建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程.doc

建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程-作者：-日期：附件建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程（征求意見對(duì)照稿）國家煤礦安全監(jiān)察局2016年7月 規(guī)程原條款修改后條款(征求意見稿)第一章總則第一章總則第1條 煤炭是我國的主要能源和工業(yè)原料，是國家所有的非再生資源。合理開采和優(yōu)化利用煤炭資源，保護(hù)受開采影響區(qū)域內(nèi)的主要井巷、建(構(gòu)）筑物、水體、鐵路和地面生態(tài)環(huán)境，保護(hù)礦井開采不受水體的威脅，使煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式，是我國煤炭工業(yè)的主要技術(shù)政策。根據(jù)中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、煤炭工業(yè)技術(shù)政策、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于包括國有煤礦在內(nèi)的所有大、小煤炭企業(yè)。第1條 為了合理開采煤炭資源，保護(hù)建筑物、構(gòu)筑物、水體、鐵路、主要井巷和地面生態(tài)環(huán)境，根據(jù)煤炭法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、鐵路法、水法、物權(quán)法、環(huán)境保護(hù)法、公路法、鐵路安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)及煤礦安全規(guī)程，制定本規(guī)程。第2條本規(guī)程包括：煤礦區(qū)建（構(gòu))筑物、水體、鐵路和主要井巷保護(hù)煤柱或安全巖柱的留設(shè)原則與設(shè)計(jì)方法；壓煤開采原則與方法；開采沉陷對(duì)地面生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則與治理技術(shù)途徑；煤柱留設(shè)與壓煤開采的管理辦法等。凡煤礦礦區(qū)總體設(shè)計(jì)、礦井設(shè)計(jì)和礦井建設(shè)與生產(chǎn)等工作中涉及的上列問題，均應(yīng)按本規(guī)程執(zhí)行。礦區(qū)工農(nóng)業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)中涉及的壓煤與開采影響問題，亦可參照本規(guī)程執(zhí)行。第2條 本規(guī)程主要內(nèi)容包括煤礦區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、水體、鐵路和主要井巷保護(hù)煤柱或者安全煤巖柱的留設(shè)原則與設(shè)計(jì)方法，壓煤開采原則與方法，開采沉陷對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則與治理途徑，沉陷區(qū)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)原則與治理途徑，煤柱留設(shè)與壓煤開采的管理辦法等。煤礦礦區(qū)總體設(shè)計(jì)、礦井設(shè)計(jì)和礦井建設(shè)與生產(chǎn)等工作中涉及到上列問題時(shí)，均應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程執(zhí)行。在礦區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)中涉及的壓煤與開采影響問題時(shí)，亦應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)程執(zhí)行。第3條建（構(gòu)）筑物、水體和鐵路壓煤和主要井巷煤柱的合理開采和采動(dòng)對(duì)象的保護(hù)與治理，是煤炭行業(yè)和企業(yè)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)、地質(zhì)、測量和基本建設(shè)等各部門的共同職責(zé)。煤礦各級(jí)管理部門和企業(yè)，應(yīng)根據(jù)礦區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)發(fā)展需要，由總工程師領(lǐng)導(dǎo)上述部門制定有關(guān)開采、保護(hù)及治理的規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。第3條 建筑物、構(gòu)筑物、水體、鐵路壓煤及主要井巷煤柱的合理開采和采動(dòng)對(duì)象的保護(hù)與治理，是煤炭行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、地質(zhì)、測量及基本建設(shè)等部門的共同職責(zé)。煤礦企業(yè)各級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)發(fā)展需要，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)上述部門制定有關(guān)開采、保護(hù)及治理的規(guī)劃，并組織實(shí)施。第4條建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路及主要井巷所壓煤炭資源應(yīng)遵循煤炭資源優(yōu)化利用原則，受護(hù)對(duì)象安全原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則和企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益原則，凡技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，丟棄后帶來永不可采或其他嚴(yán)重后果的，必須進(jìn)行開采；技術(shù)條件可能，但尚無成熟經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)積極進(jìn)行試采；在目前技術(shù)條件下難以開采，但采用搬遷、就地重建、就地維修、改道（河流）和疏干或改造（地下含水層）等特殊措施，在經(jīng)濟(jì)上合理時(shí)，可進(jìn)行開采。否則應(yīng)當(dāng)留設(shè)保護(hù)煤柱或經(jīng)有資格的技術(shù)咨詢部門評(píng)估和主管部門批準(zhǔn)放寬回采率要求，采出部分煤量。第4條 建筑物、構(gòu)筑物、水體、鐵路及主要井巷所壓煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵循煤炭資源優(yōu)化利用、受護(hù)對(duì)象安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等原則，凡技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開采；技術(shù)條件可能，但尚無成熟經(jīng)驗(yàn)的可以進(jìn)行試采；在目前技術(shù)條件下難以開采，但采用搬遷、就地重建、就地維修、改道（河流）和疏干或者改造（地下含水層）等特殊措施，在經(jīng)濟(jì)上合理時(shí)，可以進(jìn)行開采，否則應(yīng)當(dāng)留設(shè)保護(hù)煤柱。第5條 本規(guī)程規(guī)定建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、近水體安全采煤的原則是：在建（構(gòu)）筑物下采煤時(shí)，對(duì)于零散建（構(gòu)）筑物，受開采影響后經(jīng)過維修能滿足安全使用要求；對(duì)于大片建筑群，受開采影響后大部分建筑物不維修或小修，少部分建筑物經(jīng)中修和個(gè)別經(jīng)大修能滿足安全使用要求；在鐵路下采煤時(shí)，經(jīng)采取措施不影響列車安全運(yùn)行；在近水體采煤時(shí)，受影響的采區(qū)和礦井涌水量不超過其排水能力、不影響正常生產(chǎn)，以及地面水利設(shè)施經(jīng)維修不影響正常使用。