建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程.doc

建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程-作者：-日期：附件建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程（征求意見對照稿）國家煤礦安全監(jiān)察局2016年7月 規(guī)程原條款修改后條款(征求意見稿)第一章總則第一章總則第1條 煤炭是我國的主要能源和工業(yè)原料，是國家所有的非再生資源。合理開采和優(yōu)化利用煤炭資源，保護受開采影響區(qū)域內的主要井巷、建(構）筑物、水體、鐵路和地面生態(tài)環(huán)境，保護礦井開采不受水體的威脅，使煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式，是我國煤炭工業(yè)的主要技術政策。根據(jù)中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦產資源法、煤炭工業(yè)技術政策、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國環(huán)境保護法等有關規(guī)定，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于包括國有煤礦在內的所有大、小煤炭企業(yè)。第1條 為了合理開采煤炭資源，保護建筑物、構筑物、水體、鐵路、主要井巷和地面生態(tài)環(huán)境，根據(jù)煤炭法、礦產資源法、土地管理法、鐵路法、水法、物權法、環(huán)境保護法、公路法、鐵路安全管理條例等有關法律法規(guī)及煤礦安全規(guī)程，制定本規(guī)程。第2條本規(guī)程包括：煤礦區(qū)建（構)筑物、水體、鐵路和主要井巷保護煤柱或安全巖柱的留設原則與設計方法；壓煤開采原則與方法；開采沉陷對地面生態(tài)環(huán)境影響評價原則與治理技術途徑；煤柱留設與壓煤開采的管理辦法等。凡煤礦礦區(qū)總體設計、礦井設計和礦井建設與生產等工作中涉及的上列問題，均應按本規(guī)程執(zhí)行。礦區(qū)工農業(yè)建設與生產中涉及的壓煤與開采影響問題，亦可參照本規(guī)程執(zhí)行。第2條 本規(guī)程主要內容包括煤礦區(qū)建筑物、構筑物、水體、鐵路和主要井巷保護煤柱或者安全煤巖柱的留設原則與設計方法，壓煤開采原則與方法，開采沉陷對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評價原則與治理途徑，沉陷區(qū)穩(wěn)定性評價原則與治理途徑，煤柱留設與壓煤開采的管理辦法等。煤礦礦區(qū)總體設計、礦井設計和礦井建設與生產等工作中涉及到上列問題時，均應當按照本規(guī)程執(zhí)行。在礦區(qū)內工農業(yè)建設與生產中涉及的壓煤與開采影響問題時，亦應當參照本規(guī)程執(zhí)行。第3條建（構）筑物、水體和鐵路壓煤和主要井巷煤柱的合理開采和采動對象的保護與治理，是煤炭行業(yè)和企業(yè)的計劃、設計、生產、技術、地質、測量和基本建設等各部門的共同職責。煤礦各級管理部門和企業(yè)，應根據(jù)礦區(qū)生產、建設發(fā)展需要，由總工程師領導上述部門制定有關開采、保護及治理的規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地組織實施。第3條 建筑物、構筑物、水體、鐵路壓煤及主要井巷煤柱的合理開采和采動對象的保護與治理，是煤炭行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃、設計、生產、地質、測量及基本建設等部門的共同職責。煤礦企業(yè)各級管理部門應當根據(jù)礦區(qū)生產、建設發(fā)展需要，由企業(yè)技術負責人領導上述部門制定有關開采、保護及治理的規(guī)劃，并組織實施。第4條建（構）筑物、水體、鐵路及主要井巷所壓煤炭資源應遵循煤炭資源優(yōu)化利用原則，受護對象安全原則，保護生態(tài)環(huán)境原則和企業(yè)經濟與社會效益原則，凡技術上可行、經濟上合理，丟棄后帶來永不可采或其他嚴重后果的，必須進行開采；技術條件可能，但尚無成熟經驗的應積極進行試采；在目前技術條件下難以開采，但采用搬遷、就地重建、就地維修、改道（河流）和疏干或改造（地下含水層）等特殊措施，在經濟上合理時，可進行開采。否則應當留設保護煤柱或經有資格的技術咨詢部門評估和主管部門批準放寬回采率要求，采出部分煤量。第4條 建筑物、構筑物、水體、鐵路及主要井巷所壓煤炭資源，應當遵循煤炭資源優(yōu)化利用、受護對象安全、生態(tài)環(huán)境保護和企業(yè)經濟與社會效益等原則，凡技術上可行、經濟上合理，均應當進行開采；技術條件可能，但尚無成熟經驗的可以進行試采；在目前技術條件下難以開采，但采用搬遷、就地重建、就地維修、改道（河流）和疏干或者改造（地下含水層）等特殊措施，在經濟上合理時，可以進行開采，否則應當留設保護煤柱。第5條 本規(guī)程規(guī)定建（構）筑物下、鐵路下、近水體安全采煤的原則是：在建（構）筑物下采煤時，對于零散建（構）筑物，受開采影響后經過維修能滿足安全使用要求；對于大片建筑群，受開采影響后大部分建筑物不維修或小修，少部分建筑物經中修和個別經大修能滿足安全使用要求；在鐵路下采煤時，經采取措施不影響列車安全運行；在近水體采煤時，受影響的采區(qū)和礦井涌水量不超過其排水能力、不影響正常生產，以及地面水利設施經維修不影響正常使用。