04XX供電公司重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案.doc

版本號(hào)：20110601 2011年6月1日 發(fā)布2011年6月1日 實(shí)施重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案*供電公司*供電公司編號(hào)：BYGD-YA-04批準(zhǔn)人：*審查人：*編寫人：*批準(zhǔn)日期：2011年5月25日批 準(zhǔn) 頁(yè)目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍和要求12 應(yīng)急處理的原則12.1 統(tǒng)一指揮12.2 分層分區(qū)12.3 保證重點(diǎn)12.4 縮短停電時(shí)間，減少損失12.5 單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合23 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)23.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組23.2 職責(zé)24應(yīng)急啟動(dòng)程序35 事故搶險(xiǎn)和救援46 新聞發(fā)布47 應(yīng)急結(jié)束48信息報(bào)告49 應(yīng)急保障59.1 技術(shù)保障59.2 裝備保障59.3 人員保障510宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)與演練510.1 宣傳510.2 培訓(xùn)510.3 演習(xí)與演練511后期處置511.1 事故調(diào)查511.2 改進(jìn)措施512 附則612.1術(shù)語(yǔ)和定義612.2預(yù)案?jìng)浒?12.3 預(yù)案修訂612.4 制定與解釋612.5 預(yù)案實(shí)施613附件 *供電公司重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案框架與流程圖61 總則1.1 編制目的為了正確、有效和快速處理重特大事故，最大限度地控制事故擴(kuò)大造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行及電力供應(yīng)，有效進(jìn)行事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證*供電公司（以下簡(jiǎn)稱“公司” ）系統(tǒng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，制定*供電公司重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“本預(yù)案” ）。1.2 編制依據(jù)依據(jù)*省電力公司重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際情況編制。1.3 適用范圍和要求1.3.1 本預(yù)案適用于公司系統(tǒng)應(yīng)對(duì)和處理電力生產(chǎn)、基建重特大人身傷亡事故；重特大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故（包括自然災(zāi)害造成的重特大事故）；電力設(shè)施大范圍遭到破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)和*省電力公司（以下簡(jiǎn)稱“省公司” ）、地方政府發(fā)布的需要公司系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的重特大事故等各類事故引起的對(duì)社會(huì)安全與穩(wěn)定和公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的重特大事故。1.3.2 本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范公司系統(tǒng)制定重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。公司所屬各單位、各縣供電公司（以下簡(jiǎn)稱“縣公司”）均應(yīng)參照本預(yù)案框架內(nèi)容和要求，編制符合當(dāng)?shù)卣蠛捅締挝粚?shí)際的重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案，整體形成公司系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理體系。在本預(yù)案和各單位預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)事故的具體情況，制定針對(duì)性處理措施，并結(jié)合每次應(yīng)急處理的實(shí)踐，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。1.3.3 各單位、各縣公司、各有關(guān)部門及專業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案的程序和工作要求，履行各自職責(zé)，做好技術(shù)保障、資金和物資保障，搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等人員保障，定期組織進(jìn)行必要的事故應(yīng)急處理演練，做到心中有數(shù)，有備無(wú)患。2 應(yīng)急處理的原則2.1 統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)發(fā)生涉及兩個(gè)及以上單位的重特大電網(wǎng)事故由省公司重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，相關(guān)單位在各自的管轄范圍內(nèi)分別進(jìn)行事故應(yīng)急處理。其他重特大事故在國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司和地方政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過(guò)公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。2.2 分層分區(qū)按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，在公司啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，各有關(guān)單位按照管轄范圍，立即啟動(dòng)本單位重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案，防止事故發(fā)展，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。公司調(diào)度部門應(yīng)制定科學(xué)有效的“黑啟動(dòng)”預(yù)案，采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)重要性程度，應(yīng)自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。2.3 保證重點(diǎn)在應(yīng)急事故處理中，將保證人身和主網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)城市、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。2.4 縮短停電時(shí)間，減少損失在事故應(yīng)急處理過(guò)程中，要在保證安全的前提下，處理得當(dāng)，有條有序，盡量縮短停電時(shí)間，把損失減到最小程度。2.5 單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用，根據(jù)事故發(fā)展情況，在積極開展自救的同時(shí)，請(qǐng)求屬地政府機(jī)構(gòu)相關(guān)部門的支持和救援，盡可能地避免和減少損失。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組3.1.1公司系統(tǒng)建立自上而下的重特大事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。公司重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理和副總工程師、安全總監(jiān)擔(dān)任，成員包括公司有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，具體指揮公司系統(tǒng)對(duì)重特大事故的應(yīng)急處理工作，（公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成見*供電公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案2.1.2）。3.1.2公司所屬各單位、各縣公司應(yīng)按此原則成立重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式參照*供電公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案附錄九格式上報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。3.1.3 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室（公司應(yīng)急處理辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部）、應(yīng)急專業(yè)組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組及具備對(duì)外實(shí)施救援的應(yīng)急搶修隊(duì)。具體實(shí)施對(duì)重特大事故的應(yīng)急處理救援、后勤保障、善后處理和日常工作。