酒店公安上傳系統(tǒng)培訓(xùn)

成都市重點酒店 賓館在涉外住宿登記中應(yīng)注意的問題 2008年培訓(xùn)要點 一 住宿登記的概念及重要性 1 住宿登記是指入境人員依照入境國的法律 法規(guī) 在入境國住宿時辦理的登記手續(xù) 世界上大多數(shù)國家都要求在本國臨時住宿的入境人員辦理住宿登記 2 住宿登記管理工作的重要性 重要基礎(chǔ)性工作 在我國住宿登記工作是外國人管理工作的基礎(chǔ) 是調(diào)研上報各類數(shù)據(jù)的基礎(chǔ) 也是維護國家安全的基礎(chǔ) 住宿登記是境外人員基本信息的重要來源之一 住宿登記管理是以信息化為手段 借鑒中國居民管理的成熟經(jīng)驗 通過住宿登記動態(tài)掌握境外人員基本信息 監(jiān)測發(fā)現(xiàn)境外人員聚居地 從而全面提高境外人員的管控能力 二 住宿登記的對象及范圍 按照我國出入境管理法規(guī)規(guī)定1 外國人臨時來華入境后在我國停留住宿的 已取得居留證件離開原住所臨時住宿它處的 享有外交特權(quán)與豁免的離開駐華使 領(lǐng)館的 免辦住宿登記的外國人有 外國元首 政府首腦和其他按國賓接待的外交部組織并陪同的外交使團 住宿時提供名單 中聯(lián)部 國家安全部及國防科工委接待的秘密外賓 接待單位出具證明 2 華僑 港澳臺居民入境后暫時停留住宿的 已辦理簽注加簽的臺灣居民離開原住所臨時去其他地方住宿的 住宿登記范圍 1 固定的住宿單位賓館 飯店 招待所 學(xué)校等企事業(yè)單位或機關(guān) 團體和中外機構(gòu) 2 中外居民家中中外居民接待或租 借給住宿人3 移動性住宿工具臨時搭建的帳篷 正在行駛的汽車 火車 船舶不列為移動性住宿工具 三 目前我市酒店 賓館在住宿登記工作中常見的差錯 1 出生年月日 未按照證件上的準確填寫 2 證件種類 中涉及到臺灣人的應(yīng)為 臺灣居民來往大陸通行證 3 護照號碼 前的大小寫應(yīng)正確填寫 4 旅客姓名 性別要如實填寫 5 近期暴露出來的新問題在國籍登記方面也出現(xiàn)了問題 例如 伊朗 旅客寫成 伊拉克 涉及到一些重點國家的如 巴基斯坦 伊拉克 尼日利亞 剛果 南非 埃及 孟加拉等應(yīng)逐一證件的首頁及簽證頁 在證件掃描傳輸過程中涉外證件我們要求將證件首頁的全部內(nèi)容掃描上傳 成都市的住宿登記管理現(xiàn)狀 以旅館業(yè)治安管理信息計算機系統(tǒng)為載體 輔以出入境涉外住宿登記糾錯系統(tǒng) 提高賓館 飯店境外人員住宿登記數(shù)量和質(zhì)量以公安綜合信息計算機系統(tǒng)為平臺 解決散居社會境外人員住宿登記以公安部境外人員計算機管理系統(tǒng)為核心 開展不準入境人員和重點人員查控 布控 最近兩年我市賓館 酒店涉外住宿登記數(shù)據(jù) 2007年 1 4月接待458882人次5 7月接待100318人次共計559200人次 2008年 1 4月接待79714人次5 7月接待39883人次共計119597人次錯誤數(shù)據(jù)為15410條合格率僅為87 11 違反住宿登記管理規(guī)定的責任 中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則法 第四十五條對違反本實施細則第四章規(guī)定 不辦理住宿登記或者不向公安機關(guān)申報住宿登記或者留宿未持有效證件外國人的責任者 可以處警告或者50元以上 500元以下的罰款 中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法 第三十七條違反本辦法第十八條 第十九條的規(guī)定 不辦理暫住登記或者暫住證的 處以警告或者一百元以上 五百元以下的罰款 治安管理處罰法 第五十六條旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名 身份證件種類和號碼的 或者明知住宿的旅客將危險物質(zhì)帶入旅館 不予制止的 處二百元以上五百元以下罰款 第五十七條房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的 或者不按規(guī)定登記承租人姓名 身份證件種類和號碼的 處二百元以上五百元以下罰款 四 酒店 賓館在住宿登記工作中應(yīng)建立的基本制度 1 從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)制度2 住宿登記錄入 上傳檢查制度3 錯誤數(shù)據(jù)酒店糾錯制度4 從業(yè)人員獎懲制度5 住宿登記表保管制度6 境外人員長包房管理制度 五 搞好住宿登記工作的途徑 加強宣傳法律 法規(guī)落實制度和責任督促從業(yè)人員自律提高公民意識 六 關(guān)于市局成公通 2008 79號文的解析 市局2008年6月30日