第5條 建筑物下、構筑物下、鐵路下、近水體安全采煤的原則是：（一）在建筑物和構筑物下采煤時，對于零散建筑物、構筑物，受開采影響后經過維修能滿足安全使用要求；對于建筑群，受開采影響后大部分建筑物不維修或者小修，少部分建筑物經中修和個別經大修能滿足安全使用要求。（二）在鐵路下采煤時，經采取措施不影響列車安全運行。（三）在近水體采煤時，受影響的采區(qū)和礦井涌水量不超過其排水能力、不影響正常生產，地面水利設施經維修不影響正常使用。第6條 土地和耕地的破壞與保護是煤礦企業(yè)生產建設中面臨的量大面廣的課題，它直接關系到煤炭生產和農業(yè)生產，關系到農民生活和工農關系，政策性很強。應根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國環(huán)境保護法的規(guī)定執(zhí)行，經過技術經濟論證，本著誰損壞，誰修復，恢復利用，因地制宜、綜合治理的原則，與有關方面協(xié)商解決。第6條 礦區(qū)受采動影響土地和耕地的保護與治理，應當按照土地管理法、環(huán)境保護法的規(guī)定執(zhí)行，經過技術經濟論證，本著因地制宜、綜合治理與利用的原則，與有關方面協(xié)商解決。第7條 根據(jù)中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦產資源法規(guī)定，未經煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個人不得在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權的有效期間內在該土地上種植、養(yǎng)殖、取土或者修建建（構）筑物。在煤礦礦區(qū)范圍內需要建設公用工程或者其他工程的，有關單位應當事先與煤礦企業(yè)協(xié)商，選擇適宜位置，并按本規(guī)程要求，采取相應技術措施，達成協(xié)議并經所在省、直轄市、自治區(qū)人民政府煤炭主管部門批準后，方可施工。否則，煤礦不負責賠償。第7條 根據(jù)煤炭法、礦產資源法規(guī)定，在煤礦礦區(qū)范圍內需要建設公用工程或者其他工程的，有關單位應當事先與煤礦企業(yè)協(xié)商，選擇適宜位置，并按本規(guī)程要求，采取相應技術措施，達成協(xié)議后方可實施。否則，煤礦企業(yè)對開采損害不負責賠償。第8條 礦區(qū)內現(xiàn)有建（構）筑物及交通、水利等工程設施搬遷的新址，由礦區(qū)所在地人民政府責成主管部門主持與煤炭企業(yè)協(xié)商選定，防止重復壓煤，應盡量利用已經穩(wěn)定的沉陷地作為搬遷新址。第8條 礦區(qū)內現(xiàn)有建筑物、水利、鐵路、構筑物等工程設施搬遷的新址，由礦區(qū)所在地人民政府責成主管部門主持與煤炭企業(yè)協(xié)商選定，防止重復壓煤，應當盡量利用已經穩(wěn)定的沉陷地作為搬遷新址。第9條 在勘探受水體威脅的礦區(qū)或井田時，地質勘探部門應根據(jù)勘探區(qū)的具體條件和礦井設計實際需要，并參照本規(guī)程的相應要求，安排水文地質勘探工作，獲得設計開采水體壓煤所必需的水文地質資料，并編入報告。第9條 在具有水患威脅的礦區(qū)或者井田，進行地質勘探時，地質勘探部門應當根據(jù)勘探區(qū)的具體條件和礦井設計實際需要，并參照本規(guī)程的相應要求，安排水文地質勘探工作。第10條 在礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設計中，應根據(jù)礦區(qū)（井）的自然、經濟、技術和管理條件，對建（構）筑物、水體、鐵路及主要井巷的壓煤開采，以及恢復地面生態(tài)環(huán)境可行性進行技術論證和經濟評價。因采取專門措施所發(fā)生的附加費用應分別計入基建投資和生產成本。第10條 在礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設計中，應當根據(jù)礦區(qū)（井）的自然、經濟、技術、管理條件和受護體的特殊性，對建筑物、構筑物、水體、鐵路及主要井巷的壓煤開采，以及保護地面生態(tài)環(huán)境可行性進行技術論證和經濟評價。因采取專門措施所發(fā)生的附加費用應當分別計入基建投資和生產成本。第11條 對建（構）筑物、水體、鐵路及主要井巷壓煤量大的礦井，應盡可能在井位選擇、開拓部署、巷道布置、開采程序、采煤方法和頂板管理方法等方面采取相應的措施，以最大限度地減輕開采影響的破壞作用，實現(xiàn)少丟煤、少搬遷及安全生產要求。工業(yè)場地布置力求緊湊，少占地、少壓煤。煤田上方的主要建（構）筑物要盡量采取抗采動結構措施。第12條 煤炭開采必然伴隨著發(fā)生圍巖及地表移動和變形。各礦區(qū)的圍巖及地表移動規(guī)律及有關參數(shù)具有地區(qū)特性，獲取和積累有關圍巖及地表移動的科學數(shù)據(jù)，是煤礦企業(yè)工程技術人員和有關業(yè)務部門的職責。每個礦區(qū)應有計劃、有目的地開展上述科學試驗與現(xiàn)場監(jiān)測，綜合分析，求取參數(shù)，總結規(guī)律，用于解決本區(qū)的開采沉陷問題。