3.1.4 發(fā)生由國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司或地方政府指揮處理的重特大事故時(shí)，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司和地方政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和要求，領(lǐng)導(dǎo)指揮公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。3.2 職責(zé)3.2.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、政府及國(guó)家電網(wǎng)公司、*省電力公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；（2）接受地方政府及上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；（4）研究重大應(yīng)急決策和部署；（5）督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令；（6）宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；（7）宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；（8）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。3.2.2 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）及時(shí)了解事故情況，向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)，提請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；（2）落實(shí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；（3）監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；（4）掌握應(yīng)急處理和電網(wǎng)供電恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中的重大問題。3.2.3 電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍；（2）正確下達(dá)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；（3）采取一切必要手段（包括黑啟動(dòng)方案），保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)地區(qū)、重要城市的電力供應(yīng)；（4）協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟；（5）指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常；（6）及時(shí)將重特大事故有關(guān)情況向省公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。3.2.4 應(yīng)急救援組職責(zé)（1）安全監(jiān)察部、調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、營(yíng)銷部、基建部、農(nóng)電工作部作為應(yīng)急處理救援組成員，按照各自分工負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)的安全運(yùn)行、事故處理及搶修救援工作。在本預(yù)案啟動(dòng)開始至結(jié)束連續(xù)值班。（2）電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。3.2.5調(diào)度機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)管理部門職責(zé)（1）每年至少組織一次聯(lián)合反事故演習(xí)，檢驗(yàn)各種反事故預(yù)案的可行性和可操作性，并根據(jù)反事故演習(xí)中暴露的問題，及時(shí)完善事故預(yù)案。（2）組織開展電網(wǎng)恢復(fù)控制研究，充分掌握系統(tǒng)內(nèi)各類機(jī)組的啟動(dòng)特性和響應(yīng)速度，利用現(xiàn)代分析和計(jì)算工具研究電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中的各類技術(shù)問題，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略，組織編制完善適合本網(wǎng)實(shí)際的電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù)案，并組織開展局部電網(wǎng)黑啟動(dòng)試驗(yàn)，檢查黑啟動(dòng)機(jī)組的啟動(dòng)特性、響應(yīng)速度和對(duì)電網(wǎng)提供啟動(dòng)電源的能力。電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù)案印發(fā)相關(guān)單位予以落實(shí)。（3）落實(shí)對(duì)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的技術(shù)監(jiān)督和管理工作，保證繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置運(yùn)行可靠、動(dòng)作正確。嚴(yán)防因繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)、拒動(dòng)導(dǎo)致發(fā)生連鎖反應(yīng)和大面積停電事故；加強(qiáng)通信及調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，確保通信暢通，信息準(zhǔn)確，事故處理及時(shí)。（4）與發(fā)電廠共同研究制定防止電網(wǎng)事故的預(yù)案。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積極配合電網(wǎng)落實(shí)事故處理預(yù)案；制定可靠完善的保廠用電措施及廠用電事故處理預(yù)案，并結(jié)合預(yù)案組織運(yùn)行人員定期開展反事故演習(xí)；應(yīng)合理安排廠用電運(yùn)行方式，確保廠用電安全可靠。對(duì)涉及電網(wǎng)安全的發(fā)電機(jī)組保護(hù)（如失磁保護(hù)，低壓、低頻解列保護(hù)與安全自動(dòng)裝置）的定值以及調(diào)速系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)的控制參數(shù)，均要符合電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)要求。配置在發(fā)電廠的安全自動(dòng)裝置，必須按電網(wǎng)調(diào)度指令正確投入。（5）各類電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。對(duì)礦井、醫(yī)院、鐵路、金融、通訊中心，新聞媒體、高層建筑等特別重要用戶，必須自備保安電源。3.2.6 后勤保障組的職責(zé)（1）辦公室、物流服務(wù)分中心、行政保衛(wèi)中心、思想政治工作部及物業(yè)公司等部門作為后勤保障組成員，按照分工負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理的車輛交通保障、物資生活后勤保障、安全保衛(wèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布等工作。行政保衛(wèi)中心是負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的部門，在本預(yù)案啟動(dòng)開始至結(jié)束連續(xù)值班。（2）公司各單位要統(tǒng)籌常備的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，并結(jié)合氣候特點(diǎn)有針對(duì)性地開展事故搶險(xiǎn)演習(xí)，保證在緊急情況下，反應(yīng)快速、有效；防止地震、洪水、強(qiáng)風(fēng)沙塵暴、暴風(fēng)雪、覆冰等自然災(zāi)害造成電力設(shè)施大面積受損和電網(wǎng)大面積停電。3.2.7 善后處理組的職責(zé)人力資源部、財(cái)務(wù)部、思想政治工作部、工會(huì)等部門作為善后處理組成員，按照分工做好思想動(dòng)員、人員調(diào)配、資金保障、家屬安置、工傷、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠，參與事故調(diào)查處理等工作。4應(yīng)急啟動(dòng)程序4.1 當(dāng)電網(wǎng)調(diào)度或安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部接到電網(wǎng)發(fā)生重特大事故的報(bào)告時(shí)，在立即啟動(dòng)相應(yīng)的電網(wǎng)事故處理預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，應(yīng)急處理辦公室立即將事故情況、停電范圍、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況通知應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員先接到有關(guān)報(bào)告后，也應(yīng)立即通知應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.2 應(yīng)急處理辦公室在接到有關(guān)事故報(bào)告后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否進(jìn)入緊急狀態(tài)，并將有關(guān)情況及建議報(bào)告公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，并通知相關(guān)部門。