第5條 建筑物下、構(gòu)筑物下、鐵路下、近水體安全采煤的原則是：（一）在建筑物和構(gòu)筑物下采煤時(shí)，對(duì)于零散建筑物、構(gòu)筑物，受開采影響后經(jīng)過維修能滿足安全使用要求；對(duì)于建筑群，受開采影響后大部分建筑物不維修或者小修，少部分建筑物經(jīng)中修和個(gè)別經(jīng)大修能滿足安全使用要求。（二）在鐵路下采煤時(shí)，經(jīng)采取措施不影響列車安全運(yùn)行。（三）在近水體采煤時(shí)，受影響的采區(qū)和礦井涌水量不超過其排水能力、不影響正常生產(chǎn)，地面水利設(shè)施經(jīng)維修不影響正常使用。第6條 土地和耕地的破壞與保護(hù)是煤礦企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中面臨的量大面廣的課題，它直接關(guān)系到煤炭生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)系到農(nóng)民生活和工農(nóng)關(guān)系，政策性很強(qiáng)。應(yīng)根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，本著誰損壞，誰修復(fù)，恢復(fù)利用，因地制宜、綜合治理的原則，與有關(guān)方面協(xié)商解決。第6條 礦區(qū)受采動(dòng)影響土地和耕地的保護(hù)與治理，應(yīng)當(dāng)按照土地管理法、環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，本著因地制宜、綜合治理與利用的原則，與有關(guān)方面協(xié)商解決。第7條 根據(jù)中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法規(guī)定，未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上種植、養(yǎng)殖、取土或者修建建（構(gòu)）筑物。在煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)需要建設(shè)公用工程或者其他工程的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先與煤礦企業(yè)協(xié)商，選擇適宜位置，并按本規(guī)程要求，采取相應(yīng)技術(shù)措施，達(dá)成協(xié)議并經(jīng)所在省、直轄市、自治區(qū)人民政府煤炭主管部門批準(zhǔn)后，方可施工。否則，煤礦不負(fù)責(zé)賠償。第7條 根據(jù)煤炭法、礦產(chǎn)資源法規(guī)定，在煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)需要建設(shè)公用工程或者其他工程的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先與煤礦企業(yè)協(xié)商，選擇適宜位置，并按本規(guī)程要求，采取相應(yīng)技術(shù)措施，達(dá)成協(xié)議后方可實(shí)施。否則，煤礦企業(yè)對(duì)開采損害不負(fù)責(zé)賠償。第8條 礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物及交通、水利等工程設(shè)施搬遷的新址，由礦區(qū)所在地人民政府責(zé)成主管部門主持與煤炭企業(yè)協(xié)商選定，防止重復(fù)壓煤，應(yīng)盡量利用已經(jīng)穩(wěn)定的沉陷地作為搬遷新址。第8條 礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物、水利、鐵路、構(gòu)筑物等工程設(shè)施搬遷的新址，由礦區(qū)所在地人民政府責(zé)成主管部門主持與煤炭企業(yè)協(xié)商選定，防止重復(fù)壓煤，應(yīng)當(dāng)盡量利用已經(jīng)穩(wěn)定的沉陷地作為搬遷新址。第9條 在勘探受水體威脅的礦區(qū)或井田時(shí)，地質(zhì)勘探部門應(yīng)根據(jù)勘探區(qū)的具體條件和礦井設(shè)計(jì)實(shí)際需要，并參照本規(guī)程的相應(yīng)要求，安排水文地質(zhì)勘探工作，獲得設(shè)計(jì)開采水體壓煤所必需的水文地質(zhì)資料，并編入報(bào)告。第9條 在具有水患威脅的礦區(qū)或者井田，進(jìn)行地質(zhì)勘探時(shí)，地質(zhì)勘探部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘探區(qū)的具體條件和礦井設(shè)計(jì)實(shí)際需要，并參照本規(guī)程的相應(yīng)要求，安排水文地質(zhì)勘探工作。第10條 在礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)礦區(qū)（井）的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理?xiàng)l件，對(duì)建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路及主要井巷的壓煤開采，以及恢復(fù)地面生態(tài)環(huán)境可行性進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。因采取專門措施所發(fā)生的附加費(fèi)用應(yīng)分別計(jì)入基建投資和生產(chǎn)成本。第10條 在礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦區(qū)（井）的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理?xiàng)l件和受護(hù)體的特殊性，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物、水體、鐵路及主要井巷的壓煤開采，以及保護(hù)地面生態(tài)環(huán)境可行性進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。因采取專門措施所發(fā)生的附加費(fèi)用應(yīng)當(dāng)分別計(jì)入基建投資和生產(chǎn)成本。第11條 對(duì)建（構(gòu)）筑物、水體、鐵路及主要井巷壓煤量大的礦井，應(yīng)盡可能在井位選擇、開拓部署、巷道布置、開采程序、采煤方法和頂板管理方法等方面采取相應(yīng)的措施，以最大限度地減輕開采影響的破壞作用，實(shí)現(xiàn)少丟煤、少搬遷及安全生產(chǎn)要求。工業(yè)場地布置力求緊湊，少占地、少壓煤。煤田上方的主要建（構(gòu)）筑物要盡量采取抗采動(dòng)結(jié)構(gòu)措施。第12條 煤炭開采必然伴隨著發(fā)生圍巖及地表移動(dòng)和變形。各礦區(qū)的圍巖及地表移動(dòng)規(guī)律及有關(guān)參數(shù)具有地區(qū)特性，獲取和積累有關(guān)圍巖及地表移動(dòng)的科學(xué)數(shù)據(jù)，是煤礦企業(yè)工程技術(shù)人員和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)。每個(gè)礦區(qū)應(yīng)有計(jì)劃、有目的地開展上述科學(xué)試驗(yàn)與現(xiàn)場監(jiān)測，綜合分析，求取參數(shù)，總結(jié)規(guī)律，用于解決本區(qū)的開采沉陷問題。第11條 各礦區(qū)的圍巖破壞和地表移動(dòng)規(guī)律與開采、地質(zhì)條件關(guān)系密切，各礦區(qū)應(yīng)當(dāng)開展科學(xué)試驗(yàn)與現(xiàn)場監(jiān)測，綜合分析，求取參數(shù)，總結(jié)規(guī)律，用于解決本區(qū)的開采沉陷問題。第13條 本規(guī)程是依據(jù)長壁全部垮落法或長壁分層開采垮落法為主的科學(xué)數(shù)據(jù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制的。對(duì)于其他采煤方法或特殊的地質(zhì)條件可參照本規(guī)程執(zhí)行。