第11條 各礦區(qū)的圍巖破壞和地表移動規(guī)律與開采、地質條件關系密切，各礦區(qū)應當開展科學試驗與現(xiàn)場監(jiān)測，綜合分析，求取參數(shù)，總結規(guī)律，用于解決本區(qū)的開采沉陷問題。第13條 本規(guī)程是依據(jù)長壁全部垮落法或長壁分層開采垮落法為主的科學數(shù)據(jù)與實踐經驗編制的。對于其他采煤方法或特殊的地質條件可參照本規(guī)程執(zhí)行。第二章建（構）筑物保護煤柱留設與壓煤開采第二章建筑物保護煤柱留設與壓煤開采第一節(jié) 建（構）筑物保護煤柱的留設第一節(jié) 建筑物保護煤柱留設第14條按建（構）筑物的重要性、用途以及受開采影響引起的不同后果，將礦區(qū)范圍內的建（構）筑物保護等級分為四級（表1）。表1 礦區(qū)建（構）筑物保護等級劃分保護等級主要建（構）筑物國務院明令保護的文物和紀念性建筑物；一等火車站，發(fā)電廠主廠房，在同一跨度內有兩臺重型橋式吊車的大型廠房，平爐，水泥廠回轉窯，大型選煤廠主廠房等特別重要或特別敏感的、采動后可能導致發(fā)生重大生產、傷亡事故的建（構）筑物；鑄鐵瓦斯管道干線，大、中型礦井主要通風機房，瓦斯抽放站，高速公路，機場跑道，高層住宅樓等高爐，焦化爐，220kV以上超高壓輸電線路桿塔，礦區(qū)總變電所，立交橋；鋼筋混凝土框架結構的工業(yè)廠房，設有橋式吊車的工業(yè)廠房，鐵路煤倉、總機修廠等較重要的大型工業(yè)建（構）筑物；辦公樓，醫(yī)院，劇院，學校，百貨大樓，二等火車站，長度大于20m的二層樓房和三層以上多層住宅樓；輸水管干線和鑄鐵瓦斯管道支線；架空索道，電視塔及其轉播塔，一級公路等無吊車設備的磚木結構工業(yè)廠房，三、四等火車站，磚木、磚混結構平房或變形縫區(qū)段小于20m的兩層樓房，村莊磚瓦民房；高壓輸電線路桿塔，鋼瓦斯管道等農村木結構承重房屋，簡易倉庫等注：凡未列入表1的建（構）筑物，可依據(jù)其重要性、用途等類比其等級歸屬。對于不易確定者，可組織專門論證，并報省、直轄市、自治區(qū)煤炭主管部門審定。第12條 按建筑物的重要性、用途以及受開采影響引起的不同后果，將礦區(qū)范圍內的建筑物保護等級分為五級（表1）。表1 礦區(qū)建筑物保護等級劃分保護等級主要建筑物特國家級保護文物建筑物、高度超過100m的超高層建筑、核電站等特別重要工業(yè)建筑物等國務院明令保護的文物和紀念性建筑物、在同一跨度內有兩臺重型橋式吊車的大型廠房等辦公樓、醫(yī)院、劇院、學校、長度大于20m的二層樓房和二層以上多層住宅樓，鋼筋混凝土框架結構的工業(yè)廠房、設有橋式吊車的工業(yè)廠房、總機修廠等較重要的大型工業(yè)建筑物，城鎮(zhèn)建筑群或者居民區(qū)等磚木、磚混結構平房或者變形縫區(qū)段小于20m的兩層樓房，村莊磚瓦民房等村莊木結構承重房屋及其他建筑物注：凡未列入表1的建筑物，可以依據(jù)其重要性、用途等類比其等級歸屬。對于不易確定者，可以組織專門論證審定。第15條 在礦井、水平、采區(qū)設計時應劃定保護煤柱的建（構）筑物有：1）礦井無可靠抵抗地表變形措施的工業(yè)場地建（構）筑物，以及遠離工業(yè)場地的礦井主要通風機及其風道等設施。2）國務院明令保護的文物、紀念性建（構）筑物。3）目前條件下采用不搬遷或就地重建等方式進行采煤在技術上不可能或經濟上不合理，而搬遷又無法實現(xiàn)或在經濟上嚴重不合理的建（構）筑物。4）煤層開采后，重要建（構）筑物所在的地表可能產生抽冒、切冒、滑坡等形式的塌陷漏斗坑、突然下沉或滑動崩塌，造成對重要建（構）筑物地基嚴重破壞的。5）建（構）筑物所在的地表下面潛水位較高，采后因地表下沉導致建（構）筑物及其附近地面積水，而又不能自流排泄或采用人工排泄方法經濟上不合理的。6）重要河（湖、海）堤、庫（河）壩、船閘、泄洪閘、泄水隧道和水電站等大型水工建筑工程。7）高速公路、機場跑道。上述各類建（構）筑物保護煤柱，在其條件符合第28條或第29條規(guī)定時，允許進行開采或試采。第13條 在礦井、水平、采區(qū)設計時，對建筑物應當劃定保護煤柱，而對保護等級為特級、級、級建筑物必須劃定保護煤柱。第17條 地面受護面積包括受護對象及其周圍的圍護帶。圍護帶寬度根據(jù)受護對象的保護等級確定，一般可按表2規(guī)定的數(shù)值選用。 建（構）筑物受護邊界應不出現(xiàn)過多的邊、角。當建（構）筑物受護面積較小時，應酌情加大其保護煤柱尺寸，以避免在建（構）筑物受護面積內因地表變形疊加而超過其允許變形值（見附錄九例9）。表2 建（構）筑物各保護等級煤柱的圍護帶寬度建（構）筑物保護煤柱等級圍護帶寬度（m)2015105第14條 地面建筑物受護范圍應當包括受護對象及其圍護帶。圍護帶寬度必須根據(jù)受護對象的保護等級確定，一般可以按表2規(guī)定的數(shù)值選用。表2 建筑物各保護等級煤柱的圍護帶寬度建筑物保護煤柱等級特圍護帶寬度（m)502015105第18條 設計建（構）筑物受護邊界可選用下列方法：1）在平面圖上通過受護對象角點作矩形，使矩形各邊分別平行于煤層傾斜方向和走向方向；在矩形四周作圍護帶，該圍護帶外邊界即為受護邊界。2）在平面圖上作各邊平行于受護對象總輪廓的多邊形（或四邊形）；在多邊形（或四邊形）各邊外側作圍護帶，該圍護帶外邊界即為受護邊界。第15條 建筑物受護范圍邊界選用下列方法確定：（1）在平面圖上通過受護對象角點作矩形，使矩形各邊分別平行于煤層傾斜方向和走向方向；在矩形四周作圍護帶，該圍護帶外邊界即為受護范圍邊界。（2）在平面圖上作各邊平行于受護對象總輪廓的多邊形；在多邊形各邊外側作圍護帶，該圍護帶外邊界即為受護范圍邊界。