項(xiàng)目施工安全保證體系和措施.doc

河南省南水北調(diào)受水區(qū)鄭州XXX號口門 供水配套施工XX標(biāo)安全保證體系和措施 XXXXXXXX工程有限公司河南省南水北調(diào)受水區(qū)鄭州XXXXXXXX號口門供水配套工程施工XX標(biāo)段項(xiàng)目部施工安全保證體系及措施1 安全管理1.1 安全管理目標(biāo)本合同施工安全管理目標(biāo)是：“四無一杜絕一創(chuàng)建”?！八臒o” 即無工傷死亡事故，負(fù)傷率3以下，無重大機(jī)械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)、洪災(zāi)事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明工程。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證、確保人員、設(shè)備及工程安全。1.2 安全管理目標(biāo)的實(shí)施方案建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施安全管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)；運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的思想，堅(jiān)持以人為本、教育為先、預(yù)防為主、管理從嚴(yán)是做好安全事故的超前防范工作，是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)；機(jī)構(gòu)健全、措施具體、落實(shí)到位、獎(jiǎng)罰分明，是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的關(guān)鍵。成立項(xiàng)目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，施工隊(duì)成立以隊(duì)長為組長的安全生產(chǎn)小組，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的保證措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。建立健全安全組織保證體系，落實(shí)安全責(zé)任考核制，實(shí)行安全責(zé)任金“歸零”制度，把安全生產(chǎn)情況與每個(gè)員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使安全生產(chǎn)處于良好狀態(tài)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，全線按安全標(biāo)準(zhǔn)工地進(jìn)行管理，采用安全易發(fā)事故點(diǎn)控制法，確保施工安全。2 施工安全管理組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)2.1 施工安全管理組織機(jī)構(gòu)施工現(xiàn)場成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由項(xiàng)目安全副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、質(zhì)量檢驗(yàn)部、安全文明部、工程技術(shù)部、施工管理部、財(cái)務(wù)物資部、辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)、廠、隊(duì)和部門負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，對本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各工區(qū)、廠隊(duì)設(shè)專職安全員，各部門設(shè)一名兼職安全員，在安全文明部的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部、工區(qū)、廠、隊(duì)、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在隊(duì)專職安全員的指導(dǎo)下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。施工安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全員工作程序分別見節(jié)后附圖1、2。2.2 安全管理部門的主要職責(zé)2.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理主要職責(zé)1 項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項(xiàng)目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。2 負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，確保安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和數(shù)量。3 堅(jiān)決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動(dòng)保護(hù)用品和用具。4 建立安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。5 嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時(shí)檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同時(shí)總結(jié)安全工作”的“三同時(shí)”制度。2.2.2項(xiàng)目安全副經(jīng)理職責(zé)1 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主持本項(xiàng)目日常安全管理工作。2 每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的落實(shí)。3 主持召開工程項(xiàng)目安全事故分析會，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理單位通報(bào)事故情況。4 及時(shí)掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊(duì)要及時(shí)推廣。（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目安全副經(jīng)理召開工程項(xiàng)目安全事故分析會，提出安全事故的技術(shù)處理方案。對重要項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)安全交底工作。（4）安全文明部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實(shí)情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。本項(xiàng)目開工前，結(jié)合投標(biāo)人的實(shí)踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工。安全防護(hù)規(guī)程手冊的內(nèi)容包括：a.安全帽、防護(hù)鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護(hù)品的使用。b.鉆機(jī)的使用c.汽車駕駛和運(yùn)輸機(jī)械的使用d. 用電安全e.地下開挖作業(yè)的安全f.模板作業(yè)的安全g.混凝土作業(yè)的安全h.機(jī)修作業(yè)的安全i.壓縮空氣作業(yè)的安全j.意外事故的救護(hù)程序k.防洪和防氣象災(zāi)害措施l.信號和報(bào)警知識n.其它有關(guān)規(guī)定遵照水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊制定各工作面、各工序的安全生產(chǎn)規(guī)程，經(jīng)常組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，尤其對新進(jìn)場的員工要堅(jiān)持先進(jìn)行安全生產(chǎn)基本常識的教育后才允許上崗的制度。主持工程項(xiàng)目安全檢查工作，確定檢查日期、參加人員。除正常定期檢查外，對施工危險(xiǎn)性大、節(jié)假日前后等的施工部位還應(yīng)安排加強(qiáng)安全檢查。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，及時(shí)上報(bào)安全事故及其處理情況。（5）安全員職責(zé)每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止。施工隊(duì)和班組安全員在班前交待注意事項(xiàng)，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。參加安全事故的處理。3 安全保證體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。逐級簽定安全責(zé)任書，使各級明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)保證體系見節(jié)后附圖3。4 安全管理制度及措施（1） 本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)四級管理，即一級管理由項(xiàng)目安全副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全環(huán)境文明部負(fù)責(zé)，二級管理為工區(qū)安全監(jiān)察處，三級管理由作業(yè)廠隊(duì)負(fù)責(zé)，四級管理由班組負(fù)責(zé)。（2）根據(jù)本工程的特點(diǎn)及條件制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按照頒布的安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實(shí)各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，人人做好本崗位的安全工作。（3）本項(xiàng)目開工前，由安全文明部編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，對土石方開挖、運(yùn)輸、填筑、石方砌筑、混凝土澆筑等作業(yè)，編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，確保施工安全。（4）實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全文明部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。（5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育。針對工程特點(diǎn)，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。 特殊工種的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復(fù)驗(yàn)，嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。