第二章建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱留設(shè)與壓煤開采第二章建筑物保護(hù)煤柱留設(shè)與壓煤開采第一節(jié) 建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱的留設(shè)第一節(jié) 建筑物保護(hù)煤柱留設(shè)第14條按建（構(gòu)）筑物的重要性、用途以及受開采影響引起的不同后果，將礦區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物保護(hù)等級(jí)分為四級(jí)（表1）。表1 礦區(qū)建（構(gòu)）筑物保護(hù)等級(jí)劃分保護(hù)等級(jí)主要建（構(gòu)）筑物國務(wù)院明令保護(hù)的文物和紀(jì)念性建筑物；一等火車站，發(fā)電廠主廠房，在同一跨度內(nèi)有兩臺(tái)重型橋式吊車的大型廠房，平爐，水泥廠回轉(zhuǎn)窯，大型選煤廠主廠房等特別重要或特別敏感的、采動(dòng)后可能導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)、傷亡事故的建（構(gòu)）筑物；鑄鐵瓦斯管道干線，大、中型礦井主要通風(fēng)機(jī)房，瓦斯抽放站，高速公路，機(jī)場跑道，高層住宅樓等高爐，焦化爐，220kV以上超高壓輸電線路桿塔，礦區(qū)總變電所，立交橋；鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的工業(yè)廠房，設(shè)有橋式吊車的工業(yè)廠房，鐵路煤倉、總機(jī)修廠等較重要的大型工業(yè)建（構(gòu)）筑物；辦公樓，醫(yī)院，劇院，學(xué)校，百貨大樓，二等火車站，長度大于20m的二層樓房和三層以上多層住宅樓；輸水管干線和鑄鐵瓦斯管道支線；架空索道，電視塔及其轉(zhuǎn)播塔，一級(jí)公路等無吊車設(shè)備的磚木結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房，三、四等火車站，磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房或變形縫區(qū)段小于20m的兩層樓房，村莊磚瓦民房；高壓輸電線路桿塔，鋼瓦斯管道等農(nóng)村木結(jié)構(gòu)承重房屋，簡易倉庫等注：凡未列入表1的建（構(gòu)）筑物，可依據(jù)其重要性、用途等類比其等級(jí)歸屬。對(duì)于不易確定者，可組織專門論證，并報(bào)省、直轄市、自治區(qū)煤炭主管部門審定。第12條 按建筑物的重要性、用途以及受開采影響引起的不同后果，將礦區(qū)范圍內(nèi)的建筑物保護(hù)等級(jí)分為五級(jí)（表1）。表1 礦區(qū)建筑物保護(hù)等級(jí)劃分保護(hù)等級(jí)主要建筑物特國家級(jí)保護(hù)文物建筑物、高度超過100m的超高層建筑、核電站等特別重要工業(yè)建筑物等國務(wù)院明令保護(hù)的文物和紀(jì)念性建筑物、在同一跨度內(nèi)有兩臺(tái)重型橋式吊車的大型廠房等辦公樓、醫(yī)院、劇院、學(xué)校、長度大于20m的二層樓房和二層以上多層住宅樓，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的工業(yè)廠房、設(shè)有橋式吊車的工業(yè)廠房、總機(jī)修廠等較重要的大型工業(yè)建筑物，城鎮(zhèn)建筑群或者居民區(qū)等磚木、磚混結(jié)構(gòu)平房或者變形縫區(qū)段小于20m的兩層樓房，村莊磚瓦民房等村莊木結(jié)構(gòu)承重房屋及其他建筑物注：凡未列入表1的建筑物，可以依據(jù)其重要性、用途等類比其等級(jí)歸屬。對(duì)于不易確定者，可以組織專門論證審定。第15條 在礦井、水平、采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)劃定保護(hù)煤柱的建（構(gòu)）筑物有：1）礦井無可靠抵抗地表變形措施的工業(yè)場地建（構(gòu)）筑物，以及遠(yuǎn)離工業(yè)場地的礦井主要通風(fēng)機(jī)及其風(fēng)道等設(shè)施。2）國務(wù)院明令保護(hù)的文物、紀(jì)念性建（構(gòu)）筑物。3）目前條件下采用不搬遷或就地重建等方式進(jìn)行采煤在技術(shù)上不可能或經(jīng)濟(jì)上不合理，而搬遷又無法實(shí)現(xiàn)或在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重不合理的建（構(gòu)）筑物。4）煤層開采后，重要建（構(gòu)）筑物所在的地表可能產(chǎn)生抽冒、切冒、滑坡等形式的塌陷漏斗坑、突然下沉或滑動(dòng)崩塌，造成對(duì)重要建（構(gòu)）筑物地基嚴(yán)重破壞的。5）建（構(gòu)）筑物所在的地表下面潛水位較高，采后因地表下沉導(dǎo)致建（構(gòu)）筑物及其附近地面積水，而又不能自流排泄或采用人工排泄方法經(jīng)濟(jì)上不合理的。6）重要河（湖、海）堤、庫（河）壩、船閘、泄洪閘、泄水隧道和水電站等大型水工建筑工程。7）高速公路、機(jī)場跑道。上述各類建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱，在其條件符合第28條或第29條規(guī)定時(shí)，允許進(jìn)行開采或試采。第13條 在礦井、水平、采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)建筑物應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)煤柱，而對(duì)保護(hù)等級(jí)為特級(jí)、級(jí)、級(jí)建筑物必須劃定保護(hù)煤柱。第17條 地面受護(hù)面積包括受護(hù)對(duì)象及其周圍的圍護(hù)帶。圍護(hù)帶寬度根據(jù)受護(hù)對(duì)象的保護(hù)等級(jí)確定，一般可按表2規(guī)定的數(shù)值選用。 建（構(gòu)）筑物受護(hù)邊界應(yīng)不出現(xiàn)過多的邊、角。當(dāng)建（構(gòu)）筑物受護(hù)面積較小時(shí)，應(yīng)酌情加大其保護(hù)煤柱尺寸，以避免在建（構(gòu)）筑物受護(hù)面積內(nèi)因地表變形疊加而超過其允許變形值（見附錄九例9）。表2 建（構(gòu)）筑物各保護(hù)等級(jí)煤柱的圍護(hù)帶寬度建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱等級(jí)圍護(hù)帶寬度（m)2015105第14條 地面建筑物受護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括受護(hù)對(duì)象及其圍護(hù)帶。圍護(hù)帶寬度必須根據(jù)受護(hù)對(duì)象的保護(hù)等級(jí)確定，一般可以按表2規(guī)定的數(shù)值選用。表2 建筑物各保護(hù)等級(jí)煤柱的圍護(hù)帶寬度建筑物保護(hù)煤柱等級(jí)特圍護(hù)帶寬度（m)502015105第18條 設(shè)計(jì)建（構(gòu)）筑物受護(hù)邊界可選用下列方法：1）在平面圖上通過受護(hù)對(duì)象角點(diǎn)作矩形，使矩形各邊分別平行于煤層傾斜方向和走向方向；在矩形四周作圍護(hù)帶，該圍護(hù)帶外邊界即為受護(hù)邊界。2）在平面圖上作各邊平行于受護(hù)對(duì)象總輪廓的多邊形（或四邊形）；在多邊形（或四邊形）各邊外側(cè)作圍護(hù)帶，該圍護(hù)帶外邊界即為受護(hù)邊界。第15條 建筑物受護(hù)范圍邊界選用下列方法確定：（1）在平面圖上通過受護(hù)對(duì)象角點(diǎn)作矩形，使矩形各邊分別平行于煤層傾斜方向和走向方向；在矩形四周作圍護(hù)帶，該圍護(hù)帶外邊界即為受護(hù)范圍邊界。（2）在平面圖上作各邊平行于受護(hù)對(duì)象總輪廓的多邊形；在多邊形各邊外側(cè)作圍護(hù)帶，該圍護(hù)帶外邊界即為受護(hù)范圍邊界。第19條 對(duì)于必須留設(shè)保護(hù)煤柱的建（構(gòu)）筑物，其保護(hù)煤柱邊界可按移動(dòng)角采用垂直剖面法（適用于各類建（構(gòu)）筑物）、垂線法（多用于延伸形構(gòu)筑物）、數(shù)字標(biāo)高投影法（主要適用于傾角變化較大的煤層）之一設(shè)計(jì)。具體設(shè)計(jì)方法見附錄九例1、例2、例3及例12。 各主要礦區(qū)（井）移動(dòng)角值及地表變形計(jì)算參數(shù)見附錄五。新礦區(qū)移動(dòng)角值和地表變形參數(shù)可按類比方法確定（見附錄五）。第16條 對(duì)于必須留設(shè)保護(hù)煤柱的建筑物，其保護(hù)煤柱邊界可以采用垂直剖面法、垂線法或者數(shù)字標(biāo)高投影法設(shè)計(jì)。