第19條 對于必須留設保護煤柱的建（構）筑物，其保護煤柱邊界可按移動角采用垂直剖面法（適用于各類建（構）筑物）、垂線法（多用于延伸形構筑物）、數(shù)字標高投影法（主要適用于傾角變化較大的煤層）之一設計。具體設計方法見附錄九例1、例2、例3及例12。 各主要礦區(qū)（井）移動角值及地表變形計算參數(shù)見附錄五。新礦區(qū)移動角值和地表變形參數(shù)可按類比方法確定（見附錄五）。第16條 對于必須留設保護煤柱的建筑物，其保護煤柱邊界可以采用垂直剖面法、垂線法或者數(shù)字標高投影法設計。特級建筑物保護煤柱按邊界角留設，其他建筑物保護煤柱按移動角留設。第16條 確定建筑物保護煤柱的允許地表變形值采用下列數(shù)值：傾斜：i=3mm/m;曲率：K=0.210-3/m；水平變形：=2mm/m。第17條 地表移動邊界角按實測下沉值10mm的點確定，移動角按下列變形值的點確定。傾斜變形：i=3mm/m;曲率變形：K=0.210-3/m;水平變形：=2mm/m;第23條 當煤層為向斜、背斜和復式向、背斜構造時，應根據(jù)建（構）筑物與向、背斜構造的空間位置，用垂直剖面法設計保護煤柱（見附錄九例11）。第18條 當煤層為向斜、背斜構造時，應當根據(jù)建筑物與向斜、背斜構造的空間位置關系，用垂直剖面法設計保護煤柱。第24條 在設計山區(qū)建（構）筑物保護煤柱時，為防止采動滑坡和滑移的附加影響，應采取下列措施：1.位于可能發(fā)生采動滑坡和古滑坡地基上的或可能受采動引起陡崖峭壁崩塌危害的建（構）筑物，應首先考慮采取搬遷措施，否則應將可能發(fā)生采動滑坡的坡體劃入受護范圍，或者采取防治采動滑坡的技術措施。坡體采動后是否會產生滑坡可用采動坡體穩(wěn)定性分析方法結合本礦區(qū)積累的實踐經驗判定。采動坡體穩(wěn)定性分析見附錄十一。2.為防止山體采動滑移附加變形對受護建筑物的影響，當保護煤柱受護邊界至煤柱邊界范圍內地表平均傾角大于15時，應采用本礦區(qū)求得的山區(qū)移動角留設保護煤柱，如無本礦區(qū)實測資料而采用平地移動角留設保護煤柱時，建筑物上坡方向移動角應減小510；下坡方向移動角一般應減小23。第19條 在設計山區(qū)建筑物保護煤柱時，為防止采動引起山體滑坡和滑移的附加影響，應當采取下列措施：（1）位于可能發(fā)生采動滑坡和古滑坡地基上的或者可能受采動引起陡崖峭壁崩塌危害的建筑物，應當首先考慮采取搬遷措施，否則應當將可能發(fā)生采動滑坡的坡體劃入受護范圍，或者采取防治采動滑坡的技術措施。坡體受采動影響后是否會產生滑坡可以用采動坡體穩(wěn)定性分析方法結合本礦區(qū)積累的實踐經驗判定。（2）為防止山體采動滑移附加變形對受護建筑物的影響，當保護煤柱受護邊界至煤柱邊界范圍內地表平均傾角大于15時，應當采用本礦區(qū)求得的山區(qū)移動角留設保護煤柱，如無本礦區(qū)實測資料而采用移動角留設保護煤柱時，建筑物上坡方向移動角應當減小510；下坡方向移動角一般應當減小23。第20條 用垂直剖面法設計與煤層走向斜交的受護對象保護煤柱時，應符合下述原則： 在松散層內采用角劃直線；在基巖內則分別以斜交剖面移動角、代替、角劃直線。直線與煤層底板的交點即為保護煤柱在煤層該斜交剖面上的上、下邊界。、角按下式計算：式中、和分別為上山、下山和走向方向的巖層移動角;圍護帶邊界與煤層傾向線之間所夾的銳角。第21條 用垂線法設計與煤層走向斜交的受護對象保護煤柱時，煤柱在煤層上山方向垂線長度q和下山方向垂線長度l按下式計算：式中h松散層厚度，m；H煤層到地表的垂深（從受護邊界起在松散層中以角作直線與基巖面相交，H值為過此交點的煤層深度）；煤層傾角。其他符號同第20條。第22條 數(shù)字標高投影法用于設計延伸形建(構)筑物或基巖面標高變化較大情況下的保護煤柱。該法要求保護煤柱空間體的側平面（即傾角為、的平面）上等高線的等高距應與煤層等高線（或基巖面等高線）的等高距D相同，而相鄰兩等高線之間的水平距離d應根據(jù)、角及煤層等高距D，按d=Dctg（或d=Dctg；d=Dctg）求取。連接保護煤柱側平面與煤層層面（或基巖面）上同值等高線的交點，即得保護煤柱邊界，其具體設計方法與步驟見附錄九例3。第25條 由于山區(qū)建（構）筑物保護煤柱尺寸較大，壓占煤炭資源較多,因而在設計山區(qū)保護煤柱時，應對不同方案進行經濟技術可行性評價和分析對比，因地制宜選取最佳方案。第26條 新礦井和生產礦井在設計本規(guī)程規(guī)定的各類保護煤柱和安全巖柱時，應有相應的圖紙（見附錄九各例）和文字說明，其內容包括地質、開采技術條件、受護對象概況、留設煤柱的必要性、選取的參數(shù)及壓煤量計算。第20條 礦井在設計本規(guī)程規(guī)定的各類保護煤巖柱時，應當有相應的圖紙和文字說明，其內容包括地質、開采技術條件、受護對象概況、留設煤柱的必要性、選取的參數(shù)及壓煤量計算等。第二節(jié) 建（構）筑物壓煤的開采第二節(jié) 建筑物壓煤的開采第27條 建（構）筑物受開采影響的損壞程度取決于地表變形值的大小和建（構）筑物本身抵抗采動變形的能力。對于長度或變形縫區(qū)段內長度小于20m的磚混結構建筑物，其損壞等級劃分見表3。其他結構類型的建（構）筑物參照表3的規(guī)定執(zhí)行。 工業(yè)構筑物、技術裝置、暖衛(wèi)工程管網等地表（地基）的允許和極限變形值可參照附錄三執(zhí)行。當?shù)乇碜冃沃敌∮诨虻扔谠撛试S變形值時，一般可不采取專門的加固措施或開采技術措施。