跨學科、跨文化的研究視角和方法才能更好地解釋、分析社會保障制度的產生和發(fā)展規(guī)律，因此掌握專業(yè)基礎課的一些基本理論和研究方法對構建社會保障專業(yè)知識體系具有非常重要的意義。 養(yǎng)老保險1、養(yǎng)老保險 政府通過法律形式的制度安排，使勞動者在老年喪失勞動能力退出勞動力隊伍后能得到的基本生活的保障。2、家庭保障 由家庭提供的對家庭成員的生活保障，他同樣包括著經濟保障、服務保障和精神慰籍等內容。家庭保障是一種非制度型的、非正式的而又是天然的國民生活保障系統(tǒng)，它在保障社會成員的生活方面通常與制度型的、正式的即國家和社會負責的社會保障并駕齊驅；但家庭保障對社會成員而言，仍然是一種內生的基礎性保障。醫(yī)療保險一、名詞術語1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險為解決城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有、集體、外商投資、私營等）、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工的醫(yī)療需求，通過國家立法，按照強制性社會保險原則和方法籌集、運用醫(yī)療資金，保證人們公平地獲得適當?shù)尼t(yī)療服務的一種制度。2、 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是社會醫(yī)療保險的組成部分，具有強制性，采取以政府為主導，以居民個人（家庭）繳費為主，政府適度補助為輔的籌資方式，按照繳費標準和待遇水平相一致的原則，為城鎮(zhèn)居民提供醫(yī)療需求的醫(yī)療保險制度。 3、新型農村合作醫(yī)療制度 新型農村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農村醫(yī)療互助共濟制度。失業(yè)保險一、名詞術語1、就業(yè)扶助通過政府對就業(yè)市場的指導和干預，以優(yōu)惠政策鼓勵積極就業(yè)，提供全方位就業(yè)服務等，推動失業(yè)者實現(xiàn)再就業(yè)，主要方式有：拓展新的就業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)崗位，實現(xiàn)職業(yè)輪換，鼓勵自我創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)提供就業(yè)崗位等。2、再就業(yè)工程中國政府從1995年推出再就業(yè)工程，即綜合運用政策扶持和就業(yè)服務手段，實行企業(yè)安置、個人自職業(yè)和社會幫扶安置就業(yè)相結合，重點幫扶失業(yè)6各月以3、非強制性失業(yè)保險立法范圍內人員是否參加失業(yè)保險取決于受保人的意愿，而一旦參加了保險，就必須根據(jù)失業(yè)保險法律規(guī)定接管理，包括承擔一定義務和享受相應的權利。工傷保險 一、名詞術語1、差別費率 對某一行業(yè)或單個企業(yè)單獨確定工傷保險的繳費比例。主要是根據(jù)各行業(yè)或企業(yè)在單位時間上的工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計，以及工傷費用的需求預測而定。2、浮動費率 工傷保險管理部門每年對企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷保險費用的支出情況進行評估，根據(jù)評估結果，適當提高或降低費率的制度。調整的幅度為本行業(yè)標準費率的5%-40%。3、雇主責任保險雇主為投保者，通過與保險公司簽定責任保險合同，當勞動者遭受工傷事故或職業(yè)病后，由保險公司負責向勞動或其遺屬提供賠償?shù)囊环N保險。 社會救助一、名詞術語1、社會救助國家和社會群體以保障最低生活為目的，對失去生活來源者、遭遇不幸者、貧者所實施的一種社會保障措施。2、農村扶貧廣義：一切可以使農村中的貧困戶擺脫貧困為目的的社會救助項目，分為救濟式扶貧和開發(fā)式扶貧。 狹義：即開發(fā)式扶貧，對農村中有一定的生產經營能力的貧困戶，從政策、思想、資金、物資、技術、信息等方面給予扶持，使其通過生產經營勞動而擺脫貧困的社會救助項目。3、扶貧戰(zhàn)略扶貧戰(zhàn)略是指一定時期對一定地區(qū)和人群實施扶貧計劃所確定的主要目標和主要途徑或手段。 社會福利一、名詞術語1、社會福利國家和社會團體以改善生活為目的而向全體公民提供的一項社會保障措施。2、職工福利一般是指用人單位依據(jù)國家有關法律法規(guī)或組織自主計劃，向職工提供的直接經濟報酬以外的各種津貼、補貼、實物、服務。二、簡答論述1、社會保障與社會福利的關系？答：1)社會福利和社會保障概念界定的國際慣例：社會福利內涵外延遠比社會保障更為豐富和博大精深;2)社會福利和社會保障內涵外延的“中國版”：社會保障是個大概念，社會福利是個小概念。2、社會福利的基本特征有哪些？答：1）保障對象的全民性； 2）公平性； 3）保障待遇的高層次性； 4）服務性；5）實施過程的社會化； 6）福利標準的不確定性。3、職工福利有哪些主要特征？答：職工福利有三個主要特征：1）補充性：職工福利是工資收入的補充，具有滿足職工生活需要的特征，在工資的基礎上起到了一種保障和提高的作用；2）集體性：雖然某些職工福利項目直接分配給個人，但職工福利的主要特征是舉辦集體福利事業(yè)，以滿足職工的共同需要，往往是根據(jù)用人單位的支付能力和職工的需要支付，職工之間的福利差別不大；3）職工福利多以實物