特級(jí)建筑物保護(hù)煤柱按邊界角留設(shè)，其他建筑物保護(hù)煤柱按移動(dòng)角留設(shè)。第16條 確定建筑物保護(hù)煤柱的允許地表變形值采用下列數(shù)值：傾斜：i=3mm/m;曲率：K=0.210-3/m；水平變形：=2mm/m。第17條 地表移動(dòng)邊界角按實(shí)測下沉值10mm的點(diǎn)確定，移動(dòng)角按下列變形值的點(diǎn)確定。傾斜變形：i=3mm/m;曲率變形：K=0.210-3/m;水平變形：=2mm/m;第23條 當(dāng)煤層為向斜、背斜和復(fù)式向、背斜構(gòu)造時(shí)，應(yīng)根據(jù)建（構(gòu)）筑物與向、背斜構(gòu)造的空間位置，用垂直剖面法設(shè)計(jì)保護(hù)煤柱（見附錄九例11）。第18條 當(dāng)煤層為向斜、背斜構(gòu)造時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物與向斜、背斜構(gòu)造的空間位置關(guān)系，用垂直剖面法設(shè)計(jì)保護(hù)煤柱。第24條 在設(shè)計(jì)山區(qū)建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱時(shí)，為防止采動(dòng)滑坡和滑移的附加影響，應(yīng)采取下列措施：1.位于可能發(fā)生采動(dòng)滑坡和古滑坡地基上的或可能受采動(dòng)引起陡崖峭壁崩塌危害的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)首先考慮采取搬遷措施，否則應(yīng)將可能發(fā)生采動(dòng)滑坡的坡體劃入受護(hù)范圍，或者采取防治采動(dòng)滑坡的技術(shù)措施。坡體采動(dòng)后是否會(huì)產(chǎn)生滑坡可用采動(dòng)坡體穩(wěn)定性分析方法結(jié)合本礦區(qū)積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)判定。采動(dòng)坡體穩(wěn)定性分析見附錄十一。2.為防止山體采動(dòng)滑移附加變形對(duì)受護(hù)建筑物的影響，當(dāng)保護(hù)煤柱受護(hù)邊界至煤柱邊界范圍內(nèi)地表平均傾角大于15時(shí)，應(yīng)采用本礦區(qū)求得的山區(qū)移動(dòng)角留設(shè)保護(hù)煤柱，如無本礦區(qū)實(shí)測資料而采用平地移動(dòng)角留設(shè)保護(hù)煤柱時(shí)，建筑物上坡方向移動(dòng)角應(yīng)減小510；下坡方向移動(dòng)角一般應(yīng)減小23。第19條 在設(shè)計(jì)山區(qū)建筑物保護(hù)煤柱時(shí)，為防止采動(dòng)引起山體滑坡和滑移的附加影響，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（1）位于可能發(fā)生采動(dòng)滑坡和古滑坡地基上的或者可能受采動(dòng)引起陡崖峭壁崩塌危害的建筑物，應(yīng)當(dāng)首先考慮采取搬遷措施，否則應(yīng)當(dāng)將可能發(fā)生采動(dòng)滑坡的坡體劃入受護(hù)范圍，或者采取防治采動(dòng)滑坡的技術(shù)措施。坡體受采動(dòng)影響后是否會(huì)產(chǎn)生滑坡可以用采動(dòng)坡體穩(wěn)定性分析方法結(jié)合本礦區(qū)積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)判定。（2）為防止山體采動(dòng)滑移附加變形對(duì)受護(hù)建筑物的影響，當(dāng)保護(hù)煤柱受護(hù)邊界至煤柱邊界范圍內(nèi)地表平均傾角大于15時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用本礦區(qū)求得的山區(qū)移動(dòng)角留設(shè)保護(hù)煤柱，如無本礦區(qū)實(shí)測資料而采用移動(dòng)角留設(shè)保護(hù)煤柱時(shí)，建筑物上坡方向移動(dòng)角應(yīng)當(dāng)減小510；下坡方向移動(dòng)角一般應(yīng)當(dāng)減小23。第20條 用垂直剖面法設(shè)計(jì)與煤層走向斜交的受護(hù)對(duì)象保護(hù)煤柱時(shí)，應(yīng)符合下述原則： 在松散層內(nèi)采用角劃直線；在基巖內(nèi)則分別以斜交剖面移動(dòng)角、代替、角劃直線。直線與煤層底板的交點(diǎn)即為保護(hù)煤柱在煤層該斜交剖面上的上、下邊界。、角按下式計(jì)算：式中、和分別為上山、下山和走向方向的巖層移動(dòng)角;圍護(hù)帶邊界與煤層傾向線之間所夾的銳角。第21條 用垂線法設(shè)計(jì)與煤層走向斜交的受護(hù)對(duì)象保護(hù)煤柱時(shí)，煤柱在煤層上山方向垂線長度q和下山方向垂線長度l按下式計(jì)算：式中h松散層厚度，m；H煤層到地表的垂深（從受護(hù)邊界起在松散層中以角作直線與基巖面相交，H值為過此交點(diǎn)的煤層深度）；煤層傾角。其他符號(hào)同第20條。第22條 數(shù)字標(biāo)高投影法用于設(shè)計(jì)延伸形建(構(gòu))筑物或基巖面標(biāo)高變化較大情況下的保護(hù)煤柱。該法要求保護(hù)煤柱空間體的側(cè)平面（即傾角為、的平面）上等高線的等高距應(yīng)與煤層等高線（或基巖面等高線）的等高距D相同，而相鄰兩等高線之間的水平距離d應(yīng)根據(jù)、角及煤層等高距D，按d=Dctg（或d=Dctg；d=Dctg）求取。連接保護(hù)煤柱側(cè)平面與煤層層面（或基巖面）上同值等高線的交點(diǎn)，即得保護(hù)煤柱邊界，其具體設(shè)計(jì)方法與步驟見附錄九例3。第25條 由于山區(qū)建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱尺寸較大，壓占煤炭資源較多,因而在設(shè)計(jì)山區(qū)保護(hù)煤柱時(shí)，應(yīng)對(duì)不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性評(píng)價(jià)和分析對(duì)比，因地制宜選取最佳方案。第26條 新礦井和生產(chǎn)礦井在設(shè)計(jì)本規(guī)程規(guī)定的各類保護(hù)煤柱和安全巖柱時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的圖紙（見附錄九各例）和文字說明，其內(nèi)容包括地質(zhì)、開采技術(shù)條件、受護(hù)對(duì)象概況、留設(shè)煤柱的必要性、選取的參數(shù)及壓煤量計(jì)算。第20條 礦井在設(shè)計(jì)本規(guī)程規(guī)定的各類保護(hù)煤巖柱時(shí)，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的圖紙和文字說明，其內(nèi)容包括地質(zhì)、開采技術(shù)條件、受護(hù)對(duì)象概況、留設(shè)煤柱的必要性、選取的參數(shù)及壓煤量計(jì)算等。第二節(jié) 建（構(gòu)）筑物壓煤的開采第二節(jié) 建筑物壓煤的開采第27條 建（構(gòu)）筑物受開采影響的損壞程度取決于地表變形值的大小和建（構(gòu)）筑物本身抵抗采動(dòng)變形的能力。對(duì)于長度或變形縫區(qū)段內(nèi)長度小于20m的磚混結(jié)構(gòu)建筑物，其損壞等級(jí)劃分見表3。其他結(jié)構(gòu)類型的建（構(gòu)）筑物參照表3的規(guī)定執(zhí)行。 工業(yè)構(gòu)筑物、技術(shù)裝置、暖衛(wèi)工程管網(wǎng)等地表（地基）的允許和極限變形值可參照附錄三執(zhí)行。當(dāng)?shù)乇碜冃沃敌∮诨虻扔谠撛试S變形值時(shí)，一般可不采取專門的加固措施或開采技術(shù)措施。第21條 建筑物受開采影響的損壞程度取決于地表變形值的大小和建筑物本身抵抗采動(dòng)變形的能力。對(duì)于長度或者變形縫區(qū)段內(nèi)長度不大于20m的磚混結(jié)構(gòu)建筑物，其損壞等級(jí)劃分見表3。其他結(jié)構(gòu)類型的建筑物可以參照表3的規(guī)定執(zhí)行。第28條 符合下列條件之一者，建（構(gòu)）筑物壓煤允許開采：1）預(yù)計(jì)的地表變形值小于建（構(gòu)）筑物允許地表變形值。