第21條 建筑物受開采影響的損壞程度取決于地表變形值的大小和建筑物本身抵抗采動變形的能力。對于長度或者變形縫區(qū)段內長度不大于20m的磚混結構建筑物，其損壞等級劃分見表3。其他結構類型的建筑物可以參照表3的規(guī)定執(zhí)行。第28條 符合下列條件之一者，建（構）筑物壓煤允許開采：1）預計的地表變形值小于建（構）筑物允許地表變形值。2）預計的地表變形值超過建（構）筑物允許地表變形值，但經就地維修能夠實現(xiàn)安全采煤，并符合第5條規(guī)定的要求。3)預計的地表變形值超過建（構）筑物允許地表變形值，但經采取本礦區(qū)已有成功經驗的開采技術措施和建（構）筑物加固保護措施后，能滿足安全正常使用要求。第22條 符合下列條件之一者，建筑物壓煤允許開采：（1）預計的地表變形值小于建筑物允許地表變形值。（2）預計的地表變形值超過建筑物允許地表變形值，但經維修能夠滿足安全使用要求。（3）預計的地表變形值超過建筑物允許地表變形值，但經采取本礦區(qū)已有成功經驗的開采措施和建筑物加固保護措施后，能滿足安全使用要求。第29條 符合下列條件之一者，建（構）筑物壓煤允許進行試采：1）預計地表變形值雖然超過建（構）筑物允許地表變形值，但在技術上可行、經濟上合理的條件下，經對建（構）筑物采取可靠的加固保護措施或有效的開采技術措施后，能滿足安全使用要求。2）預計的地表變形值超過允許地表變形值，但國內外已有類似的建（構）筑物和地質、開采技術條件下的成功開采經驗。3）開采的技術難度較大，但試驗研究成功后對于煤礦企業(yè)或當?shù)氐墓まr業(yè)生產建設有較大的現(xiàn)實意義和指導意義。第23條 符合下列條件之一者，建筑物壓煤允許進行試采：（1）預計地表變形值雖然超過建筑物允許地表變形值，但在技術上可行、經濟上合理的條件下，經過對建筑物采取加固保護措施或者有效的開采措施后，能滿足安全使用要求。（2）預計的地表變形值雖然超過允許地表變形值，但國內外已有類似的建筑物和地質、開采技術條件下的成功開采經驗。（3）開采的技術難度雖然較大，但試驗研究成功后對于煤礦企業(yè)或者當?shù)氐墓まr業(yè)生產建設有較大的現(xiàn)實意義和指導意義。第30條 開采建（構）筑物壓煤時，應考慮的原則是：除了建（構）筑物本身的允許變形能力大小外，應考慮從開采措施上只采取單一措施或同時采取二種以上綜合措施的可能性，以及地下開采措施和地面加固措施相結合的可能性。第24條 編制建筑物下壓煤開采方案時，對于地表下沉造成的地表積水問題，應當采取有效控制地表移動變形的井下開采措施或疏排水措施保證安全。第25條 在已有的采煤沉陷區(qū)或者未來的采動影響區(qū)新建建筑物時，應當進行采動影響下的場地穩(wěn)定性、擬建建筑物的適宜性評價，并采取相應的抗采動影響技術措施。第34條 新建抗采動建筑物的場地宜選擇地表移動與變形值相對較小的地方，應避開會產生塌陷坑、臺階、裂縫等非連續(xù)變形或呈現(xiàn)長期積水的地帶。有滑坡危險地區(qū)，不得用作建筑場地。第26條 新建抗采動影響建筑物的場地宜選擇地表移動與變形值相對較小的地段，應當避開可能會產生塌陷坑、臺階、裂縫等非連續(xù)變形或者長期積水的地帶。有滑坡等潛在危險的地段，不得用作建筑場地。表3 磚混結構建筑物損壞等級損壞等級建筑物損壞程度地表變形值損壞分類結構處理水平變形（mm/m）曲率K（10-3/m)傾斜i（mm/m）I自然間磚墻上出現(xiàn)寬度12mm的裂縫2.00.23.0極輕微損壞不修自然間磚墻上出現(xiàn)寬度小于4mm的裂縫；多條裂縫總寬度小于10mm輕微損壞簡單維修II自然間磚墻上出現(xiàn)寬度小于15mm的裂縫，多條裂縫總寬度小于 30mm；鋼筋混凝土梁 、柱上裂縫長度小于 1/3截面高度；梁端抽出小于20mm；磚柱上出現(xiàn)水平裂縫，縫長大于1/2截面邊長；門窗略有歪斜4.00.46.0輕度損壞小修III自然間磚墻上出現(xiàn)寬度小于30mm的裂縫；多條裂縫總寬度小于50mm；鋼筋混凝土梁、柱上裂縫長度小于1/2截面高度；梁端抽出小于50mm；磚柱上出現(xiàn)小于5mm的水平錯動；門窗嚴重變形6.00.610.0中度損壞中修IV自然間磚墻上出現(xiàn)寬度大于30mm的裂縫；多條裂縫總寬度大于50mm；梁端抽出小于60mm；磚柱上出現(xiàn)小于25mm的水平錯動6.00.610.0嚴重損壞大修自然間磚墻上出現(xiàn)嚴重交叉裂縫、上下貫通裂縫，以及墻體嚴重外鼓、歪斜；鋼筋混凝土梁、柱裂縫沿截面貫通；梁端抽出大于60mm磚柱出現(xiàn)大于25mm的水平錯動；有倒塌的危險極度嚴重損壞拆建注：建筑物的損壞等級按自然間為評判對象，根據(jù)各自然間的損壞情況按表3分別進行。表3為修改后的第35條 新建抗采動建筑物的地基土應滿足下列要求：1）地基土上要求均勻一致，土壤承載力不宜過高，對于承載力高的堅硬巖石，密實黏土等地基，要在基礎底面下置換3005OOmm厚的砂層或軟土層。當?shù)鼗寥莱休d力差異較大時，應設置變形縫使其成為各自獨立的單體；在條件允許時，可通過加強建筑物的剛度和強度實施。2）回填土地基要密實處理，可采用分層壓實和整層夯實的方法，密實系數(shù)應為0.930.96；回填矸石地基應采用分層振壓或整層強夯的方法，密實系數(shù)應為0.910.94。第27條 新建抗采動影響建筑物的地基土要求均勻一致。當?shù)鼗鶠槌休d力高的堅硬巖石時，應當在基礎底面下設置一定厚度的碎石墊層、砂墊層或者灰土墊層。當?shù)鼗休d力差異較大時，應當設置變形縫使其成為各自獨立的單體。當?shù)鼗鶠榛靥畹鼗鶗r必須密實處理。