××省標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案.doc

施工標(biāo)準(zhǔn)化（推行現(xiàn)代工程管理）活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部和省廳關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知，加快推行高速公路建設(shè)現(xiàn)代工程管理，推動(dòng)發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化（以下稱“五化”），按照交通運(yùn)輸部和省廳統(tǒng)一部署，省交建局在年及以后新開工的高速公路和獨(dú)立特大橋建設(shè)中開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為此，特制定省交通工程建設(shè)局高速公路開展施工標(biāo)準(zhǔn)化（推行現(xiàn)代工程管理）活動(dòng)實(shí)施方案。 、指導(dǎo)思想 高速公路建設(shè)開展施工標(biāo)準(zhǔn)化（推行現(xiàn)代工程管理）活動(dòng)總體指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)以實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”（一個(gè)理念、二個(gè)曰標(biāo)、三項(xiàng)內(nèi)容、四個(gè)環(huán)節(jié)、五化要求、六個(gè)一流）為宗旨，將現(xiàn)代工程的管理理念、管理技術(shù)和管理方法深入貫徹到我省高速公路建設(shè)全過程。以項(xiàng)目為載體，以點(diǎn)帶面，在高速公路建設(shè)中逐步推行“五化全面提升我省商遮公路建設(shè)和管理水平。 二、工作目標(biāo) 開展施工標(biāo)準(zhǔn)化（推行現(xiàn)代工程管理）活動(dòng)總體目標(biāo)是，以“施工標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)推行現(xiàn)代工程管理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)理念、二個(gè)目標(biāo)、三項(xiàng)內(nèi)容、四個(gè)環(huán)節(jié)、五化要求、六個(gè)一流”為主要內(nèi)容的“六大目標(biāo)”。一個(gè)理念是指推行現(xiàn)代工程管理理念；二個(gè)目標(biāo)是指新開工高速公路和獨(dú)立特大橋項(xiàng)目100%開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，各項(xiàng)目駐地建設(shè)、施工工藝和現(xiàn)場管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求；三項(xiàng)內(nèi)容是指工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化；四個(gè)環(huán)節(jié)是指設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、管理；五化要求是指發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化；六個(gè)一流是指從業(yè)人員一流、管理水平一流、 材料制備一流、施工工藝一流、作業(yè)環(huán)境一流、建設(shè)成果一流。通過開展施工標(biāo)準(zhǔn)化（推行現(xiàn)代工程管理）活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)章制度更加完善，現(xiàn)場管理更加規(guī)范，人員技能更力口精湛，材料加工、施工工藝更加精細(xì)，試驗(yàn)檢測更加可靠，從業(yè)單位和從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯增強(qiáng)，建設(shè)一批國家級高速公路建設(shè)品牌示范工程，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量優(yōu)良率、耐久性、專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、質(zhì)量安全管理水平、健康環(huán)保水平全國領(lǐng)先。 高速公路江蘇段作為“示范工程”，在施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)爭先創(chuàng)優(yōu)工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化均達(dá)到交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化要求，并達(dá)全國領(lǐng)先水平。 高速公路及今后開工的項(xiàng)目必須達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)化基本要求，并通過交通運(yùn)輸部和省廳的檢查和考核。 等在建高速公路項(xiàng)目要貫徹施工標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代工滁管理相關(guān)要求，力爭取得新經(jīng)驗(yàn)和新突破。 三、時(shí)間安排 、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（年月至年月）。一是制定施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案、施工指南、考核辦法及相關(guān)文件二 是省交建局召開動(dòng)員大會(huì)要求各參建單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、落實(shí)各項(xiàng)保障措施。三是完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要包括各級組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、輿論宣傳，建設(shè)及管理各從業(yè)單位組織相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 、全面實(shí)施階段（年月至年月）。所有開展活動(dòng)的項(xiàng)目在工地建設(shè)、橋梁、路基、路面、生態(tài)綠化以及管理標(biāo)準(zhǔn)化方面全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)制性基本要求。灌河大橋、高淳至蕪湖高速公路作為兩個(gè)先行“示范工程在施工標(biāo)準(zhǔn)化方面應(yīng)當(dāng)大膽嘗試、創(chuàng)新，做到更加全面、更加鮮明地反映項(xiàng)目特點(diǎn)和江蘇特色；同時(shí)作為施工標(biāo)準(zhǔn)化以及探索研究其它現(xiàn)代工程管理的載體為今后全面推廣現(xiàn)代工程管理積累經(jīng)驗(yàn)并做好必要的準(zhǔn)備。 、總結(jié)評比階段（年下半年）。年下半年完成施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)總結(jié)工作并迎接交通運(yùn)輸部和省廳檢查；同時(shí)對高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)成果進(jìn)行匯編。 四、組織機(jī)構(gòu) 省交建局成立“省高速公路開展施工標(biāo)準(zhǔn)化（推行現(xiàn)代工程管理）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長： 副組長： 成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由省交建局質(zhì)監(jiān)處承擔(dān)。 五、工作重點(diǎn) （一）立施工標(biāo)準(zhǔn)化體系第一階段是初步建立施工標(biāo)準(zhǔn)化體系?？偨Y(jié)“十一五”以來高速公路項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，編制形成省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（已完成）。 第二階段是完善施工標(biāo)準(zhǔn)化體系。形成省高速公路項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化指南、省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)設(shè)計(jì)指南、省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件范本等標(biāo)準(zhǔn)，完善施工標(biāo)準(zhǔn)化體系。以“示范工程”為載體，全面提升施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，并適時(shí)推進(jìn)信息化、專業(yè)化和人本化。目前在建的高速公路項(xiàng)目在后續(xù)工程中要按照施工標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代工程管理的要求，積極探索繼續(xù)創(chuàng)新、力求新突破，積累新經(jīng)驗(yàn)。 （二）施工標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容 工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化是施工標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容，同時(shí)提供針對性的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和監(jiān)理服務(wù)是施工標(biāo)準(zhǔn)化的客觀要求。 、設(shè)計(jì)工作 一是制定省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)設(shè)計(jì)指南，提出服務(wù)施工標(biāo)準(zhǔn)化施工的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的原則和指導(dǎo)意見。二是結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，考慮施工方案、施工工藝工序、結(jié)構(gòu)物類型、橋梁跨徑、材料、機(jī)械設(shè)備選擇等，提供針對性設(shè)計(jì)文件。三是對施工標(biāo)準(zhǔn)化加大設(shè)計(jì)后服務(wù)力量，指導(dǎo)施工單位做好施工標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。 、招投標(biāo)工作 從標(biāo)段劃分開始就要考慮標(biāo)準(zhǔn)化施工，編制省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件范本將施工標(biāo)準(zhǔn)化要求納入招標(biāo)條款、評標(biāo)辦法、計(jì)量清單與履約考核中，適當(dāng)提高標(biāo)價(jià)，在保證合理造價(jià)的前提下，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。同時(shí)開展符合施工標(biāo)準(zhǔn)化要求的招投標(biāo)活動(dòng)，合理選擇標(biāo)準(zhǔn)化管理水平較高的施工隊(duì)伍。 、工地標(biāo)準(zhǔn)化 工地標(biāo)準(zhǔn)化主要包括駐地和施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)施工、監(jiān)理駐地和試驗(yàn)室及施工便道，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高施工管理效率。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)各類拌和站、預(yù)制加工場地和材料存放場地，實(shí)現(xiàn)混合料（混凝土）集中拌制，鋼筋、碎石集中加工，構(gòu)件集中預(yù)制，充分發(fā)揮集約化施工的優(yōu)勢，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，保證工程質(zhì)量。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)及其他各類臨時(shí)設(shè)施設(shè)置，消除隱患，文明施工。根據(jù)江蘇特點(diǎn)，主要突出施工駐地、監(jiān)理駐地、工地試驗(yàn)室、預(yù)制場、拌和站、鋼筋加工場以及現(xiàn)場安全文明標(biāo)志等內(nèi)容。 、施工標(biāo)準(zhǔn)化 按照規(guī)范要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，細(xì)化路基、路面、橋涵、綠化及防護(hù)、交通安全等各項(xiàng)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，突出機(jī)具設(shè)備要求，優(yōu)化施工工藝，嚴(yán)格工序管理，提高施工效率和實(shí)體工程質(zhì)量。規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)與控制，強(qiáng)化各類驗(yàn)證試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，做到檢測項(xiàng)目完整齊全、檢測頻率符合要求、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。加強(qiáng)對隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過程控制和驗(yàn)收，確保工程各項(xiàng)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到規(guī)范要求根據(jù)江蘇特點(diǎn)，主要突出橋梁、軟基處理、瀝青路面施工、生態(tài)綠化、路基等內(nèi)容。 、管理標(biāo)準(zhǔn)化 嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在工程管理中查找薄弱環(huán)節(jié)，健全管理制度，優(yōu)化管理流程，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工全過程，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度合理均衡，節(jié)能環(huán)保措施到位，檔案資料收集齊全、整理規(guī)范。加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)，統(tǒng)一從業(yè)人員持證和著裝。根據(jù)江蘇特點(diǎn)，主要突出項(xiàng)目的計(jì)財(cái)管理、合同履約管理、計(jì)量管理、材差調(diào)整、質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管、檔案管理等內(nèi)容。 、監(jiān)理服務(wù) 根據(jù)省廳制定的省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理指南，要求監(jiān)理單位根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，做好與施工標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的監(jiān)理工作，主要是制定相應(yīng)的監(jiān)理工作大綱，安排專職監(jiān)理員，突出標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核相關(guān)內(nèi)容等。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 各項(xiàng)目指揮部（項(xiàng)目辦）要高度重視“施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理是工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，是提高工程質(zhì)量和安全工作水平的必然需求要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任，制定詳實(shí)的活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，把細(xì)節(jié)落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場。有關(guān)實(shí)施細(xì)則應(yīng)及時(shí)報(bào)備省交建局。 （二）廣泛宣傳，注重培訓(xùn) 各單位要大力開展宣傳培訓(xùn)教育工作，加大對“施工標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)的宣傳力度，通過召開推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，大力推進(jìn)“施工標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和施工、監(jiān)理合同段扎實(shí)有效開展。要特別認(rèn)真抓好施工人員的培訓(xùn)教育工作，提高一線施工人員的“施工標(biāo)準(zhǔn)化”意識(shí)，熟練掌握操作技能。 （三）以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn) 要根據(jù)我省高速公路建設(shè)的實(shí)際，針對不同項(xiàng)目和施工階段的特點(diǎn)，找準(zhǔn)適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化，培育“施工標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)示范點(diǎn)和先進(jìn)單位，以此為動(dòng)力整體推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得以點(diǎn)帶面的效果。 （四）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn) 施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)施過程要既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)。要正確處理設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工地建設(shè)、施工、管理和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化之問的關(guān)系，以設(shè)計(jì)、招標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)化為