2）預(yù)計(jì)的地表變形值超過建（構(gòu)）筑物允許地表變形值，但經(jīng)就地維修能夠?qū)崿F(xiàn)安全采煤，并符合第5條規(guī)定的要求。3)預(yù)計(jì)的地表變形值超過建（構(gòu)）筑物允許地表變形值，但經(jīng)采取本礦區(qū)已有成功經(jīng)驗(yàn)的開采技術(shù)措施和建（構(gòu)）筑物加固保護(hù)措施后，能滿足安全正常使用要求。第22條 符合下列條件之一者，建筑物壓煤允許開采：（1）預(yù)計(jì)的地表變形值小于建筑物允許地表變形值。（2）預(yù)計(jì)的地表變形值超過建筑物允許地表變形值，但經(jīng)維修能夠滿足安全使用要求。（3）預(yù)計(jì)的地表變形值超過建筑物允許地表變形值，但經(jīng)采取本礦區(qū)已有成功經(jīng)驗(yàn)的開采措施和建筑物加固保護(hù)措施后，能滿足安全使用要求。第29條 符合下列條件之一者，建（構(gòu)）筑物壓煤允許進(jìn)行試采：1）預(yù)計(jì)地表變形值雖然超過建（構(gòu)）筑物允許地表變形值，但在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的條件下，經(jīng)對(duì)建（構(gòu)）筑物采取可靠的加固保護(hù)措施或有效的開采技術(shù)措施后，能滿足安全使用要求。2）預(yù)計(jì)的地表變形值超過允許地表變形值，但國內(nèi)外已有類似的建（構(gòu)）筑物和地質(zhì)、開采技術(shù)條件下的成功開采經(jīng)驗(yàn)。3）開采的技術(shù)難度較大，但試驗(yàn)研究成功后對(duì)于煤礦企業(yè)或當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有較大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。第23條 符合下列條件之一者，建筑物壓煤允許進(jìn)行試采：（1）預(yù)計(jì)地表變形值雖然超過建筑物允許地表變形值，但在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的條件下，經(jīng)過對(duì)建筑物采取加固保護(hù)措施或者有效的開采措施后，能滿足安全使用要求。（2）預(yù)計(jì)的地表變形值雖然超過允許地表變形值，但國內(nèi)外已有類似的建筑物和地質(zhì)、開采技術(shù)條件下的成功開采經(jīng)驗(yàn)。（3）開采的技術(shù)難度雖然較大，但試驗(yàn)研究成功后對(duì)于煤礦企業(yè)或者當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有較大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。第30條 開采建（構(gòu)）筑物壓煤時(shí)，應(yīng)考慮的原則是：除了建（構(gòu)）筑物本身的允許變形能力大小外，應(yīng)考慮從開采措施上只采取單一措施或同時(shí)采取二種以上綜合措施的可能性，以及地下開采措施和地面加固措施相結(jié)合的可能性。第24條 編制建筑物下壓煤開采方案時(shí)，對(duì)于地表下沉造成的地表積水問題，應(yīng)當(dāng)采取有效控制地表移動(dòng)變形的井下開采措施或疏排水措施保證安全。第25條 在已有的采煤沉陷區(qū)或者未來的采動(dòng)影響區(qū)新建建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行采動(dòng)影響下的場地穩(wěn)定性、擬建建筑物的適宜性評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的抗采動(dòng)影響技術(shù)措施。第34條 新建抗采動(dòng)建筑物的場地宜選擇地表移動(dòng)與變形值相對(duì)較小的地方，應(yīng)避開會(huì)產(chǎn)生塌陷坑、臺(tái)階、裂縫等非連續(xù)變形或呈現(xiàn)長期積水的地帶。有滑坡危險(xiǎn)地區(qū)，不得用作建筑場地。第26條 新建抗采動(dòng)影響建筑物的場地宜選擇地表移動(dòng)與變形值相對(duì)較小的地段，應(yīng)當(dāng)避開可能會(huì)產(chǎn)生塌陷坑、臺(tái)階、裂縫等非連續(xù)變形或者長期積水的地帶。有滑坡等潛在危險(xiǎn)的地段，不得用作建筑場地。表3 磚混結(jié)構(gòu)建筑物損壞等級(jí)損壞等級(jí)建筑物損壞程度地表變形值損壞分類結(jié)構(gòu)處理水平變形（mm/m）曲率K（10-3/m)傾斜i（mm/m）I自然間磚墻上出現(xiàn)寬度12mm的裂縫2.00.23.0極輕微損壞不修自然間磚墻上出現(xiàn)寬度小于4mm的裂縫；多條裂縫總寬度小于10mm輕微損壞簡單維修II自然間磚墻上出現(xiàn)寬度小于15mm的裂縫，多條裂縫總寬度小于 30mm；鋼筋混凝土梁 、柱上裂縫長度小于 1/3截面高度；梁端抽出小于20mm；磚柱上出現(xiàn)水平裂縫，縫長大于1/2截面邊長；門窗略有歪斜4.00.46.0輕度損壞小修III自然間磚墻上出現(xiàn)寬度小于30mm的裂縫；多條裂縫總寬度小于50mm；鋼筋混凝土梁、柱上裂縫長度小于1/2截面高度；梁端抽出小于50mm；磚柱上出現(xiàn)小于5mm的水平錯(cuò)動(dòng)；門窗嚴(yán)重變形6.00.610.0中度損壞中修IV自然間磚墻上出現(xiàn)寬度大于30mm的裂縫；多條裂縫總寬度大于50mm；梁端抽出小于60mm；磚柱上出現(xiàn)小于25mm的水平錯(cuò)動(dòng)6.00.610.0嚴(yán)重?fù)p壞大修自然間磚墻上出現(xiàn)嚴(yán)重交叉裂縫、上下貫通裂縫，以及墻體嚴(yán)重外鼓、歪斜；鋼筋混凝土梁、柱裂縫沿截面貫通；梁端抽出大于60mm磚柱出現(xiàn)大于25mm的水平錯(cuò)動(dòng)；有倒塌的危險(xiǎn)極度嚴(yán)重?fù)p壞拆建注：建筑物的損壞等級(jí)按自然間為評(píng)判對(duì)象，根據(jù)各自然間的損壞情況按表3分別進(jìn)行。表3為修改后的第35條 新建抗采動(dòng)建筑物的地基土應(yīng)滿足下列要求：1）地基土上要求均勻一致，土壤承載力不宜過高，對(duì)于承載力高的堅(jiān)硬巖石，密實(shí)黏土等地基，要在基礎(chǔ)底面下置換3005OOmm厚的砂層或軟土層。當(dāng)?shù)鼗寥莱休d力差異較大時(shí)，應(yīng)設(shè)置變形縫使其成為各自獨(dú)立的單體；在條件允許時(shí)，可通過加強(qiáng)建筑物的剛度和強(qiáng)度實(shí)施。2）回填土地基要密實(shí)處理，可采用分層壓實(shí)和整層夯實(shí)的方法，密實(shí)系數(shù)應(yīng)為0.930.96；回填矸石地基應(yīng)采用分層振壓或整層強(qiáng)夯的方法，密實(shí)系數(shù)應(yīng)為0.910.94。第27條 新建抗采動(dòng)影響建筑物的地基土要求均勻一致。當(dāng)?shù)鼗鶠槌休d力高的堅(jiān)硬巖石時(shí)，應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)底面下設(shè)置一定厚度的碎石墊層、砂墊層或者灰土墊層。當(dāng)?shù)鼗休d力差異較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置變形縫使其成為各自獨(dú)立的單體。當(dāng)?shù)鼗鶠榛靥畹鼗鶗r(shí)必須密實(shí)處理。第36條 新建抗采動(dòng)變形建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)遵守下列原則：1）在許可條件下，建筑物長軸應(yīng)平行于地表下沉等值線。2）建筑物體型應(yīng)力求簡單，平面形狀以矩形為宜，避免立面高低起伏，必要時(shí)用變形縫分開。3）建筑物承重墻體縱、橫方向宜對(duì)稱布置，內(nèi)墻穿通，盡量減小橫墻間距，宜采用條形基礎(chǔ)。4）單、雙層建筑物的單體長度不宜大于20m，三層及其以上的建筑物單體長度以2030m為宜，過長時(shí)采用變形縫分開。5）在技術(shù)和施工條件許可時(shí)，建筑物應(yīng)盡量選用靜定結(jié)構(gòu)體系，并采用輕質(zhì)高強(qiáng)屋面材料。6）磚混結(jié)構(gòu)建筑物的基礎(chǔ)內(nèi)一般宜設(shè)置水平滑動(dòng)層，同一單體內(nèi)位于同一標(biāo)高上。