4.3 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到重特大事故的報(bào)告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)召集緊急會(huì)議，研究決定是否進(jìn)入緊急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令。4.4 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在決定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告地方政府及省公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。5 事故搶險(xiǎn)和救援5.1 發(fā)生重特大事故時(shí)，各單位、各部門應(yīng)按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和職責(zé)分工，立即到位，組織開展應(yīng)急處理工作，迅速調(diào)集事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，并盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)事故設(shè)備。5.2 在電力事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，根據(jù)情況請(qǐng)求地方政府部門及相關(guān)單位提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持，必要時(shí)請(qǐng)求軍隊(duì)給予支援。5.3 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況需要，請(qǐng)求地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，組織開展社會(huì)應(yīng)急救援與處置工作。5.4 發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及公司系統(tǒng)外特大安全事故時(shí)，根據(jù)國(guó)家或地方政府及國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，參與應(yīng)急救援與處理，保證事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電。6 新聞發(fā)布6.1 發(fā)生重特大事故后，公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故信息、新聞發(fā)布工作，及時(shí)將事故情況通報(bào)主要公共媒體，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對(duì)事故情況有客觀地認(rèn)識(shí)和了解。各單位未經(jīng)公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得擅自發(fā)布重特大事故信息。6.2公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家或地方政府及國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，參加新聞發(fā)布會(huì)，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容如實(shí)向公眾進(jìn)行通報(bào)。7 應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)：7.1 事故險(xiǎn)情基本排除，事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)入正常處理階段；7.2 電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，頻率、潮流等運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)保持在允許限額內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；7.3 停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上。重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%及以上。7.4重要發(fā)電廠、重要輸變電設(shè)備故障已排除，并且恢復(fù)運(yùn)行；7.5 無(wú)其它對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定可能造成重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件；7.6 社會(huì)秩序、居民生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等基本恢復(fù)正常。8信息報(bào)告8.1發(fā)布預(yù)警信息后，按照應(yīng)急值班管理辦法啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急值班，公布值班人員及聯(lián)系方式（電話、電子郵件等）；（1）公司設(shè)置24小時(shí)值班電話。值班電話：（2）安全監(jiān)察部主任電話：8.2按照*供電公司事故信息即時(shí)匯報(bào)管理規(guī)定文件要求，報(bào)送相關(guān)信息。9 應(yīng)急保障9.1 技術(shù)保障9.1.1公司各單位、各縣公司應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律。建立覆蓋電力生產(chǎn)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的事故應(yīng)急預(yù)案，制訂并落實(shí)防止重特大事故有針對(duì)性的預(yù)防措施、緊急控制措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。9.1.2公司系統(tǒng)各單位、各縣供電公司應(yīng)督促各類電力用戶制訂防范重特大事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。9.2 裝備保障9.2.1公司系統(tǒng)各單位、各縣公司應(yīng)投入必要的資金，配備重特大事故應(yīng)急所需的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施和電力搶險(xiǎn)物資。9.2.2公司系統(tǒng)各單位、各縣公司應(yīng)認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。9.3 人員保障9.3.1公司系統(tǒng)各單位、各縣公司應(yīng)結(jié)合應(yīng)急工作需要，組織由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制訂、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。9.3.1公司系統(tǒng)各單位、各縣公司應(yīng)成立由所轄各專業(yè)骨干人員組成的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，并將人員名單報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。10宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)與演練10.1 宣傳10.1.1公司系統(tǒng)各單位、各縣公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作宣傳和教育，提高各級(jí)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各部門和單位之間的協(xié)調(diào)與配合，落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù)，保證預(yù)案的有效實(shí)施。10.1.2公司各單位、各縣公司應(yīng)加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂的方式普及重特大事故發(fā)生后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)措施，提高公眾應(yīng)對(duì)能力。10.2 培訓(xùn)10.2.1公司各單位、各縣公司應(yīng)加強(qiáng)電力調(diào)度、運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處置能力。10.3 演習(xí)與演練10.3.1公司各單位、各縣公司每年應(yīng)結(jié)合本地區(qū)電網(wǎng)實(shí)際，組織一次綜合類的聯(lián)合演習(xí)或演練。11后期處置11.1 事故調(diào)查11.1.1發(fā)生重特大事故后，除按照國(guó)家、政府部門、國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司也應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任及處理意見。同時(shí)做好有關(guān)家屬安置、工傷、財(cái)產(chǎn)理賠等工作。11.2 改進(jìn)措施11.2.1 各單位、各縣公司、各部門應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)展機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，汲取事故教訓(xùn)，提出具體措施；聘請(qǐng)由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，在電網(wǎng)、重要電廠和人事發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)修訂、完善本預(yù)案。11.2.2 各單位、各縣公司、各部門應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、