第36條 新建抗采動變形建筑物設計應遵守下列原則：1）在許可條件下，建筑物長軸應平行于地表下沉等值線。2）建筑物體型應力求簡單，平面形狀以矩形為宜，避免立面高低起伏，必要時用變形縫分開。3）建筑物承重墻體縱、橫方向宜對稱布置，內墻穿通，盡量減小橫墻間距，宜采用條形基礎。4）單、雙層建筑物的單體長度不宜大于20m，三層及其以上的建筑物單體長度以2030m為宜，過長時采用變形縫分開。5）在技術和施工條件許可時，建筑物應盡量選用靜定結構體系，并采用輕質高強屋面材料。6）磚混結構建筑物的基礎內一般宜設置水平滑動層，同一單體內位于同一標高上。7）磚混結構建筑物應設置鋼筋混凝土基礎、層間、檐口圈梁和立柱，其位置、數(shù)量、尺寸和配筋量根據(jù)地表變形值的大小計算確定。墻體轉角、丁字和十字連接處應沿高度增設拉結鋼筋，門窗洞口上、下應增設拉結鋼筋。不允許采用磚拱過梁。8）厚煤層分層開采及多煤層開采條件下，建筑物加固設計用地表水平變形值按下式計算：式中i第i個分層或煤層開采引起的地表水平變形值，mm/m；n厚煤層分層開采層數(shù)或多煤層層數(shù)。9）樓板和屋頂不應采用易產生橫向推力的磚拱或混凝土拱形結構。10）室內地坪做法宜在砂墊層上鋪設磚、預制混凝土塊或鋼絲網混凝土板等。11）地下管網應采取適當保護措施，如管接頭處設置柔性接頭或補償器、增設附加閥門、建立環(huán)形管網、修筑管溝等。環(huán)境和氣候條件允許時，優(yōu)先采用地面管網。第28條 新建抗采動變形建筑物設計應當遵守下列原則：（1）在條件允許的情況下，建筑物長軸應當平行于地表下沉等值線。（2）建筑物體型應當力求簡單，單體長度不宜過長，平面形狀以矩形為宜，避免立面高低起伏，必要時用變形縫分開。（3）建筑物承重墻體縱、橫方向宜分別對稱布置，盡量減小橫墻間距。（4）磚混結構建筑物應當設置鋼筋混凝土基礎、層間、檐口圈梁和立柱。墻體轉角、丁字和十字連接處應當沿高度增設拉結鋼筋，門窗洞口上、下應當增設拉結鋼筋。不允許采用磚拱過梁。（5）樓板和屋頂不應當采用易產生橫向推力的磚拱或者混凝土拱形結構。（6）地下管網應當采取適當保護措施。第37條 在地震設防地區(qū)，磚混結構建筑物抗采動變形設計應遵循以下基本原則：1）只有在地震烈度7度（含7度）以上的地區(qū)，預計地面建筑物受級（含級）以上采動損壞時，才考慮抗震與抗采動變形雙重設防。2）考慮到地震與采動同時發(fā)生的概率很小，采動影響區(qū)的雙重設防設計以抗采動為主，進行抗震驗算。地震荷載與采動荷載不完全疊加。3）建筑物選址、朝向、平立面形狀、平面尺寸等應滿足第36條中第1）4）款的要求。第29條 在地震設防地區(qū)，建筑物既要考慮抗采動變形設計，又要考慮抗震設計，以抗采動變形設計為主，進行抗震設計驗算。第39條 在建（構）筑物受采動影響期間，還可選用下列措施：1）在地表變形活躍期內，暫時改變建（構）筑物的使用性質。2）對建（構）筑物和設備及時進行檢修和調整。3）對各種管線定期切斷，消除附加應力后重新焊接或安裝。第30條 在建筑物受采動影響期間，可以選用下列措施減少開采對建筑物及配套設施的破壞影響：（1）在地表變形活躍期內，暫時改變建筑物的使用性質。（2）對建筑物和設備及時進行檢修和調整。（3）切斷管線，消除附加應力后重新焊接或者安裝。第40條 建（構）筑物下采煤設計一般應分為方案設計和初步設計兩個步驟。對于生產礦井，方案設計應在提出開采計劃后完成，初步設計則應在方案批準后編制。其基本內容為：一、方案設計1）建（構）筑物特征及其壓煤開采的必要性、可能性和可靠性。2）實現(xiàn)建（構）筑物下采煤的各種技術方案，其中包括地表移動和變形預計，采煤方法和頂板管理方法的選擇與論證，開采技術措施，對建（構）筑物影響程度的分析與估計。3）方案的技術、經濟評價及費用概算。4）方案的綜合分析對比和選定。二、初步設計1）開采方法。應包括開采范圍、采煤方法和頂板管理方法、工作面布置、推進方向、推進速度、開采順序，有關的巷道布置與生產系統(tǒng)及相關圖紙。2）地表移動和變形值預計及對建（構）筑物的影響程度。應闡明選用的計算公式和參數(shù)，建（構）筑物所在處有關的地表移動和變形值的計算結果及必要的曲線圖，并結合其建筑特征和結構特征、現(xiàn)有狀況和使用要求進行綜合分析（計算公式和參數(shù)可參照附錄四執(zhí)行）。3）建（構）筑物加固和保護措施。應包括采前的加固保護措施，加固構件的設計說明書和相關圖紙，開采期間及開采后的維修措施。4）地表移動及建（構）筑物變形觀測站設計。5）設計概算及經濟效益分析與評價。對于符合第28條、第29條的建（構）筑物下采煤設計，原則上也應按第40條、第41條、第42條的規(guī)定執(zhí)行，但允許結合具體情況刪減有關的內容。第31條 建筑物下采煤應當進行方案設計，方案設計應當包括下列基本內容：（1）建筑物特征及其壓煤開采的必要性、可能性和安全可靠性。（2）實現(xiàn)建筑物下采煤的各種技術方案，主要包括采煤方法和頂板管理方法的選擇與論證，地表移動和變形預計，建筑物采動影響分析與評價。地表移動和變形值預計應當闡明選用的計算方法和參數(shù)選取依據(jù)，并提供建筑物所在處有關的地表移動和變形值的計算結果及必要的圖表。（3）方案的技術、經濟評價及費用概算。（4）方案的綜合分析對比和選定。（5）地表移動及建筑物變形觀測站設計。第41條 進行建（構）筑物下采煤設計必須具備下列技術資料和工程圖：一、技術資料1）地質、開采技術條件。