7）磚混結(jié)構(gòu)建筑物應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土基礎(chǔ)、層間、檐口圈梁和立柱，其位置、數(shù)量、尺寸和配筋量根據(jù)地表變形值的大小計(jì)算確定。墻體轉(zhuǎn)角、丁字和十字連接處應(yīng)沿高度增設(shè)拉結(jié)鋼筋，門窗洞口上、下應(yīng)增設(shè)拉結(jié)鋼筋。不允許采用磚拱過梁。8）厚煤層分層開采及多煤層開采條件下，建筑物加固設(shè)計(jì)用地表水平變形值按下式計(jì)算：式中i第i個(gè)分層或煤層開采引起的地表水平變形值，mm/m；n厚煤層分層開采層數(shù)或多煤層層數(shù)。9）樓板和屋頂不應(yīng)采用易產(chǎn)生橫向推力的磚拱或混凝土拱形結(jié)構(gòu)。10）室內(nèi)地坪做法宜在砂墊層上鋪設(shè)磚、預(yù)制混凝土塊或鋼絲網(wǎng)混凝土板等。11）地下管網(wǎng)應(yīng)采取適當(dāng)保護(hù)措施，如管接頭處設(shè)置柔性接頭或補(bǔ)償器、增設(shè)附加閥門、建立環(huán)形管網(wǎng)、修筑管溝等。環(huán)境和氣候條件允許時(shí)，優(yōu)先采用地面管網(wǎng)。第28條 新建抗采動(dòng)變形建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：（1）在條件允許的情況下，建筑物長軸應(yīng)當(dāng)平行于地表下沉等值線。（2）建筑物體型應(yīng)當(dāng)力求簡單，單體長度不宜過長，平面形狀以矩形為宜，避免立面高低起伏，必要時(shí)用變形縫分開。（3）建筑物承重墻體縱、橫方向宜分別對(duì)稱布置，盡量減小橫墻間距。（4）磚混結(jié)構(gòu)建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置鋼筋混凝土基礎(chǔ)、層間、檐口圈梁和立柱。墻體轉(zhuǎn)角、丁字和十字連接處應(yīng)當(dāng)沿高度增設(shè)拉結(jié)鋼筋，門窗洞口上、下應(yīng)當(dāng)增設(shè)拉結(jié)鋼筋。不允許采用磚拱過梁。（5）樓板和屋頂不應(yīng)當(dāng)采用易產(chǎn)生橫向推力的磚拱或者混凝土拱形結(jié)構(gòu)。（6）地下管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)保護(hù)措施。第37條 在地震設(shè)防地區(qū)，磚混結(jié)構(gòu)建筑物抗采動(dòng)變形設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下基本原則：1）只有在地震烈度7度（含7度）以上的地區(qū)，預(yù)計(jì)地面建筑物受級(jí)（含級(jí)）以上采動(dòng)損壞時(shí)，才考慮抗震與抗采動(dòng)變形雙重設(shè)防。2）考慮到地震與采動(dòng)同時(shí)發(fā)生的概率很小，采動(dòng)影響區(qū)的雙重設(shè)防設(shè)計(jì)以抗采動(dòng)為主，進(jìn)行抗震驗(yàn)算。地震荷載與采動(dòng)荷載不完全疊加。3）建筑物選址、朝向、平立面形狀、平面尺寸等應(yīng)滿足第36條中第1）4）款的要求。第29條 在地震設(shè)防地區(qū)，建筑物既要考慮抗采動(dòng)變形設(shè)計(jì)，又要考慮抗震設(shè)計(jì)，以抗采動(dòng)變形設(shè)計(jì)為主，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)驗(yàn)算。第39條 在建（構(gòu)）筑物受采動(dòng)影響期間，還可選用下列措施：1）在地表變形活躍期內(nèi)，暫時(shí)改變建（構(gòu)）筑物的使用性質(zhì)。2）對(duì)建（構(gòu)）筑物和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢修和調(diào)整。3）對(duì)各種管線定期切斷，消除附加應(yīng)力后重新焊接或安裝。第30條 在建筑物受采動(dòng)影響期間，可以選用下列措施減少開采對(duì)建筑物及配套設(shè)施的破壞影響：（1）在地表變形活躍期內(nèi)，暫時(shí)改變建筑物的使用性質(zhì)。（2）對(duì)建筑物和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢修和調(diào)整。（3）切斷管線，消除附加應(yīng)力后重新焊接或者安裝。第40條 建（構(gòu)）筑物下采煤設(shè)計(jì)一般應(yīng)分為方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)步驟。對(duì)于生產(chǎn)礦井，方案設(shè)計(jì)應(yīng)在提出開采計(jì)劃后完成，初步設(shè)計(jì)則應(yīng)在方案批準(zhǔn)后編制。其基本內(nèi)容為：一、方案設(shè)計(jì)1）建（構(gòu)）筑物特征及其壓煤開采的必要性、可能性和可靠性。2）實(shí)現(xiàn)建（構(gòu)）筑物下采煤的各種技術(shù)方案，其中包括地表移動(dòng)和變形預(yù)計(jì)，采煤方法和頂板管理方法的選擇與論證，開采技術(shù)措施，對(duì)建（構(gòu)）筑物影響程度的分析與估計(jì)。3）方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及費(fèi)用概算。4）方案的綜合分析對(duì)比和選定。二、初步設(shè)計(jì)1）開采方法。應(yīng)包括開采范圍、采煤方法和頂板管理方法、工作面布置、推進(jìn)方向、推進(jìn)速度、開采順序，有關(guān)的巷道布置與生產(chǎn)系統(tǒng)及相關(guān)圖紙。2）地表移動(dòng)和變形值預(yù)計(jì)及對(duì)建（構(gòu)）筑物的影響程度。應(yīng)闡明選用的計(jì)算公式和參數(shù)，建（構(gòu)）筑物所在處有關(guān)的地表移動(dòng)和變形值的計(jì)算結(jié)果及必要的曲線圖，并結(jié)合其建筑特征和結(jié)構(gòu)特征、現(xiàn)有狀況和使用要求進(jìn)行綜合分析（計(jì)算公式和參數(shù)可參照附錄四執(zhí)行）。3）建（構(gòu)）筑物加固和保護(hù)措施。應(yīng)包括采前的加固保護(hù)措施，加固構(gòu)件的設(shè)計(jì)說明書和相關(guān)圖紙，開采期間及開采后的維修措施。4）地表移動(dòng)及建（構(gòu)）筑物變形觀測站設(shè)計(jì)。5）設(shè)計(jì)概算及經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)。對(duì)于符合第28條、第29條的建（構(gòu)）筑物下采煤設(shè)計(jì)，原則上也應(yīng)按第40條、第41條、第42條的規(guī)定執(zhí)行，但允許結(jié)合具體情況刪減有關(guān)的內(nèi)容。第31條 建筑物下采煤應(yīng)當(dāng)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：（1）建筑物特征及其壓煤開采的必要性、可能性和安全可靠性。（2）實(shí)現(xiàn)建筑物下采煤的各種技術(shù)方案，主要包括采煤方法和頂板管理方法的選擇與論證，地表移動(dòng)和變形預(yù)計(jì)，建筑物采動(dòng)影響分析與評(píng)價(jià)。地表移動(dòng)和變形值預(yù)計(jì)應(yīng)當(dāng)闡明選用的計(jì)算方法和參數(shù)選取依據(jù)，并提供建筑物所在處有關(guān)的地表移動(dòng)和變形值的計(jì)算結(jié)果及必要的圖表。（3）方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及費(fèi)用概算。（4）方案的綜合分析對(duì)比和選定。（5）地表移動(dòng)及建筑物變形觀測站設(shè)計(jì)。第41條 進(jìn)行建（構(gòu)）筑物下采煤設(shè)計(jì)必須具備下列技術(shù)資料和工程圖：一、技術(shù)資料1）地質(zhì)、開采技術(shù)條件。煤層的層數(shù)、層間距、厚度、傾角、埋藏深度、壓煤量、巖石物理力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地下潛水位，現(xiàn)有的開采方法、巷道布置、生產(chǎn)系統(tǒng)以及鄰區(qū)開采情況。