（6）認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度。項(xiàng)目部要保證安全檢查制度的落實(shí)，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。安全文明部每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，安全員每一天進(jìn)行一次巡視檢查。視工程情況，在施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項(xiàng)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改和驗(yàn)收。（7）按照公安部門的有關(guān)規(guī)定，對易燃、易爆物品的采購、運(yùn)輸、加工、保管、使用等工作項(xiàng)目制定一系列規(guī)章制度，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。（8）按月進(jìn)行安全工作的評定，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰的制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報(bào)告制度，按要求及時(shí)報(bào)送安全報(bào)表和事故調(diào)查報(bào)告書。（9）建立安全事故追究制度，對項(xiàng)目部內(nèi)部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預(yù)防措施全部落實(shí)，所有責(zé)任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。5 安全技術(shù)措施根據(jù)投標(biāo)人以往類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程特點(diǎn)，安全防范重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（1）防行車交通事故；（2）防溺水事故；（3）防觸電電擊事故；（4）防高處墜落事故。5.1 施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施（1）施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。（2）現(xiàn)場道路平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)按照有關(guān)規(guī)定掛標(biāo)牌，現(xiàn)場道路符合工廠企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。（3）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可滿足消防要求。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動(dòng)，組成一支由1015人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。（4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物隨時(shí)清除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場所或近旁。（5）施工現(xiàn)場實(shí)施機(jī)械安全安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器設(shè)置防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。（7）施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。（8）確保必需的安全投入。購置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。（9）在施工現(xiàn)場，配備適當(dāng)數(shù)量的保安人員，負(fù)責(zé)工程及施工物資、機(jī)械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施；該項(xiàng)保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。（10）在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)衛(wèi)生所，根據(jù)工程實(shí)際情況，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護(hù)人員，急救人員應(yīng)具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽定醫(yī)療服務(wù)合同。（11）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改。5.2 混凝土澆筑安全措施（1）工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計(jì)要求，并在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的木板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點(diǎn)上。（2）吊裝作業(yè)時(shí)，工作地段有專人監(jiān)護(hù)。（3）在吊運(yùn)材料和設(shè)備時(shí)，人員與車輛不得穿行。（4）在2米以上高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（5）檢查修理壓漿機(jī)械及管路時(shí)，應(yīng)停止并切斷風(fēng)源和電源。（6）拆除混凝土輸送軟管或管道，必須停止混凝土泵的運(yùn)行。5.3 運(yùn)輸安全措施（1）各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動(dòng)有效，嚴(yán)禁人料混載。（2）所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。（3）裝料時(shí)將車輛停穩(wěn)并制動(dòng)。（4）運(yùn)輸車文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過20km/h。（5）不得酒后開車，嚴(yán)禁上班時(shí)間飲酒。（6）長途運(yùn)輸必須配備兩名司機(jī)。（7）配齊操作、保養(yǎng)人員，確保不打疲勞戰(zhàn)，杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。5.4 供電與電氣設(shè)備安全措施（1）施工現(xiàn)場用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器等每季度測定一次絕緣強(qiáng)度，移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前應(yīng)檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備要及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。（2）線路檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時(shí)，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。（3）非專職電氣值班員，不得操作電氣設(shè)備。（4）操作高壓電氣設(shè)備回路時(shí)，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（5）手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，應(yīng)有良好絕緣，使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。（6）低壓電氣設(shè)備宜加裝觸電保護(hù)裝置。（7）電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護(hù)罩。（8）36v以上的電氣設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的金屬外殼、構(gòu)架等，必須有保護(hù)接地。（9）電氣設(shè)備的保護(hù)接地，每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行外表檢查。（10）電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)試工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行。5.5 防火、防盜及危爆物品管理措施（1）防火、防盜及危爆物品管理措施清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格控制火源、易燃、易爆和助燃物。生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備足夠的滅火器材，并同當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系，加強(qiáng)安全防范工作。施工期間要特別做好防火災(zāi)工作，密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門做好周圍林木的防火工作，在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志，加強(qiáng)平時(shí)警戒巡邏。對職工進(jìn)行防火安全教育，杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習(xí)慣。在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)備周圍，設(shè)置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全事故。在工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查維修保養(yǎng)，防止漏電失火引起火災(zāi)。在生活區(qū)、工地現(xiàn)場、料場，指派專人24h輪班看守，防止生產(chǎn)生活物品、材料、機(jī)具設(shè)備被盜，及其他事故發(fā)生。5.6 勞動(dòng)安全措施（1）制定安全作業(yè)規(guī)章制度，在施工中做到各項(xiàng)工作有章可循。主要包括以下內(nèi)容（不限于）：車輛運(yùn)輸安全作業(yè)制度；用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度；各種機(jī)械的操作規(guī)則及注意事項(xiàng)；有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行措施；各種安全標(biāo)志的協(xié)調(diào)規(guī)則及維護(hù)措施；高空安全作業(yè)制度；起重安全作業(yè)制度；不良地質(zhì)地段施工安全作業(yè)制度；高空作業(yè)制度。（2）深化安全教育，強(qiáng)化安全意識。施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅(jiān)持持證上崗。（3）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各種交通、施工信號標(biāo)志完備