煤層的層數(shù)、層間距、厚度、傾角、埋藏深度、壓煤量、巖石物理力學性質、地質構造、地下潛水位，現(xiàn)有的開采方法、巷道布置、生產系統(tǒng)以及鄰區(qū)開采情況。2）建（構）筑物概況。建（構）筑物的體型、面積、長度、寬度、高度、層數(shù)、結構類型、基礎型式及其埋置深度，松散層的厚度和地基土壤的工程地質及水文地質參數(shù)；建筑時間和現(xiàn)有狀況，使用要求，周圍地形情況；建（構）筑物原設計的有關資料。3）主要管線和重要設備的技術特征、技術要求及其支承或基礎埋置方式。4）有關的地表移動參數(shù)，老采區(qū)活化的可能性及其對地表和建（構）筑物的影響。二、工程圖1）井上、下對照圖。應包括地形和煤層底板等高線、地質構造、鄰近工作面位置及建（構）筑物平面布置。2）地質剖面圖和鉆孔柱狀圖。應標明地面標高，建（構）筑物位置，煤層的層數(shù)、厚度、層間距、埋藏深度、傾角和地質構造等。3）建（構）筑物的施工圖（或竣工圖）。應包括平面圖、立面圖、剖面圖，主要承重構件（梁、柱、屋架、樓板、基礎等）的支座聯(lián)接方式，斷面尺寸和配筋，管線接頭構造及重要設備基礎等。第32條 進行建筑物下采煤設計應當具備下列主要技術資料和工程圖：1.技術資料（1）地質、開采技術條件。煤層的層數(shù)、層間距、厚度、傾角、埋藏深度、壓煤量、巖石物理力學性質、地質構造、地下潛水位，現(xiàn)有的開采方法、巷道布置、生產系統(tǒng)以及鄰區(qū)開采情況。（2）建筑物及其地基概況。建筑物的體型、面積、長度、寬度、高度、層數(shù)、結構類型、基礎型式及其埋置深度，松散層的厚度和地基的工程地質及水文地質參數(shù)；建筑時間和現(xiàn)有狀況，使用要求，周圍地形情況；建筑物原設計的有關資料。（3）配套的主要管線和重要設備的技術特征、技術要求及其支承或者基礎埋置方式。（4）有關的地表移動參數(shù)，老采區(qū)活化的可能性及其對地表和建筑物的影響。2.工程圖（1）井上下對照圖。（2）采掘工程平面圖。（3）地質剖面圖和鉆孔柱狀圖。（4）建筑物的施工圖（或者竣工圖）。第42條在建（構）筑物下試采時的觀測研究工作應符合下列要求：1)開采前設置地表和建（構）筑物觀測站。觀測站設置及觀測工作參照煤礦測量規(guī)程有關規(guī)定執(zhí)行。2）在開采前和采動期間對地表裂縫和建（構）筑物的損壞情況及時進行素描、攝影和攝像記錄。3）準確測定實際開采厚度、開采面積、采出量、采空區(qū)內殘留煤柱的位置和尺寸、工作面推進速度及其他有關技術經濟指標。4）試采結束后對各項觀測資料進行系統(tǒng)分析和總結，提出成果，上報有關審批單位。 符合第28條規(guī)定進行建（構）筑物下采煤或在本礦區(qū)多次成功地進行過建（構）筑物下采煤時，可根據(jù)需要簡化觀測內容，只進行局部或單項觀測。第33條 在建筑物下開采時應當進行地表及建筑物移動變形觀測研究工作。在建筑物下試采時的觀測研究工作應符合下列要求：（1）開采前設置地表和建筑物觀測站。觀測站設置及觀測工作參照煤礦測量規(guī)程有關規(guī)定執(zhí)行。（2）在開采前和采動期間對地表裂縫和建筑物的損壞情況及時進行素描、攝影和攝像記錄。（3）準確測定實際開采厚度、開采面積、采出量、采空區(qū)內殘留煤柱的位置和尺寸、工作面推進速度及其它有關技術經濟指標。試采結束后，對各項觀測資料進行系統(tǒng)分析和總結，提出成果，上報有關審批單位。符合第22條規(guī)定進行建筑物下壓煤開采或在本礦區(qū)多次成功地進行過建筑物下采煤時，可根據(jù)需要簡化觀測研究內容，只進行局部或單項觀測。第31條進行建（構）筑物下采煤需要采取相應的開采技術措施時，根據(jù)建（構）筑物及地質、開采技術條件的不同，可選用下列措施：1）長工作面、雙工作面或階梯狀工作面的全柱式聯(lián)合開采方法，使建（構）筑物位于移動盆地的中央。同時，一般不得在建（構）筑物下方殘留煤柱或出現(xiàn)永久性開采邊界，以減小建（構）筑物所在處的地表變形值。在開采數(shù)個煤層的情況下，可在第一個煤層開采引起的地表移動基本穩(wěn)定后再開采第二個煤層，從而減少采動疊加有害影響。2）垮落條帶法或充填條帶法，也可采用水力充填、風力充填或自溜充填等方法。3）限制開采厚度，減少開采煤層層數(shù)或控制開采煤量等方法。4）條件允許時，可采用協(xié)調開采方法（包括兩個煤層或分層之間以及同一煤層內各工作面之間的協(xié)調開采）。5）在開采煤層群時，如果煤層之間的距離允許，可采用上行開采。6）離層帶注漿充填方法。7）開采薄煤層時，可采用壘砌矸石帶的頂板管理方式。第32條進行已有建（構）筑物下采煤需對其采取加固保護措施時，應遵守下列基本原則：1）預計建筑物將受級損壞時，一般只需要采取簡單加固保護措施，如設置地表變形補償溝、鋼拉桿、鋼筋混凝土圈梁以及對長建筑物增設變形縫等。2）預計建筑物將受級損壞時，應采取中等加固保護措施，即除采取上述簡單加固保護措施外，還應增設鋼筋混凝土基礎梁（包括縱、橫向梁及斜梁）、層間及檐口鋼筋混凝土圈梁、鋼筋混凝土柱等，并可采取一定的開采技術措施。3）預計建筑物將受級損壞時，應采取專門加固保護措施，必要時采取減小地表移動和變形的開采技術措施。4）對于地下管網，除采用臨時性地面管網外，也可對其采取適當保護措施，如設置柔性接頭或補償器、增設附加閥門、建立環(huán)形管網、修筑管溝等。5）每次開采前和地表移動穩(wěn)定后，均需對建（構）筑物和設施及時進行檢修和調整。第33條 建筑物下壓煤開采分高、低潛水位兩種類型，區(qū)別在于采后潛水位距地表是否小于0.8m或雨季是否長期積水影響房屋正常使用。 