2）建（構(gòu)）筑物概況。建（構(gòu)）筑物的體型、面積、長度、寬度、高度、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)型式及其埋置深度，松散層的厚度和地基土壤的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)參數(shù)；建筑時(shí)間和現(xiàn)有狀況，使用要求，周圍地形情況；建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)的有關(guān)資料。3）主要管線和重要設(shè)備的技術(shù)特征、技術(shù)要求及其支承或基礎(chǔ)埋置方式。4）有關(guān)的地表移動(dòng)參數(shù)，老采區(qū)活化的可能性及其對(duì)地表和建（構(gòu)）筑物的影響。二、工程圖1）井上、下對(duì)照?qǐng)D。應(yīng)包括地形和煤層底板等高線、地質(zhì)構(gòu)造、鄰近工作面位置及建（構(gòu)）筑物平面布置。2）地質(zhì)剖面圖和鉆孔柱狀圖。應(yīng)標(biāo)明地面標(biāo)高，建（構(gòu)）筑物位置，煤層的層數(shù)、厚度、層間距、埋藏深度、傾角和地質(zhì)構(gòu)造等。3）建（構(gòu)）筑物的施工圖（或竣工圖）。應(yīng)包括平面圖、立面圖、剖面圖，主要承重構(gòu)件（梁、柱、屋架、樓板、基礎(chǔ)等）的支座聯(lián)接方式，斷面尺寸和配筋，管線接頭構(gòu)造及重要設(shè)備基礎(chǔ)等。第32條 進(jìn)行建筑物下采煤設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具備下列主要技術(shù)資料和工程圖：1.技術(shù)資料（1）地質(zhì)、開采技術(shù)條件。煤層的層數(shù)、層間距、厚度、傾角、埋藏深度、壓煤量、巖石物理力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地下潛水位，現(xiàn)有的開采方法、巷道布置、生產(chǎn)系統(tǒng)以及鄰區(qū)開采情況。（2）建筑物及其地基概況。建筑物的體型、面積、長度、寬度、高度、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)型式及其埋置深度，松散層的厚度和地基的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)參數(shù)；建筑時(shí)間和現(xiàn)有狀況，使用要求，周圍地形情況；建筑物原設(shè)計(jì)的有關(guān)資料。（3）配套的主要管線和重要設(shè)備的技術(shù)特征、技術(shù)要求及其支承或者基礎(chǔ)埋置方式。（4）有關(guān)的地表移動(dòng)參數(shù)，老采區(qū)活化的可能性及其對(duì)地表和建筑物的影響。2.工程圖（1）井上下對(duì)照?qǐng)D。（2）采掘工程平面圖。（3）地質(zhì)剖面圖和鉆孔柱狀圖。（4）建筑物的施工圖（或者竣工圖）。第42條在建（構(gòu)）筑物下試采時(shí)的觀測研究工作應(yīng)符合下列要求：1)開采前設(shè)置地表和建（構(gòu)）筑物觀測站。觀測站設(shè)置及觀測工作參照煤礦測量規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2）在開采前和采動(dòng)期間對(duì)地表裂縫和建（構(gòu)）筑物的損壞情況及時(shí)進(jìn)行素描、攝影和攝像記錄。3）準(zhǔn)確測定實(shí)際開采厚度、開采面積、采出量、采空區(qū)內(nèi)殘留煤柱的位置和尺寸、工作面推進(jìn)速度及其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。4）試采結(jié)束后對(duì)各項(xiàng)觀測資料進(jìn)行系統(tǒng)分析和總結(jié)，提出成果，上報(bào)有關(guān)審批單位。 符合第28條規(guī)定進(jìn)行建（構(gòu)）筑物下采煤或在本礦區(qū)多次成功地進(jìn)行過建（構(gòu)）筑物下采煤時(shí)，可根據(jù)需要簡化觀測內(nèi)容，只進(jìn)行局部或單項(xiàng)觀測。第33條 在建筑物下開采時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地表及建筑物移動(dòng)變形觀測研究工作。在建筑物下試采時(shí)的觀測研究工作應(yīng)符合下列要求：（1）開采前設(shè)置地表和建筑物觀測站。觀測站設(shè)置及觀測工作參照煤礦測量規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）在開采前和采動(dòng)期間對(duì)地表裂縫和建筑物的損壞情況及時(shí)進(jìn)行素描、攝影和攝像記錄。（3）準(zhǔn)確測定實(shí)際開采厚度、開采面積、采出量、采空區(qū)內(nèi)殘留煤柱的位置和尺寸、工作面推進(jìn)速度及其它有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。試采結(jié)束后，對(duì)各項(xiàng)觀測資料進(jìn)行系統(tǒng)分析和總結(jié)，提出成果，上報(bào)有關(guān)審批單位。符合第22條規(guī)定進(jìn)行建筑物下壓煤開采或在本礦區(qū)多次成功地進(jìn)行過建筑物下采煤時(shí)，可根據(jù)需要簡化觀測研究內(nèi)容，只進(jìn)行局部或單項(xiàng)觀測。第31條進(jìn)行建（構(gòu)）筑物下采煤需要采取相應(yīng)的開采技術(shù)措施時(shí)，根據(jù)建（構(gòu)）筑物及地質(zhì)、開采技術(shù)條件的不同，可選用下列措施：1）長工作面、雙工作面或階梯狀工作面的全柱式聯(lián)合開采方法，使建（構(gòu)）筑物位于移動(dòng)盆地的中央。同時(shí)，一般不得在建（構(gòu)）筑物下方殘留煤柱或出現(xiàn)永久性開采邊界，以減小建（構(gòu)）筑物所在處的地表變形值。在開采數(shù)個(gè)煤層的情況下，可在第一個(gè)煤層開采引起的地表移動(dòng)基本穩(wěn)定后再開采第二個(gè)煤層，從而減少采動(dòng)疊加有害影響。2）垮落條帶法或充填條帶法，也可采用水力充填、風(fēng)力充填或自溜充填等方法。3）限制開采厚度，減少開采煤層層數(shù)或控制開采煤量等方法。4）條件允許時(shí)，可采用協(xié)調(diào)開采方法（包括兩個(gè)煤層或分層之間以及同一煤層內(nèi)各工作面之間的協(xié)調(diào)開采）。5）在開采煤層群時(shí)，如果煤層之間的距離允許，可采用上行開采。6）離層帶注漿充填方法。7）開采薄煤層時(shí)，可采用壘砌矸石帶的頂板管理方式。第32條進(jìn)行已有建（構(gòu)）筑物下采煤需對(duì)其采取加固保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)遵守下列基本原則：1）預(yù)計(jì)建筑物將受級(jí)損壞時(shí)，一般只需要采取簡單加固保護(hù)措施，如設(shè)置地表變形補(bǔ)償溝、鋼拉桿、鋼筋混凝土圈梁以及對(duì)長建筑物增設(shè)變形縫等。2）預(yù)計(jì)建筑物將受級(jí)損壞時(shí)，應(yīng)采取中等加固保護(hù)措施，即除采取上述簡單加固保護(hù)措施外，還應(yīng)增設(shè)鋼筋混凝土基礎(chǔ)梁（包括縱、橫向梁及斜梁）、層間及檐口鋼筋混凝土圈梁、鋼筋混凝土柱等，并可采取一定的開采技術(shù)措施。3）預(yù)計(jì)建筑物將受級(jí)損壞時(shí)，應(yīng)采取專門加固保護(hù)措施，必要時(shí)采取減小地表移動(dòng)和變形的開采技術(shù)措施。4）對(duì)于地下管網(wǎng)，除采用臨時(shí)性地面管網(wǎng)外，也可對(duì)其采取適當(dāng)保護(hù)措施，如設(shè)置柔性接頭或補(bǔ)償器、增設(shè)附加閥門、建立環(huán)形管網(wǎng)、修筑管溝等。5）每次開采前和地表移動(dòng)穩(wěn)定后，均需對(duì)建（構(gòu)）筑物和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行檢修和調(diào)整。第33條 建筑物下壓煤開采分高、低潛水位兩種類型，區(qū)別在于采后潛水位距地表是否小于0.8m或雨季是否長期積水影響房屋正常使用。 低潛水位條件下的建筑物下壓煤開采以抵抗地表變形為主，可按照第28條、29條、31條、32條實(shí)施。 高潛水位條件下的建筑物下壓煤開采，在厚煤層分層開采或多煤層開采條件下，先開采部分煤層，后墊高地表沉陷區(qū)，建造抗采動(dòng)房屋，再開采其余煤層；或先行墊高建筑場地，建造抗采動(dòng)房屋，后進(jìn)行開采；在滿足潛水位標(biāo)高不超限條件下，也可采用充填法開采、條帶法開采或覆巖離層帶注漿充填法等減沉措施。第38條 在開采沉陷區(qū)上方興建建（構(gòu)）筑物時(shí)，應(yīng)對(duì)地基的長期穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)淺部老采空區(qū)、小煤窯開采區(qū)、斷層露頭區(qū)，必須加強(qiáng)勘察、探測工作，并采取措施后方允許興建建（構(gòu)）筑物；對(duì)在長壁垮落法開采的老采空區(qū)上方新建建（構(gòu)）筑物時(shí)，宜適度采用抗殘余變形、活化變形的加強(qiáng)保護(hù)措施。第三章構(gòu)筑物保護(hù)煤柱留設(shè)與壓煤開采第一節(jié) 構(gòu)筑物保護(hù)煤柱留設(shè)第34條 按構(gòu)筑物的重要性、用途以及受開采影響引起的不同后果，將礦區(qū)范圍內(nèi)的構(gòu)筑物保護(hù)等級(jí)分為五級(jí)（表4）。表4 礦區(qū)構(gòu)筑物保護(hù)等級(jí)劃分保護(hù)等級(jí)主要構(gòu)筑物特高速公路特大型橋梁、落差超過100m的水電站壩體、大型電廠主廠房、機(jī)場跑道等高速公路、特高壓輸電線塔、南水北調(diào)隧道、大型水庫大壩、輸油（氣）管道、鑄鐵瓦斯管道干線；平爐，水泥廠回轉(zhuǎn)窯，大、中型礦井主要通風(fēng)機(jī)房等220kV以上高壓線塔、架空索道塔架、輸水（輸氣）干線、一級(jí)公路、重要河（湖）堤、庫（河）壩等110kV高壓輸電桿（塔）、省級(jí)一級(jí)公路等省級(jí)二級(jí)公路及其他構(gòu)筑物注：凡未列入表4的構(gòu)筑物，可以依據(jù)其重要性、用途類比確定。對(duì)于不易確定者，可以進(jìn)行專門論證審定。第35條 在礦井、水平、采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)煤柱，而對(duì)保護(hù)等級(jí)為特級(jí)、級(jí)、級(jí)構(gòu)筑物必須劃定保護(hù)煤柱。第36條 構(gòu)筑物受護(hù)范圍包括受護(hù)對(duì)象及其圍護(hù)帶。圍護(hù)帶寬度根據(jù)受護(hù)對(duì)象的保護(hù)等級(jí)確定，應(yīng)當(dāng)按表5規(guī)定的數(shù)值選用。表5 構(gòu)筑物各保護(hù)等級(jí)煤柱的圍護(hù)帶寬度構(gòu)筑物保護(hù)等級(jí)特圍護(hù)帶寬度/m502015105第37條 構(gòu)筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)宜采用垂線法或者垂直剖面法設(shè)計(jì)。特級(jí)構(gòu)筑物保護(hù)煤柱應(yīng)當(dāng)采用邊界角留設(shè)，其他保護(hù)煤柱按移動(dòng)角留設(shè)。第38條 留設(shè)高速公路保護(hù)煤柱時(shí)，受護(hù)對(duì)象邊界按下列要求確定：（1）路基路面：路堤以兩側(cè)排水溝外邊緣（無排水溝時(shí)以路堤或者護(hù)坡道坡腳）為界，路塹以坡頂截水溝外邊緣（無截水溝以坡頂）為界。（2）橋梁及涵洞：橋臺(tái)、橋墩和涵洞以各自基礎(chǔ)最外邊緣為界。（3）隧道：以建筑界線為界。第39條 留設(shè)高壓輸電線路下保護(hù)煤柱時(shí)，受護(hù)對(duì)象邊界以線塔基礎(chǔ)外邊緣為界。第40條 留設(shè)水工構(gòu)筑物保護(hù)煤柱時(shí)，受護(hù)對(duì)象邊界按下列要求確定：（1）河堤堤防：以堤基兩側(cè)的外邊緣為界。（2）各級(jí)壩、泵站、水閘基礎(chǔ)的外邊緣為界。第41條 留設(shè)長輸管線保護(hù)煤柱時(shí)，受護(hù)對(duì)象邊界按下列要求確定：（1）地埋管線：以埋線開挖溝外邊緣為界。（2）架空管線：以架空管線基礎(chǔ)的外邊緣為界。第二節(jié) 構(gòu)筑物下壓煤的開采第42條 構(gòu)筑物保護(hù)煤柱開采應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門開采方案設(shè)計(jì)，特級(jí)構(gòu)筑物保護(hù)煤柱禁止開采。第43條 構(gòu)筑物下壓煤符合建筑物下壓煤開采第22條的相應(yīng)要求時(shí)，允許開采。第44條 構(gòu)筑物下壓煤符合建筑物下壓煤開采第23條的相應(yīng)要求時(shí)，允許進(jìn)行試采。第45條 編制構(gòu)筑物下壓煤開采方案時(shí)，對(duì)于地表下沉造成的地表積水問題，應(yīng)當(dāng)采取有效控制地表移動(dòng)變形的井下開采措施或疏排水措施保證安全。第46條 高速公路下采煤，除了滿足其壓煤開采或者試采相應(yīng)要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：（1）路面采后不積水，不形成非連續(xù)變形，預(yù)計(jì)地表變形值符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。（2）高速公路隧道、橋梁與涵洞的預(yù)計(jì)地表變形值小于允許變形值；或者預(yù)計(jì)的地表變形值大于允許變形值，但經(jīng)過維修加固能夠?qū)崿F(xiàn)高速公路安全使用要求的。第47條 開采影響區(qū)新建高速公路抗采動(dòng)變形設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用下列措施：（1）路基路面盡量采用柔性基層路面。（2）橋梁盡量選用簡支梁，其跨度不宜大于30m。（3）涵洞應(yīng)當(dāng)采用蓋板涵、箱涵或者圓管涵，不宜采用拱涵。（4）隧道需對(duì)二次襯砌切割變形縫，并對(duì)二次襯砌進(jìn)行配筋。第48條 高壓輸電線路下采煤，除了滿足其壓煤開采或者試采相應(yīng)要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：（1）塔基不出現(xiàn)非連續(xù)移動(dòng)變形。（2）高壓輸電線的采后弧垂高度、張力、對(duì)地距離達(dá)到高壓線運(yùn)行安全要求的，或者采取措施能夠?qū)崿F(xiàn)安全使用要求的。（3）塔基、桿塔的預(yù)計(jì)地表變形值小于允許變形值，或者預(yù)計(jì)的地表變形值大于允許變形值，但經(jīng)過維修加固能夠?qū)崿F(xiàn)安全使用要求的。第49條 高壓輸電線路下采煤設(shè)計(jì)宜采用塔、線調(diào)整和減少地表變形相結(jié)合的技術(shù)措施。第50條 水工構(gòu)筑物下采煤，除了滿足其壓煤開采或者試采相應(yīng)要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：（1）水工構(gòu)筑物滿足防洪工程安全的有關(guān)規(guī)定和要求。（2）水工構(gòu)筑物的預(yù)計(jì)地表變形值小于允許變形值，或者預(yù)計(jì)的地表變形值大于允許變形值，但經(jīng)過維修加固能夠?qū)崿F(xiàn)安全使用要求的。第51條 長輸管線下采煤，除了滿足其壓煤開采或者試采相應(yīng)要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：（1）長輸管線滿足安全運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定和要求。（2）長輸管線的預(yù)計(jì)地表變形值小于允許變形值，或者預(yù)計(jì)的地表變形值大于允許變形值，但經(jīng)采前開挖、采后維修加固能夠?qū)崿F(xiàn)安全使用要求的。第52條 高速公路、高壓輸電線路、水工構(gòu)筑物、長輸管線等構(gòu)筑物下壓煤開采方案設(shè)計(jì)要求同建筑物下壓煤開采的第31條的相應(yīng)要求。水工構(gòu)筑物下壓煤開采方案設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)包括防洪評(píng)價(jià)和受開采影響的河道治