低潛水位條件下的建筑物下壓煤開采以抵抗地表變形為主，可按照第28條、29條、31條、32條實施。 高潛水位條件下的建筑物下壓煤開采，在厚煤層分層開采或多煤層開采條件下，先開采部分煤層，后墊高地表沉陷區(qū)，建造抗采動房屋，再開采其余煤層；或先行墊高建筑場地，建造抗采動房屋，后進行開采；在滿足潛水位標高不超限條件下，也可采用充填法開采、條帶法開采或覆巖離層帶注漿充填法等減沉措施。第38條 在開采沉陷區(qū)上方興建建（構）筑物時，應對地基的長期穩(wěn)定性進行評價。對淺部老采空區(qū)、小煤窯開采區(qū)、斷層露頭區(qū)，必須加強勘察、探測工作，并采取措施后方允許興建建（構）筑物；對在長壁垮落法開采的老采空區(qū)上方新建建（構）筑物時，宜適度采用抗殘余變形、活化變形的加強保護措施。第三章構筑物保護煤柱留設與壓煤開采第一節(jié) 構筑物保護煤柱留設第34條 按構筑物的重要性、用途以及受開采影響引起的不同后果，將礦區(qū)范圍內的構筑物保護等級分為五級（表4）。表4 礦區(qū)構筑物保護等級劃分保護等級主要構筑物特高速公路特大型橋梁、落差超過100m的水電站壩體、大型電廠主廠房、機場跑道等高速公路、特高壓輸電線塔、南水北調隧道、大型水庫大壩、輸油（氣）管道、鑄鐵瓦斯管道干線；平爐，水泥廠回轉窯，大、中型礦井主要通風機房等220kV以上高壓線塔、架空索道塔架、輸水（輸氣）干線、一級公路、重要河（湖）堤、庫（河）壩等110kV高壓輸電桿（塔）、省級一級公路等省級二級公路及其他構筑物注：凡未列入表4的構筑物，可以依據(jù)其重要性、用途類比確定。對于不易確定者，可以進行專門論證審定。第35條 在礦井、水平、采區(qū)設計時，對構筑物應當劃定保護煤柱，而對保護等級為特級、級、級構筑物必須劃定保護煤柱。第36條 構筑物受護范圍包括受護對象及其圍護帶。圍護帶寬度根據(jù)受護對象的保護等級確定，應當按表5規(guī)定的數(shù)值選用。表5 構筑物各保護等級煤柱的圍護帶寬度構筑物保護等級特圍護帶寬度/m502015105第37條 構筑物保護煤柱設計宜采用垂線法或者垂直剖面法設計。特級構筑物保護煤柱應當采用邊界角留設，其他保護煤柱按移動角留設。第38條 留設高速公路保護煤柱時，受護對象邊界按下列要求確定：（1）路基路面：路堤以兩側排水溝外邊緣（無排水溝時以路堤或者護坡道坡腳）為界，路塹以坡頂截水溝外邊緣（無截水溝以坡頂）為界。（2）橋梁及涵洞：橋臺、橋墩和涵洞以各自基礎最外邊緣為界。（3）隧道：以建筑界線為界。第39條 留設高壓輸電線路下保護煤柱時，受護對象邊界以線塔基礎外邊緣為界。第40條 留設水工構筑物保護煤柱時，受護對象邊界按下列要求確定：（1）河堤堤防：以堤基兩側的外邊緣為界。（2）各級壩、泵站、水閘基礎的外邊緣為界。第41條 留設長輸管線保護煤柱時，受護對象邊界按下列要求確定：（1）地埋管線：以埋線開挖溝外邊緣為界。（2）架空管線：以架空管線基礎的外邊緣為界。第二節(jié) 構筑物下壓煤的開采第42條 構筑物保護煤柱開采應當進行專門開采方案設計，特級構筑物保護煤柱禁止開采。第43條 構筑物下壓煤符合建筑物下壓煤開采第22條的相應要求時，允許開采。第44條 構筑物下壓煤符合建筑物下壓煤開采第23條的相應要求時，允許進行試采。第45條 編制構筑物下壓煤開采方案時，對于地表下沉造成的地表積水問題，應當采取有效控制地表移動變形的井下開采措施或疏排水措施保證安全。第46條 高速公路下采煤，除了滿足其壓煤開采或者試采相應要求外，還應當滿足下列條件：（1）路面采后不積水，不形成非連續(xù)變形，預計地表變形值符合公路工程技術標準有關規(guī)定。（2）高速公路隧道、橋梁與涵洞的預計地表變形值小于允許變形值；或者預計的地表變形值大于允許變形值，但經過維修加固能夠實現(xiàn)高速公路安全使用要求的。第47條 開采影響區(qū)新建高速公路抗采動變形設計應當采用下列措施：（1）路基路面盡量采用柔性基層路面。（2）橋梁盡量選用簡支梁，其跨度不宜大于30m。（3）涵洞應當采用蓋板涵、箱涵或者圓管涵，不宜采用拱涵。（4）隧道需對二次襯砌切割變形縫，并對二次襯砌進行配筋。第48條 高壓輸電線路下采煤，除了滿足其壓煤開采或者試采相應要求外，還應當滿足下列條件：（1）塔基不出現(xiàn)非連續(xù)移動變形。（2）高壓輸電線的采后弧垂高度、張力、對地距離達到高壓線運行安全要求的，或者采取措施能夠實現(xiàn)安全使用要求的。（3）塔基、桿塔的預計地表變形值小于允許變形值，或者預計的地表變形值大于允許變形值，但經過維修加固能夠實現(xiàn)安全使用要求的。第49條 高壓輸電線路下采煤設計宜采用塔、線調整和減少地表變形相結合的技術措施。第50條 水工構筑物下采煤，除了滿足其壓煤開采或者試采相應要求外，還應當滿足下列條件：（1）水工構筑物滿足防洪工程安全的有關規(guī)定和要求。（2）水工構筑物的預計地表變形值小于允許變形值，或者預計的地表變形值大于允許變形值，但經過維修加固能夠實現(xiàn)安全使用要求的。第51條 長輸管線下采煤，除了滿足其壓煤開采或者試采相應要求外，還應當滿足下列條件：（1）長輸管線滿足安全運行的有關規(guī)定和要求。（2）長輸管線的預計地表變形值小于允許變形值，或者預計的地表變形值大于允許變形值，但經采前開挖、采后維修加固能夠實現(xiàn)安全使用要求的。第52條 高速公路、高壓輸電線路、水工構筑物、長輸管線等構筑物下壓煤開采方案設計要求同建筑物下壓煤開采的第31條的相應要求。水工構筑物下壓煤開采方案設計還應當包括防洪評價和受開采影響的河道治